Дубровин И.А. Организация и планирование производства на предприятиях

Подождите немного. Документ загружается.

И.А. Дубровин

Организация и планирование

производства на предприятиях

Учебное пособие

Москва 2000

1 2

4 3

УДК. 338

ББК У9 (2) 30

Д 79

Рецензенты:

Московская государственная технологическая академия

проф., д - р экон. наук Хубулава Н. М., проф.,

д - р экон. наук Гончаров В.Д., АгроНИИТЭИПП

Дубровин И.А., Организация и планирование производством на

предприятиях: Учебное пособие. М.: МГУПБ, 2000, 237 с

ISBN 5 – 89168 – 045 - 9

В учебном пособии изложены основные темы, курса «Организация

и планирование производства на предприятиях». Рассмотрены вопросы

организации и оперативного регулирования основного и вспомогательного

производства, его комплексной подготовки, коммерческой деятельности и

организации труда и заработной платы на предприятиях мясной и

молочной промышленности. Приведены примеры расчетов, задачи и

вопросы для самопроверки.

Учебное пособие предназначено для студентов специальностей:

170600, 070200, 271100, 271000, 270900, 220200, 210200, 310800 различных

форм обучения.

Печатается по решению редакционного издательского совета МГУПБ.

ISBN 5 – 89168 – 045 – 9  МГУПБ, 2000

 Дубровин И.А. 2000

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня организация производства и продаж является результатом

личной инициативы предпринимателей, поэтому высок риск неудач,

срывов, диспропорций.

В условиях рыночной экономики одним из главных факторов

стабильности и эффективного функционирования предприятия является

слаженная работа подразделений, выпускающих продукцию и

обеспечивающих основной процесс всем необходимым. В производстве

необходим высокий уровень соединения основных элементов: средств и

предметов труда, рабочей силы. В результате этого, обеспечиваются

минимальное время на удовлетворение спроса и необходимое качество

продаж. На предприятии устраняются непроизводительные потери

ресурсов.

Данное условие обеспечивает предприятию конкурентоспособность

и лидерство на рынке товаров. Его усилия потребитель оценивает

стабильным уровнем покупок, предпочтением другим производителям.

Этим предпринимателю обеспечивается уверенность в избранной

стратегии поведения. Размер прибыли, в условиях рационально

организованного производства, служит действенным стимулом

дальнейшего развития предприятия, совершенствования его технической

базы.

Новые законы экономики не отменили, а наоборот, усилили роль

организации эффективной работы на микроуровне: отдельных цехов,

участков, рабочих мест. Полноценным является товар совершенных

потребительских свойств, приемлемой себестоимости и доступных цен.

Товар должен стоить столько, сколько за него может платить потребитель.

Производителю приходится постоянно находить новые эффективные пути

удовлетворения потребностей покупателей. Надо искать ответы на

сакраментальные вопросы: что делать, как работать лучше других.

Для этого необходима оптимальная организация производственного

процесса во времени и пространстве, оперативное регулирование в

основных и вспомогательных подразделениях, в каждом цехе, участке,

рабочем месте. Важно своевременно обеспечить производство ресурсами,

уметь реализовать преимущества договорной системы, знать явные и

скрытые потребности и резервы, предвидеть и формировать их независимо

от фактического состояния производства. Заработная плата должна

стимулировать персонал работать с максимальной отдачей ресурсов.

Руководство предприятия должно постоянно реализовывать новые

современные проекты конструкторских и технологических разработок,

владеть современными методами организации производства,

стимулировать интенсификацию труда, творчество и инициативу; глубоко

изучать все новое, что предлагают сегодня наука и практика.

Учебное пособие охватывает основные вопросы курса Организация

и планирование производства на предприятиях мясной и молочной

промышленности. В предлагаемом пособии рассматриваются вопросы

организации и оперативного регулирования производственного процесса,

включая специальные вопросы внедрения поточного производства

(расчеты, подбор и разметка конвейера, создание межоперационных

запасов). В содержании пособия показано влияние отраслевых

особенностей на процесс организации производства. Студент учится

оптимизации экономических расчетов в оперативном регулировании с

использованием экономико-математических моделей и ЭВМ.

Существенный интерес представляют методики оперативного

регулирования производства на предприятии.

В процессе изучения курса студент осваивает состав комплексной

подготовки, порядок ее планирования, определение норм расходов

материальных ресурсов, организацию оперативного учета, расчет

инвестиций, анализ резервов. В учебном пособии показаны возможности

сетевого планирования и функционально-стоимостного анализа в

комплексной подготовке производства.

Раздел «Коммерческая деятельность» предприятий позволяет

изучить договорную систему, организацию и планирование материально-

технического обеспечения, сбыта и маркетинга.

В разделе «Организация труда и заработной платы» представлен

материал по вопросам нормирования труда, выбора форм и систем оплаты

труда, премирования работников, оценки резервов роста

производительности труда и расчета численности персонала.

Значительное место уделено вопросам планирования основных

направлений хозяйственной деятельности предприятия. В пособии

раскрыты вопросы планирования производственной программы, сбыта,

затрат на производство и цены продукции.

Цель курса – изучение и освоение методов организации и

планирования производства. Учебное пособие предназначено для

студентов неэкономических специальностей высших учебных заведений,

готовящих кадры для предприятий мясной и молочной промышленности.

Каждый раздел содержит вопросы и задачи, позволяющие студенту

самостоятельно проверить свой уровень теоретической и практической

подготовки по основным темам курса.

Автор выражает особую признательность д.э.н., проф. Хубулава

Н.М.. д.э.н., проф. Гончарову В.Д., д.э.н., проф. Магомедову М.Д. за

пожелания и замечания по совершенствованию содержания учебного

пособия.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПРОЦЕССА

1.1. Предприятие и его производственная структура

Предпринимательство – это инициативная деятельность людей,

направленная на получение прибыли посредством практического освоения

новых возможностей и идей в производственной, коммерческой,

финансовой и иных сферах деятельности. Свою деятельность

предпринимателю необходимо официально зарегистрировать в форме

предприятия различных организационно-правовых форм (частные,

государственные, муниципальные, физические и юридические лица и пр.).

Предприятие как объект прав включает имущественный комплекс,

используемый для ведения предпринимательской деятельности. Оно

может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок,

связанных с установлением, изменением и прекращением прав на все виды

имущества (земельный участок, здания, сооружения, оборудование, сырье,

готовая продукция, долги и др.).

Деятельность предприятия регулируется Гражданским кодексом РФ,

законами, положениями, указами, а внутренняя организация -

учредительными документами.

Предприятие может выступать в форме физических лиц (отдельные

граждане и их объединение) и юридических лиц. Последние включают

организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или

оперативном управлении обособленное имущество, отвечающие по

обязательствам этим имуществом с правом от своего имени осуществлять

различные действия, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица

должны иметь самостоятельный баланс или смету. К физическим лицам

относятся индивидуально частные и семейные предприятия, простые

товарищества; к юридическим – хозяйственные товарищества (полные, «на

вере») и общества, производственные и потребительские кооперативы.

В качестве учредительных документов для юридических лиц

действуют устав и учредительный договор либо только один из указанных

документов. Учредительный договор заключается, а устав утверждается

учредителями (участниками) предприятия.

В учредительных документах определяются наименование

предприятия, местонахождение, предмет и цели деятельности, порядок

управления и другие сведения, предусмотренные законодательством либо

включенные по инициативе учредителей для организации его работы.

Главной задачей предприятия является максимальное

удовлетворение запросов рынка в товарах. Для ее реализации необходимо

обеспечить наилучшее использование ресурсов (сырьевых, материальных,

трудовых, энергетических, техники и инвестиций), своевременное

выполнение налоговых обязательств. Важно учитывать спрос и

формировать новые потребности, а для этого постоянно совершенствовать

ассортимент предлагаемых товаров (услуг), улучшать их качество.

В условиях рынка распределение усилий факторов между задачами,

решаемыми предприятием, во многом определяется механизмом цен.

Совершенствование техники, технологии, сырьевых ресурсов,

распределение рабочей силы происходит до определенного предела.

Границу составляет разница в эффективности использования ресурсов в

аналогичных и смежных сферах. Преодолеть самодостаточность цен,

которая не может полностью обеспечить все насущные требования

общества, позволяет использование компенсационного механизма

преимуществ, включая организационное регулирование. Тогда

саморегулирование по законам внутренней структуры производственных

противоречий уступает место направленному регулированию в целях

решения конкретных локальных и общих задач.

Предприятие, независимо от состава, числа работников, имущества,

предмета и размеров деятельности, должно представлять собой так

называемый целостный, обособленный производственно-хозяйственный

организм. Для эффективной деятельности целесообразно соблюдать ряд

организационных требований, так называемых хозяйственных единств.

Производственно-техническое единство обеспечивает соответствие

располагаемых потенциальных возможностей (оборудование, здания)

характеру производимой продукции, логическую связь и законченность

технологических процессов, управления, обслуживания.

Хозяйственно-экономическое единство предполагает соответствие

прав и обязанностей предприятия задачам его деятельности. Это

определяется его учредительными документами, едиными формами и

сроками отчетности, выполнением налоговых обязательств. Деятельность

предприятий строится на основе бизнес-планов и заключенных договоров,

прогнозов конъюнктуры рынка.

Организационное единство предполагает согласованную работу

персонала и подразделений, выполнение требований действующего

законодательства, учредительных документов и внутреннего распорядка.

Важным документом, определяющим взаимоотношения владельцев

(администрации) предприятия и наемного персонала по организации

производства, процесса и условий труда, его оплаты, является

Коллективный договор. Заключать договор ежегодно должны владельцы

(администрация) и профсоюзные организации.

Предприятия как субъекты хозяйственных правоотношений имеют

важные имущественные и хозяйственные права и обязательства,

установленные Гражданским кодексом. Независимо от формы

собственности, собственнику принадлежат права владения, пользования и

распоряжения имуществом. Собственник, по своему усмотрению,

совершает любые действия в отношении к принадлежащему ему

имуществу, если они не нарушают права и охраняемые законом интересы

других лиц и не наносят ущерба окружающей среде. В собственности

может быть любое имущество в неограниченных размерах. Право

собственника совершать над ним любые действия (приобретать,

отчуждать, передавать, перерабатывать и др.), кроме исключений,

предусмотренных законодательством.

В хозяйственных отношениях важную роль играют обязательства, в

силу которых стороны (должник и кредитор) обязаны совершать

определенные действия и требовать их надлежащего исполнения в

соответствии с условиями договора, положений законодательства, а при

отсутствии таковых в соответствии с обычаями делового оборота или

иными требованиями. Исполнение обязательств обеспечивается

специальными мерами (неустойка, залог, поручительство и другие

способы).

Все предприятия для выработки эффективных типовых методов

планирования, организации и управления можно классифицировать:

- по степени самостоятельности: самостоятельные, дочерние и

зависимые предприятия, представительства (филиалы);

- по отраслевой и внутриотраслевой принадлежности в зависимости

от перерабатываемого сырья, выпускаемой продукции, характера

выполняемых работ: мясокомбинаты и молочные заводы, а те в свою

очередь дифференцируются на колбасные заводы, птицефабрики,

городские молочные, сыродельные заводы. Правда, в условиях рынка

подобные группировки зачастую носят условный характер. Предприятие, в

зависимости от конъюнктуры, вынуждено резко менять ориентацию,

одновременно осуществлять переработку и выпуск нескольких, не всегда

связанных между собой видов продукции: например, молоко, пиво, хлеб.

В зависимости от размеров, в специальную группу выделяются

малые предприятия - с численностью не более 50 человек. Им

предоставляются льготы по налогообложению с целью стимулирования

инициативы предпринимательства, направленной на организацию новых

рабочих мест и развитие рынка товаров. Г. Форд отмечал, что настоящий

признак предприятия – его сила (конкурентоспособность), а не размеры.

Крупными могут быть и мелкие предприятия, пораженные слоновой

болезнью.

Различают также группировки предприятий по степени

специализации и комбинирования, времени работы в течение года

(непрерывные, сезонные), типу производства, уровню механизации и

автоматизации.

Производственный, коммерческий, финансовый и иной процесс

хозяйственной деятельности конкретен в условиях: во времени и

пространстве, которые носят название подразделения предприятия.

Подразделения, в которых ведутся процессы переработки сырья и

выработки готовой продукции называются основными

производственными, если они обеспечивают материально-техническое

обслуживание – вспомогательными (котельная, компрессорная, ремонтные

участки, склады). Здесь продукция не производится, но выполняются

работы и услуги, без которых действовать основные подразделения

эффективно не могут.

В состав предприятия входят непромышленные, обслуживающие

подразделения, которые обеспечивают бытовое, социальное обслуживание

персонала (база отдыха, столовая, подсобное хозяйство) и одновременно

платные услуги всем желающим. Службы управления создаются для

координации и регулирования деятельности предприятий.

Для конкурентоспособности предприятие должно быть мобильным,

максимально восприимчивым к инновациям и иметь четкую структуру,

обеспечивающую условия реализации внутренних возможностей решения

проблем эффективного развития всех сторон деятельности.

Сочетание различных подразделений предприятия в их взаимосвязи

и целевого назначения образуют производственную структуру. Ее

подразделения разделяются на цех, производственный участок, рабочее

место. Подразделения не ограничиваются территориально. Цехи одного

предприятия могут располагаться в удаленности, причем значительной,

друг от друга, а на территории одного цеха могут располагаться несколько

самостоятельных подразделений.

Рациональное сочетание подразделений во многом определяет

эффективность их работы. Важна их пропорциональность по объему работ,

взаимосвязь, управляемость и ответственность за эффективную,

бесперебойную деятельность всего предприятия.

Рабочее место – первичное звено организации производства. Это

зона трудовой деятельности работающего, оснащенная соответствующим

оборудованием и организационно-техническими средствами, которые

необходимы для выполнения заданных работ.

Участок – совокупность рабочих мест, в рамках всего или части

производственного процесса для выпуска готового продукта, его элемента

(упаковка, составление смеси).

Цех – организационно-обособленная часть предприятия,

объединяющая производственные и обслуживающие участки. Назначение

цеха определяется задачами предприятия. Это структурная единица с

ограниченной самостоятельностью (не имеет расчетного счета,

самостоятельного баланса; в договорные отношения вступает по

доверенности основного предприятия). В целях повышения управляемости

на предприятиях существуют структурные промежуточные подразделения

– отделения (сырьевое, приемно-аппаратное), входящие в состав цехов.

Необходимость цехов, отделений на предприятии определяется, как

правило, размерами производства, уровнем учета, возлагаемой на персонал

ответственности и задачами, которые ставятся перед подразделением.

В соответствии с классификацией производств, структурные

подразделения делятся на основные, вспомогательные, обслуживающие

(побочные). Структуру предприятия (цехи, участки) следует формировать,

используя технологический, предметный и смешанный (предметно-

технологический) принципы.

Если целесообразно выделить замкнутость выполнения конкретного

однородного процесса, общего для большинства видов изделий с

оборудованием и людьми, расположенными на одной территории, лучше

использовать преимущества технологического принципа. Когда важна

организация выпуска и продаж однородной продукции, независимо от

однотипности применяемых в процессе обработки операций, эффективно

внедрять предметный принцип. Нередко специализация подразделений

сдерживает возможности производств, требует дробления цехов и

участков, т.е. дополнительных затрат. Поэтому в соответствующих

условиях (размеры производств) применяют смешанный принцип,

разумное сочетание в рамках одного предприятия обособленных

предметных и технологических цехов и участков.

Правильный выбор структуры обеспечивает четкость в управлении,

организации производств, сокращение состава оборудования, рабочей

силы, непроизводительных потерь и расходов, как дополнительное

условие высокой доходности предприятия.

В комплексе факторов, формирующих структуру предприятия,

следует выделить: размеры производства, его целевое назначение, уровень

специализации и кооперирования, санитарно-эпидемиологические

требования (например, возможность одновременного производства

пищевой и технической продукции, для детского питания), характер

перерабатываемого сырья, уровень управляемости и организации

оперативного учета.

Совершенствование производственной структуры предполагает

рациональную планировку подразделений, материальные потоки,

соблюдение требований охраны труда, технической и пожарной

безопасности, СЭС, достаточный уровень самообеспечения (теплом,

холодом, водой), необходимые для эффективной работы предприятий.

1.2. Состав и принципы организации производственного процесса

Основной деятельностью предприятия является производственный

процесс, в результате которого исходное сырье и материалы

преобразуются в готовую продукцию.

Производственные процессы могут быть основными,

вспомогательными и обслуживающими. Основные процессы направлены

непосредственно на преобразование предметов труда в готовый продукт в

соответствии с установленными технологическими параметрами и

действующими организационными условиями производства.

Вспомогательные процессы обеспечивают основные процессы всеми

видами энергии, приборов, инвентаря и средствами метрологического

контроля.

К обслуживающим относят процессы, которые связаны с хранением

и перемещением предметов труда, обработкой информации и необходимы

для реализации основных и вспомогательных процессов.

В общем виде производственный процесс можно разделить на

следующие стадии: подготовительная (сбор информации и разработка

технической документации для организации новых производств);

заготовительная (приобретение, доставка, подготовка сырья и материалов);

изготовительная (преобразование предметов труда в готовую продукцию)

и сбытовая (реализация готовой продукции потребителю).

Производственные процессы представляют собой совокупное

воздействие нескольких последовательно либо одновременно

осуществляемых частных процессов, в результате которых происходят

изменения предметов труда, их переход в качественно новое состояние

(производство мороженого включает подготовку и фризерование смеси,

его формирование, закаливание, фасовку).

Невозможно обеспечить слаженность работы всего

производственного процесса без отладки функционирования отдельных

составляющих, которые следует выделять и специально изучать при

организации производства. Изменения предметов труда в процессе

производства позволяют расчленить его на отдельные операции.

Операция – часть производственного процесса, выполняемая на

рабочем месте одним или несколькими рабочими либо под их

наблюдением. Осуществление производственной операции

характеризуется применением определенных средств труда и, как правило,

не перекрывается выполнением других операций.

При объединении нескольких операций, выполняемых на одном

рабочем месте, образуется рабочий цикл (составление рецептуры и

вымешивания мясного фарша в фаршемешалках; заквашивание,

сквашивание, разрезание сгустка, частичное удаление сыворотки).

Операции классифицируют по назначению и способу выполнения. В

зависимости от назначения выделяют технологические (сепарирование,

измельчение, смешивание), транспортные (погрузочно-разгрузочные) и

контрольные операции. В производственный процесс включают

межоперационные перерывы (пролеживание) в обработке сырья и

материалов, обусловленные конкретными условиями организации

производства. Особенностью мясной и молочной промышленности