ми бумагами, тогда как японским банкам это не разрешено? Этот
аргумент конкурентного характера в пользу дерегулирования звучит
особенно сильно, когда доля рынка начинает снижаться.
Одним из наиболее важных событий на пути к глобализации
мировых рынков капитала является экономическая либерализация и
финансовая интеграция Европейского экономического сообщества,
начатая в 1992 г. и уже серьезно продвинутая вперед. По новым пра-
вилам, в ЕЭС выдается единая лицензия, позволяющая банкам, заре-
гистрированным в любой стране ЕЭС, оперировать в любой из
двенадцати стран ЕЭС, а подчиняться банковским правилам своей
страны
2
. Как предполагалось, это должно было привести к важным
последствиям для будущего характера регулирования. Например, бан-
ки,
зарегистрированные в странах с более либеральным банковским
законодательством, должны были иметь преимущество в конкурент-
ной борьбе с банками, зарегистрированными в тех странах, в кото-
рых действуют более жесткие банковские законы. Это говорило в
пользу усиления давления, которое неизбежно должно было оказы-
ваться на правительства с целью сближения правил регулирования,
но,
конечно, не для его отмены. Такое движение уже хорошо замет-
но,
во всяком случае в том, что касается требований к банковскому
капиталу.
В 1987 г. состоялась встреча представителей регулирующих и конт-
ролирующих органов в Базеле (Швейцария) для разработки более
единообразной классификации банковских активов, характеристик
риска (включая и операции забалансового характера) и требований к
капиталу. Результатом этих усилий явилось множество рабочих прин-
ципов и стандартов, известных как Базельское соглашение
(Basle
Accord),
которое в целом или частично было принято к исполнению
во многих странах (включая и Соединенные Штаты) органами, регу-
лирующими банковскую деятельность. Что не менее важно, чем по-
явление этих стандартов, так это то, что регулирующие и контроли-
рующие банковскую деятельность органы получили ясный сигнал о
возобладании тенденций глобальной эволюции финансовых рынков
и усилении единообразия в вопросах регулирования и контроля.
Для банков, функционирующих в пределах ЕЭС, но зарегистри-
рованных вне этого сообщества, правила несколько отличаются, но
«крутятся» вокруг принципа взаимности
(reciprocity).
Общее пони-
мание принципа взаимности предполагает, что банкам, не входящим
в ЕЭС, будет разрешено вести дела внутри этого сообщества на рав-
ной основе с банками, входящими в ЕЭС, но при этом ожидается,
что банкам, входящим в это сообщество, будут предоставлены те же
возможности по проведению операций на отличных от ЕЭС рынках.
Несмотря на увеличивающееся количество сторонников допуска
иностранных банков на рынки капитала США, запреты на банков-
698