Особенности экономического регулирования в странах ЕС
Подождите немного. Документ загружается.
Во-первых, новая система будет более гибкой по сравнению с
сегодняшней в том смысле, что она разрешит быструю переадаптацию
центральных паритетов, если это будет необходимо.
Во-вторых, обязательство центральных банков вмешиваться в
валютные рынки, похоже, будет более слабым при МВП-2, чем при
существующем МВП.
в) Проблемы, возникающие из-за функционирования
нового МВП
Функционирование МВП-2 возможно создаст определенные
проблемы как для евро, так и для валют стран, которые не будут
первоначально участвовать в валютном союзе.
Одна из проблем связана с явлением замены валют, которое будет
особенно важным при растущем сближении между странами ЕС, и, в
результате, ЕЦБ и национальные центральные банки не
будут в состоянии
вести эффективную валютную политику.
Другая проблема связана со стабильностью нового МВП. В
частности, вопрос, который при этом возникает, - насколько степень
сближения определенных основных показателей, достигнутая странами
ЕС, будет достаточной для обеспечения стабильности МВП-2.
Соглашение стабильности
Первоначальной целью соглашения стабильности является
обеспечение фискальной дисциплины и после введения единой
валюты.
Фискальная политика будет продолжать определяться национальными
властями и после введения евро, но в установленных Маастрихтским
Договором и соглашением стабильности пределах государственного
дефицита и долга по отношению к ВВП.
В рамках этого соглашения государства-члены валютного союза
должны будут представить программу стабильности с целью достижения
сбалансированного бюджета или бюджета с
положительным сальдо.
а) Избежание чрезмерного фискального дефицита
С соглашением стабильности устанавливаются четкие пределы в
проведении фискальной политики, а также принимаются конкретные и
строгие процедуры соблюдения указанных пределов.
Государства-члены евро, у которых дефицит превышает предел 3%
ВВП, будут подвергаться штрафным санкциям. Эти санкции приобретут
форму штрафа, который будет перечисляться на банковский
счет.
Штраф может достичь и 0.5% ВВП.
б) Исключения из процедуры установления штрафных санкций
Соглашение стабильности предусматривает определенные
исключения из процедуры установления штрафных санкций. В
частности, не будут установлены санкции в случае, если рост
фискального дефицита происходит либо из-за существенного сокращения
экономической деятельности, либо из-за форс-мажерных обстоятельств
(т.е. землетрясений или других природных катастроф
) с серьезными
фискальными последствиями.
Также, «недисциплинированные» государства-члены будут иметь в
своем распоряжении определенный срок, который может достигать 10
месяцев с момента подтверждения дефицита до тех пор, пока для них не
будут установлены санкции. За это время вышеуказанные государства
будут иметь возможность покрыть чрезмерный дефицит и, таким образом,
избежать штрафа.
Список литературы.
1. Заглядывая в ХХ1 век: европейский Союз и содружество
независимых государств.-М., «Интердиалект+», 1998 г. – 324 с.
2. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. – Ч.1.
Международная микроэкономика: движение товаров и факторов
производства. Учебное пособие для вузов .- М.: 416 с.
3. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. – М.:
Финансы, ЮНИТИ
1998. – 727 с.
4. Макроэкономика / Под ред. Яковлевой Е.Б. – СПб.: Поиск,
1997.-380 с.
5. Мильнер Б.З. Теория организаций. – М.: ИНФРА-М, 1998.-
336 с.
6. На пути к европейскому единству: события и даты / Под ред.
Ю.А.Борко. – М., Международная издательская группа «Право»,
1994 . – 72 с.
7. Найденов И.В. Аспекты классификации совместного
предпринимательства и участия Калининградского эксклава в
интеграционном процессе. Тезисы докладов международной
научно – практической конференции. – Калининград, КГУ,
1997. – с. 59.
8. Найденов И.В. Вопросы сравнительной оценки показателей
совместного предпринимательства в регионе. ХХVIIIнаучная
конференция профессорско-преподавательского состава,
научных сотрудников, аспирантов и студентов: Тезисы
докладов: В 6
ч./КГУ. – Калининград, 1997. – Ч.2. - с.49
9. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ./Под ред. с
предисловием В.Д.Щетинина. – М.: международные отношения,
1993. – 896 с.
10. Постиндустриальное развитие капиталистических стран:
Географический прогноз/ Л.А. Аксенова, Ю.Г.Липец,
С.В.Одиссер и др. М.: Наука, 1993 .- 192 с.
11. Фолсон Р.Х., Гордон
М.У., Спангол Дж.А. Международные
сделки: Краткий курс/ Пер. с англ. М.: Издательская корпороция
«Логос», 1996.- 528с.
12. Шреплер Х.-А. Международные экономические организации:
Справочник/ пер. С.А. Тюпаева, И.Н. Фомичева. – М.:
Международные отношения, 1997. – 456 с.
13. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. – М.: ИНСАН, 1994 –
736 с.
14. Andreff Wladimir. La crise economies socialisties: la rupture d’ un
systeme.Presses Universitaires de Grenoble, 1993. – 447 p.
15. Barrass R. Madhavan S. European economic integration and
sustainable development: Institution, issues, policies. – London,
McGraw-Hill International (UK) Limited. –1996.- 315 pp.
16. European union. – Luxembourg: Office for Official Publications of
the European Communities, 1992.-51 pp.
17. Haggor J. The political economy of integration in the european
community. – Edward elgar publishing limited, 1993. – 290 pp.
18. McDonald F., Dearden S. European economic integration. – London
and New York, Longman Group Limited, 1994. – 350 pp.
19. The single market in action. - Luxembourg: Office for Official
Publications of the European Communities, 1992.- 41 pp.
Приложение 1
Вопросы к главам части 2.
Вопросы к главе 1
1. Каковы главные и каковы второстепенные органы Европейского Сообщества?
2. Какова роль Европейского Совета?
3. Какова организация Совета?
4. Какие компетенции имеет Совет?
5. Какова процедура принятия решений Советом?
6. Какова роль Комиссии и Постоянных Представителей (Coreper)?
7. Какова организация и как функционирует Европейская
Комиссия?
8. Что входит в компетенцию Европейской Комиссии?
9. Какова организация и как функционирует Европейский Парламент?
10. Что входит в компетенцию Европейского Парламента?
11. В каких областях произошло усиление роли Европейского Парламента
Маастрихтским Договором?
12. Какова миссия Суда Европейского Сообщества?
13. Каков состав Европейского Суда и какова процедура назначения судей?
14.
Как обеспечивается независимость судей Европейского Суда?
15. Что входит в компетенцию Европейского Суда?
16. Какова процедура против Европейского Суда?
17. Какова роль Первичного Суда Европейских сообществ?
18. Что входит в компетенцию Ревизионного Съезда?
19. Какова роль Первичного Суда Европейских сообществ?
20. На какие группы подразделяется Экономический и Социальный Комитет?
21.
Какова миссия Европейского Инвестиционного Банка?
22. Каковы органы Европейского Инвестиционного Банка?
Вопросы к главе 2
1. Каковы основные стадии европейской интеграции?
2. Что предполагал план Шумена?
3. Какова главная роль Европейского Объединения Угля и Стали (ЕОУС)?
4. Каковы государства-учредители ЕОУС?
5. Каковы полномочия верховной власти ЕОУС?
6. Когда был подписан и
что предусматривал Римский Договор?
7. Какова была первоначальная цель Европейского Сообщества?
8. На каких основных принципах базировалась выработка общей
сельскохозяйственной политики?
9. Какие инициативы были проявлены в Европейском Сообществе с середины 80-х
годов и позже для интеграции внутреннего рынка?
10. Что предусматривала программа Белой Книги для создания общего рынка?
11.
Каковы основные цели Единого Европейского Акта?
12. Какие изменения в законодательной основе функционирования Европейского
Сообщества внес Единый Европейский Акт?
13. Каковы стадии расширения Европейского Сообщества?
Вопросы к главе 3
1. Какие основные причины привели государства Европы к созданию таможенного
союза?
2. Что предусматривал Договор ЕОУС для создания таможенного союза?
3. Какова главная
цель Римского Договора?
4. Каковы основные распоряжения Договора Европейского Экономического
Сообщества (ЕЭС)?
5. Каковы были исключения, разрешенные Договором ЕЭС, из принципа свободного
перемещения товаров?
6. Каков был переходный период, предусматриваемый Договором ЕЭС по отмене
пошлин и налогов равного результата?
7. Когда завершилась отмена пошлин и количественных ограничений между
государствами-членами ЕС?
8. Почему до
середины 80-х годов не существовал существенный прогресс в
направлении создания единого рынка?
9. Каковы были естественные преграды, которые продолжали существовать в
свободном перемещении товаров между странами ЕС и после установления
таможенного союза?
10. Каковы были искусственные барьеры в перемещении товаров внутри Сообщества?
11. Каковы были налоговые преграды в торговле Сообщества?
12. Какова была практика правительств стран ЕЭС в прошлом относительно
государственных поставок, контрактов по снабжению и государственных
проектов?
13. Что предусматривала программа интеграции внутреннего рынка относительно:
а) контроля, проводимого государствами-членами на границах?
б) национальных технических стандартов?
в) покупок товаров и услуг государственным сектором?
г) налогового регулирования?
14. Когда вступила в
силу директива Сообщества о полной либерализации движения
капиталов во всех странах ЕС?
Вопросы к главе 4
1. Что предусматривал план Вернера для достижения экономического и валютного
союза?
2. Что такое европейская валютная «змея»?
3. Какова основная причина крушения валютной «змеи»?
4. Какова первостепенная роль европейской валютной системы (ЕВС)?
5. Каковы основные
характерные черты ЕВС?
6. Что такое ЭКЮ?
7. Какие функции выполняет ЭКЮ?
8. Какова роль механизма валютных паритетов (МВП)?
9. Какие вмешательства предполагаются в рамках ЕВС для поддержки валют,
участвующих в МВП?
10. Каков смысл показателя отклонения?
11. Каковы кредитные механизмы Сообщества, функционирующие в рамках ЕВС?
12. Чем характеризуется первая стадия
функционирования ЕВС?
13. Каковы основные характерные черты второй стадии (1983-1987) ЕВС?
14. В чем причина стабильности валютных паритетов, которая характеризует третью
стадию (1987-1990) ЕВС?
15. Когда проявился кризис в ЕВС?
16. Каковы последствия кризиса ЕВС?
17. Каковы основные причины привели к ослаблению ЕВС?
Вопросы к главе 5
1. Какие причины привели государства-члены к решению о создании
экономического и валютного союза (ЭВС)?
2. Стремились ли когда-либо в прошлом страны ЕС к валютному союзу?
3. Что предлагал отчет комитета Делор для достижения экономического и валютного
союза?
4. Каково содержание Маастрихтского Договора относительно Европейского Союза?
5.
Когда началась первая стадия ЭВС и какие действия предусматривались на этой
стадии?
6. Когда началась вторая стадия ЭВС и какие действия предусматривались на этой
стадии?
7. Когда начал функционировать и какова роль Европейского Валютного Института
(ЕВИ)?
8. Каковы преимущества валютного союза?
9. Каковы недостатки валютного союза?
10. Когда и каким
образом будет учрежден Европейский Центральный Банк (ЕЦБ)?
11. Каковы обязанности ЕЦБ?
12. Чем будет обеспечиваться независимость ЕЦБ?
13. Как будет проводиться валютная политика при валютном союзе?
14. Кто будет ответственным за проведение валютной политики при валютном союзе?
15. Что будет входить в компетенцию европейской системы центральных банков
(ЕСЦБ)?
16. Какие
критерии устанавливает Маастрихтский Договор для участия стран в
валютном союзе?
17. Какие причины привели к установлению этих критериев?
18. Является ли координация национальных фискальных политик необходимой
предпосылкой для функционирования валютного союза?
19. Как будет обеспечиваться фискальная дисциплина государств-членов, которые
будут участвовать в валютном союзе?
20. Какие меры предусматриваются для
стран-членов, которые будут иметь крупные
фискальные дефициты?
Вопросы к главе 6
1. Какие причины привели государства-члены ЕС к решению о введении единой
валюты?
2. Насколько продвинулся процесс валютного союза Европы?
3. Что означает вступление в третью стадию ЭВС?
4. Когда будет введена единая валюта евро?
5. Когда евро заменит национальные
валюты?
6. Какие изменения юридического характера требуются для использования евро
в расчетах?
7. Какова цена евро?
8. Какие причины диктуют введение нового механизма валютных паритетов
(МВП) со вступлением в третью стадию ЭВС?
9. Какие основные характерные черты нового МВП?
10. В чем сходство и различие между новым и существующим МВП
?
11. Какие проблемы возможно возникнут в результате функционирования нового
МВП?
12. Каково значение соглашения стабильности?
13. Каким штрафным санкциям будут подвергаться государства-члены евро с
фискальным дефицитом, превышающим предел – 3% ВВП?
14. При каких условиях предусматриваются исключения из процедуры
установления штрафных санкций?
15. В каком случае страна-член может попросить возврата штрафа, которому
будет подвергаться в случае крупного фискального дефицита?
Приложение 2
Syllabus of the course “PECULIARITIES OF ECONOMIC REGULATION IN THE
EROPEAN ECONOMIC COMMUNITY”
Faculty of Economy and Management, Kaliningrad State University
Department Economic Management
Specialization “MANGEMENT”
LECTURER
: Naidenov Igor
Year: 5
Semester: 9
Total: 96 hours
Lectures: 32 hours
Seminars: 16 hours
Student’s self-study: 38 hours
Consultations: 10 hours
AIMS OF THE COURSE:
To teach the students
- basic concepts and categories of the world economic system and international economic
ties and relations;
- basic categories, terms and definitions of the European economic and monetary union;
- European economy and national economic systems;
- peculiarities of the formation of the European market;
- reasons for creation of the universal currency system and tendencies in its formation;
- bank systems, the role and peculiarities of financial relations in the European
community;
- world economic systems and the European Union, the place of the European Union in
the world economy;
- the influence of the countries – members of the European Union on the economic
development of Kaliningrad oblast;
- peculiarities of the international relations between the European Union and the leaders of
the world economy;
- globalism as the main tendency in the world economy and the global economic problems
of Europe at the end of the XXth century.
Theme 1 The subject, aims and goals of the course. The economical aspects of the creation
of economic communities (8 hours: lectures – 4hs, self-study – 4 hs).
The aims and goals of the course. The concept, essence and basic categories of the European
economical community. The nature of international economic ties, the present-day
commercial and economic ties. The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT),
rounds of the GATT, division of labour, the international division of labour, the Urugvanian
round, the joint European Act, the creation of the European Union, commercial and
economic ties between the three centres – the European Union, the USA, and Japan.
Theme 2 The European Union and the formation of the common European market
(12
hours: lectures – 2 hs, seminars – 4 hs, self-study – 4 hs, consultations – 2 hs).
The present-day world system of trade-economic blocks, the common market in Europe, the
programme for the formation of the common market, the harmonization of the rules and
laws, setting of the priorities for the community. The strategies, ways and methods of the
implementation of European legislative acts.
Theme 3 The creation and the stages of formation and development of the European Union
(6 hs: lectures – 4 hs, self-study – 2 hs).
The creation of European commercial and economic communities: European Association of
coal and steel, the European Union, European Association of atomic energy, stages of its
formation; economic and monetary union, stages of its formation. Currency snake, exchange
rates, three stages of the formation of the monetary union.
Theme 4 The aims and the internal policy of the Union
(8 hours: lectures – 2 hs, self-study –
4 hs, consultations – 2 hs).
Global aims: the region without internal borders, European sovereignty, citizenship in the
Union, the internal policy of the Union. The main aspects of the educational and
occupational programme for young people.
Theme 5 Economic and monetary union
(18 hours: lectures – 6 hs, seminars – 4 hs, self-
study – 6 hs, consultations – 2 hs).
Convertability of national currencies after abolishing of the gold standard. International
currency. Two tendencies in the development of international currency. The place of dollar
in the world monetary structure. Basket of currencies. The monetary union and common
monetary system of the European Union. The stages of formation of common monetary
union. ECU as a basic European currency unit and a basis for a universal monetary system.
Advantages and disadvantages of the present-day monetary system of the European Union.
The terms under which countries can enter the European Union.
Theme 6 Supranational administration bodies of the European Union
(8 hours: lectures –
2hours, seminars – 2 hs, self-study – 4 hs).
Chief adminisrative and managerial bodies of the European Union. Auxiliary bodies of
administration of the Union. The organization and operation of the Union. The procedure of
making and taking decisions. The scheme for adoption of legislative acts. The measures
taken in case of disagreement. The organization and functioningof the European Union
commisions. Chief financial institutions of the European Union. The independent Central
Bank of Europe and its structure.
Theme 7 The main guidelines of the formation of the internal market of the European Union
(8 hours: lectures – 4 hs, self-study – 4 hs).
Abolishing of physical barriers. Abolishing of technical barriers. Free circulation of goods
and services, free movement of workforce, free circulation of capitals, the liberalization of
state markets, reduction in tax barriers, peculiarities and drawbacks of the common