Балобанов А.Е., Генисаретский О.И. (сост.) Стратегическое планирование в муниципальном управлении
Подождите немного. Документ загружается.
Вдумываясь в будничную, повседневную жизнь, В.И. Вернадский также утверждал, что “мы можем
наблюдать в ней проявление основных идей и верований текущего и прошлого поколений, можем видеть
постоянное стремление человеческой мысли покорить и поработить себе факты совершенно стихийного на вид
характера. ... постоянную борьбу сознательных (т.е. неестественных) укладов жизни против бессознательного
строя мертвых законов природы ... Коллективной работой мысли людей жизнь человеческих общин и самого
человечества получает стройный характер.
На этой будничной жизни строится и растет главным образом основная сторона человеческой
мысли. ... Сила личности и влияние ее, понимание ею жизни ... увеличивается по мере вдумывания в процессы
будничной жизни”
88
.
На этом пути повседневность обнаруживает себя как пространство здравого и общезначимого смысла,
самопроявления и самоопределения человека.
“Здравый смысл высказывается в одном направлении: он ... выражает, – по мысли Ж. Делёза, –
требование такого порядка, согласно которому необходимо избрать одно направление и придерживаться его.
Это направление от более дифференцированного к менее дифференцированному ... от миров (индивидуальных
систем) к Богу. ... Здравый смысл – принцип единственно возможного смысла. ... В случае общезначимого
смысла, смысл ... называется “общезначимым” потому, что это — ... функция, способность отождествления,
которые заставляют разнообразие принимать общую форму. ... Общезначимый смысл связывает данное
разнообразие, соотносит его с единственной конкретной формой объекта или с индивидуализированной
формой мира. ... Общезначимый смысл связывает собой различные способности души и дифференцированные
органы тела в совокупное единство, способное сказать “Я” (проявить для себя свой самообраз – О.Г.). Одно и
то же Я воспринимает, воображает, вспоминает, знает и т.д. Одно и то же Я дышит, спит, гуляет, ест”. Оно,
этот Я-субъект, – манифестирует себя в речи и поведении, проговаривает и показывает то, что он делает. “Во
взаимной дополнительности здравого смысла и общезначимого смысла запечатлен альянс между Я. Миром и
Богом – Богом как предельным исходом направлений и верховным принципом тождеств” (Делёз 1996, с.102-
103).
И потому не будет лишним привести в заключение несколько слов М. Бубера о его духовном опыте
повседневности, который, несколько перефразируя А. Платонова, можно было бы назвать опытом
“сокровенной человечности”.
“В молодые годы исключением в обычной жизни было для меня только “религиозное”. Наступали
часы, которые изымались из хода вещей, что-то проламывало твердую скорлупу повседневности. И тогда
нарушалось привычное постоянство явлений...
С тех пор я отказался от такой “религиозности”, которая есть лишь исключение, изымание, выход из
повседневности. ...Теперь у меня есть только повседневность, из которой я никуда не выхожу. Тайна ...
поселилась здесь, где все происходит так, как происходит”
89
.
Сеть как реальность и метафора
Оснащение организаций компьютерами, базами данных, моделями объектов управления, экспертными
системами, наращивание компьютерной грамотности персонала – управленческая повседневность. Однако все
эти технические новшества, до тех пор, пока они воспринимаются именно как технические, мало что меняют в
понимании природы и смысла управления как деятельности. Хотя «горсоветы» и «горкомы» уже успели
смениться на «офисы», а государственный служащий чуть было не получил номинацию «гражданского
офицера» (уж очень хочется из своего кремлевского кабинета углядеть в России какого-нибудь завалявшегося
генерал-губернатора или назначить его), все одно – «контора», коридоры и кабинеты, канцелярские столы,
«вызовы на ковер» и подковёрная борьба и т.д.
90
Если любой орган управления рассматривать как организационно-информационно-технологическую
систему-в-системе, то плодотворной проектной метафорой управления можно считать сеть.
Учетными примерами для насыщения этой метафоры могут служить (1) компьютерные сети
производственных, финансовых или управленческих корпораций, (2) маркетинговые сети, являющиеся
способом продвижения товара к потребителю (типа «Гербалайф») и (3) как предельный случай — Internet.
Плодотворность сетевой метафоры в данный момент – в ее отстраненности от конторско-
организационного взгляда на управление и возможности иного взгляда на содержание и формы реализации
управленческой деятельности.
Часть третья. Реакции на предлагаемые изменения
Консалтинг, как особое занятие и тип деятельности, завелся в нашей стране в инновационных,
перестроечных обстоятельствах, что наложило на него печать заведомой инновационности
91
. Чаще всего и как
88
Вернадский В.И. Страницы биографии … М.: Наука, 1981. С.118-119.
89
Бубер М. 1995. С.104.
90
Из российской истории: органы управления назывались «приказами», «столами» (откуда «столоначальник»),
«присутственными местами».
91
Очевидна связь инновационности — с модернизацией как цивилизационной, по преимуществу, стратегией развития.
бы по умолчанию предполагается, что всякий консалтинг инновационен по своей природе, что предлагаемые в
нем изменения будут поняты и, что для нас сейчас особенно важно, приняты теми, кого консультируют,
именно в инновационном ключе, то есть как реализацию каких-то проектно-инновационных предложений
92
.
Следует признать, что даже если изменения предлагаются консультантами в инновационном ключе, это еще не
значит, что прочие участники консалтинга будут воспринимать и примут их в качестве таковых.
Разве не очевидно, что для того, чтобы предлагаемые изменения были восприняты, они должны быть
понятными, а чтобы их приняли, они должны стать привлекательными? Иначе говоря, принятие предлагаемых
изменений должно быть мотивировано и одной из задач консалтинга является как раз учет наличных
мотиваций, работа с ними, а шире говоря — управление мотивациями.
Все сказанное далее отнюдь не есть поход против нововведений. Но для того, чтобы организационные
инновации стали аттрактивными (и мотивационно привлекательными), сама инновационность должна, на мой
взгляд, быть осознана как одна из рамок экспертно-аналитически-консультационной деятельности, одна – в
ряду других, а инновационно-ориентированный консалтинг — как одна из его разновидностей
93
.
Сами по себе предложения о том, что консультационная работа обеспечит совершенствование,
реорганизацию, рационализацию, повышение эффективности и качества деятельности организации-заказчика
могут оказаться мало убедительными,
— если инновационное целеполагание не является ценностно, а тем самым и мотивационно значимым для
организации (как системы);
— если оно никак не связано с возможностями карьерного или профессионального роста персонала
организации;
— когда ожидаемые изменения вызывают бессознательное сопротивление (функционирующее как скрытая
негативная мотивация, а в случае рационализации сопротивления как явная позитивная контрмотивация)
94
.
Всякие попытки инновационной реорганизации (оргтехнических и социотехнических работ)
воспринимаются в лучшем случае как нежелательное увеличение неопределенности, а в худшем – как угроза
(например, потери работы).
Примером такой контрмотивации может служить расхожая «отмазка», гласящая, что «все это теория,
а мы заняты практикой». Сия отмазка свидетельствует о том, что в организации имеет место настолько
глубокое оповседневнивание работы, что профессиональные знания, умения и опыт уже не воспринимаются
как таковые, вне оболочки повседневности. Собственно профессиональные ценности затушевываются
бытовыми, а когда их перемешивание происходит «в особо крупных размерах» работа
депрофессионализируется и оказывается полностью подчиненной нашептываниям коммунальности
95
. В
условиях окоммуналивания организации профессиональный опыт (а потому и рост) оказываются, в принципе,
невозможными, поскольку невозможно вычленить ни индивидуальный успех того или иного работника, ни
критериально оцениваемые качества конечного продукта его именно, а не общей работы (вклад).
О жанрах консультационной работы
Как таковые, жанры подразделяются по функциям деятельности, которые задает формат процедур
(способы проблематизации, концептуализации и документирования).
В практике городского управления привилось несколько видов консультационных работ:
Проектное консультирование направлено на реорганизацию системы управления.
Это та часть консультационной работы, которая имеет дело с объективированной функциональной
структурой управления.
Обучающее консультирование специалистов по тем или иным функциям (под преложенный проект ее
реализации).
Это – уже работа с персоналом, хотя еще и не выделена в специальный обучающий тренинг и
осуществляется по ходу проектно-консультационной работы.
“Советничество” (сoaching) – периодически возобновляемое обсуждение, согласование проектных
намерений организации-заказчика и группы консультантов, основанное на доверительном, личностно-
ориентированном общении консультантов с "первыми лицами" управленческой структуры, от которых
зависит запуск и реализация организационных проектов.
92
В свою очередь и проектирование понимается преимущественно в качестве инновационной деятельности, что, вообще
говоря, далеко не так. Например, целью культурно-экологических проектов может быть не реализация в среде новых
объектов, а сохранение и поддержание уже существующих.
93
В этом смысле диверсификация какого-то вида деятельности оказывается условием: а) изменения ее рефлексивного
статуса, б) ее собственной терминальности и котерминальности в отношении других деятельностей и, тем самым, в)
основанием ее проектируемости и программируемости..
94
Эти возможности неприятия предлагаемых изменений соответствуют трем горизонтам консультационной работы – с
организационными технологиями корпорации, с её персоналом и с тем, что условно может быть названо «корпоративным
бессознательным».
95
В качестве специфически подсоветской повседневности коммунальность со всей большевистской прямотой (блестяще,
хотя отнюдь не беззлобно) описана А. Зиновьевым.
Это – беседы, "разговорный процесс", в котором постепенно уясняются, уточняются проектные
намерения и достигается взаимопонимание целей и мотивов реорганизации.
Кроме того, консультирование тесно связано с проектно-аналитической работой.
“Творческая зона эксперта, — как писал недавно С. Земляной, — располагается в зазоре между
отложившимся, книжно-письменным знанием — и жизненно-практической окказиональностью, между общим
правилом — и конкретным случаем (делом, политическим решением)»
96
.
Столь резкий упор на отложившееся в письменной форме знание вряд ли оправдан применительно к
живой консультационной работе. Не меньшее, если не большее значение в ней имеет событийное,
случающееся знание.
Кроме того, следуя различению событий/состояний, сред/сетей, помимо отложившегося в
пространствах культуры знания и знания событийно-обстоянного, должно быть еще положено движущееся,
снующее в сетях, продвигаемое, сообщаемое и приобщаемое к делу сетевое знание.
Об общегородских проблемах и политиках
Переход к технологии «устойчивое развитие // человеческий потенциал» предполагает более внятное
понятийное различение и организационное проведение общегородских политик и функционально-сферных
(межотраслевых) программ
97
.
Общегородские политики заводятся вокруг общегородских проблем-компликаторов, т.е. проблем,
относящихся к нескольким или ко всем сферам жизнедеятельности и, соответственно, к нескольким или всем
ведомствам (департаментам), отвечающим за состояние дел в соответствующих сферах.
Как это не парадоксально, но сначала именно проблемы оказываются теми стяжками
(компликаторами), в которых репрезентируются некие неквалифицируемые (системно и позитивно)
социальные реальности. Понятно, что далее эти стоящие за проблемами комплицированные реальности могут
быть положены в качестве автономных социальных объектов (как для аналитической проработки, так и для
управленческой деятельности).
Эта особая природа общегородских проблем выражается в том, что:
(1) Они одновременно, хотя и в разных смыслах, являются проблемами для всего населения, для
различных его групп и для городского профессионализированного управления (интерфейс управления и
самоуправления). Поэтому по поводу городских проблем и возможна социальная коммуникация (они
признаются как существующие или не существующие, оцениваются как существенные или несущественные,
ранжируются по приоритетам и т.д.).
(2) Происходит «движение в проблемах» (они трансформируются, сводятся друг к другу), «подмена
проблем»; имеет место и даже оценивается как достижение «приращение проблем», переход к решению
«новых», «современных» проблем.
Важный аспект этой темы – оценка тех или иных проблем как «наших» или «не наших», оказывающая
влияние на их принятие в проработку.
Проблема может быть опознана и принята как «наша» в том смысле, что она имеет место в нашем
городе (как невыплаты, наркомания), и в том, что не-решение чревато негативными последствиями
(понижение уровня благополучия для населения, оценка системы городского управления как
малоэффективной).
96
С. Земляной. Эксперты! // Пушкин”, № 6, с. 15.
97
Х. Джонсон — на примере сферы образования — выделяет три главных идеи, лежащих в основе концепции
человеческого капитала:
«Вклад человеческого капитала в производственный процесс осуществляется благодаря процессу инвестирования (что
означает просто жертвование текущими ресурсами во имя будущих доходов) в систему формального образования и
производственного обучения. Эти инвестиции приносят доход на протяжении жизни соответствующего индивида.
Концепция человеческого капитала обладает большим обобщающим потенциалом ввиду того, что она предлагает единый
принцип для логического объяснения многих явлений на рынке труда.
Возможно, самая главная ее идея … состоит в том, что рабочий в индустриально развитой стране является, как правило,
весьма богатым капиталистом …
Вторая идея, имеющая непосредственное отношение к проблеме социального и экономического неравенства, состоит в
том, что экономическое вознаграждение за различные виды профессиональных занятий должно оцениваться с учетом
доходов и расходов на протяжении всей жизни индивида, а не сводиться лишь к фиксации наивысших ежегодных
доходов, получаемых на пике служебной карьеры …
Третья идея, также касающаяся неравенства, состоит в том, что в процессе выбора между различными возможными
видами деятельности всякий вновь вступающий на рынок труда сталкивается с теми же проблемами сбора информации,
оценки риска, подсчета доходов и поиска ресурсов для инвестиций, что и инвесторы, вкладывающие свои средства в
капитальное оборудование или в акции» (Johnson H.G. The Economic Approach to Social Questions // Economica, feb. 1968,
v. 36, p. 1-21).
Вместе с тем «наша проблема» часто имеет свои корни в общесоциальных (страновых или
глобальных) процессах и в этом смысле она «не наша», возникла не по нашей вине, не вследствие ошибок
управления, а как бы пришла со стороны и не может быть полностью устранена нашими усилиями.
Отсюда вопросы «допустимых уровнях» невыплат (два месяца в Омске), преступности, наркотизации
и т.д. Межрегиональные и межгородские сравнения таких допусков используются для оценки сравнительной
эффективности городского управления и оценок «благополучия городов».
Кроме того, объективация проблем в качестве общестрановых или общецивилизационных дает своего
рода социально-терапевтический эффект – то, что «как у всех» социально более приемлемо, чем то, что только
«у нас».
Методологическое замечание
Систематическая работа с городскими проблемами – это скорее постоянная рефлексивная ре-
проблематизация того, что в городе уже признано проблемными ситуациями, чем одноразовая
проблематизация «нараза», «с нуля». Это переформулирование публично признанных проблем в
управленчески-приемлемую форму, приведение их к методически проработанным форматам. Впрочем, с
учетом этих оговорок, можно — в качестве родового — сохранить и термин «проблематизация».
Отбор городских проблем
Налицо несколько источников и принципов отбора проблем для включения их в общегородскую
политику.
1. Список проблем, фактически формулируемых:
*115 мэром и другими ответственными лицами администрации;
*116 представительными органами;
*117 различными социальными агентами (эксперты, журналисты и т.д.);
*118 населением.
2. Список проблем по сферам жизнедеятельности населения:
*119 образование;
*120 медицина (здоровье);
*121 досуг (развлекательные, спортивные, культурные и прочие услуги);
*122 общественная жизнь (общественные и религиозные организации, гражданское участие);
*123 общественный порядок (за минусом криминальности).
Важную роль при этом играют концептуальные и счетные показатели состояния дел, применимые для
нескольких (желательно, для всех) сфер и курирующих их департаментов.
Например, сквозная занятость и наблюдаемость поведения детей, подростков и молодых людей.
3. Для развития самой системы городского управления важно иметь проблемы разной социальной
природы:
Наркомания – диффузное, не привязанное жестко к какому-то социальному институту или группе,
социальное явление.
Молодежь – изменяющаяся в своем текущем составе, но социально стационарная возрастная группа.
Семья – социальный институт.
Суть выигрыша тут в том, что типологически разные социальные реальности (объекты) для
управленческой проработки требуют разных подходов и инструментов.
4. Каждая включенная в политику проблема для своей управленческой проработки предполагает
организацию своей особой сети взаимодействий с:
*124 соответствующей группой населения,
*125 общественными организациями,
*126 профессиональными ассоциациями,
*127 группами городских экспертов,
*128 внешними консультантами.
5. Некоторые проблемы признаются инновационными и вносятся в проработку в этом качестве. Среди
них могут быть:
*129 Гражданское развитие (расширение гражданского участия, поддержка и развитие «влиятельных
гражданских институтов», упомянутых в Послании президента).
*130 Общественный порядок (ссылка на созданное при Совете безопасности Управление общественного
порядка).
*131 N-ский край (краевая омская идентичность как культурно-политическая задача для работы с
творческими и общественными объединениями, образовательным и информационным ведомствами).
*132 Религиозный диалог (в том числе, как форма общественных дебатов по теме «Место религиозного
образования в муниципальной школе»).
Управление развитием и управление функционированием
Когда в практике городского управления используется различение задач управления
функционированием и управления развитием, возникает вопрос: а чем, собственно, эти задачи отличаются с
точки зрения технологии управления? Или иначе: какова с технологической точки зрения природа тех
управленческих инноваций, которые позволяют говорить об управлении развитием (в его отличии от
управления функционированием)?
Управление функционированием объекта – это управление в области его (объекта) устойчивой
воспроизводимости, наблюдаемости функциональных свойств, отношений и эффектов, их константности,
постоянства и определенности для наблюдателя.
Поэтому с точки зрения базовых воспроизводящихся процессов, составляющих основу
жизнедеятельности города, ситуация развития всегда воспринимается как неустойчивая и переходная, как
ситуация неопределенности и перемен
98
.
Переходная к чему? К новой устойчиво воспроизводящейся ситуации, а значит – к функционированию
и управлению им.
В переходной фазе, между одним и другим устойчиво управляемым состояниями, каждая новая
управленческая задача технологически выглядит как рекомбинация старых задач. Например, кажется, что в
деятельности управления недвижимостью сочетаются задачи, известные из старой градостроительной
практики, из деятельности БТИ, органов ценообразования и т.д.
Поэтому, отчасти, появление новых задач встречает сопротивление матерых управленцев-градовиков.
А принятие их мотивируется не в малой степени приверженностью к ценностям развития как такового.
При переходе к политике управления развитием реструктурируется все поле управленческих задач.
И даже если каждая из новых задач воспринимается как рекомбинация старых, важно выбрать новые фокусы
развития и обеспечить на них переструктурирование управленческого поля. Иначе не будет сделан шаг в
сторону развития и не случиться его событие.
Впечатления консультанта «без копыта»
Фигура консультанта, задачи и формы постановки деятельности консультирования, именуемые
неудобоваримым словом «консалтинг», — вещи достаточно непривычные для русского глаза, слуха и ума
99
. А
потому у тех, кто волей-неволей оказываются участниками консультационных процедур (игр, процедур,
тренингов и т.д.), налицо, с одной стороны, неопределенность и, одновременно, завышенность ожиданий, а с
другой, неприятие ответственности за свое участие в консультационных процедурах. Причем сказанное
справедливо как в отношении консультируемых, так и в отношении консультантов.
Можно было бы сказать, что такое положение дел есть проявление той степени
институционализации
100
(принятости) консалтинга, которой он достиг в нашей стране. Однако эту манеру
говорения мы оставим на другой случай, когда найдется время и место для спокойного социологического
размышления, а сейчас вернемся в любимый город великого физика Ома.
Вместо послесловия.
К содержанию «Муниципальной повестки дня»
Необходимость новой «Муниципальной повестки дня» становится особо очевидной, когда в практике
местного самоуправления возникает вопрос о достраивании уже освоенной системы менеджеральных
технологий до уровня стратегического планирования (в стационарных и кризисных условиях).
1. Правовая политика в рамке стратегического планирования.
98
И что же – развитие (а вместе с ним и неустойчивость, изменения, неопределенность и неожиданности) — преходяще, а
функционирование (а вместе с ним устойчивость, постоянство, определенность и предсказуемость) – непреходяще?
99
Останавливаюсь в этих заметках на номинациях «консультант», «консультирование» и «консалтинг» сугубо условно,
следуя аббревиатуре JMS. Вопрос о том, как именовать поле практик: а) включающих в себя аналитику, экспертизу,
консультирование, проектирование и т.п., б) отправляемых по отношению к какому-то сегменту сферу управления и в)
осуществляемых в групповой работе – вопрос столь же увлекательный, сколь в данном случае неуместный.
100
Для понимания рамки институциональности в нашем контексте важны такие ее тематические аспекты, как
цивилизационная и социальная приемлемость, сочетающая в себе принятие, т.е. согласие с чем-то, на что-то, и
солидарность, сплоченность, т.е. согласие между кем-то.
2. Интеграция местного самоуправления в систему общественно-государственного управления (политики
субсидиарности).
3. Политика пространственного развития в рамке стратегического планирования (межрегиональные связи,
каркасные сети городов, региональные поселенческие структуры, городское и сельское).
4. Многополюсная экономика (системы жизнеобеспечения, доиндустриализация и прорывные
инфраструктуры).
5. Социально-корпоративное партнерство: развитие на основе конверсии корпоративной управления и
политик пространственного развития (инфраструктурных проектов).
6. Семья – институциональная основа местного самоуправления.
09.10.98– 18.02.99
НОРМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО МЫШЛЕНИЯ
Н.Г. Алексеев
Институт педагогических инноваций
член-корреспондент Российский Академии Образования
Введение. Общий замысел и характеристики разработки
же с момента возникновения Московского методологического кружка (ММК) в конце 50-х годов, а
особенно после появления в 1979 году ОДИ, развиваемые в нем идеи оказывали и продолжают
оказывать все более сильное влияние на отечественную (и не только) психолого-педагогическую мысль.
Первоначально это влияние осуществлялось через различные формы непосредственных контактов. С
появлением игр, в методологическое движение включились в той или иной форме тысячи, возможно десятки
тысяч людей. Думается, это имело и имеет как свои позитивные, так и негативные последствия. В любом
случае остро встал вопрос (проблема) трансляции методологического движения в целом; вопрос о том, как
должны развиваться игротехника и методология, избегая по возможности ловушек и провалов, связанных с
процессами омассовления самой этой деятельности. Указанная проблема, кроме социальной, связанной с
омассовлением и, соответственно, «ремесленизацией» деятельности, имеет и свою внутреннюю,
внутридеятельностную сторону: методология умирает в своем продукте, «продуктное» движение превращает
методологию в научную дисциплину; суть дела не меняется от возможных приставок-прилагательных:
комплексная, синтезирующая или даже управляющая научная дисциплина. Может быть, умирание жизнь
вспышками вообще судьба методологий, но все-таки хотелось бы этого избежать, поскольку думается, что
далеко не все ресурсы движения уже исчерпаны.
У
Все это имеет прямое отношение к замыслу нашей разработки. В 1991 году мы сосредоточили свои
усилия на организации экспериментальных площадок исследования, т.е. на первичной выборке педагогов и
других работников образования с целью их практического ознакомления с методами и приемами работы ОДИ.
На втором этапе, охватывающем 1992 г., выделенные и получившие первичную практику в ОДИ педагоги под
руководством и при консультации разработчиков должны были посвятить усилиям в переработке освоенных
средств и представлений применительно к специфическим условиям своей деятельности, что предполагает в
первую очередь их самостоятельную работу. Наконец, в 1993 году (третий этап) они уже должны были
строить собственное окружение, т.е. научиться передавать (по-видимому, по типу ОДИ) свои собственные
наработки. Разработчики проекта при этом выполняют функции экспертов и консультантов.
Нам думается, что в таком построении закладывается особый механизм трансляции, во многом
альтернативный тем механизмам, которые преобладают в сфере образования. Этот альтернативный механизм
мы пока условно назвали «коммуникативной трансляцией», подчеркивая особенно важное и большое место,
отводимое в нем непосредственно живой коммуникации, позволяющей быстро и эффективно решать
возникающие вопросы и затруднения. Неверно было бы утверждать, что подобные механизмы трансляции
ранее не существовали в практике. Например, механизм такого рода заложен в трансляцию идей и методов
научной школы классического образца XIX начала ХХ века; думается, весьма сходные механизмы
реализуются в религиозных организациях; вероятно их использование и в других случаях. Для нас же
существенно апробировать данный механизм применительно к сфере образования.
Мы обсудим стратегию нашей работы в данном направлении, наши цели, те результаты, которых мы
ожидали от работы, а также возможные негативные последствия разработки. Но сначала мы введем общее
представление о стратегии, дающее нам возможность в соответствии с ним строить нашу разработку.
Представление о стратегии
Существует много самых разнообразных определений стратегии: из военного искусства, из политики,
да и из других сфер человеческой деятельности. Наша задача не состоит в том, чтобы поставить в их ряд еще
одно; не состоит она и в попытке объединить их, выделяя нечто общее, присущее им всем. Смысл дела, если
его кратко определить, в разработке процессуального аспекта, можно даже сказать процессуально-
рабочего. Иными словами, смысл в «стратегировании», т.е. в создании механизма или инструмента
построения стратегии, выделении и фиксации норм, лежащих в основании стратегического подхода к
выбранному для себя делу, к его мыслительному (идеальному) обдумыванию и предварительному
проигрыванию. Будучи втянутым в реальный процесс, подобный инструмент выполняет две основные
функции: отбора нужного материала и частично (частично, поскольку включаются и другие средства) его
Опубликовано в альманахе «Кентавр», 1992.
преобразования. Такой подход к построению представления (понятия) о чем-либо вообще свойственен
методологическим разработкам, базирующимся на идеях ММК, в частности на схеме двухплоскостного
ортогонального строения любого действительно работающего мыслительного образования.
Впервые это представление возникло в непосредственной практической ситуации при проведении
ОДИ с московским заводом «Карбюратор», входящим в объединение «ЗИЛ». В середине 80-х годов несколько
разных команд провели серию ОДИ на стратегию: на стратегию развития (перестройки) заводов,
промышленных объединений, ИПК и других организаций. Само слово «стратегия» при этом выносилось в
заглавие ОДИ, ее разработка являлась одним из ведущих стержней игрового действия. Организующая его
методологическая группа с необходимостью должна была «по идее» иметь (выработать) соответствующее
понятие. В случае ОДИ на заводе «Карбюратор» его необходимо было представить в виде последовательности
тактов общего движения игры, когда каждый из тактов определяет игровой день. Отметим, что играющие
должны были сначала в своем реальном действии последовательно прожить процесс «стратегирования»
разработки различных стратегий развития своего предприятия понять и оценить их и лишь затем
последовательно, шаг за шагом, отрефлексировать сам процесс создания собственных стратегий.
Разработанное методологами представление о стратегии прошло при этом весьма жесткое апробирование, в
чем-то весьма сходное с естественным процессом отбора и закрепления слов в разговорном языке:
надуманное и усложненное, а главное, не дающее возможности строить действие и понимать действия других
(организационно-деятельностная и онтологическая составляющие), сразу же отметается, не выдерживая
практической проверки. Созданное на данной ОДИ представление о стратегии было задействовано и на ряде
других игр.
Нам представляется, что оно может эффективно использоваться и для продумывания и планирования
самых различных научно-исследовательских разработок, в том числе и в сфере образования, особенно, если
эти разработки рассчитаны на перспективу и планируются не как отдельные изолированные акции, а в
качестве развертывающейся системы действий, в конечном счете определяемых ценностными установками ее
проектантов.
Именно с ценностей и начинается приводимое ниже на схеме 1 представление о стратегии. Сама
схема, неся отпечаток способа своего возникновения, организована как последовательность четырех блоков
(каждый из которых служил средством организации игрового дня), а их последовательность задает
содержательно-предметное движение в соответствующих (посвященных стратегии) ОДИ.
Вкратце разберем смысл отдельных элементов схемы и некоторые ее общие характеристики. Это даст
нам возможность понимать общую (методологическую) конструкцию стратегии развертывания разработок по
нашему проекту «Использование ОДИ в системе педагогического образования».
Несколько общих замечаний по схеме в целом
Во-первых, выделенные в ней функциональные этапы (1-4) задают логику стратегирования. Как уже
указывалось, этот порядок отражает не только факт (тип) первоначального конструирования схемы в условиях
подготовки и проведения ОДИ, но и необходимость систематического изложения. В реальной практике вполне
возможны перестановки, возвращения от одного функционального этапа к предыдущему, своеобразные
возвратные и кольцевые движения. Более того, подобные возвраты и перестановки являются эмпирической
нормой конкретных разработок.
Во-вторых, функционально различную роль имеет каждый из двух элементов левого столбца схемы:
первый как бы предзадан, уже очевиден либо из предшествующего опыта, либо непосредственно из
предыдущих этапов разработки стратегии (с последним связан перенос правого элемента по схеме на ступень
ниже в левую часть). Второй же элемент левого столбца выражает то, над чем в данный момент времени идет
работа и поиск; в игровых ситуациях он всегда ситуативен (момент ситуативности сохраняется и при других
формах использования схемы). Построение содержания правой
ценности
позиции
цели
кооперации
средства
условия
результаты
результаты
будущие
ситуации
(тенденции)
последствия
целеполагание
ие
целеопределение
достижение целей
анализ последствий
цели
средства
(1)
(2)
(3)
(4)
Схема 1
части схемы что является практической целью каждого этапа складывается, таким образом, из связывания
уже предзаданного и привносимого нового.
Вкратце поясним теперь части (блоки) схемы.
В первой части представлен один из возможных механизмов формирования и формулировки целей.
Утверждается, что необходимо последовательно (а в какой-то мере и неуклонно) проводить соотнесение
(связывание) ценностей строящего стратегию с его позицией (позициями). Важно подчеркнуть не
единственность, а множественность существования и того, и другого. Предполагается, что ценности уже
предзаданы, сложились в предшествующем опыте разработчика в качестве некоторых достаточно устойчивых
(странно, если бы это было не так) образований и задача состоит в их адекватном в разбираемом отношении
выделении и кодификации. Под позицией прежде всего имеется в виду способ реализации ценности,
включающий в себя место, с которого она реализуется, отношение (качество и степень) к другим ценностным
установкам и т.п. Позиция, таким образом, выступает как активность, реализуемая в проведении ценности; в
ней ценность не декларируется, не просто заявляется, а живет, реализует свой потенциал, либо
противоположный случай уходит от самовыражения. Неопределенность позиции (для разбираемых случаев
«стратегирования») связана с невключенностью в действие. Таким образом, сам процесс связывания ценности
и позиции для получения цели есть процесс практический, существенным моментом которого (если он не
имеет четко выраженного формалистического характера) является ответственность за то, что в выбранном
деле может быть сделано.
Итак, суть первого блока стратегии в полагании целей. Положенные цели доопределяются
(частично изменяются) в последующих блоках.
Возможно, неожиданным (как было, по крайней мере, для нас), а также проблематичным и даже
спорным является ход рассуждений по второму блоку; а именно как получаются средства. Суть
выдвигаемого утверждения в том, что они возникают в коммуникации при сопоставлении (согласовании либо
противопоставлении) позиций или собственно целей. Мыслекоммуникация при этом может быть как реальной
и состоять в фактическом и непосредственном диалоге заинтересованных лиц, так и протекать в режиме
имитации. Сопоставление позиций по отношению к чему-либо образует проблемное поле, уяснение способа
выхода из него (разрешения, углубления и т.п.) служит толчком, который при рефлексивном оформлении
является ведущим в появлении или образовании новых средств для продолжения деятельности. Положение,
имеющее, не побоимся сказать, колоссальное эвристическое значение.
Если следовать гегелевской традиции и терминологии, то во втором блоке происходит уже не
полагание целей (целеполагание), а целеопределение.
Третий блок (единица) предлагаемого представления о стратегии (а значит и стратегии нашей
разработки) строится по тому же пути: для получения результатов средства полагаются уже заданными (что не
противоречит возможности их дальнейшего уточнения и переопределения), вторым же «ситуативным»
элементом берутся условия. Важно подчеркнуть, что условия весьма активный элемент, они формируются и
идут от разработчика. В этом смысле условия противоположны обстоятельствам, которые от деятеля
независимы. Обстоятельства преобразуются в условия через наложение на первые ограничений. В том, какие
ограничения окажутся наложенными, проявляется активная сторона деятеля, его цели, средства и т.д.
Полученные результаты (четвертый блок), включаясь в ткань деятельности и мыследеятельности,
начинают в ней «жить» уже независимо от породивших их деятелей, и иногда не совсем так, как им хотелось
бы. Факт, ставший в настоящее время хорошо известным и предполагающий еще до получения результатов
предварительное обдумывание и просчет тех воздействий, положительных и отрицательных, которые
полученные продукты (или результаты) могут оказать. Это не может не относиться и к педагогическим
разработкам; хотя насколько нам известно, этому особенно негативным последствиям практически не
уделяется внимания, как будто бы само их появление просто невозможно. Учет последствий, на наш взгляд,
связан с выходом в более широкое целое по сравнению с организованностями, в которых производится
конкретная разработка. Одной из форм такого выхода является учет тенденций, через которые
просчитываются ситуации будущего, куда вводятся результаты разработки, т.е. те места, где результаты будут
«жить», играя ту или иную роль. Анализ последствий уже с иной точки зрения, но на основе заранее
проделанной работы в предыдущих блоках стратегирования, выводит на первоначально сформулированные
цели и на базовые ценности. Конец стратегического движения замыкается на его начало, образуя кольцевую
структуру.
Описание предметизации схемы по замыслу нашего научно-исследовательского проекта составляет
содержание следующих разделов статьи.
Цели разработки
Общая цель нашей работы распространение «идеологии» и методов ОДИ на сферу образования.
Здесь мы дадим ее расшифровку. Как уже было установлено ранее, это предполагает особое связывание
ценностей и позиций разработчиков, к чему теперь следует добавить: на особом типе действования
методолого-игровых методах, прикладываемых также к специфическим ситуациям образования (обучения).
Это можно представить на схеме 2.
Как видно, связывание наших ценностей и наших позиций идет двумя основными путями: через
принадлежность к одной культуре (ММК и ОДИ) и через обращение пусть и к предельно широкому, но
мыслимому в качестве единого материалу (образование и обучение). Этим определяется центральная ценность
ценность методологизации.
Ее можно определять по-разному, более того, разнообразие выступает не как недостаток, а как норма
и достоинство. Наши представления о ценности методологизации мы развернем, обсудив, во-первых,
соотношение общечеловеческих, культурных и деятельностных ценностей, а во-вторых, состав
деятельностных ценностей методологизации.
Провести различение общечеловеческих, общекультурных и деятельностных ценностей необходимо,
поскольку именно последние непосредственно влияют на построение и проведение стратегии нашей работы.
Мы, конечно, понимаем, что и первое, и второе, и третье есть своего рода абстракция, в том числе
абстракция усреднения, когда речь идет не об отдельных индивидах, а о различных коллективах людей.
Индивидуальные ценности уже по своему полаганию уникальны и во всех своих особенностях неповторимы,
что проявляется и в деятельности индивида, обеспечивая ее разнообразие. Относится это в полной мере и к