Лушников А.М. Теория государства и права. Краткий курс

Подождите немного. Документ загружается.

201

Правовой статус личности – юридически закреплённое положение

лица в обществе, выражающееся в совокупности его основных прав,

свобод и обязанностей, законных интересов.

Правовой статус личности включает в себя:

1. Правосубъектность (см. раздел 16.2).

2. Права и обязанности, которые принадлежат данному субъекту. Их

основу составляют статусные (основные) права и обязанности, которые

являются общими для всех субъектов. Они закреплены либо прямо в

специальных статьях закона (права и обязанности налогоплательщиков

(ст. 21 и 23 НК РФ), основные права и обязанности работников и работо-

дателей (ст. 21 и 22 ТК РФ) и др.) либо косвенно, т.к. в законодательстве

не может быть дан их исчерпывающий перечень (для субъектов граж-

данского права (ст. 2 ГК РФ)). В публичных отраслях права перечень прав

и обязанностей субъектов обычно закрытый, а в частных отраслях основ-

ные права и обязанности могут дополняться соглашением сторон. При

этом граждане имеют право совершать любые действия, не запрещённые

законом, а государственные органы и служащие – только те, которые пред-

писаны или разрешены законом.

3. Свободы и законные интересы личности.

4. Гражданское состояние (гражданство, семейное положение (состоя-

ние в браке, наличие детей и др.), отношение к воинской службе, пол,

возраст и др.). Этот перечень меняется в зависимости от отраслей права.

Виды правового статуса личности:

1. Общий (конституционный), закреплённый в Конституции РФ и

являющийся одинаковым для всех граждан РФ (см. Главу 2 Конституции

РФ «Права и свободы человека и гражданина»). В Конституции РФ права

и свободы закреплены как непосредственно действующие (ст. 18), закреп-

лена неотчуждаемость основных прав и свобод человека, которые принад-

лежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17); гарантируется государственная

защита прав и свобод человека, в том числе судебная, представлены иные

гарантии прав и свобод (ст. 45–56).

2. Отраслевой, присущий субъектам отдельных отраслей права и

закреплённый в отраслевом законодательстве (статус налогоплательщика в

налоговом праве, статус работника в трудовом праве, статус ребенка в

семейном праве и др.).

3. Специальный, свойственный определённым категориям граждан и

обеспечивающий им исполнение обязанностей и реализацию прав (статус

Президента РФ, статус адвоката, статус инвалида, статус прокурора и др.).

4. Индивидуальный, выражающий права и обязанности конкретного

лица (связан с его возрастом, семейным положением, местом работы и

жительства и др.).

202

22.2. Права человека

В теории права общепринятой считается концепция «поколений»

прав человека (личные (гражданские) и политические права; социальные,

экономические и культурные права; гуманитарные права).

1. Первым поколением прав человека признаются те традиционные

либеральные ценности свободы и равенства, которые были сформули-

рованы в ходе буржуазных революций. Имеются в виду личные (граж-

данские) и политические права как основные естественные и неотчуж-

даемые права человека. Эти права не зависят от государства, правовое

государство обязано их обеспечить, воплощая в законодательстве.

Решающим этапом в развитии прав человека явились буржуазно-

демократические революции XVII–XVIII вв., которые выдвинули не

только широкий набор прав человека, но и принципы свободы и фор-

мального равенства, ставшие основой универсальности прав человека. В

становлении прав и свобод человека огромную роль сыграло их идеоло-

гическое и доктринальное обоснование – учение о естественных и прирож-

дённых правах человека и юридико-позитивистское учение о правах

человека (см. введение ко второй части курса). В основе естественно-

правовой концепции лежали принципы свободы поведения человека в

отношении государства и других лиц; ограничения вмешательства

государства и других лиц в частную сферу человека; определения границ

дозволенного человеку и дозволенного в отношении него.

Идеи естественных неотчуждаемых прав человека стали мощным

фактором Великой французской революции, породившей исторически

значимый правовой акт – Декларацию прав человека и гражданина 1789 г.

Таким образом, естественно-правовая доктрина явилась революционным

поворотом в общественном сознании: индивид, ранее всецело подчи-

нённый государству и зависимый от него, приобретает автономию, право

на невмешательство государства в сферу свободы личности, очерченную

законом, получает гарантии государственной защиты в случае нарушения

его прав и свобод.

Наиболее значимыми, фундаментальными актами в этой сфере

являются Всеобщая декларация прав человека 1948 г. и Международный

пакт «О гражданских и политических правах» (1966). В Конституции РФ к

личным правам и свободам отнесены: право на жизнь, на свободу и

личную неприкосновенность, право на тайну частной жизни, свобода пере-

движения, право на неприкосновенность жилища, свобода совести и др.

(ст. 20–29). К политическим правам и свободам в Конституции РФ

отнесены: право на создание общественных объединений и участие в них,

право на проведение митингов, шествий, демонстраций, право на участие в

избирательных кампаниях, референдуме и др. (ст. 30–33).

203

2. Второе поколение прав человека сформировалось в процессе

борьбы народов за улучшение своего экономического положения, повы-

шение культурного статуса – так называемые «позитивные права», для

реализации которых требуется целенаправленная деятельность государ-

ства по обеспечению указанных прав. Речь идет о социальных, экономи-

ческих и культурных правах.

Немецкий юрист Г. Еллинек (1851–1911) выступал за активную роль

государства в социальной сфере, предложив разделить субъективные

права на частные субъективные и публичные субъективные права.

Последние включали в себя право на положительные услуги со стороны

государства, что подводило основу под активную роль государства в

обеспечении и защите прав человека, в том числе социальных. Наиболее

значимыми, фундаментальными актами в этой сфере являются Всеобщая

декларация прав человека 1948 г. и Международный пакт «Об экономичес-

ких, социальных и культурных правах» (1966 г.), Социальная Хартия

Совета Европы (1961, в ред. 1996 г.). В Конституции РФ к социальным,

экономическим и культурным правам и свободам отнесены: свобода труда,

право на отдых, право частной собственности, право на социальное обес-

печение в случае потери трудоспособности по старости, право на образо-

вание, свобода творчества и др. (ст. 30, 34–44).

3. Третье поколение прав человека стало формироваться после

Второй мировой войны и связано с правом народов на мир, безопасную

окружающую среду, международный информационный порядок и т.д.

Соответственно, возникают международно-правовые процессуальные

институты, обеспечивающие эти права. Формируется международное

гуманитарное право.

Если гражданские и политические права (первое поколение прав)

характеризовались как способ ограждения и защиты индивида от произ-

вола государства, то социально-экономические права (второе поколение) – в

качестве средства получения помощи от государства. Если целью первых

было названо установление равенства возможностей, то вторые нацели-

вались на «уравнивание результатов». Если гражданские и политические

права связывались с требованиями условий свободной самореализации

личности, то социально-экономические права отождествлялись с возможно-

стями обладания индивидом социальными благами, которые могли обес-

печить ему существование, отвечающее человеческому достоинству в рам-

ках достигнутого обществом уровня материального благо-состояния. Как

указывалось в Преамбуле к Международному пакту «Об экономических,

социальных и культурных правах» (1966), «идеал свободной человеческой

личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлён, только

если будут созданы такие условия, при которых каждый может

пользоваться своими экономическими, социальными и культурными

правами так же, как и своими гражданскими и политическими правами».

204

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алексеев, С.С. Общая теория права : курс : в 2 т. / С.С. Алексеев. –

2-е изд. – М. : Проспект, 2008.

2. Венгеров, А.Б. Теория государства и права / А.Б. Венгеров. – М. :

Юрист, 1999.

3. Карташов, В.Н. Теория правовой системы общества : учебное

пособие : в 2 т. / В.Н. Карташов. – Ярославль, 2005–2006.

4. Лившиц, Р.3. Теория права / Р.З. Лившиц. – 2-е изд. – М. : БЕК,

2001.

5. Марченко, М.Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко. –

М. : Проспект, 2006.

6. Матузов, Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузов,

А.В. Малько. – М. : Юрист, 2007.

7. Общая теория государства и права : академический курс : в 3 т.

/ отв. ред. М.Н. Марченко. – М. : НОРМА, 2007.

8. Общая теория права и государства / под ред. В.В. Лазарева. – 3-е

изд. – М. : Юрист, 2002.

9. Теория государства и права / под ред. В.К. Бабаева. – М. : Юрист,

2006.

10. Теория государства и права / под ред. В.М. Карельского и В.Д. Пе-

ревалова. – М. : Норма, 2000.

11. Теория государства и права / под ред. О.В. Мартышина. – М. :

НОРМА, 2006.

12. Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Мату-

зова и А.В. Малько. – М. : Юрист, 2007.

13. Теория государства и права / под ред. А.С. Пиголкина. – 2-е изд.

– М. : ЮРАЙТ, 2005.

14. Теория государства и права / под ред. А.С. Пиголкина и

Ю.А. Дмитриева. – М. : Высшее образование, 2008.

15. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права / А.Ф. Черданцев. –

М. : ЮРАЙТ-М, 2001.

205

Учебное издание

Андрей Михайлович Лушников

Теория государства и права

Краткий курс

Редакционно-издательский центр

Международной академии бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)

Подписано в печать 10.03.2009. Заказ № 95.

Формат А5. Уч.-изд.л. – 12,0. Усл.-изд.л. – 11,86. Тираж 100 экз.

Оригинал-макет, печать – Издательский сервисный центр НП МИТЦ.

г. Ярославль, ул. Володарского, 103, тел. 71-50-36.

Ответственный за выпуск В.Н. Дегтеревская

Редактор, корректор А.с. Воронцова

Компьютерная верстка С.С. Завьялова