Механизм правового регулирования общественных отношений: теория и практика
Подождите немного. Документ загружается.
391
приобретают все более изощренные способы. С 2001 года в Республике Бела-
русь выявлены 1100 преступлений, связанных с вывозом людей за рубеж (из
них 481 – непосредственно торг ов ля людьми), ликвидированы 11 междуна-
родных преступных организаций и 53 организованные преступные группы.
К уголовной ответственности привлечено более полутора тысячи человек,
около тысячи прест упников уже осуждено. В современных условиях торг ов-
ля людьми и связанные с ней противоправные деяния становятся более скры-
тыми и замаскиров анными, что значительно за тр удняет их выявление и рас-
следов ание. Проблема торг овли лю дьми как явление была известна с доисто-
рических времен. Однако в современном обществе она приобрела оттенки
латентности, организованности и транснациональности.
Торгов ля «живым товаром» активно развивается во всем мире г лав-
ным образом из-за отсутствия надлежащей правовой базы, которая бы по-
зволила бы эффективно бороться с этой проблемой. Вместе с тем торговля
женщинами с целью их использов ания в качестве проститут ок является толь-
ко о дной из форм рабства. Эксплуатация на различных работах осуществл я-
ется лишь за питание и жизнь в условиях далеких от к о мфор та . Подневольные
женщины могут использов аться для трансплантации органов и ко жных по-
кровов. С целью предупреждения и противодействия данному виду деятель-
ности Респуб лик а Беларусь ратифицировала конвенцию 1956 года о борьбе с
торговлей лю дьми и эксплуатацией проституции третьими лицами, а также
конвенцию 1981 года о ликвидации все х форм дискриминации в отношении
женщин. С 2002 года в Респуб лик е Беларусь введена программа к о мплек сных
мер по противодействию торг ов ле людьми и распространению проституции.
В насто ящее время по Указу Президента от 6 декабря 2007 года, № 624 принята
Государственная программа противо действия торговле людьми, нелегаль-
ной миграции и связанным с ними противоправным деяниям на 2008 – 2010
годы. Данная программа направлена на обеспечение плановой и ск оор дини-
ров анной деятельности государственных органов и иных государственных
организаций при осуществлении организационно-правовых, организацион-
но-практических мероприятий, направленных на эффективное предупреж-
дение, выяв ление и пресе чение торгов ли людьми, нелегальной миграции и
сопутствующих им противоправных деяний, а также на устранение причин,
поро ждающих эти общественно опасные явления. Торгов ля людьми как зна-
чимая угроза транснационального характера подрывает безопасность не толь-
ко отдельных г осударств, но и всего международног о сообщества. Эффек-
тивно противодействов ать им можно только объе динив усилия мирового
сообщества, независимо от имеющихся различий в политической, социаль-
но-экономической и культурной сферах. Это до лжно быть приоритетом в
развитии внутренней и внешней политики каждого государства.
В качестве универсального документа, затрагивающего все аспекты
торговли людьми и меры, направленные на ее предупреждение является –
Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно
женщинами и детьми, наказаний за нее, дополняющий Конвенцию ООН
392
против транснациональной организованной преступности, принятый резо-
люцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 года в г. Палермо.
Он вступил в силу в декабре 2003 года. Его ратифицировали 76 государств.
Протокол является первым международным документом, содержа-
щим определение термина «т орговля людьми» обязательного с правовой
точки зрения для всех стран мира, в соотв е тствии с которым торг ов ля людь-
ми означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку,
передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее
применения, или других форм принуждения, похищения, мошенничества,
обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо пу-
тем подкупа, в виде платеж ей или выгод, для получения согласия лица, кон-
тролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксп-
луатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплу-
атации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с
рабством, подневольное состояние или извлечение органов.
В Прот околе указаны действия, к оторые сами по себе уго ловно не нака-
з уемы, но в комбинации с другими обстоятельствами дела становятся об ъек-
тивной стороной состава преступления «торгов ли людьми». Пункт 3 Про т ок о -
ла такими действиями признает вербовку, транспортирование, перево д, приня-
тие на время или насовсем. Учитывая разветвляющиеся сети транснациональ-
ной преступности, к ответственности привлекаются все, кто участвовал как в
транспортировке лю дей, как в основании начала это г о процесса, так и приобре-
татели от этог о процесса, получатели. Следующий аспект, который составляет
по хищение людей, как указано в п. 3 Про т окола – выполнение перемещения
недозволенными приемами, такими, как насилие, похищение, обман, принуж-
дение. По этому фактору отличаются легальные действия (например, туристи-
ческие поездки) от торгов ли лю дьми – так от личается мотивация вовле ченных
людей. И еще о дин аспект, к от орый выделяется в понятии торгов ли людьми, –
принудительная работа, служение, рабство или сексу альная эксплуатация.
Протокол проводит различие между торговлей людьми и контрабан-
дой лю дей, торговлей людьми и проституцией.
Документ предлагает сделать постоянной практику возмещения жерт-
вам причиненного ущерба из средств, конфискованных у преступников. Все
эти меры – большой шаг на пути совершенствования средств и методов борь-
бы и пре дотвращения торгов ли. Он позволит, в частности, правоохранитель -
ным органам успешнее и эффективнее привлекать виновных в совершении
таких преступлений к ответственности, опираясь на помощь пострадавших.
Гос ударства меняют свое отношение к жертвам торг ов ли, переставая видеть в
них преступник ов и признав ая за ними стат ус жертвы преступления. Протокол
запрещает применение любых видов наказания к пострадавшим от торговли.
К сожалению, документ имеет ряд существенных недостатков, напри-
мер, отсутствие запрета на уголовное преследов ание незаконных мигрантов.
Таким образом, для противодействия негативным явлениям, связанным с
т орг ов лей людьми, необ хо димы как тесное международное сотрудничество,
так и совершенная правовая база национального законодательств а.
393
СОДЕРЖАНИЕ
Пленарные доклады...................................................................................................3
Василевич Г.А. Надзорная деятельность прокуратуры за
соответствием закону судебных постановлений.................................................3
Дулов А.В. Нравственно-социальные презумпции
формирования права................................................................................................7
Хомич В.М. Применение уголовных санкций должно сочетаться
с элементами социальной к о мпенсации...............................................................10
Гущин И.В. Система юридических процедур, направленных
на укрепление трудовой дисциплины....................................................................12
Зорин Г.А. Концепция построения и использования
криминалистических информационно-аналитических технологий,
обеспечивающих оптимизацию расследования преступлений
в сфере экономики.....................................................................................................21
Ключко Р.Н. Принципы уст ановления уголовно-правового запрета
на бездействие.............................................................................................................24
С е к ц и я 1. Актуальные проблемы теории государства и права
и международного права........................................................................................27
Белоусов А.Л. О разработ к е Конституции Европейск ого Союза...................27
Васнев Д.В. Имплементация норм международного права
в трудовое законодательство Республики Беларусь –
о дна из гарантий собл юдения прав человека и гражданина...........................29
Вербова О.В. Рецепция зарубежного права в правовой
системе России...........................................................................................................31
Газдюк Н.Ю. Понятие договора международного факторинга.....................34
Гаспаревич И.Ю. К вопросу о Римской конвенции о праве
применимом к договорным обязательствам.......................................................37
Данькова Л.И. Англосаксонская правовая семья: история
и современность........................................................................................................39
Жевнерович С.А. Механизмы определения целей и задач
система тизации законода тельства..........................................................................42
Жевнерович С.А. Принципы систематизации законода тельства...................44
Козак М.А. Всебелорусское народное собрание – институт
представительной демократии................................................................................46
Корнева Е.С. Проблема правового режима в контексте проблемы
ме х анизма правового регулиров ания общественных отношений.................49
Лабецкая И.Н. Понятие «делегированное законода тельство»
и его признаки............................................................................................................50
Мисаревич Н.В. К вопросу эффективности норм международного права......53
Оленская И.В. Некоторые аспекты правового регулирования
управления качеством продукции........................................................................55
394
Пилипенко Е.В. Отдельные аспекты разработки современной
концепции правосознания моло дежи...................................................................58
Рыжков ская Р.С. Взаимодействие правового обычая и закона...................61
Седельник В.В. Понятие и классификация пробелов в праве.......................63
Сидорчук И.П. Доступность законодательств а как условие
реализации прав и свобод граждан.......................................................................66
Сільчанка М.У. Дагавор нарматыўнага зместу – асноўная крыніца
права ў Рэспубліцы Беларусь.................................................................................68
Скютт е Д.Н. О некот орых вопросах реализации политических
прав женщин (теоретический аспект)...................................................................70
Толочко О.Н. Современные тенденции развития международной
системы охраны интеллектуальной собственности...........................................73
Чебуранова С.Е. Некоторые аспекты функционирования
государственной власти............................................................................................77
Шантырева Е.А. От правовой куль т уры к культурным правам..................78
Шупицкая О.Н., Кебец А.А. Понятие конституционной законности..........81
Шуст А.С. Формирование современного договорно-правового
механизма обеспечения международной безопасности..................................83
Янч В.В. Механизм правового регулирования: юридический
и социальный аспекты..............................................................................................86
Ястреб Д.С. Правовое воспитание студентов юридического факу ль тета.......87
С е к ц и я 2. Проблемы совершенствования механизма
конституционного, администра тивно-правового
и финансово-правового регулирования общественных отношений............91
Абрамчик Л.Я. Т еоретические основы налог ового к онтроля.....................91
Агиевец С.В. К вопросу о содержании правоотношений
по оказанию медицинской помощи......................................................................94
Белова И.А. Некоторые особенности залога ценных бумаг ...........................96
Василевич С.Г. Об административной ответственности
за нарушения прав и свобод человека.................................................................99
Ватыль Н.В. Конституционные основы государственного
устройства в учении И.А. Ильина.........................................................................101
Горбачев В.П., Колесников В.В. Правовое регулирование
финансовой основы деятельности органов местного управления
и самоуправления.....................................................................................................104
Дуля Е.Н. Основные функции контроля............................................................106
Ивашк евич Е.Ф. Конституционно-правовое регу лиров ание принципа
равноправия в Республике Беларусь и зарубежных странах.........................108
Караваева Е.М. Понятие и сущность социальной защиты граждан..........111
Кебец А.А., Шупицкая О.Н. Административная ответственность
руководителя организации за последствия, связанные
с производственно-хозяйственными рисками....................................................114
395
Колесников В.В. Конституционные основы закрепления
и реализации свободы совести в Республике Беларусь...................................116
Павлющик С.В. Внутренние войска МВД Республики Беларусь
в конституционно-правовом механизме обеспечения прав
и свобод личности при проведении массовых мероприятий.........................119
Пилипенко А.А. Принцип установления налога законом –
основ ополагающий принцип налоговог о законо дательства...........................121
Земляков Л.Е., Прояненков К.В. Законодательство Республики
Беларусь о свободе совести: формирование, становление, развитие...........123
Русак А.Н. Правовые аспекты регулирования трансплантации
органов и тканей человека.......................................................................................126
Хомич К.В. Административная ответственность за хранение
товарно-материальных ценностей без наличия требуемых документов.....128
С е к ц и я 3. Проблемы совершенствования правового регулирования
трудовых и аграрных отношений...........................................................................131
Авдей А.Г. К вопросу о правовом механизме формирования
уровня пенсионного обеспечения........................................................................131
Агиевец В.Н. Правоотношения по социальному обслуживанию...............132
Блусенкова А.И. Новеллы в правовом регулировании увольнения
за однократное грубое нарушение т рудовых обязанностей
(п. 1 ст. 47 Тр удового кодекса Республики Беларусь).......................................135
Врублевская Т.В. Соотношение трудового и экологического
законо дательств а Республики Беларусь...............................................................139
Гущин А.И. Объекты права граждан Республики Беларусь
на социальное обеспечение...................................................................................142
Евдокименко О.Н. Социальный риск как основание социального
страхования................................................................................................................147
Лазарчук Е.А. Особенности в правовом регулировании рабочего
времени педаг огических работников вузов........................................................149
Матвеенок Е.В. Трудовая и профессиональная реабилитация
инвалидов.....................................................................................................................151
Мелешко И.Ч. Локальное нормативное регулирование трудовых
отношений в Республике Беларусь.......................................................................154
Новицкая М.В. Трудовой арбитраж по законодательству Беларуси,
Р оссии, Украины, Казах стана: сравнительные х арактеристики......................156
Осокина Н.В. Виды и правовое регулирование общественных
отношений по праву социального обеспечения................................................159
Парменова Е.И. Регу лирование тр удовых отношений руководителей
в потребительской к ооперации..............................................................................161
Рамульт Н.А. Процедурно-процессуальные правила доказывания
в области пенсионного обеспечения...................................................................163
Тис Д.С. Правосубъектность физических лиц в пенсионном
обеспечении...............................................................................................................166
396
Холупко В.Э. К вопросу о роли и месте института «Правовое
регулирование производственно-хозяйственной деятельности
сельскохозяйственных коммерческих организаций» в системе
аграрного права.........................................................................................................170
Явкин И.В. Сравнительный анализ законодательства о пенсионном
обеспечении военнослужащих стран СНГ..........................................................172
С е к ц и я 4. Совершенствование уголовно-правового регулирования
общественных отношений и проблемы предупреждения преступности....176
Бабий Н.А. Терроризм, экстремизм, насильственная преступность:
о необходимости уточнения понятий...................................................................176
Барков А.В. О круге субъек т ов коррупционных правонарушений............179
Грунтов И.О. Реализация принципа субъективного вменения
в уголовном законодательстве и вопрос об ответственности
за преступления, совершенные лицом в состоянии опьянения.....................181
Дербин А.Я. К философским проблемам преступления...............................187
Ищенко Н.С., Ищенко Н.А. Проблемы преодоления угроз,
связанных с реализацией права человека на жизнь..........................................189
Кадышев П.А. Понятие коррупции в международных актах
и зак онодательстве Респуб лики Беларусь...........................................................195
Карабельникова А.С. Коррупционные правонарушения
по законода тельств у стран СНГ.............................................................................200
Козлянко М.А. Предупреждение грабежей и разбоев органами
внутренних дел...........................................................................................................202
Katarzyna Laskowska. Kryminalizacja form zorganizowanej
dziaіalnoњci przestкpczej w њwietle polskiego kodeksu karnego.
Postulaty zmian...........................................................................................................205
Макаль В.И. Основные причины роста фальшивомонетничества...........208
Мар чук В.В. О к о ллизии норм УК и новог о К оАП Респуб лики Беларусь.....210
Моисеева И.А. Состояние, структура и динамика коррупционной
преступности в Республике Беларусь (2001 – 2006 годы)................................212
Плетенева Д.А. Некоторые вопросы законодательной техники
конструирования основных и квалифицированных составов
преступлений............................................................................................................215
Поддубский И.Л. Молодежный политический экстремизм
(радикализм) – как тип девиантного поведения.................................................218
Русецкий О.В. Социально-правовое моделирование как метод
проведения криминологической экспертизы.....................................................220
Сащеко А.И. Экстрадиция: правило двойной преступности........................222
Сащеко П.И. Альтернативы уголовному преследованию
и уголовно-правовое основание их применения...............................................225
Сноп С.Н. О субъективной стороне состава преступления «клевета».......227
Хатеневич Т.Г. Интерпретация целей уг оловной ответственности
в Уго ловно-исполнительном к о дек се Республики Беларусь...........................229
397
Часнок С.Ю. К вопросу о состоянии рецидивной преступности
на современном этапе.............................................................................................234
Шиханцов Г.Г. Опре деление криминальной агрессии..................................236
С е к ц и я 5. Проблемы совершенствования механизма
гражданско-правового и хозяйств енно-правового регулирования
общественных отношений.......................................................................................238
Александрович Э.И. Правовые аспекты развития агроэкотуризма
в Республике Беларусь.............................................................................................238
Богдан Е.С. Правов ое регулирование исполнительного производства:
общие вопросы..........................................................................................................240
Бодяк Н.Е. Осуществление предпринимательск ой деятельности
некоммер ческими организациями........................................................................242
Бранцевич А.В. Некоторые аспекты правового регулирования
бра чного договора и практики его применения................................................245
Ве лент о А.И. К онф лик т интересов в корпоративных отношениях..............248
Веленто И.И. О закреплении экономической основы в модели
юридического лица...................................................................................................250
Главницкая И.Н. К вопросу о минимальном размере уставного
фонда к о ммер ческих организаций........................................................................254
Елисеев В.С. О механизме воздействия права на негативное
пове дение участников обяза тельств енных отношений....................................257
Зайчук Г.И., Шоломицкий А.В. К вопросу об ограничениях
и обременениях прав на земельные участки......................................................261
Каменков В.С. О влиянии хозяйственного договора на правовое
регу лиров ание общественных отношений..........................................................263
Кирвель И.Ю. К вопросу о гражданской процессуальной
ответственности.........................................................................................................268
Ковалевская С.А. Понятие предпринимательской деятельности
как экономическ ой ка тег ории................................................................................271
Коновалова Ж.Ч. Особенности членских правоотношений
в потребительском обществе..................................................................................274
К опыткова Н.В. Брак и его юридическ ое значение........................................277
Король Э.Л. Реституционное правоотношение в международном
частном праве............................................................................................................280
Корочкин А.Ю. Ссылка на принцип взаимности при рассмотрении
экономических споров как на общепризнанный принцип
международного права............................................................................................282
Кохненко О.А. Иммунитет иностранного государства:
судебный или юрисдикционный?..........................................................................284
Максимова Л.Г. Субъекты договора розничной купли-продажи,
их права и обязанности.............................................................................................286
Мартыненко И.Э. Защита памятников археологии
как правоохранительная деятельность..................................................................290
398
Михайлов Д.И. К вопросу о недействительности договора
купли-продажи ценных бумаг, заключенного с использованием
«инсайдерск ой информации»................................................................................293
Михеева Е.В. Правовое регулирование отношений, связанных
с обращением общедоступной информации.....................................................295
Teresa Mrуz. Wіasnoњж prywatna jako podstawa zasady wolnoњci
gospodarczej................................................................................................................297
Мух а И.В. К вопросу о «нуждаемости» и «нетр удоспособности» детей.......301
Паращенко Н.А. Принципы семейного права Республики Беларусь.......303
Пунько Т.Н. Новое в порядке определения размера и выдела
обязательной доли в наследстве.............................................................................305
Рабинович С.А. Гражданско-правовая защита научных произведений
от незаконного посягательств а...............................................................................308
Савчук В.В. Совершенствование международных договоров
об оказании правовой помощи в части признания и приведения
в исполнение иностранных судебных решений по гражданским делам.....311
Семенчук А.В., Семенчук С.В. Регулирование электронной торговли
в Республике Беларусь.............................................................................................314
Со ловей Т.Г. Правовое регулирование деятельности общественных
объединений в Республике Беларусь...................................................................316
Станкевич Н.Г. Новое в зак оно дательстве о ко ллек тивном садово дстве........319
Стасевич С.В. Необходимость разграничения незаключенных
и ничтожных договоров..........................................................................................323
Федотов В.А. Правовые аспекты формы экспортной сделки.....................325
Шаве ла Т.А. Судебная форма защиты прав граждан-собственников
жилых помещений: понятие и содержание........................................................328
Эсмантович И.И. Развитие благотворительной деятельности
на территории Беларуси..........................................................................................330
С е к ц и я 6. Актуальные проблемы совершенствования
и применения уголовно-процессуального зак онодательства........................333
Бешенкова Т.М. Некоторые проблемы взаимодействия следователя
с органами дознания при осуществлении розыска скрывшегося
преступника...............................................................................................................333
Богданов Е.В. Перспективы развития сотрудничества обвиняемого
с органами уголовного преследования в законодательстве
Республики Беларусь...............................................................................................335
Климович Ю.С. Временные рамки осуществления государственного
обвинения...................................................................................................................338
Рыбак С.В. О деятельностном аспекте подозрения........................................341
Сенько А.С. Проблемы правового регулирования оказания
международной правовой помощи по уголовным делам..............................343
Соркин В.С. Правовые факторы становления и развития теории
адвок атской деятельности.......................................................................................346
399
Тукиев А.С. О порядке и способах доведения заочного приговора
до осужденного.........................................................................................................348
Усова Е.И. Международно-правовое сотрудничество государств
в борьбе с незак онным оборото м наркотиков...................................................350
Хомич М.В. Уголовно-процессуальные аспекты отказа
от уголовного преследования.................................................................................353
Хотько Т.Н. Участники судебного заседания по рассмотрению
ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания................356
Шкаплеров Ю.П. Сравнительный анализ уголовно-процессуального
и административно-процессуального порядка проведения
освидетельствования.................................................................................................358
С е к ц и я 7. Проблемы криминалистического обеспечения
предупреждения и борьбы с преступностью.....................................................361
Боричевская В.В. Информация как объект правового регу лирования.....361
Жук М.Г. Экономическая информация как источник доказательства
при расследовании преступлений в сфере эк ономики....................................364
Зорин Г.А. Криминогенная опасность преступного банкротства
и средства борьбы с ним.........................................................................................366
Иванов М.А. Понятие и структура криминалистических алгоритмов.......369
Левшук О.И. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам
о кражах имущества граждан, совершенных на железнодорожном
транспорте...................................................................................................................371
Марковичева Е.В. Некоторые проблемы криминалистического
обеспечения предупреждения преступности несовершеннолетних............374
Талалаев В.А. Правовое регулирование противодействия хищениям
гражданского оружия в Респуб лик е Беларусь....................................................377
Танкевич О.В. Уго ловно-правовая характеристика преступлений,
связанных с уклонением от уплаты налогов.......................................................379
Танкевич О.В. Основные способы уклонения от уплаты налогов
юридическими лицами............................................................................................382
Третьяков Г.М. Проблемы выявления и расследования
криминальной экономической несостоятельности (банкро тств а)................384
Фёдоров Г.В., Дроздов А.В. Идентификация по мысленному
образу по делам о разбоях......................................................................................386
Худяков А.В. Информационно-аналитическое обеспечение
оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов...........389
Шань С.Н. Международное законодательство в области
противо действия торг овле людьми: теоретический аспект.............................390
Научное издание
МЕХАНИЗМ ПРАВ ОВОГО РЕГУЛИР ОВАНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ:
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
Материалы
Международной научно-практической конференции
( Гродно, 4–5 апреля 2008 г.)
Редактор И.В. Сивакова
Компьютерная вёрстка: М.И. Верстак
Дизайн обложки: О.В. Канчуга
Подписано в печать 11.2008. Формат 60х84/16.
Бумага офсетная. Печать RISO. Гарнитура Таймс.
Усл .печ.л. 23,25. Уч.-изд.л. 30,31. Тираж экз. Заказ 0 .
Издатель и полиграфиче ское исполнение:
Учреждение образования «Гродненский государственный
университет имени Янки Купалы».
ЛИ № 02330/0133257 от 30.04.2004 г.
ЛП № 02330/0056882 от 30.04.2004 г.
Пер. Телеграфный, 1 5а, 230023, Гродно.