Особенности экономического регулирования в странах ЕС
Подождите немного. Документ загружается.
Программа ТАСИС/Калимост
Калининградский государственный университет
Особенности экономического
регулирования в странах ЕС
Калининград- Афины
1999 г.
Д. Ливентакис, И. Найденов, А Харалабиду. Особенности
экономического регулирования в странах ЕС. Учебное пособие. –
Калининград, КГУ, 1999. -
Авторы: профессор Д. Ливентакис (Греция), доцент И. Найденов,
Профессор А. Харалабиду.
Рецензенты:
Учебное пособие по элективному курсу «Особенности
экономического регулирования в странах ЕС» подготовлено как
исходный материал для студентов экономических специальностей,
изучающих данный курс в числе других дисциплин соответствующего
стандарта. Оно опирается на комплексное применение категорий
мировой экономики и макроэкономики в условиях современной
европейской интеграции.
В пособии раскрываются цели и задачи учебной дисциплины
,
анализируется экономическая основа и причины возникновения
различных экономических интеграций и союзов. На основе реальных
статистических данных представлены возможности оценки влияния стран
Европейского союза Калининградский регион.
Оглавление
Введение……………………………………………………………….4.
Часть 1………………………………………………………………….5.
1. Цель, содержание и задачи
курса....................................................……………………………..5.
2. Предмет и метод курса “Особенности экономического
регулирования в странах ЕС”……………………………......................... 8.
3. Строение международной экономики .......................................10.
4. Причины возникновения экономических
содружеств. Образование
Европейского содружества ..........................................................16.
5. Образование Европейского союза.
Пятнадцать стран - один рынок ...............................................21.
6. Таможенные тарифы и тарифная политика…………………30.
7. Три центра
международной торговли………………………...36.
8. Влияние Европейского рынка на развитие
Калининградской области.........................................................42.
Часть 2………………………………………………………………..49.
1. Органы Европейского Союза……………………………..49.
2. Путь к Европейской интеграции…………………………55.
3. Таможенный союз и единый рынок……………………60.
4. Европейская валютная система………………………….66.
5. Европейский экономический и валютный союз………71.
6. Путь к валютному союзу…………………………………..89.
Используемая литература………………………………………93.
Вопросы……………………………………………………………95.
Приложения ……………………………………………………………99.
Введение
Методическое пособие подготовлено в рамках программы «Калимост»
преподавателями Калининградского государственного университета
(кафедра управления народным хозяйством) и Афинского
экономического университета. Необходимость издания данного
методического пособия обосновывается наличием специальной
элективной дисциплины «Особенности экономического регулирования в
странах ЕС», включенной в учебный план для учета специфики
Калининградской области как эксклавного региона. Вместе с тем
данный
курс логически продолжает и расширяет дисциплину стандарта «Мировая
экономика», читаемую студентам экономического факультета по
специальности «Менеджмент».
В настоящее время в области «Мировой экономики» и
«Международных экономических отношений» изданы фундаментальные
монографии и учебники известных авторов, а также книги по наиболее
удачной и быстро развивающейся экономической интеграции ЕС. Цель
данного
учебного пособия сориентировать студентов на изучение
экономических интеграций с позиций специальности «Менеджмент», то
есть системного подхода и рассмотрения государственных образований
как национальных организаций.
Удачное сочетание коллектива авторов в рамках программы
ТАСИС/Калимост пособия позволяет рассмотреть проблему с точки
зрения внешней среды по отношению к Европейскому союзу, так и под
углом
его внутренних характеристик.
Учебное пособие состоит из двух частей. В первой части
рассматриваются проблемы экономической интеграции в Европе с
макроэкономических позиций и организационной теории, а история и
структура ЕС в контексте рассматриваемых проблем. Во второй части
подробно представлены цели, структура и задачи ЕС, а также приведены
контрольные вопросы для формирования
технологии изучения курса и
проведения семинаров.
В тексте пособия приводятся темы рабочей учебной программы,
перечень которых носит информационный характер и не соответствует в
полной степени порядку изложения материала в данном пособии,
который носит в достаточной степени методический характер с
присутствием элементов анализа.
Авторы выражают глубокую признательность рецензентам учебного
пособия, сделавшим
ценные замечания, которые способствовали
улучшению содержания пособия. Коллектив авторов выносит особенную
благодарность профессору Афинского университета Таносу Скурасу и
профессору Гренобльской высшей школы экономики и бизнеса Жану
Франсуа Фельдману за организационную помощь и предоставленные
возможности по подготовке данного учебного пособия.
Часть I.
1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КУРСА.
Необходимым условием становления высококвалифицированного
специалиста в любой области экономики является глубокое овладение
теоретико-методологическими основами анализа европейского хозяйства,
как части мировой экономики. Знание общих закономерностей
функционирования национальных европейских экономик в рамках одного
из самых развитых экономических блоков в мире – «Европейского
союза», а также других блоков и систем, понимание условий
эффективности
функционирования национальных экономик в условиях
мирового хозяйства, определение и классификация типов международных
отношений являются важным условием решения сложнейших задач
совершенствования экономики на современном этапе.
В связи с вышеизложенным, дисциплина “Особенности
экономического регулирования в странах ЕС” предполагает рассмотрение
всего спектра проблем с позиций системного подхода.
В результате изучения курса студенты должны
овладеть знаниями
по следующим вопросам:
- основные понятия и категории мировой экономики и
европейского экономического пространства;
- всемирное хозяйство и национальная экономика;
- современная страновая классификация;
- международные экономические отношения развитых стран
рыночной экономики;
- развивающиеся страны в системе мирового хозяйства и
международное сотрудничество с развивающимися странами;
- международные экономические системы и
интеграции;
- Европейский союз и национальная экономика;
- глобализм как ведущая тенденция в мировой экономике и
глобальные проблемы конца ХХ века.
Краткое содержание разделов рабочей учебной программы
ТЕМА 1. Предмет и задачи курса. Причины возникновения
экономических содружеств.
Цель преподавания и задачи изучения дисциплины. Понятие,
сущность и категории Европейского экономического союза. Сущность
международных экономических отношений, современные торгово-
экономические отношения, генеральное соглашение по тарифам и
торговле (ГАТТ), раунды ГАТТ, создание ВТО, разделение труда,
международное разделение труда, Уругвайский раунд, единый
Европейский Акт, возникновение Европейского Союза, торгово-
экономические отношения между тремя центрами ЕС – США - Япония.
ТЕМА 2. ЕС и проблемы создания единого европейского рынка.
Современная мировая система торгово-экономических блоков и
единый рынок в Европе, программа строительства единого рынка,
гармонизация правил и законов, первоочередные задачи Европейского
сообщества.
Методы претворения европейского законодательства
.
ТЕМА 3. Возникновение и этапы образования и развития
Европейского Союза
Образование Европейских торгово-экономических сообществ:
Европейское объединение угля и стали, Европейское экономическое
сообщество, Европейское сообщество по атомной энергии, этапы
образования, экономический и монетарный союз, стадии стновления
экономического и монетрного союза, “валютная змея”, обменные курсы,
три этапа создания монетарного союза.
ТЕМА 4. Цели и внутренняя политика сообщества
Глобальные цели, регион без внутренних границ, европейский
суверенитет, гражданство Союза, внутренняя политика Сообщества,
образование профессиональная подготовка и молодежь, цели политики
образования, цели профподготовки, социальная политика.(2 часа).
ТЕМА 5. Экономический и монетарный союз
Конвертируемость при отмене золотого стандарта. Международные
деньги. Две тенденции развития международных
денег. Доллар в моровой
валютной системе. Корзиночные валюты. Единый монетарный союз и
единая монетарная система ЕС. Стадии формирования единого
монетарного союза. ЭКЮ - как основа монетарного союза ЕС.
Преимущества и недостатки современной монетарной системы ЕС.
Условия вхождения стран - членов ЕС в монетарный союз.
Тема 6.Наднациональные органы Европейского Союза.
Главные управляющие органы ЕС. Вспомогательные органы сообщества.
Организация и функционирование Совета. Процедура принятия решений.
Схема принятия законодательных актов. Действия Совета в случае
разногласий Организация и функционирование Комиссии ЕС. Основные
финансовые учреждения ЕС. Независимый центральный банк. Структура
европейского центрального банка.
Тема 8.Основные направления формирования внутреннего
рынка ЕС.
Устранение физических барьеров. Устранение технических барьеров.
Свободное обращение товаров и услуг, свободное перемещение рабочей
силы, свободное обращение капиталов, либерализация государственных
рынков, снижение налоговых барьеров, особенности и недостатки
единого европейского рынка для фирм. Таможенные пошлины и тарифы.
Виды таможенных пошлин. Уровень таможенного обложения.
ТЕМА 9.Политика ЕС в области регулирования
конкуренции.
Поддержание конкуренции, контроль за слиянием крупных компаний,
западные теории экономической интеграции, санкции ЕС в области
нарушения законодательства КЕС о конкуренции, современные проблемы
ЕС в области конкуренции, статус европейской компании, участие
трудящихся в управлении компаниями, уязвимость европейских
компаний для "агрессивных захватов", воздействие единого рынка на
функционирование предприятий.
ТЕМА 9.Формирование
наднациональной структуры научно-
технических исследований.
Научно-техническая и технологическая политика сообщества. Задачи
научно-технической политики Сообщества. Причины интенсификации
научно-технического прогресса. Распределение средств по программам
деятельности ЕС в области НИОКР. Совместные программы научно-
технического сотрудничества стран ЕС. Научно-техническое
сотрудничество стран-участниц ЕС и России.
ТЕМА 10. Влияние стран Европейского
сообщества на развитие
Калининградской области
Региональные особенности развития Калининградской области. Роль
Европейского союза в развитии Калининградского региона. Совместное
предпринимательство. Классификация форм совместного
предпринимательства. Участие фирм из стран - членов ЕС в создании
совместных предприятий в Калининградской области. Товарообмен
между Калининградской областью и ЕС. Финансовые потоки из ЕС в
Калининградский регион. Эффективность совместного
предпринимательства в регионе.
2. ПРЕДМЕТ И МЕТОД КУРСА “ОСОБЕННОСТИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В
СТРАНАХ ЕС”
Европейское хозяйство (как силлогизм всемирного хозяйства) -
объект изучения в данном курсе. Международные экономические
отношения, возникающие между национальными экономиками
Европейских государств - предмет курса. При этом, как объект, так и
предмет изучения данной дисциплины, рассматривают европейские
страны через призму их экономической интеграции. Объект изучения
представляет собой сферу научного познания, сформировавшуюся на
основе
общей экономической теории, и является сутью ее продолжения.
Таким образом, речь идет о создаваемом продукте, но уже в европейском
масштабе, его распределении и перераспределении. Специфика объекта,
изучаемого данным курсом, состоит в том, что отношения, которые
возникают между национальными экономиками, - это уже
международные связи, осуществляемые через государственные границы.
Изучением международных экономических отношений
в разные
временные периоды занимались многие известные ученые, в том числе
А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин, В.Леонтьев,
Д.Кейнс, А.Маршалл, П.Самуэльсон, Дж.Гэлбрейт, Я.Тинберген,
Л.И.Абалкин, Г.А.Арбатов, О.Г.Богомолов, С.С.Шаталин, Н.Я.Петраков,
А.
А.Пороховский, И.Д.Иванов и другие.
Несмотря на многие различия в своих теориях они исходили из
роли и движения капитала. Только в данном случае речь идет о роли и
движении капиталов в межгосударственном масштабе, о национальных
совокупностях капитала. Основополагающее значение в анализе
всемирного хозяйства имеет экономическая история государств. Изучение
истории
государств наравне с другими дисциплинами позволяет
определить тип международных экономических отношений в целом,
между отдельными государственными образованиями, между системами
и блоками государств.
В этой связи особое внимание нами уделено сравнительному
описанию экономик ведущих национальных экономических систем,
межгосударственных образований с позиций Европейского союза.
Методологически для данного курса важно выявить такие вопросы:
когда появилось “мировое хозяйство” и “всемирные экономические
отношения”, «европейское хозяйство», как часть мировой экономики.
Поэтому необходимо дать характеристики таким принципиальным
понятиям: мировое хозяйство, всемирные экономические отношения,
международные экономические отношения.
Мировая экономика - совокупность национальных хозяйств,
которые находятся в постоянном развитии. Национальные хозяйства,
рассматривающиеся во взаимосвязи друг с другом, на основе учета
двустороннего и многостороннего влияния образуют мировую
экономическую систему.
В целом всемирное хозяйство составляет очень сложную,
противоречивую систему, все части которой находятся в различной
степени связи между собой.
Всемирное хозяйство – совокупность национальных хозяйств,
объединенных торговыми, производственными, научно-техническими и
финансовыми связями. Особенная черта таких взаимосвязей это
международное разделение труда.
Говорить о всемирных
экономических отношениях можно,
начиная со времен Римской империи. Несомненно, что Рим как всемирная
экономическая держава является первым образцом целостности
экономических отношений, включающих различные политические
образования от рабовладения до капитализма, и, что самое главное,
неприкосновенности частной собственности. Неслучайно основы
гражданских правоотношений в Риме были настолько добротны, что
многие нормы действуют в
современных странах и сейчас.
Всемирные экономические отношения - это отношения,
определяющие способ и характер взаимодействия всех стран мира в сфере
экономического сотрудничества, развития и переплетения торговых,
производственно-технологических, кооперационных связей и
взаимосвязей.
Всемирные экономические отношения, с одной стороны, это
сложение двусторонних связей между национальными экономиками и, с
другой стороны, качество и сила этих связей. Некоторые исследователи
считают, что на практике системы всемирных экономических связей до
последнего момента не существовало. Иными словами, она существовала
лишь теоретически и ее основная характеристика до начала 90-х годов -
“двухполюсность”. На самом деле, одно другого не отвергает. По крайней
мере, система всемирных экономических связей существует со времен
Римской империи и одновременно существует
“многоцветие” мира, в том
числе его “двухполюсность”, как преобладающая характеристика в
определенный период истории.
Международные экономические отношения - это
концентрированное выражение всемирных экономических отношений.
Они отражают глобальные связи государственных образований в
условиях хозяйственной деятельности.
3. СТРОЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
Современная теоретическая база строения и функционирования
мировой экономики опирается на несколько теоретических школ, учений
или направлений.
Так. Киреев А. /2/ считает, что современные макроэкономические
школы можно условно разделить на три основные группы.
• Неоклассическая школа (теория следует исходной идее всеобщего
равновесия совокупного спроса и совокупного предложения).
• Неокейнсианская школа (теория исходит
из идеи, что объяснение
закономерностей макроэкономических колебаний вокруг точки
равновесия спроса и предложения является основной проблемой
макроэкономики).
• Школа рациональных ожиданий (она объясняет поведение
субъектов экономической деятельности тем, как они оценивают будущее
других субъектов и развитие макроэкономических показателей.
Изменение ожиданий влечет изменения текущей политики.).
Хасбулатов Р. /13/, Andreff W. /14/ например, считают, что
глобализм
является главенствующей тенденцией современной мировой
экономики. По мнению авторов этого направления развитие мировой
экономики происходит в соответствии с преобладанием интересов
союзов торгово – промышленных и финансово - промышленных
корпораций над интересами отдельных национальных государств.
Современные олигархии организованы так, что имеют международный
характер внутренних организационных отношений и поэтому
заинтересованы в свободном перемещении капитала, товаров
и услуг
через государственные границы. Таким образом, глобализм, является
одной из причин образования различного уровня экономических союзов,
а государства – участники таких интеграций, в свою очередь,
поддерживают такое развитие национальных хозяйств с ориентацией на
международные рынки.
При этом, как правило, используется категорийный аппарат:
Совокупный спрос - объем производства товаров, который
потребители готовы
коллективно приобрести при существующем уровне
цен. /2/ или Совокупный спрос характеризует желание и возможность
населения и фирм приобрести определенный объем товаров и услуг при
сложившемся уровне цен. /4, с.20/.
Компоненты совокупного спроса:
Потребительский спрос на товары и услуги,
Инвестиционный спрос фирм,
Государственные закупки,
Чистый экспорт.