Стецовский Ю.И., Ларин А.М. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту

Подождите немного. Документ загружается.

Согласно ст. 331 УПК РСФСР, «постановление судьи

лб отказе в возбуждении уголовного дела может быть

обжаловано потерпевшим либо опротестовано прокуро-

ром». Лицо, названное «потерпевшим»

, может ознако-

миться в суде с материалами проверки, иметь копию поста-

новления, пользоваться помощью адвоката. Все это

должно иметь и лицо, в отношении которого вынесено

постановление, так как иное несовместимо с принципом

равенства граждан перед законом и судом.

Постановление об отка.чу и возбуждении уголовного

дела, вынесенное но только судьей, но и прокурором,

следователем или органом дознания, нередко сопряжено

с очень серьезными последствиями для I рашданипа (как

того, в отношении которого вынесено постановление,

так и заявителя). Поэтому гражданип должен быть свое-

временно навещен о вынесении постановления и получить

право: на ознакомление со всеми материалами проверки,

просить о ее дополнении, иметь копию постановления

и обжаловать его. пользоваться юридической помощью

адвоката. Данный иывод основан не на принципе обеспе-

чения обвиняемому права на защиту, а па положениям

второго раздела Конституции СССР («Государстчо к лич-

ность»).

1<г1

Согласно закону лишь поело возбуждения уголовного дела

гражданин чгожот бытг, признак потерпевшим ни постановлению

лица, производящего дознание, следопателя, прокурора, судьи

или по о преде, гению суда. См.: Сборник постановлении Пленума

Верховного Суда

СССР.

1924-1680.

С.

847.

Глава 4

ГАРАНТИИ ПРАВА ОБВИНЯЕМОГО

НА ЗАЩИТУ

1. Идеологические и процессуальные

гарантии права обвиняемого на защиту

Проблема реального осуществления прав, их гаран-

тий, защиты, фактической реализации в современный

период приобретает все большее значение. Развитие и со-

вершенствование гарантий прана обвиняемого на защпту

относятся к числу важнейших задач юридической пауки,

правотворческой и правоохранительной деятельности.

Режим охраны законности и пран граждан, включая пра-

во обвиняемого на защиту, невозможен без развернутой

системы гарантий. В ату систему входят общие (экопомп-

чсские, политические, духовные) и специальные (юриди-

ческие) гарантии. Лишь совокупность общих и юридиче-

ских гарантий создает наилучшую возможность защиты

прав обвиняемого.

Основы общественного строя и политики СССР харак-

теризует, как сказано в ст. 27 Конституции СССР, забота

государства об охране, приумножении и широком исполь-

зовании духовных ценностей для воспитания советских

людей и повышения их культурного уровня. Культура

общества и его членов, образованность, система духовных

цеппостей и ориентации человека являются духовными

гарантиями прав и свобод граждан'. В состав духовных

гарантий входят и идеологические гарантии.

В уголовно-процессуальной литературе проблема идео-

логических гарантий права обвиняемого на защиту не бы-

ла предметом специального рассмотрения. Между тем их

значение для обеспечения прав обвиняемого трудно пре-

увеличить. Идеологические гарантии заключаются в вос-

питании должностных лиц и всех советских: людей в духе

глубокого демократизма, в создании атмосферы нетерпи-

мости ко -всяким нарушениям законности, уверенности

в неприкосновенности конституционных и друшх прав

граждан. Уважение к праву, развитие правовой культу-

ры, формирование высокого социалистического право-

См.: Питрук II. В. Гарантии прав личности /' Права личности в

социалистическом: обществе. П., 1981. С. 103.

сознания— эти задачи в условиях развития демократии

имеют особое значение. Четкое представление каждого

о своп\ правах и обязанностях— необходимая предпо-

сылка укрепления правопорядка и законности. Мысль

о том, ч го закон свят и во всех случаях подлежит обяза-

тельному исполнению, должна внедряться в сознание

каждого должностного лица, каждого советского гражда-

нина. Необходимо вырабатывать привычку соблюдать

закон, добиваться того, чтобы охрана правопорядка,

борьба за законность становились внутренней потреб-

ностью и безоговорочный .мотивом поведения каждого

человека. Верховный Соне г СССР в Постановлении по от-

чету Генерального прокурора СССР отметил необходи-

мость «вести целенаправленную работу по воспитанию

должностных лиц и граждан в духе точною и неукоснитель-

ного исполнения требования Конституции СССР и совег-

скнх законов»

При этом очень важно помнить о том, что отрыв слова

от дела серьезно обесценивает идеологические усилия,

Сколько бы мы пи читали лекций, проводили бесед, писа-

ли статей о социальной справедливости и правопорядке,

они останутся бесплодными, если но будут сопровождаться

последовательным применением закона. «Мы не сможем

продвинуться вперед пи на таг, если не научимся рабо-

тать по-новому, не сумеем преодолеть косность и консер-

ватизм... если утратим мужество трезво оценивать об-

становку, видеть ее такой, какая она есть. Для того, чтобы

безответственность утла в прошлое, надо взять за правило

называть вещи своими именами, судить обо всем начисто-

ту. Пора перестать упражняться в неуместной деликат-

ности там, где дотжны быть проявлены... честность,

партийная совесть. Никто но вправе забывать сурового

ленинского предостережения: „Ложная фраза, ложное

хвастовство есть тибель нравственная, верный залог ги-

бели политической"»

В деле охраны прав личности, обеспечения обвиняемо-

му права па защиту особое значение имеет уважение к за-

конности со стороны должностных лиц, участвующих

я уголовном судопроизводстве. «Каждое уголовное дело,

независимо от характера и тяжести совершенного преступ-

ления, служебного и общественною положения облиияе-

Ведомости Вер\-пв. Сонета СССР. 1!>8о. Ха 27. Ст. 480.

Материалы XXVII съезда Коммупистяческой партлц Сопетцксио

Сошла. М., 1386. С. 79—80.

22'!

мого, должно разрешаться в точном соответствии с требо-

ваниями норм уголовного и процессуального права.

Ничто не может быть признано оправдывающим наруше-

ния законности»*.

Охрана законности, прав граждан предполагает высо-

кую культуру. Ведь «кроме закона, есть еще культурный

уровень, который никакому закону не подчинишь»

Правовая культура является частью идеологических га-

рантий охраны законности и прав граждан.

Под культурой понимается совокупность духовных

богатств, вырабоIанпых человечеством, и идейпо-правст-

венное состояние общества на данном этапе развития.

Сущность правовой культуры характеризуется как идей-

но-правовое состояние общества на данном этапе его ис-

торического развития. Указание на уровень правовой

культуры выражает оценку состояния права, его понима-

ние в обществе и юридической практике с точки зрения

передовых демократических привципов.

Социалистическое право вообще и уголовно-процес-

суальное право, в частности, представляют собой высокие

социальные ценности. Право обвиняемого на защиту,

состязательность, презумпция невиновности и другие

принципы уголовного судопроизводслза рассматривают-

ся советской юридической наукой как те культурные

демократические достижения, которые завоеваны трудя-

щимися в многовековой борьбе за свое освобождение.

Требование «научить бороться культурно за за-

конность»

не утратило своей актуальности, поскольку

задачи советского уголовного судопроизводства могут

успешно решаться лишь в а ом случае, если участвующие

в деле должностные липа будут действовать культурно,

с сознанием обязательности осуществления всех процес-

суальных принципов, всех норм УПК. Нередко причины

дару тения законности и прав граждан кроются именно

в низкой правовой культуре должностные лиц — в не-

достаточном знании ими закона, в неуважении к нему,

в попытках обойти закон под каким-либо предлогом,

противопоставить закону так называемую «целесообраз-

ность», которая якобы позволяет отойти от требований

закона. Поэтому проблема повышения правовой культуры

Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924—

1980.

М.,

1987.

С.

416.

Ленин В. И. Полп. собр. соч. Т 38. С 170.

Т,ш же. Т. 44. С.

465.

Заказ М 27

225

должностных лиц чрезвычайно важна. Подлинная право-

лая культура, «чувство права и законности»

содействуют

превращению требований закона во внутреннюю привыч-

ку, и борьба .13 повышение культуры — один щ способов

укрепления законности и прав советских людей.

Реальность прав гражданина во многом опрсде шетсп

отношением лиц, ведущих процесс, к правовым принци-

пам. Недоброжелательное отношение, например, следова-

теля или судьи к самому факту активного использования

обвиняемым и его защитником их прав психологически

подготавливает возможность нарушения прав и охраняе-

мых законом интересов обвиняемого. Неправильный

взгляд па принцип обеспечения обвиняемому права па за-

щиту и роль адвокатуры, предвзятое отношение к позиции

и ходатайствам в защиту обвиняемою затрудняют разре-

шение задач уголовною судопроизводства. Отношение

к правам обвиняемого и его защитника — ото не только

показатель профессиональною уровня следователя, про-

курора и судьи и нравственной характеристики их дея-

тельности, но и показатель общего уровня к\ лътуры

судопроизводства.

Уровень не только правовой, но и любой культуры

нельзя поднять в директивном порядке. Идейно-правовое

состояние общества складывается объективно, хотя раз-

витие элементов данного состояния немыслимо вне целе-

устремленной деятельности людей, создающих свою куль-

туру. Повседневная це. 1е.\ стремленпая деятельность по

подъему правовой культуры — одна из важнейших задач

и тенденций развития советского общества.

В условиях развития демократии право все больше

выступает как определенная морально-идеологическая

ценность. НравсАвенный и гуманистический потенциал

права возрастает. Повышается воспитательная роль за-

конодательства, его воздействие на общественное и ин-

дивидуальное сознание, па общего культуру людей.

Усиливается значение юридических предписаний как

предпосылки создания психологических установок пра-

иомерного поведения, обстановки морального ос}ждения

нарушений прав личности.

Чрезвычайно важно, чтобы такие категории, как «пра-

во обвиняемою на защиту», «неприкосновенность личнос-

ти», «неприкосновенность жилища» и т. Д., стали не толь-

ко достоянием правовой идеологии народных масс, но

Маркс К., Энгельс Ф. Соч 2-е изд Т. 1. С. 160.

220

и содержанием социально-правовой психолотии. Граждане

должны иметь верное представление об этих категориях

и любое нарушение прав личности должно вызывать у них

соответствующие негативные эмоции. Отмечая это,

Б. Е. Гулнев и Ф. М. Рудпнский приходят к обоснован-

ному выводу о том, что к идеологическим гарантиям кон-

ституционных прав следует отнести и достижения ученых-

юристов, разрабатывающих проблемы прав личности

Право на защиту воплощает в себе господствующие

моральные принципы, начала справедливости. Нравствен-

ность проникает в самую «плоты> принципа обеспечения

обвиняемому права на защиту, начала справедливое!и

органически связаны с зтим принципом. Они связаны

столь тесно, что соблюдение права на защиту конструиру-

ется в законе как справедливое, а его нарушение при-

знается несправедливым: и незаконным. Так, в задачи уго-

ловною судопроизводства входит правильное примене-

ние закона с тем, чтобы «каждый совершивший преступ-

ление был подвергнут справедливолгу наказанию и ни

один невиновный пе был привлечен к уголовной ответст-

венности и осужден» (ст. 2 УПК РСФСР}. Основанием

к отмене или изменению приговора являются «односто-

роннее^ или неполнота дознания, предварительного

или судебного следствия» (ст. 342); «не соответствующим

тяжести преступления и личпос!И осужденного при-

знается наказание, когда оно хотя и не входит за пределы,

предусмотренные соответствующим уголовным законом,

но по своему размеру является явно несправедливым

как следствие мягкости, так и вследствие суровости»

(ст. 347)

и т. д.

Будучи направленным на охрану прав личности, ут-

верж |ая высокую цеппосгь личности и принципы морали,

право обвиняемого на защиту представляет собой мораль-

ную ценность. Вот почему любое нарушение этого права

не только незаконно, но и аморально.

Социальная ценность права па защиту обусловлена

его объективной необходимостью. Без него немыслимы

личная свобода и достижение целей уголовного судопро-

изводства, т. е. оно пе только неизбежно, но и способно

принести большую пользу. Право на защиту обладает

такими объективными и ценными свойствами, как норма-

тивность, формальная определенность, принудительность.

См : Гулнев В. Е., Рудпнский Ф М, Социалистическая демокра-

тия и личные права. М , 11)84. С. 1л7.

Оно тесно связано с духовной жизнью общества, с господ-

ствующими в обществе началами справедливости.

В жизни нашего общества начала складываться новая

морально-нравственная атмосфера. В особой мере стано-

вятся лажными первые шаги перестройки духовной жизни,

так как без перелома в общественном сознании, без из-

менений в психологии п мышлении, в настроениях людей

успеха пе добиться. Перестройка нуждается в решитель-

ном очищении пашей жизни от завалов прошлого, в гу-

манизации права и особенно практики его применения,

в новом правовом мышлении, преодолении стереотипов

правового нигилизма и скептицизма. В новых условиях

восприятия права на защиту как высокой социальной

ценности открываются широкие возможности, чтобы под-

нять его престиж и с идеологической стороны \ арап пиро-

вать укрепление законности.

В связи с грубыми нарушениями социалистической

законности, затрагивающими жизненные интересы граж-

дан, ЦК КПСС потребовал покончить с проявлениями

предвзятости, тенденциозного подхода при проведении

предварительного расследования н судебного разбира-

тельства, с волокитой, черствостью, безразличием к судь-

бам людей. Выдвинута задача — исключить из практи-

ки работы правоохранительных ор!анов факты необосно-

ванных задержаний и арестов, незаконного привлечения

к уголовной ответственности, невнимательного отношения

к жалобам и друшм обращениям граждан. Рассматривая

усиление 1арантий прав граждан как необходимое ус-

ловие функционирования советской политической сис-

темы, ЦК КПСС обязал партийные органы широко и по-

следовательно вести работу по обеспечению строгого соб-

людения сопиа шстической законности, прав граждан,

считая это как одну из важных, неотъемлемых стороп

осуществляемой перестройки. Признаны необходимыми

коренная

перестройка

работ

правоохранительных

ор-

ганов, решительное улучшение стиля и методов их рабо-

ты, преодоление местных влияний и местничества. Для

искоренения нарушений законности, ущемляющих права

граждан, партийные и государственные органы должны

проявлять пеослабное внимание к правовому воспита-

нию, использовать идеологические средства укрепления

правопорядка

* См.: Постановления ЦК КПСС «О дальнейшей укреплении со-

циалистический законности, усилении охраны нрав п наконньт\

иптереооп граждан* от '20 ноября 1986 г. и «О мерш по но выше ни >

[ Нарушения законности, дефицит подлинного уважения

народа кореня'кл в прошлых наших бедах. Для осущест-

вления перестройки требуется научный подход к истори-

ческому опыту н усвоение уроков былого. Все лучшее, что

у нас есть, восходит к прошлому, но и все то. что мы хошч

изменить, питается тоже прошлый. Пока мы не сумеем

осмыслить, обьекшвно оценить прошлое, до тех лор мы

не сможем по-настоящему гарантировань себя от повторе-

ния ошибок и преступлений на почве злоупотребления

властью. Идеологические основы дли грубейших наруше-

ний прав личности создавались в обстановке дпрекшвиой,

административно-командной системы, при которой про-

цветала «атмосфера нетерпимости, вражды, подозритель-

ности... В дальнейшем такая политическая практика

расширялась и обосновывалась ошибочной ,,теорией"

обострения классовой борьбы в процессе строительства

социализма. Все эю оказало пагубное воздействие на об-

щественно-по.'иттическо о развитие страны, обернулось тя-

желыми последствиями. Совершенно очевидно, что именно

отсутствие должного уровня демократизации советского

общества сделало возможным и культ личности, и наруше-

ния законности, произвол и репрессии»

. Такое положение

никак пе в состоянии оправдать ссылки на дисциплину

при Сталине, на то что с его именем шли в бой. поскольку

он устанавливал бесчеловечный порядок и предал белра-

ничную веру в нею людей.

Истории науки советского уголовного процесса необ-

ходима полная правда. Решая задачу преодоления культа

личности, надо иметь в виду и тот нравственный ущерб,

который им нанесен обществу. Столь привлекательный

в своей простоте лозунг о враге, который не сдается.—

надежный способ уничтожать не только врагов, но н не-

виновных. Нельзя забывать о времени, когда открыто

проповедывалось: «Паше государство не склонно выдви-

гать на первый план личность. Наоборот, оно рассматри-

вает отельных лиц как средство для достижении своих

Целей... Следует постоянно помнить, ч го у нас личность

не является чем-то самоценным. Она есть лишь винтик

огромной машины. Поэтому и обеспечение ее прав стоит

роля прокурорского надзора в укреплении социалисш'кчьой

законности и правопорядка от 4 июня 1987 г. // Правда, 1У^О.

30 нояб.; 1987. 19 нюня.

Горбачев М. С. Октябрь н перестройка: революция предо, икаете и.

М.,

1987.

С. 21.

228

на втором месте»

. Человека не только привыкли считать

винтиком огромной машины, но и, что еще серьезнее,

он сам привык считать себя винтиком. Человеку так долго

прививалась

мысль

необходимости подчиняться

ВОЛЕ*

коллектива, что в конце концов произошло отчуждение

совести, которая оказалась передоверенной Сталину,

олицетворявшему коллскшвпую волю и разум. Усилен-

ное противопоставление государства и личности оказалось

удобно тем, в ком человеческое было подавлено или на-

ходилось в неразвитом состоянии. От вопросов, которые

могли возмутить совесть и раз>м. можно было уйти про-

стейшим способом —«пе рассуждать». Такое мышление

освобождало от мук совести и сомнений, стоило лишь

объявить себя выступающим в интересах государства,

его карающей силой. Забвение общечеловеческого обра-

щало в свою противоположность самые благие намерения,

подавляло потребность свободно и независимо размыш-

лять, сочувствовать людям, проявлять человечность. Ко(-

да нет права не только осуждать, но даже обсуждать ре-

шения свыше, когда назначением жизни являлась роль

НР человека, а винтика, то не приходит в голову, чсо сама

система командования, при которой единоличная воля

заменяет закон, бесчеловечна и незаконна

Эти и другие идеологические установки (включая ин-

терпретацию теории доказательств, которую выдвинул

как директиву Вышинский) пе относились лишь к полити-

ческим обвинениям. Резкое ужесточение наказаний и гне-

тущая обстановка грубых нарушений законности застав-

ляли судей и прокуроров держаться той роли, которая

им отводилась в системе реальных политических сил.

Уголовное судопроизводство все больше склонялось к об-

винительному уклон>, прокуратура и суд попали пол

надзор гой силы, которая, как было признано па XX съез-

де КПСС, вышла из-под партийного контроля

1а

. Бег-

ЕНО не могло не отразиться на морально-психологическом

состоянии общества.

7\арадже-И:1ра,чов П II Новейшая эволюция административного

права Иркуюк. 1927. С 29—30 Цлт. по кн : Новоселов В. Л

Иравовов положение личности в советском государственном уп-

равлении. Саратов, 1976 С. 0.

Сч ' Горловс\ий А Перед новым этапом

// Октябрь. 1087. Д° '•},

Латынина А. О романе Л Бцка «Новое назначение» // Октябрь-

1987.

Л° 4

См.: Черн-иловский 3 М О реформе правосудия '/ Сов. государст-

во и право 1987. Дз 9. С 81.

После XX съезда партии пронесся ветер перемен,

рушиться прежние стереотипы, люди ожили,

смелее и увереннее. Были сделаны попытки утвер-

дить гуманистические идеалы и ценности. Но новые за-

дачи нередко решались старыми методами, и главная прп-

фвна неудач реформ, предпринимавшихся в тот период,

^включалась в том, что они не опирались на широкое

развитие процессов демократии.

Последующие годы не принесли избавления от при-

вычных формул и с\ем. «Усилился разрыв между словом

К дедом. Нарастали негативные процессы в экономике,

создавшие, по существу, предкризисную ситуацию. Воз-

внкли многие аномальные явления в социальной и ду-

ховно-нравственной сфере, которые искажали, деформи-

ровали принципы социальной справедливости, подрывали

в народе веру в нее, порождали социальное отчуждение

в аморализм в разных формах. Растущее расхождение

между высокими принципами социалшма и повседневной

реальностью жизни стало нетерпимым». Перестройка

потребовала «на практике научить людей жить в условиях

углубляющейся демократии, расширять и укреплять пра-

ва человека, взращивать современную политическую куль-

туру масс. Иными словами — учить и учшьсп демокра-

тии»

Распространившаяся на надстройку дирекшвно-ко-

иандная система многим сделала «прививку» прогни

демократии. Эта «прививка» действует до сих пор и надо

приветствовать, что люди начинают понимать: демократия

дает возможность говорить. Но надо еще научиться слу-

шать, научиться не перебивать, терпимо относиться к раз-

ности мнений, не отождествлять любую попытку критико-

вать с очернительством. Прав учитель истории из Катани

В. М. Зубаков: «Гласность и разногласия— слова одною

Корня. Где гласность, там обязательно дочжны быть раз-

ногласия. Не может быть, чтобы миллионы людей имели

один взгляд па происходящие события. Г) го естественно!

Почему же иной раз на противоположное суждение с\юг-

РИМ как на крамолу? Так ведь опять скатимся к директив-

ным решениям, вред которых теперь понятен»

Осуществляемая демократизация общества— душа пе-

рестройки, самая прочная гарантия преобразования па-

Шей политической и экономической системы. Разверз:; в-

Горбачев М. С. Указ. соч. С. 29, 32.

Огонек. 1987. № 36.

230

231

нптссн в стране новые процссеи по-новому ставят вопросы

правовой культуры, культуры демократии. Именно с не-

достатком этой культуры во многом связаны такие поро-

ки, как бюрократизм и злоупотребление властью, чино-

почитание и безответственность. Продвижение вперед

через «культурное развитие всей народной массы» «без

лжи и железа» немыслимо без пристального внимания

к вопросам законности и обеспечения прав личности

1е

Культура демократии должна пронизывать все челове-

ческие отношения. В нынешних условиях обострения

критических выступлений по поводу наших недостатков

вполне объяснимы неточности и эмоционально обусловлен-

ные преувеличения. Поело долгих лет страха— обяза-

тельного .элемента более или менее жесткого элемента

администрирования, молчания и пассивности это неиз-

бежно. II очень важно указание па то, что «социализм —

эго общество нарастающего многообразия в суждениях,

взаимоотношениях, деятельности людей. У каждого че-

ловека свой социальный опыт, свой уровень знаний,

образованности, свои особенности восприятия происхо-

дящего. Отсюда огромный диапазон мнений, убеждений,

оценок, которые, естественно, требуют внимательного

учета, сопоставления. Мы за разнообразие общественного

мнения, богатство духовной жизни. Нам не надо бояться

открыто ставить и решать трудные проблемы обществен-

ною развития, критиковать и спорить. В таких условик\

как раз и рождается истина, формируются правильные

решения»

. Данные идеологические установки имеют пра-

вовую основу. Право граждан на свободу слова предус-

мотрено Конституцией СССР. Согласно ст. 19 Международ-

ною

пакт

гражданских

политических !гравах, каж-

дый человек имеет право беспрепятственно придерживать-

ся своего мнения, свободно его выражать, искать, полу-

мать и распространять информацию. Все это самым не-

посредственным образом относится к советской юриди-

ческой пауке, ее истории, к принципам состязательности

и обеспечения обвиняемому права на защиту.

Перестройка и демократизация пауки означают из-

бавление от духа нетерпимости, сосуществование разных

подходов, гласность и открытость. Для изучения и ос-

мысливания наиболее сложных и трагических ситуаций.

1В

Горбачей М. С. Указ. соч. С. 12.

Там же С. 34.

возникавших в истории страны, особенно ценна роль

^первоисточников, возможность пользования архивами,

подшивок старых газет и других материалов

специальных хранилищ и общие залы библиотек, пз-

мемуаров участников важных событий: приш ю

рремя опубликовать доклад II. С. Хрущева на XX съезде

ШСС, назвать число жертв беззакония.

До сих пор принято говорить, что судебная ошибка

1лицо лишь в случае отмены пли изменения решения,

го па протяжении ряда лет свыше 9(5% уголовных дел

разрешаются в строгом соответствии с законом, и но ним

юосятся обоснованные и справедливые решения. С по-

добными утверждениями согласиться невозможно. Как

шечалось, латентные судебные ошибки составляют прп-

Шерно 40% от регистрируемых в статистике судебных

^ошибок. Но если бы действительно лишь 4% судебных

^'решений являлись ошибочными, то и в этом случае нет

;оснований для оптимизма. За каждым неправосудным

1 решением людские страдания, которые не оправдывает

^.присказка —«лес рубят, щепки летят». Представления

'* о человеке как о «винтике» государственной машины впол-

не совместимы с фактами произвола и беззакония, бгоро-

5 кратизма и показухи, местничества и ведомственности.

*' Именно отсюда появились застойные явления, с которыми

' страна столкнулась в последние десятилетия. Однако

и теперь некоторые работники суда и прокуратуры,

'' стремясь избежать справедливой критики, возвращаю :ся

' к тем давно скомпрометировавшим себя доводам: число

^ правильно разрешенных дел много больше ошибочных

, решений, и освещение последних в печати подрывает

., авторитет правоохранительных органов и силу закона.

Так рассуждают те, кто стремится все оставить без изме-

нений. Они не желают считаться с тем, что всякое униже-

ние человеческого достоинства опасно не только для дан-

ного человека, что оно затрагивает нравственные чувства

и предствлепия о законности и справедливости многих

других людей.

Дают о себе знать и другие старые стереотипы. Так,

До сих пор не изжита практика ужесточения наказания,

если дело рассматривается вне стен суда. «У многих в па-

мяти, — замечает С. С. Ширинский,— ,,показательные про-

цессы" пятидесятилетней давности, как и показуха пе-

Давнего прошлого, проникшая, увы, и в сферу правосудия.

,(Сверху" этой злободневной проблеме не только не удел я-

233

ется внимание, напротив, постоянно „принимаются меры"

для увеличения числа таких процессов»

Безнаказанность и неподконтрольность порождает все-

дозволенность и цинизм у наделенных властью, а у дру-

гой стороны — безверие. Обращение с человеком, как

с «винтиком», ведет к падению престижа права в общест-

венном сознании, разрушает в душах людей веру в спра-

ведливость, в то, что правоохранительные органы стоя!

па страже законности. Об эйфории власти, непомерных

амбициях прокуроров и других должностных лпц.

которые пренебрежительно, грубо, высокомерно веду г

себя с гражданами, не пытаются впикпуть в их просьбы,

часами держат у своих кабинетов обвиняемых, свидетелей,

потерпевших, допускают в обращении с людьми оскорби-

тельный тон, говорят и заместитель Генерального про-

курора СССР, и капитан милиции

1Ч

Для обеспечения праь личности применение юридиче-

ских санкций очень важно. По этого мало, и о реабили-

тации человека, о неправосудных приговорах надо сооб-

щать общественности с указанием фамилий нарушителей

и об их ответственности. В последнее время этому немало

уделяли внимания средства массовой информации. Не

должна составлять исключения и юридическая литерату-

ра. Например, в «Бюллетене Верховного Суда СССР»

п «Бюллетене Верховного суда РСФСР» и публикациях

об отмене и изменении явно незаконных решений никогда

не говорится об ответственности должностных лпц, нару-

шивших права граждан

. Между тем такие сообщения —

одна из идеологических гарантий права на защиту.

Допущенные беззакония и произвол сопряжены с тя-

желыми последствиями для нашего общества, и вина Ста-

лина за это огромна и непростительна. По культ лич-

ности — это пе личность. Сталин направлял массовые реп-

рессии, осуществляли же их другие. Одни из них заблуж-

дались, другие действовали сознательно, движимые за-

вистью, жаждой власти, местью, наживой или чем-то,

1й

Коммунист. 1987. Л° 15. С. 94.

См.: Л1ишкаа С, Кадры прокуратуры п условиях перестройки ''

Соц. законность. 1987. № 5. С. 11; Щура Л. Поговорим без амби-

ций // Правда. 1987. 29 нояб.

" Следует приветствовать, когда л публикации о реабилитации

названы фамилии работников милиции, прокуратуры н судьи.

допустивших уголовное преследование невиновного (см.: Бки-

Верхон. Суда СССР. 1987. Л« 5. С. 4—8). Но при этом важно со-

общать п об ответственности названные должностных лпц.

Годи культа пустили глубокие корни в сознании целых по-

колении и одним махом с ними покончить невозможно.

Наследники Сталина не молчат, а сеют семена своей идео-

логии л, если открыто не нападают, то уж и пяди не усту-

пают. Они среди те\, кто пытается дискредитирован,

перестройку. При этом консервативные силы маскируют

свою сущность, выступлюг в роли борцов с издержками

перестройки, радетелями идейных устоев, которые будто

бы могут быть поколеблены растущей активностью масс.

«Надо учиться распознавать, выводить па чистую воду,

нейтрализовать маневры противников перестройки —

тех, кто тормозит дело, вставляет палки в колеса, зло-

радствует по поводу трудностей и неудач, кто пытается

тянуть пас в прошлое... Вскрывать, анализирован, про-

тиворечия, понимать их природу и на этой основе вы-

страивать систему политических, экономических, социаль-

ных... и идеологических мер — таким должен быть наш

подход. И не иначе!»

Вопросы идеологических гарантий прав обвиняемого

и прав других граждан пе носят лишь академический ха-

рактер. Они сердцевина всей нашей юридической пракш-

ки. Демократия означает власть закона и, прежде всего,

Конституции СССР. Одпако ряд се положений не отражал

действительного положения дел, установка на развитие

демократии не реализовывалась. Далеко пе изжитые

факты беззакония и произвола, пренебрежительного от-

ношения к судьбам людей поставили на повестку дпя воп-

росы реформы всей пашей правовой системы, включая об-

новление уголовно-процессуального законодательства.

Главное в этой реформе — укрепление начал гуманизма,

справедливости, уважения к человеку, строгое соблюдение

всех его прав и свобод

. Нам необходимы коренные пере-

мены в области духа, избавление людей от боязни гово-

рить правду; веление времени — научить людей думап,,

спрашивать, говорить и поступать по совести. Любая не-

искренность, умолчание или полуправда о прошлом влияет

на наше отношение к настоящему, бросает тень на искрен-

ность наших нынешних намерений. «Перестройка — не

только избавление от застойности и консерватизма пред-

шествующего периода, исправление допущенных ошибок,

но и преодоление исторически ограниченных, изживших

Горбачев М, С. Указ. соч. С. 41.

См.: Кудрявцев В, Советское государство: преемственность п об-

новление // Коммунист. 1987. № 16. С. 45, 49.

235

себя черт общественной организации и методов рабо-

ты»-

Процессуальные гарантии права обвиняемого па за-

щиту. Все советское уголовно-процессуальное право,

любой его принцип и институт представляют собой сис-

тему гарантий социалистического правосудия. В более

тесном смысле процессу а л ыше гарантии — это предпи-

санные .законом действия следователя, прокурора и суда,

которыми участвующим в деле лицам обеспечивается

реальная возможность использовать свои и представля-

емые права (ст. 13 и 27 Ослов). Обеспечить обвиняемому

возможность осуществления прав — значит создать ус-

ловия, необходимые для того, чтобы обвиняемый мог

знать, в чем он обвиняется, и давать объяснения по пред-

яклснному ему обвинению, мог представлять доказа-

тельства, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми

материалами дола, иметь защитника и т. д.

Среди процессуальных гарантий прав личности гаран-

тии права обвиняемого на защиту занимают особое место.

Объясняется это тем, что именно обвиняемый привлечен

к уголовной ответственности, именно его субъективные

права и интересы затрагиваются в ходе процесса особен-

но глубоко. Поэтому прежде всего обвиняемому должна

быть предоставлена максимальная возможность защиты

своих прав и интересов от неосновательного привлечения

и осуждения.

Возможна различная классификация прав обвиняемого

и_их гарантий. У обвиняемого есть права, распространяю-

щиеся на все и отдельные этапы движения дела. Одни

права обвиняемый реализует непосредственно, другие —

через защитника. Требование же гарантированности лю-

бого права обвиняемого и обязательности гарантий не-

изменно.

Между правами обвиняемого и их процессуальными га-

рантиями существуют различия. Например, обвиняемый

вправе заявлять ходатайства, иметь защитника. Процес-

суальными гарантиями этих прав в первой случае являют-

ся исполнение обязанности следователя и суда принять,

обсудить и удовлетворить ходатайство, имеющее значение

для дела; яо втором случае исполнение обязанности сле-

дователя и суда допустить избранного обвиняемым защит-

ника или назначить защитнпка, еслп его приглашение

оказалось невозможным.

" Горбачев М. С. Ука.;, соч. С. 31.

230

роцрссуальные гарантии прав обвиняемого являются

особйм видом процессуальных гарантий правосудия: га-

рантии прав обвиняемого — одновременно и гарантия

правосудия. Для наказания действительно виновного

нужны процессуальные гарантии против опасности нака-

зания невиновного. Чтобы было осуществлено именно

правосудие, необходимо установить истину по делу, а для

этого обвиняемый должен иметь возможность оспаривать

обвинение, представлять доказательства и доводы в свою

защиту. Нарушение прав обвиняемого противоречит пе

только его интересам, но и интересам правосудия, влечет

аа собой неправильное разрешение уголовного дела. Та-

ким образом, гарантии прав обвиняемого никак нельзя

рассматривать как препятствие к раскрытию преступле-

ния и поблажку преступникам. Наоборот, строжайшее

соблюдение этих гарантий полностью соответствует за-

дачам уголовного судопроизводства и является необхо-

димым условием того, чтобы каждый действительный пре-

ступник понес справедливое наказание и пи один невинов-

ный не был привлечен к уголовной ответственности и

сужден.

Процессуальные гарантии неразрывно связаны с со-

циалистической закопноетыо как основой деятельности

всех государственных органов, участвующих в уголовном

судопроизводстве. Социалистическая законность требует

неуклонного соблюдения гарантий личной свободы граж-

дан, неприкосновенности их жилища, гарантий от незакон-

ного привлечения к уголовной ответственности и осужде-

ния. Поэтому при проведении процесса строжайшим обра-

зом должны соблюдаться нормы, гарантирующие права

подозреваемого, обвиняемого, его защитника и закон-

ного представителя, потерпевшего, свидетеля и других

1раждан.

Согласно ст. 13 Основ суд, прокурор, следователь

ц лицо, производящее дознание, обязаны обеспечить об-

виняемому возможность защищаться установленными за-

коном средствами и способами от предъявленного ему об-

винения и обеспечить охрану его личных и имуществен-

ных прав. Эти же органы обязаны разъяснить обвиня-

емому и другим участвующим в деле лицам их пра-

ва и обеспечить возможность осущесхвлення данных прав

(ст. 27 Основ). Указанные обязанности являются важней-

шими процессуальными гарантиями права обвиняемого

на защиту и, что очень важно,— это обязанности юриди-

ческие, их неисполнение влечет правовые санкции.

Объективные и ценные свойства права — обязатель-

ность его предписаний и применение санкций, если норма

не выполняется. Санкция придает правилу поведения ха-

рактер правовой нормы, ибо когда нарушение правила

пе влечет мер государственного принуждении, то такое

правило не может считаться правовой нормой. Это ложсг

быть правило общежития, благочестиво? пожелание или

нечто иное, но не норма права. Илшнно с помощью право-

вых санкций оказывается возможным претворить в жизнь

требования социалистической законности. Подлинная за-

конность предполагает реальность п эффективное!ь санк-

ций, что создает предпосылки для осуществления субъек-

тивных прав.

Между тем в юридической литературе встречаются вы-

сказывания о том, что процессуальные гарантии объек-

тивных прав — это лишь нравственные требования, не

имеющие правовых, т. с. принудительных санкций. Па-

пример, по мнению Б. А. Галкина обязанности следовате-

ля, прокурора и судьи по обеспечению обвиняемому пра-

ва па защиту, по разъяснению и обеспечению прав участ-

вующим в деле лицам (ст. 13 и 27 Основ) носят «характер

преимущественно нравственных требований» и «мссю

правовых санкций занимают здесь санкции нравствен-

ные»

Принципиальные теоретические соображения, пракш-

ка Верховных судов СССР ц союзных республик свиде-

тельствуют об обратном; о применении именно прлновых

санкций в случае нарушения следователем или судом тре-

бований ст. 13 и 27 Основ. Так, указывается, что «нару-

шение органами следствия права обвиняемого на защиту

влечет обращение дела на новое расследование»; лишение

подсудимого «гарантированного законом права на защи-

ту... влечет за собой отмену приговора»; «кассационное

определение отменено из-за нарушения права осужден-

ного на защиту»^

и т. д. Привести какое-либо обоснование

против такого понимания закона вряд ли возможно.

Трудно согласиться и с безоговорочным утверждением

о том, что установленная ст. 23 Основ обязанность защит-

ника защищать также носит лишь нравственный характер

и «это требование не имеет правовой санкции. Реальность

Галкин В. А. Советский уголовно-процс'ссуалъыыи закон. М.,

19152. С. 247.

Бюл. Верхов. Суда СССР. 1966. Л° 3. С. 26; Бюл. Верм>в. су^а

РСФСР. 1977. Лг 1. С. 9; Бюл. Верхов. Суда СССР. 1971). Л5 1.

С. 32—33; Бюл. Верхов, суда РСФСР. 1983. Лв 5. С. 7.

238

исполнения этого требования но обеспечивается угрозой

отмены приговора по причине невыполнения защитником

указанной обязанности»

. Сознание защитником нравст-

венной ответственности за свое поведение в процессе, ко-

нечно, имеет большое значение. Однако из этого не сле-

д>е1, чю здесь нет никакой другой гарантии, кроме со-

вести защитника.

Исходя из требований закона об установлении истины

в обеспечении обвиняемому права на защиту, вольное или

невольное нарушение защитником этого права не должно

идтп во вред обвиняемому. Если защитник не выявил бла-

гоприятные для обвиняемого обстоятельства, то это не

освобождает следователя и суд от обязанности выявить

«оправдывающие обвиняемого... и смягчающие его вину

обстоятельства» (ст. 14 Основ), иначе истина пе будет

установлена и задачи уголовного судопроизводства ока-

жутся неразрешенными. Правила ст. 23 и 14 Оспов не-

разрывно связаны и их выполнение обеспечивается угро-

зой отмены приговора или применения других правовых

санкций.

Например, отменяя приговор и направляя дело на но-

вое рассмотрение, Верховный Суд СССР указал: «Адво-

кат С., несмотря на возражения Г. против его участия

в качестве защитника, продолжал присутствовать в суде,

но. как ,эш видно из протокола судебного заседания, в ис-

следовании материалов дела по существу не участвовал.

В своей речи он фактически поддержал обвинение, предъ-

явленное прокурором подсудимому. Таким образом, ад-

вокат С., присутствуя на судебном процессе, в действи-

телыгосхи не защищал права п интересы Г. Между тем

ст. 23 Оспов уголовного судопроизводства обязывает за-

щитника использовать все указанные в законе средства

и способы защиты в целях выяснения обстоятельств,

оправдывающих обвиняемого или смягчающих его от-

ветственность, и оказывать подсудимому необходимую

юридическую помощь.

Нарушив право Г. на защиту и не предоставив ему воз-

можности дать пояснение по поводу выдвинутого против

него обвинения н связи с удалением его из зала судебного

заседания, суд в нарушение требований ст. 14 Основ уго-

ловного судопроизводства Союза ССР и союзных респуб-

лик не принял всех предусмотренных законом мер для

всестороннего, полного и объективного исследования об-

Галкин Б. А, Указ, соч. С. 246,

239

стоятслъе

1в дела, как уличающих, так и оправдывающих

обвиняемого, а также отягчающих или смягчающие его

вину»

Тесная связь советского права и нравственности

не означает возможность подмены обязательности и при-

нудительности права нравственными требованиями. Доб-

ровольное выполнение требований правовой нормы от-

нюдь не устраняет ге обязательного характера, и если нор-

ма не выполняется добровольно, ее реализация обеспечи-

вается силой государственного принуждения. В оюм от-

личительная особенность правовой нормы, которая яв-

ляется не просьбой или рекомендацией, а приказом, до-

зволением, имеющим властный характер. Норма включает

в себя права и обязанности участников процесса и создает

строго определенный уголовно-процессуальный порядок.

Кроме права нет иных средств, которые с равноценной

силой сишулировали бы надлежащее поведение людей,

когда влияние моральной ответственности п иных факто-

ров оказывается недостаточным. Сохранение правовых

санкций за нарушение закона — необходимое условие

для возрастания роли моральных факторов в обеспечении

должною поведения. Отмечая это, С. С. Алексеев обос-

нованно возражал против высказанных в свое время поло-

жений, согласно которым в социалистическом праве яко-

бы появились нормы, ул;е не охраняемые принудительной

силой государства

2е

Таким образом, без применения правовых санкций

право обвиняемого иа защиту и нрава других граждан,

вовлеченных е уголовное судопроизводство, могут остать-

ся неосуществимыми. Санкции эти различны по своей ин-

тенсивности и последствиям, их можно разделить на четы-

ре вида: уголовно-процессуальные, уголовно-правовые,

дисциплинарные и гражданско-правовые. Возможно вча-

имодействие санкций, применение их совокупности.

Применение уголовно-процессуальных санкций со-

стоит не только в отмене или изменении приговора, па-

правлении дела па повое судебное рассмотрение или па но-

Бюл. Верхоп. Суда СССР. 1972. № 1. С. 25—27.

Аналогичными оказались последствия по долу А., который

оспаривал обвинение, а адвокат считал его доказанным. По ато-

му делу суд отклонил ходатайство подсудимого о замене адвока-

та, и приговор за нарушением права на защиту был отменен. См.:

Бгол. Верхон. суда РСФСР. 1976, .№ 5. С. 7—8.

См.: Алексеев С. С. Социальная ценность права в советском об-

щество. М , 1971. С. 109, 114,.120..

240

яое расследование, прекращении дела производством, но

3 в признании недействительности протоколов допросов,

результатов обысков, иыемок п других процессуальных

актов, При совершении которых не бы.ш соблюдены пре-

дусмотренные законом гарантии прав личности -'•>.

Уюловпо-правовыс санкции установлены

за

прптж-

дение к даче показаний, за заведомо незаконный арест

и задор/каппе, за привлечение за недолго невиновного к уго-

ловной ответственности, за вынесение судьями заведомо

неправосудного приговора или иного решения по уголов-

ному делу, за получение доказательств пу!ем нарушения

неприкосновенное'!и жилища граждан, тайны переписки,

телефонных переговоров и телеграфных сообщений

(ст.

176-179,

135-136

УК

РСФСР).

Дисциплинарные санкции ус иповлены за нарушение

обязанностей по службе лиц, производящих дознание,

следователей, прокуроров и па служебные упущения

судей.

За вред личности или имуществу граждан, причинен-

ный незаконными действиями должностных лиц органов

дознания, предварительного следствия прокуратуры п су-

да, соответс1В)ющ!1е государственные органы несут иму-

щественную ответс1веппостг. (ст. 447 ГК РСФСР).

Пленум Верховного Суда СССР обращает внимание

судов па то. что «обеспечение обвиняемому (подсудимому)

права на защиту является конституционным принципом

и должно строго выполняться во всех стадиях уголовного

судопроизводства как важная гарантия установления ис-

тины п вынесения законного, обоснованного п справед-

ливого приговора»

. Судам, отмечает Пленум Верховного

суда РСФСР, следует «острее реагировать на нарушения

закона, допущенные как при расследовании, так и при

судебном рассмотрении дсла»

й1

. Эти указания необходимы,

но еще не решают всей проблемы гарантий права обви-

няемого на защиту.

Кроме призывов соблюдать права граждан, нужна

реальная ответственность за каждую натяжку следствия,

за каждый неправосудный приговор, за каждую необос-

нованную отписку — «осужден правильно». Следует со-

О дот стимости доказательств и недействительности процес-

суальных актов см.: Стецовский Ю. И. Уголовно-процессуаль-

ная деятельность защитника. М., 1982. С. 61—75.

Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. С. 414,

418, 806.

Вюл. Верхов, суда РСФСР. 1972. Л: 2. С. 4; Л° 7. С. 4.

241