Механизм правового регулирования общественных отношений: теория и практика

Подождите немного. Документ загружается.

321

зяйственные работы, создание и капитальный ремонт объектов общего

пользования. Состав таких работ и размер целевых взносов должно одоб-

рить общее собрание садоводов. Дополнительные взносы – это денежные

средства, вносимые членами товарищества на покрытие убытков товари-

щества (п. 54 Положения).

Центрально е место в правовом регулировании коллективного садо-

водства занимают вопро сы прав и обязанностей членов садоводче ского

товарищества, а также выбытия садоводов и их исключения из коллектива

садоводов. При создании с адоводческого товарищества в месячный срок

со дня государственной регистрации товарищества правление обязано вы-

дать члену товарищества членскую книжку, а член товарищества обязан

ее получить. В действующих товариществах вопросы членства решаются

по-другом у. Лицо, к которому перешло право на находящийся в границах

товарищества земельный участок, предоставленный для ведения коллек-

тивного садоводства, становится членом товарищества со дня государ-

ственной регистрации этого права. Такой гражданин обязан письменно

уведомить правление о переходе к нему права на земельный участок, на-

ходящийся в границах товарищества, предоставленный для ведения кол-

лективного садоводства, не позднее 10 дней со дня государственной реги-

страции этого права.

Лицо, кот орое приобрело в тов ариществе садовый домик, х озяйствен-

ные строения и сооружения, расположенные на земельном участке, нахо-

дящемся на праве пожизненного наследуемого владения или аренды, ста-

новится членом садоводческого товарищества со дня государственной ре-

гистрации права на этот земельный участок.

Согласно Типовому уставу садоводческого тов арищества, утвержден-

ному постановлением Совета Министров БССР и Белсовпрофа от 30 января

1989 года, в случае смерти члена садоводческого товарищества преимуще-

ственное право вступления в товарищество было предоставлено одному из

наследников умершего. В части третьей п.15 Положения определено, что

при отказе наследник а (наследников) от вступления в состав членов товари-

щества путем подачи заявления в правление в порядке и сроки, установлен-

ные уставом товарищества, такой наследник (наследники) обязаны в тече-

ние одного года со дня государственной регистрации права (прав) на зе-

мельный участок, находящийся в границах товарищества, произвести от-

чуждение этого земельного участка, а также распорядиться расположен-

ными на нем садовым домиком, хозяйственными строениями и сооруже-

ниями. Таким образом, вопросы порядка и сроков обращения в правление

товарищества наследника садовода разрешаются в уставе конкретного то-

варищества.

Член товарищества вправе выйти из товарищества по своему усмот-

рению в любое время независимо от согласия других членов товарищества

путем подачи заявления в правление. Членство в тов ариществе прекращает-

ся в этом случае со дня подачи такого заявления. Исключение из состава

322

членов товарищества производится по решению общего собрания в случа-

ях неоднократного (два и более раза) в течение шести месяцев подряд невы-

полнения (нарушения) обязанностей члена товарищества, а также невнесе-

ния взносов в течение шести месяцев подряд со дня наступления срока их

внесения. До исключения из садоводческого ко ллектива правление товари-

щества должно вынести члену товарищества предупреждение, указав в нем

срок для устранения допущенных нарушений. Исключение из состава това-

рищества возможно лишь в тех случаях, когда садовод, получив письменное

предупреждение правления, не принял мер к устранению допущенных на-

рушений в установленный срок. Исключение из состава членов товарище-

ства может быть обжаловано в суд.

Как выбывший садовод, так и садовод, исключенный из членов това-

рищества, обязаны в течение одного года со дня прекращения членства в

товариществе произвести отчуждение находящихся у него на праве част-

ной собственности земельного участка, садового домика, хозяйственных

строений и сооружений. Если же участок находится у члена садоводческо-

го товарищества на праве пожизненного наследуемого владения или арен-

ды, то такое лицо об язано распорядиться садовыми строениями и сооруже-

ниями, а также погасить задолженность по взносам и пени.

Споры между товариществом и его членами, а также споры между

наследниками о преимущественном праве на вступление в члены товари-

щества, споры имущественного характера решаются судом.

Садоводческие товарищества, которые созданы до вступления в силу

Указа Президента Республики Беларусь № 50 «О мерах по упорядоче-

нию деятельности садоводческих товариществ», обязаны привести свои

уставы в соответствие с изложенными в Указе законоположениями. Ус-

тановлен и срок – один год со дня вступления в силу Указа № 50. В самом

же Указе (п.10) определено, что он вступает в силу через ше сть месяцев

после его официа льного опубликования. В ближайшее время планиру-

ется большая работа по подготовке и принятию новых нормативных пра-

вовых актов, в числе которых – типовые правила внутреннего распоряд-

ка садоводческих товариществ, форма членской книжки с адовода, а так-

же технические нормативные акты, регулирующие вопро сы эксплуат а-

ции систем водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения в садо-

водческих товариществах.

Список литературы

1. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. –

№ 29. – 1/9400.

2. СЗ БССР. – 1989. – № 5. – Ст . 55.

3. Станкевич, Н.Г. Комментарий к Типовому уставу садоводческог о

тов ариществ а / Н.Г. Станкевич. – Минск: Беларусь, 1991. – 144 с.

323

С.В. Стасевич

НЕОБХ О ДИМОС ТЬ РАЗГРАНИЧЕНИЯ НЕЗАКЛЮЧЕННЫХ

И НИЧТОЖНЫХ ДОГОВОРОВ

Согласно ст. 154 Гражданского Кодекса Респуб лики Беларусь (далее –

ГК) [1] сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направ-

ленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и

обязанностей. Как показывает практика хозяйственных судов все чаще на

рассмотрение судей поступают иски о признании сделок недействительны-

ми и о применении последствий недействительности сделок в силу того, что

они не соответствуют законодательству. Данное основ ание недействитель-

ности сделок предусмотрено в ст. 169 ГК.

Целью работы является проведение анализа необходимости разграни-

чения ничтожных и незаклю ченных договоров при применении ст. 169 ГК.

В работе были использованы методы сравнительного правоведения, анали-

за судебной практики применения зак онодательств а о недействительности

сделок.

Согласно ст. 402 ГК договор считается заключенным, е сли между

сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто согла-

шение по всем существующим условиям договора. Существенными яв-

ляются условия о предмете договора, условия, которые названы в законо-

дательстве как существенные для договоров данного вида. Исходя из фор-

мулировки ст. 402 ГК можно сделать вывод о том, что не соблюдение вы-

шеперечисленных условий влечет то, что такие договоры будут считаться

незаключенными. Кроме того, в обоснование данной позиции можно

приве сти те положения, которые предусмотрены в статьях ГК. Так , в

ст. 625 ГК предусмотрено, что при отсут ствии согласованного сторонами

в письменной форме условия о размере арендной платы договор аренды

здания и сооружения считается не заключенным. В ст. 526 ГК определено,

что при отсутствии согласованного сторонами в письменной форме ус-

ловия о цене недвижимости договор считается незаключенным. Исходя

из вышесказанного, можно сделать вывод, что тако е явление как «незак-

люченный договор» предусмотрено в гражданском законодательстве Рес-

публики Беларусь.

В ст. 167 ГК предусмотрено, что ничтожной сделкой признается не-

действительная сделка по основаниям, установленным ГК либо иными за-

конодательными актами, независимо от признания ее таковой судом. К нич-

тожным сделкам применяются последствия, установленные п. 2 ст. 168 ГК:

при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить все

полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное –

возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействитель-

ности сделки не предусмотрены ГК либо иными зак онодательными актами.

Такие последствия предусмотрены, например, в п. 6 ст. 9 Закона Республи-

324

ки Беларусь «О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Ре спублики Бела-

русь» [2]. Так, за осуществление деятельности без лицензии установлена

ответственность: доход, полученный плательщиком от деятельности, на за-

нятие которой требуется получение специального разрешения (лицензии)

и штраф в размере полученного дохода от этой деятельности подлежат вне-

сению в бюджет.

Таким образом, необходимость разграничения незаключенных и

ничтожных договоров состоит в том, что к незаключенным договорам не

могут применяться только те последствия недействительности сделок, ко-

торые установлены в виде взыскания в доход государства всего получен-

ного по сделке. Ведь неприменение последствий недействительности сде-

лок в виде возврата каждой из сторон всего полученного по сделке не

предполагает двусторонней реституции. Тем более, что если не приме-

нять вышеуказанные последствия, то стороны по сделке неосновательно

обогатятся, тем самым нарушив институт неосновательного обогащения.

Нельзя не заметить, что ГК предусматривает возможность наличия незак-

люченных договоров, в о сновном связанных с недвижимостью (ст. 625,

526 ГК и др.). А согласно ст. 165 ГК сделки с недвижимым имуществом

подлежат государственной регистрации. И при определении необходимо-

сти разграничения незаключенных и ничтожных договоров следует отме-

тить, что в п. 3 ст. 403 ГК предусмотрено, что договор, подлежащий госу-

дарственной регистрации, считается заключенным с момента его регист-

рации, а при необходимости нотариального удостоверения и регист ра-

ции – с момента регистрации договора. В то же время в ст. 166 ГК опреде-

лено, что несоблюдение нотариальной формы или т ребования о государ-

ственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка

считается ничтожной. На наш взгляд, налицо явное несоответствие двух

статей, которое должно быть устранено внесением соответствующих из-

менений в ГК.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07 дек. 1998 г.: с изм. и

доп.: текст Кодекса по состоянию на 29 дек. 2007 г. // Эталон – Беларусь

[Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. –

Минск, 2008.

2. О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Респу блики Беларусь: За-

кон Республики Беларусь от 20 дек. 1991 г. № 1323-XII: с изм. и доп.: текст

Закона по состоянию на 26 дек. 2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ.

Беларусь. – 2007. – № 198. – № 2/1399.

3. Курило, В. Особенности применения отдельных норм гражданск ого

законодательства о недействительности сделок / В. Курило // Вестник Выс-

шег о Хозяйственного Суда Респу блики Беларусь. – 2003. – № 11.

325

В.А. Федотов

ПРАВОВЫЕ А СПЕКТЫ ФОРМЫ ЭКСПОР ТНОЙ СДЕЛКИ

Выступая в качестве юридического факта, экспортный договор явля-

ется формой существования экспортной сделки, ее внешним выражением.

Согласно ст. 11 Конвенции ООН «О дог оворах междунаро дной купли-

продажи товаров» 1980 г. (далее – Конвенция 1980 г.), не требуется, чтобы

договор купли-продажи заключался или подтверждался в письменной фор-

ме или подчинялся иному требованию в отношении формы. Он может до-

казыв а ться любыми средствами, включая свидетельские показания. Однако

Беларусь, при присоединении к Конв енции 1980 г., сделала заявление о том,

что любое положение ст. 11, 29 или ч. II Конвенции, которое допускает,

чтобы договор купли-продажи, его изменение или прекращение соверша-

лись не в письменной, а в любой форме, неприменимо, если хотя бы одна

из сторон имеет свое коммерческое предприятие в БССР.

Несмотря на то что в заявлении употребляется термин «коммерчес-

кое предприятие», экспортная сделка, в силу ст. 1116 Гражданского кодекса

Республики Беларусь 1998 г. (далее – ГК), должна совершаться в письмен-

ной форме, если одной из ее сторон является субъект хозяйствования Бела-

руси. Несоблюдение простой письменной формы экспортной сделки вле-

чет ее недействительность (п. 3 ст. 163 ГК).

На наш взгляд, положения п. 1–2 ст. 1116 ГК о форме сделок имеют

декларативный характер. Согласно п. 1 ст. 1116 ГК, «форма сделки под-

чиняется праву ме ста ее совершения. Однако сделка, совершенная за

границей, не может быть признана недействительной вследствие несоб-

людения формы, если соблюдены требования права Ре спублики Бела-

русь». Первое предложение о подчинении формы сделки праву места

совершения дополняется вторым – бланкетным, отсылающим к п. 3

ст. 163 ГК, которое, в свою очередь, полностью его блокирует. Отсюда

можно сделать вывод о том, что п. 1 ст. 11 16 ГК не имеет правовых по-

следствий ни для предпринимателей Республики Беларусь, ни для их ино-

странных контрагентов.

Можно предположить, что положение п. 1 ст. 1116 ГК – «форма

сделки подчиняется праву места ее совершения» – предусмотрено для

тех случаев, ког да сторонами в международных (внешнеэкономических)

отношениях выступают иностранные партнеры третьих стран, заключив-

шие соглашение на территории Беларуси. Однако , исходя из положений

отечественного законодательства, данные отношения нельзя считать меж-

дународными (внешнеторговыми). Согласно подп. 2.16 Указа Президен-

та Ре спублики Беларусь от 4 января 2000 г., № 7 «О совершенствовании

порядка проведения и контроля внешнеторговых операций», внешне-

торговый договор – договор между резидентом и нерезидентом Респуб-

лики Беларусь.

326

Существенно отличается порядок заключения экспортных сделок с

государствами – участниками СНГ. Условия торговли с ними регулиру-

ются Соглашением «Об общих условиях по ставок товаров между орга-

низациями государств-участников СНГ» 1 992 г. (далее – ОУП). Данным

Соглашением определено, что договоры заключаются путем составле-

ния одного документа, подписываемого сторонами – руководителями

субъектов хозяйствования или уполномоченными ими лицами, и скреп-

ляются печатями.

ОУП также допускают заключение договора путем принятия постав-

щиком заказа покупателя к исполнению, если заказ содержит все условия,

необходимые для поставки товара. Согласно п. 17 ОУП, в договоре обяза-

тельно определяется номенклатура (ассортимент), количество, качество,

цена товара, сроки поставки, отгрузочные и платежные реквизиты. Следо-

вательно, при отсутствии этих условий внешнеторговый договор (как и за-

каз) считается не имеющим правовых последствий. На наш взг ляд, внешне-

торговый договор, заключенный посредство м данного способа, бу дет иметь

правовые последствия только в случае исполнения сторонами императив-

ных требований зак онода тельства Беларуси о форме и содержании внешне-

торг ового контракта.

Согласно абз. 2 п. 16 ОУП, договорные отношения сторон могут

быть установлены также путем обмена письмами, телеграммами, теле-

тайпограммами или переданы по факсу. Пункт 2 ст. 404 ГК дополняет

этот перечень: путем обмена документами посредством «...электрон-

ной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ

исходит от стороны по договору ». Белорусско е законодательство не со-

держит жестких ограничений в использовании спо собов передачи ин-

формации в отличие от Конвенции 1980 г., ст. 13 которой к письменной

форме (из электронных видов связи) приравнивает только сообщения по

телеграфу и телетайпу.

Так что же действует: нормы императивного характера о форме сдел-

ки Конвенции 1980 г. или ОУП? Конвенция 1980 г. не затрагивает действия

других международных соглашений по вопросам, являющимся предметом

ее регулирования, если стороны договора – коммерческие предприятия в

г осударствах-участниках такого соглашения.

Как известно, стороны внешнеторговых отношений имеют местона-

хождение (место жительств а) в разных государствах. Поэтому одним из наи-

более актуальных вопросов совершения экспортных сделок является созда-

ние в Беларуси правового механизма заключения внешнеторговых согла-

шений посредством электронной или иной связи, соответствующего миро-

вым стандартам.

По мнению Я. Функа, «...Указ № 7 не учитывает, что внешнеэк ономи-

ческий договор может заключаться... между “отсутствующими сторона-

ми”... путем обмена письмами, телек сами и т.д...» [1, с. 35]. Автор аргумен-

тирует этот вывод тем, «...что юридические лица и индивидуальные пред-

327

приниматели... обязаны предусмотреть во внешнеторговом договоре нали-

чие: да ты договора...», «...места заключения договора... т.е.... Указ исходит...

из того, что внешнеторговый договор необходимо... заключать в виде еди-

ного письменного документа...» [1, с. 35]. Мнение Я. Функа ошибочно,

поскольку дата и мест о заключения внешнеторг ового к онтракта могут быть

определены сторонами путем обмена письмами, телексами, электронной

или иной связи (ст. 414 ГК).

Следует признать, что в Беларуси письменное оформление договор-

ных отношений путем обмена документами посредством почтовой, теле-

графной, телетайпной, электронной или иной связи, к сожалению, не полу-

чило широкого распространения. На наш взгляд, причины этого кроются в

следующем.

Помимо ГК основным нормативным правовым актом, регулирую-

щим совершение сделок посредством электронных средств связи, является

Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «Об электронном докумен-

те». Вместе с тем, данный Закон преимущественно направлен на регулиро-

вание отношений в сфере банк ов с кой деятельности. Об это м свидетельству-

ют, в частности, многочисленные связи Закона с нормативными правовы-

ми актами, регулирующими совершение банковских операций.

Закон «Об электронном документе», на наш взгляд, создал лишь ми-

нимальную правовую основу для электронного документооборота и на

практике практически не применяется. В нем, а также в нормативных пра-

вовых актах, принятых во исполнение Закона, отсутств ует механизм, пре-

дусматривающий все аспекты осуществления экспортных сделок при по-

мощи средств электронной торговли. Действующее в этой сфере законода-

тельство полностью не решает таких проблем, как: юридическая действи-

тельность документов в электронной форме, доступность и сохранность

информации электронных документов, аутентичность подписи на элект-

ронных документах и др.

На практике это проявляется в том, что электронная форма не гаран-

тирует получения, например, по факсу текста, соответствующего отправ-

ленному. Эта проблема существует не только в Беларуси, но и в других

странах СНГ. Как отмечает М. Розенберг, «встречались... случаи, когда у

сторон оказывался несовпадающий по содержанию... текст контракта, под-

писанный... сторонами путем обмена факсами» [2, с. 15].

Список литературы

1. Функ, Я. Право, применяемое к внешнеторговому договору при

отсутствии соглашения сторон / Я.Функ // Бюл. нормативно-правовой ин-

форм. – 2001. – № 14. – С. 38 – 45.

2. Розенберг, М.Г. Контракт международной купли-продажи. Со-

временная практика заключения. Разрешение споров / М.Г. Розенберг. –

М., 1996.

328

Т.А. Шавела

СУДЕБНАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ ПРАВ ГРАЖДАН-С ОБ С ТВЕННИКОВ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ

Защита права собственности, наряду с другими формами, осуществ-

ляется в форме гражданско-прав овой защиты. Она связана с использовани-

ем предусмотренных законом способов защиты гражданских прав. Пере-

чень их, определенный в ст. 11 ГК Республики Беларусь, не является исчер-

пывающим. Закон предусматривает возможность расширения круга спо-

собов защиты, а также существование разновидностей защиты отдельных

гражданских прав.

Защита права собственности, как указывает К.И. Скловский, – это ис-

пользование предусмотренных законом гражданско-правовых способов

защиты в целях устранения препятствий к осуществлению права собствен-

ности [5, с. 23]. Одной из основных форм защиты права собственности на

жилые помещения является – судебной. Она предоставляется субъек ту граж-

данских правоотношений в результате обращения в су д с иском о защите

его нарушенного или оспариваемого права собственности [2, с. 15].

В зависимости от характера посягательства на права собственника и

содержания предоставляемой защиты выделяют вещно-правовые и обяза-

тельственно-правовые способы защиты.

При непосредственном нарушении права собственности, связанном

с противоправными действиями третьих лиц, исключающими или ограни-

чивающими осуществление собственником своих правомочий, вступает в

действие их абсолютная защита, направленная на устранение препятствий к

осуществлению права собственности. Она ориентирована на защиту не-

посредственно права собственности и не связана с какими-либо конкрет-

ными обязательствами между собственником и нарушителем. Предъявляе-

мые в этих случаях иски являются вещно-правовыми, а предоставляемая в

результате рассмотрения исков защита носит вещно-правовой характер. К

числу таких относятся виндикационный и негаторный иски.

Виндикационный иск направлен на установление соответствия между

правом собственности и владением посредством перемещения вещи из

чужого незаконного владения во владение собственника. Право собствен-

ности не утрачив ается с утратой вещи, оно как бы следует за вещью. Поэто-

му, доказав право собственности на спорную вещь, собственник вправе

потребовать выда чи этой вещи в нат уре. На признании этого права требова-

ния и основано материально-правовое понятие виндикации [3, с. 136]. Ис-

требовать вещь из чужого незаконного владения можно как у добросовест-

ного, так и у недобросовестного владельца. Грань между добросовестным

и недобросовестным владением устанавливается судом, исходя из презумп-

ции добросовестности приобретателя [1, с.14].

329

В силу ст. 285 ГК Республики Беларусь собственник может требовать

устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были

соединены с лишением владения. Так ой иск носит наименование негатор-

ного иска. Требования по таким искам зависят от нарушения прав соб-

ственника по осуществлению правомочий пользования и распоряжения.

Содержанием искового требования к ответчику является устранение со-

зданных препятствий для собственника. Истец – владеющий собственник –

предъявляет доказательства своего права собственности и нарушения его

ответчиком в результате совершения им незаконных действий, следствием

которых явилось ограничение его правомочий собственника – пользова-

ния и (или) распоряжения [6, с. 108]. В свою очередь за ответчиком остается

право доказывать правомерность своих действий и законность ограниче-

ния прав истца. Кроме защиты правомочий пользования собственник жи-

лого помещения с помощью негаторного иска может защитить и правомо-

чия распоряжения. К таким искам относятся, например, иски об исключе-

нии имущества из описи [3, с. 153].

Защита интересов граждан-собственников жилых помещений осу-

ществляется и обязательственно-правовыми спо собами, которые основа-

ны на охране имущественных интересов сторон в гражданской сделке, а

также лиц, которые понесли ущерб в ре зультате внедоговорного причине-

ния вреда их имуществу. Предъявляемые собственником иски к правона-

рушителю в таких случаях направлены как на устранение препятствий в

осуществлении права собственности, так и на возмещение вреда либо

убытков [4, с. 67].

Обязательства вследствие причинения вреда являются внедоговорны-

ми. Их субъекты – кредитор (потерпевший) и должник (причинитель вре-

да) – не состоят в договорных отношениях и, следовательно, обязанность

возместить вред не связана с исполнением или ненадлежащим исполнени-

ем договорных обязательств. Внедоговорные обязательственно-правовые

способы защиты права собственности служат целям восстановления иму-

щественного положения граждан [4, с. 73]. Так, в соответствии со ст. 933 ГК

Республики Беларусь вред, причиненный имуществу гражданина, подле-

жит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязательственно-правовые средства охраняют право собственности

не прямо, а лишь в конечном счете [1, с. 15]. Защита имущественных инте-

ресов сторон в обязательственных правоотношениях не носит абсолютный

характер. Ее объем определяется судом посредством оценки степени нару-

шения права собственности в результате взаимоотношения сторон, осно-

ванных на договоре либо внедоговорном обязательстве. Вот почему при

наличии между участниками спора договорных или внедоговорных обяза-

тельственных правоотношений гражданск ое законодательство Республики

Беларусь не предоставляет собственнику возможности выбирать вид иска

(вещно-правовой или обязательственно-правовой).

330

Список литературы

1. Витлянский, В.П. Защита права собственности / В.П. Витлянский //

Закон. – 1995. – № 11. – С. 13 – 15.

2. Зимина, О. Иски о праве собственности / О. Зимина // Хозяйство и

право. – 1996. – № 4. – С.15 – 16.

3. Сергеев, А.П. Гражданское право: учебник / А.П. Сергеев, Ю.К. Тол-

стой. – М., 1997. – Ч. 1. – 458 с.

4. Скворцов, О.Ю. Защита права собственности / О.Ю. Скворцов. – М.,

1997. – 108 с.

5. Скловский, К.И. Собственность в гражданск ом праве: учебно-прак-

тическое пособие / К.И. Скловский. – 2-е изд. – М., 2000. – 124 с.

6. С уханов, Е.А. Гражданское право: учебник: в 2 т. / Е.А.С уханов. – М.:

Изд-во БЕК, 2000. – Т.1. 518 с.

И.И. Эсмантович

РАЗВИТИЕ БЛАГОТВ ОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛАРУСИ

С.И. Ожегов определил «благотворительность» как оказание частны-

ми лицами материальной помощи бедным из милости, а В. Даль разъяснил

термин «благотворительный» как готовый делать добро, помогать бедным.

М одельный закон СНГ «О меценатстве и благотворительной деятельности»

под благотворительной деятельностью понимает добровольную деятель-

ность граждан и юридических лиц по беск орыстной передаче имущества и

денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению

услуг, оказанию иной поддержки.

Белорусская гуманистическая социально-нравственная традиция, ос-

нованная на идеях христианско-общинног о равенства и милосердия, охваты-

вает не одно столетие. Знаменательным на Беларуси стало распространение

с середины XVIII в. идеи Просвещения как идеологии, проповедовавшей ре-

шение многих социальных проблем (в том числе и проблем помощи различ-

ным категориям нуждающихся) через просвещение. Так, графиня Чернышо-

ва в местечк е Чечерск М огилев ской губернии основала шк олу для крестьян-

ских мальчиков и пансион для благ ородных девиц (для девушек невысокого

материальног о достатк а). Внимание представители белорусской филантро-

пии уделяли и развитию среднего образования: покупали з дания для школ,

приобретали учебники и учебные принадлежности, нанимали учителей.

В историю белорусской благотворительности вошли имена статского

советника Е. Околова , ко т орый в 1896 г. завещал Слуцк ой гимназии библио-

теку в 1 тыс. томов; почетного смотрителя шк ол Пинск ого уезда титулярно-

го советника Г. Булгака, выделившего землю для постройки Бобруйского