Завадський Й.С. Менеджмент: Підручник для студентів екон. спеціальностей вищих навчальних закладів

Подождите немного. Документ загружается.

Ì³æíàðîäíèé âàëþòíèé ôîíä, Ãåíåðàëüíà óãîäà ç òàðèô³â ³

òîðã³âë³, ñâ³òîâà îðãàí³çàö³ÿ ç òîðã³âë³ ÿê âàæëèâî¿ óìîâè

óíèêíåííÿ íåáåçïå÷íîãî ðóéíóâàííÿ åêñïîðòíî-³ìïîðòíîãî

ïîòåíö³àëó çà «ñòàíäàðòàìè» ñâ³òîâî¿ ñï³ëüíîòè;

- íåïðèïóñòèì³ñòü îáìåæåííÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè çîâí³ø-

íüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç áîêó áóäü-ÿêèõ ¿¿ ñóá’ºêò³â, äèñ-

êðèì³íàö³¿ â ïëàí³ íîðìàòèâíî-çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â òà ôîðì

âëàñíîñò³;

- îïòèì³çàö³ÿ òîâàðíî¿ ñòðóêòóðè åêñïîðòó é ³ìïîðòó ç óðà-

õóâàííÿì âèìîã âíóòð³øíüîãî ³ çîâí³øíüîãî ðèíê³â, ïîäîëàí-

íÿ ñòèõ³éíîñò³, õàîòè÷íîñò³ ³ ñóïåðå÷ëèâîñò³ ó çîâí³øíüîòîð-

ãîâåëüíèõ ñòîñóíêàõ, çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç

óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âíóòð³øí³é ðèíîê ðîçâèíóòèé íåäîñòàò-

íüî, ñëàáêà ïëàò³æíà òà ïîäàòêîâà äèñöèïë³íà, îáìåæåí³ ³í-

ôîðìàö³éí³ ðåñóðñè â àñïåêò³ êîí’þêòóðè ñâ³òîâîãî ðèíêó, íå-

äîñòàòíüî àêòèâ³çóºòüñÿ ïðîöåñ ³íòåãðàö³¿ Óêðà¿íè â ñâ³òîâó

åêîíîì³êó;

- óñóíåííÿ çàõîä³â, ùî ôîðìóþòü ä³àìåòðàëüíî ïðîòèëåæí³

ðåæèìè, òîáòî, àáî ïåðåäáà÷àþòü ö³ëêîâèòå äåðæàâíå ðåãóëþ-

âàííÿ, àáî áåççàñòåðåæíó ë³áåðàë³çàö³þ çîâí³øíüî¿ òîðã³âë³;

- íåïðèïóñòèì³ñòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó âàð³àíò³, ùî ïðèçâîäèòü äî

ïîã³ðøåííÿ ô³íàíñîâîãî åòàïó â³ò÷èçíÿíèõ ³ çàðóá³æíèõ òîâà-

ðîâèðîáíèê³â;

- ïðîâåäåííÿ â æèòòÿ òàêî¿ ë³í³¿, ïðè ÿê³é íå ³íòåãðóºòüñÿ

çàãàëüíîñâ³òîâà ïðàêòèêà ³ ïðè ðîçâ’ÿçàíí³ ïèòàíü åêîíîì³÷-

íî¿ áåçïåêè àêòèâíî âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê äåðæàâí³, òàê ³ ïðè-

âàòí³ ñòðóêòóðè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîãî õàðàêòåðó;

- âïðîâàäæåííÿ íàäçâè÷àéíèõ ôàêòîð³â-ðåãóëÿòîð³â ó çîâ-

í³øíüîåêîíîì³÷í³é ñôåð³ çà âèíèêíåííÿ åêñòðàîðäèíàðíèõ

ñèòóàö³é, ùî ð³çêî ïîã³ðøóþòü ð³âåíü åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè.

Çàóâàæèìî, ùî ïðèíöèïè íå âèáèðàþòü — ¿õ íàñë³äóþòü. Âî-

íè ðåàë³çóþòüñÿ ç äîïîìîãîþ ìåòîä³â, ùî ìàþòü àëüòåðíàòèâ-

íèé õàðàêòåð, ¿õ ìîæëèâî âèáèðàòè òà çàì³íþâàòè îäèí îäíèì.

Îäíèì ³ç âàæëèâèõ àñïåêò³â çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëü-

íîñò³ º ç’ÿñóâàííÿ ôóíêö³é óïðàâë³ííÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè

ÿê îáîâ’ÿçê³â àáî çäàòíîñò³ äî ä³ÿëüíîñò³. Ó äàíîìó âèïàäêó

ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ âçàºìîîáóìîâëþþòüñÿ ³ âçàºìîïîâ’ÿçó-

þòüñÿ ëàíêàìè ïðîöåñó åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè. Êîæí³é ôóíêö³¿

óïðàâë³ííÿ âëàñòèâå êîíêðåòíå óìîâíî çàìêíóòå êîëî îïå-

ðàö³é àáî âèä³â ä³ÿëüíîñò³. Ôóíêö³¿ óïðàâë³ííÿ âèêîíóþòü

ðîëü ³ çáóäíèê³â ìîòèâàö³¿ ³ ôàêòè÷íî¿ ¿õ ðåàë³çàö³¿. Ôóíêö³¿

óïðàâë³ííÿ ïîêëèêàí³ ôîðìóâàòè ³ ï³äòðèìóâàòè íåîáõ³äí³

577

Îòæå, â³ä ä³é ñóá’ºêò³â çíà÷íîþ ì³ðîþ çàëåæèòü ïðîäóêó-

âàííÿ âíóòð³øí³õ ÷èííèê³â ³ ìàëî àáî çîâñ³ì íå çàëåæèòü âè-

íèêíåííÿ çîâí³øí³õ ³ êîìá³íîâàíèõ ôàêòîð³â. Ó ïåðøîìó âè-

ïàäêó âèìàãàºòüñÿ ðîçâèòîê åêñïîðòó, à â ³íøîìó ñòâîðåííÿ

áàð’ºð³â ç òèì, ùîá óíèêíóòè ï³äðèâó åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

19.2. Ïðèíöèïè, ôóíêö³¿ òà ìåõàí³çì åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè

Åêîíîì³÷íó áåçïåêó ëîã³÷íî ðîçãëÿäàòè ÿê ïåâíó ñèñòåìó

óïðàâë³ííÿ ç îãëÿäó îðãàí³çàö³éíèõ, åêîíîì³÷íèõ, ô³íàíñîâèõ,

ïðàâîâèõ òà ³íøèõ ôàêòîð³â, ³ç çàñòîñóâàííÿì ÿêèõ ç’ÿâ-

ëÿºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ñïðÿìóâàòè ïîòåíö³éí³ àáî ðåàëüí³ çàãðî-

çè â òàêó åêîíîì³÷íó ïëîùèíó êîîðäèíàò, â ÿê³é íåãàòèâíà ä³ÿ

øêîäè áóäå ïîñëàáëåíà äî áàæàíîãî ð³âíÿ ó íàéêîðîòø³é ÷àñ;

ç’ÿâèòüñÿ ìîæëèâ³ñòü ñòàá³ë³çóâàòè çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó

ä³ÿëüí³ñòü ³ ïîñèëèòè ïîçèö³¿ ñóá’ºêò³â íà ñâ³òîâîìó ðèíêó; äî-

ìîãòèñÿ óçãîäæåíîñò³ â ðîçâèòêó çîâí³øíüîãî ³ âíóòð³øíüîãî

ðèíê³â ó òîìó âèïàäêó, êîëè îñòàííÿ áóäå ñïèðàòèñü íà

ï³äãðóíòÿ íàóêîâèõ ïðèíöèï³â. Áåç öüîãî åêîíîì³÷íà áåçïåêà

ïðèðå÷åíà íà íååôåêòèâí³ñòü, à ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ ³ íà ïåâ-

íèé ïðîâàë. Òóò ïðèíöèï — öå ìåòîäè÷íå àáî âèõ³äíå ïîëî-

æåííÿ, îñíîâà ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ, îñíîâí³ ïðà-

âèëà, ñòàíäàðòè ³ îð³ºíòèðè, â ðàìêàõ ÿêèõ ðåàë³çóþòüñÿ

óñâ³äîìëåí³ ö³ë³ ³ çàâäàííÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè çîâí³øíüî¿

ä³ÿëüíîñò³. Äîòðèìóâàííÿ âèìîã ïðèíöèï³â º îäí³ºþ ç âàæëè-

âèõ çàïîðóê åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çà-

áåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè.

Äî íàéá³ëüø õàðàêòåðíèõ ïðèíöèï³â ìîæíà â³äíåñòè òàê³:

- â äåðæàâíèõ îðãàíàõ óïðàâë³ííÿ ³ ó ñóá’ºêòàõ ï³äïðè-

ºìíèöüêîãî õàðàêòåðó â³äòâîðåííÿ ìîòèâ³â ôîðìóâàííÿ ìå-

õàí³çì³â ³ ðåæèì³â ùîäî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè çîâí³øíüîåêî-

íîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ òàêîãî òèïó, ùîá âîíè ìàêñèìàëüíî

â³äïîâ³äàëè ÿê ³íòåðåñàì äåðæàâè, òàê ³ êîæíîãî â³ò÷èçíÿíîãî

³ çàðóá³æíîãî ñóá’ºêò³â;

- îáãðóíòóâàíå ðîçìåæóâàííÿ ïîâíîâàæåíü öåíòðàëüíèõ ³

ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, à òàêîæ òîâàðîâèðîá-

íèê³â ç òèì, ùîá çàõîäè ïî çàáåçïå÷åííþ åêîíîì³÷íî¿ áåçïå-

êè áóëè âçàºìîâ³äïîâ³äíèìè, ð³âíîïðàâíèìè ³ ïåðåäáà÷àëè

óíèêíåííÿ øêîäè ÿê äëÿ â³ò÷èçíÿíèõ, òàê ³ çàðóá³æíèõ ïàðò-

íåð³â;

- ôîðìóâàííÿ çàõîä³â åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè â³ò÷èçíÿíî¿

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ç óðàõóâàííÿì âèìîã ì³æíà-

ðîäíèõ îðãàí³çàö³é ³, çîêðåìà, òàêèõ ÿê ÎÎÍ, Ñâ³òîâèé áàíê,

576

ïå÷óþòü åêîíîì³÷íó áåçïåêó çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëü-

íîñò³. Íåäîòðèìàííÿ ãðàíè÷íèõ ìåæ ïðèçâîäèòü äî âèíèê-

íåííÿ íåáåçïå÷íèõ ÿâèù, äî ðóéíóâàííÿ åêñïîðòíî-³ìïîðò-

íîãî ïîòåíö³àëó ÿê ç îãëÿäó ê³ëüêîñò³, òàê ³ ÿêîñò³. Ãðàíè÷í³

ìåæ³ — öå ïîêàçíèêè, ùî ðîçìåæîâóþòü áåçïå÷íó ³ íåáåçïå÷-

íó çîíè â ñôåð³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ùîäî åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè çîí³øíüîåêîïîë³òè÷íî¿ ä³ÿëü-

íîñò³, òî â äàíîìó âèïàäêó íå ïîâèíí³ âèõîäèòè çà ãðàíè÷í³

ìåæ³ çíà÷åííÿ ïî òàêèõ ïîêàçíèêàõ, ÿê: îáñÿã âíóòð³øíüî¿ çà-

áîðãîâàíîñò³ äî ÂÂÏ 30–35%, îáñÿã çîâí³øíüî¿ çàáîðãîâà-

íîñò³ äî ÂÂÏ 20–25, äåô³öèò áþäæåòó äî ÂÂÏ 5–6, îáñÿã ³íî-

çåìíî¿ âàëþòè â ãîò³âêîâ³é ôîðì³ äî îáñÿãó ãîò³âêîâèõ ãðèâåíü

15–20; ãðîøîâà ìàñà äî ÂÂÏ 30–40%.

Ç îãëÿäó åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè âàæëèâî, ùîá åêîíîì³÷íèé

ìåõàí³çì ñïðÿìîâóâàâñÿ íà ðîçâ’ÿçàííÿ âóçëîâèõ ïðîáëåì ³

çîêðåìà íà òå, ùîá çîâí³øí³ ïîçè÷êîâ³ çîáîâ’ÿçàííÿ äî îáñÿãó

åêñïîðòó ïåðåâèùóâàëè — 50%; çðîñòàííÿ åêñïîðòó òîâàð³â;

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü áóëà îäíèì ³ç ãîëîâíèõ äæå-

ðåë âàëþòíèõ íàäõîäæåíü â íàö³îíàëüíó åêîíîì³êó; åêñïîðòíî

îð³ºíòîâàí³ ï³äïðèºìñòâà ìàëè ìîæëèâ³ñòü ñóòòºâî çì³öíèòè

ñâ³é ô³íàíñîâèé ñòàí; çðîñòàííÿ òåìï³â ³ìïîðòó òîâàð³â íå ïå-

ðåâèùóâàëî òåìïè çðîñòàííÿ åêñïîðòó òîâàð³â; óíèêàòè äèñáà-

ëàíñó ì³æ çîâí³øí³ì ³ âíóòð³øí³ì ðèíêàìè; îáìåæèòè ðîçá³æ-

íîñò³ ì³æ ôàêòè÷íèì åêñïîðòíèì ïîòåíö³àëîì ³ ôàêòè÷íèìè

çíà÷åííÿìè åêñïîðòíèõ ïîñòàâîê; íå çíèæóâàòè âàëþòí³ ðå-

ñóðñè åêñïîðòó ó òîìó ÷èñë³ çà ðàõóíîê áàðòåðèçàö³¿.

19.3. Åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà â óïðàâë³íí³

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ

Çà îñòàíí³ ðîêè ïîãëÿäè íà ìåòîäè÷í³ ï³äõîäè ñòîñîâíî çà-

áåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³

çì³íþâàëèñü íåîäíîðàçîâî. Àëå áàãàòî ïðîáëåì ïîêè ùî çàëè-

øàþòüñÿ äèñêóñ³éíèìè ³ â³äïîâ³ä³ íà íèõ íå çíàéäåíî. Êîëèñü

ââàæàëîñÿ, ùî êëþ÷åì äî åôåêòèâíîñò³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿

ä³ÿëüíîñò³ º ïîñèëåííÿ ïðîòåêö³îí³çìó ³ îáìåæåííÿ ë³áå-

ðàë³çàö³¿, ðîçøèðåííÿ îáñÿã³â åêñïîðòó ³ ³ìïîðòó. Âïðîäîâæ

òðèâàëîãî ïåð³îäó â öüîìó ïèòàíí³ ïåðåâàãè íàäàâàëèñü çàñòî-

ñóâàííþ ï³äâèùåíèõ ìèòíèõ òà àêöèçíèõ çáîð³â, ñóáñèä³é òà

³íøèõ àíàëîã³÷íèõ ïëàòåæ³â, à òàêîæ íåòàðèôíèõ îáìåæåíü

³ìïîðòó òîâàð³â. Ö³ ïîãëÿäè íå âèòðèìàëè âèïðîáóâàííÿ ÷à-

ñîì. Çðîçóì³ëî, ùî ñüîãîäí³ ³ñíóþòü á³ëüø ïîâí³ äàí³ ñòîñîâ-

íî ìåòîäè÷íèõ ï³äõîä³â äî çàáåçïå÷åííÿ çðîñòàííÿ çîâí³ø-

579

óìîâè äëÿ óíèêíåííÿ âèòðàò ó çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³é ä³ÿëü-

íîñò³ íà çàñàäàõ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè.

Äî íàéá³ëüø õàðàêòåðíèõ ôóíêö³é óïðàâë³ííÿ åêîíîì³÷-

íîþ áåçïåêîþ â³äíîñÿòüñÿ:

- çàâ÷àñíå ïåðåäáà÷åííÿ ñèòóàö³é ìîæëèâîãî âèíèêíåííÿ

äåñòèá³ë³çàö³éíèõ ïðîöåñ³â ÿê íà âíóòð³øíüîìó, òàê ³ çîâí³ø-

íüîìó ðèíêàõ, ùî ìîæóòü çàâäàòè åêîíîì³÷íî¿ øêîäè çîâí³ø-

íüîåêîíîì³÷í³é ä³ÿëüíîñò³;

- îïðàöþâàííÿ ñïåö³àëüíîãî ô³íàíñîâîãî ³ ïðàâîâîãî

êë³ìàòó, ñïðÿìîâàíîãî íà íåäîïóùåííÿ äåñòðóêòèâíîãî ðîç-

âèòêó çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³;

- çàáåçïå÷åííÿ îïòèìàëüíîãî ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ àäì³-

í³ñòðàòèâíèìè, åêîíîì³÷íèìè ³ ïðàâîâèìè âàæåëÿìè âïëèâó

íà åêîíîì³÷íó áåçïåêó çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³;

- àêòèâ³çàö³ÿ ïðîöåñó ïîøóêó îïòèìàëüíîãî ñï³ââ³äíîøåí-

íÿ ì³æ ïðîòåêö³îí³çìîì òà ë³áåðàë³çàö³ºþ çîâí³øíüîåêî-

íîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³;

- ôîðìóâàííÿ ñèñòåìè ñòèìóë³â ç ìåòîþ ï³äâèùåííÿ çàö³-

êàâëåíîñò³ ñóá’ºêò³â äî çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³;

- ïîøóê òà ñèñòåìàòèçàö³ÿ íàéá³ëüø òèïîâèõ ôàêòîð³â, ç

ÿêèìè ïîâ’ÿçàí³ ïðè÷èíè âèíèêíåííÿ äåñòðóêòèâíèõ ïðîöåñ³â

ó ðîçâèòêó çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ïîÿâîþ â í³é

ñòðóêòóðíî¿ êðèçè;

- ôîðìóâàííÿ íàóêîâî¿ áàçè äëÿ ñòâîðåííÿ ñó÷àñíî¿ ñèñòå-

ìè ï³äãîòîâêè ôàõ³âö³â ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ áåç-

ïåêè â ñôåð³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ êâàë³ô³êîâà-

íèìè êàäðàìè òà äëÿ çì³öíåííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ïîëÿ

åêñïîðòíî-³ìïîðòíèõ îïåðàö³é ÿê âàæëèâî¿ ïåðåäóìîâè çðîñ-

òàííÿ ð³âíÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè.

Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè çîâí³øíüîåêî-

íîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ âàæëèâå çíà÷åííÿ ìàº íàóêîâå îáãðóíòó-

âàííÿ ì³ñöÿ ³ ðîë³ òàêî¿ êàòåãîð³¿ ÿê «ìåõàí³çì åêîíîì³÷íî¿

áåçïåêè», â ÿêîìó åêîíîì³÷í³ ÿâèùà â³äáóâàþòüñÿ ó âçàºìîçà-

ëåæíîìó ³ìïóëüñèâíî-ïîñë³äîâíîìó ïîðÿäêó, òîáòî, ïî÷àòêî-

âå ÿâèùå îáóìîâëþº íàñòóïíå. Åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì íå ìàº

ê³ëüê³ñíîãî âèì³ðó, â íüîìó çàâæäè áóäü-ÿêå ê³íöåâå ÿâèùå

«ïîãëèíàº» ïîïåðåäíº.

Âíàñë³äîê óçàãàëüíåííÿ äóìîê ó÷åíèõ åêîíîì³÷íîãî ñâ³òó ³

Óêðà¿íè, à òàêîæ äîñë³äæåííÿ ôàêòè÷íèõ óìîâ çä³éñíåííÿ

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà òåíäåíö³¿ ñüîãîäåííÿ

çðîáëåíî ïîâíèé êðîê ó íàïðÿì³ âèçíà÷åííÿ ê³íöåâîãî åòàïó

åêñïîðòíî-³ìïîðòíèõ ïðîöåñ³â, àáî ãðàíè÷íèõ ìåæ âåëè÷èí,

ùî äîñÿãàþòüñÿ ç äîïîìîãîþ åêîíîì³÷íîãî ìåõàí³çìó ³ çàáåç-

578

ðåìîãòè ñóïåðíèêà íå ïðàãíè áóòè ñèëüí³øèì íüîãî, à çðîáè

éîãî ñëàáê³øèì ñåáå».

Óêðà¿íñüêà ðàäÿíñüêà åíöèêëîïåä³ÿ (Ê.: ÓÐÅ, 1968, ò.3) äàº

âèçíà÷àííÿ ùî ðîçâ³äêà — öå äîáóâàííÿ, çáèðàííÿ ³ âèâ÷åííÿ

äàíèõ ïðî åêîíîì³÷íî-ïîë³òè÷íó îáñòàíîâêó â îêðåìèõ êðà¿-

íàõ: ³ìîâ³ðíèé àáî ôàêòè÷íèé ñêëàä, õàðàêòåð ä³é ³ íàì³ðè

ñóá’ºêòà. Ïðàêòèêà çàñâ³ä÷óº, ùî í³ äîáóâàííÿ, í³ çáèðàííÿ íå

ìîæóòü áóòè áåçìåæíèìè ³ òîìó ö³ëêîì ëîã³÷íî ñòàâèòè ïè-

òàííÿ ïðî ¿õ îáìåæåííÿ.

Ñïåöèô³êà çä³éñíåííÿ åêñïîðòíî-³ìïîðòíèõ îïåðàö³é âè-

ìàãàº âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè ³ ç’ÿñóâàííÿ

òèõ óçàãàëüíåíèõ ìåòîäè÷íèõ ðèñ, ùî ìàþòü ïåðøî÷åðãîâå

çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ êîíêðåòíèõ çàâäàíü çîâí³øíüîåêî-

íîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Öüîìó ïèòàííþ ÷èìàëà óâàãà ïðèä³ëåíà

Â.Ïëÿòòîì (Ñòðàòåãè÷åñêàÿ ðàçâåäêà. Îñíîâíûå ïðèíöèïû.—

Ì.: Èçäàòåëüñêèé Äîì «Ôîðóì», 1997.— 376 ñ.). Çà éîãî âèç-

íà÷åííÿì åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà — öå îñìèñëåííÿ â³äîìîñòåé,

ùî áàçóþòüñÿ íà ç³áðàíèõ, îö³íåíèõ ³ âèòëóìà÷åíèõ ôàêòàõ,

ÿê³ âèêëàäåí³ òàêèì ÷èíîì, ùîá áóëî ÷³òêî âèäíî ¿õ çíà÷åííÿ

äëÿ âèð³øåííÿ êîíêðåòíî ïîñòàâëåíîãî çàâäàííÿ, ì³íëèâî¿

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Êîðèñí³ñòü åêîíîì³÷íî¿

ðîçâ³äêè âèçíà÷àºòüñÿ áàãàòüìà ÿêîñòÿìè. Äî íèõ áåçóìîâíî

â³äíîñÿòüñÿ ïîâíîòà ³ äîñòîâ³ðí³ñòü â³äîìîñòåé. Âîäíî÷àñ â

äåÿêèõ âèïàäêàõ ïîâíîòà ³ äîñòîâ³ðí³ñòü ìîæóòü áóòè ÷àñòêîâî

ïðèíåñåí³ â æåðòâó çàðàäè ñâîº÷àñíîñò³.

Òàêèì ÷èíîì, íåâàæêî ïåðåêîíàòèñü, ùî ó âèçíà÷åíí³ ïî-

íÿòòÿ åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè ïåðåâàæàþòü ùå â³äîêðåìëåí³

ïîãëÿäè, â ÿêèõ îäíå íå ìàº ï³ä ñîáîþ äîñòàòíüîãî ìåòîäî-

ëîã³÷íîãî îáãðóíòóâàííÿ, ³íøå àíàë³çóºòüñÿ íàäì³ðíî îáìåæå-

íî, íå âðàõîâóº áàçîâèõ ïîëîæåíü, ñïåö³àëüíèõ ãðàíåé óï-

ðàâë³ííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

Ç íàøî¿ òî÷êè çîðó, åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà ÿâëÿº ñîáîþ

óìîâíî â³äîêðåìëåíó ï³äñèñòåìó, ëàíêó, ôóíêö³þ çàãàëüíî¿

ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàâäàí-

íÿì ÿêî¿ º çàâ÷àñíå âèçíà÷åííÿ ê³íöåâîãî ðåçóëüòàòó òèõ ÷è

³íøèõ ä³é àáî ïðîöåñ³â, ùî óæå ðåàëüíî ç’ÿâèëèñü àáî ùî ìî-

æóòü íàñòóïèòè â ìàéáóòíüîìó. Åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà — öå

ôóíêö³ÿ ç ðèñàìè ïðåâåíòèâíîãî çàïîá³ãàííÿ óðàçëèâîñò³ íàé-

âàæëèâ³øèõ ïîçèö³é â çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³é ä³ÿëüíîñò³. Äëÿ

öüîãî âèêîðèñòîâóºòüñÿ ñóêóïí³ñòü ñïåö³àëüíèõ ñòðàòåã³é,

ïðèíöèï³â, ìåõàí³çì³â, ìåòîä³â ³ ôîðì øâèäêîãî ðåàãóâàííÿ

íà îïóáë³êîâàí³ â îáìåæåíîìó îáñÿç³, â ðîçïîðîøåíîìó ÷è

íàâìèñíå ïåðåêðó÷åíîìó âèãëÿä³ äàí³ ïðî íàÿâí³ñòü ðóéí³âíî-

øê³äëèâèõ ôàêòîð³â àáî ïåðåâàã, ÿê³ ñòàþòü â³äîì³ çàâäÿêè ëå-

581

íüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, àëå é íå ðîçâ'ÿçóþòü öþ ïðîáëåìó,

ÿê òîãî âèìàãàº çîâí³øí³é ðèíîê.

Ñâ³òîâà ³ â³ò÷èçíÿíà ïðàêòèêà ïåðåêîíóº, ùî çîâí³øíüî-

åêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ìîæå áóòè âèñîêîðåçóëüòàòèâíîþ ëèøå

òîä³, êîëè âîíà îäíî÷àñíî áóäå îïèðàòèñü ³ íà åêîíîì³÷íó áåç-

ïåêó, ³ åêîíîì³÷íó ðîçâ³äêó. ²íø³ çàõîäè, ùî çàñòîñîâóþòüñÿ áåç

óðàõóâàííÿ íàäáàíü åêîíîì³÷íî¿ áåçïåêè òà åêîíîì³÷íî¿

ðîçâ³äêè, ìàéæå í³êîëè íå âèòðèìóþòü ïåðåâ³ðêè ÷àñîì.

ßê çàñâ³ä÷óº ïðàêòèêà, åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà ó ñóñï³ëüñòâ³

íåð³äêî àñîö³þºòüñÿ ç ñóïåðå÷ëèâèìè ì³ðêóâàííÿìè. Îñ³á, ùî

âèêîíóþòü ðîçâ³äóâàëüíó ðîáîòó, ñóñï³ëüñòâî ðîçìåæîâóº íà

äâ³ ãðóïè. Òèõ, õòî õî÷å âîëîä³òè â³ò÷èçíÿíèìè òàºìíèöÿìè,

íàçèâàþòü øïèãóíàìè, à òèõ, õòî çäîáóâàº ³íîçåìí³ ñåêðåòè —

ðîçâ³äíèêàìè. Íåð³âí³ñòü äîõîä³â òà äîäàòêîâèõ âèãîä ñòîñîâ-

íî ñóá’ºêò³â º ï³äãðóíòÿì äëÿ ôîðìóâàííÿ òàºìíèöü, ñåðåä

ÿêèõ íåð³äêî º ò³, ùî ïðèíîñÿòü êîðèñòü, ³ º ò³, ùî çàâäàþòü

øêîäè.

Íåîáõ³äíî âèçíàòè, ùî êîëè ñóñï³ëüñòâî âëàøòîâóº òîé

âàð³àíò, ïðè ÿêîìó çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèé ïðîãðåñ çàçíàº

ðóéíóâàííÿ, òî âèã³äíî ìàòè òàºìíèö³, à òàêîæ òèõ, õòî òàê³

ñåêðåòè íàäì³ðíî îáåð³ãàº ³, çðîçóì³ëî, òèõ, õòî áàæàº äîâ³äà-

òèñÿ ïðî òàê³ òàºìíèö³. Â ³íøîìó âèïàäêó âèìàãàºòüñÿ ïåðå-

ãëÿíóòè ìîðàëüí³ îö³íêè ÿêùî íå óñ³º¿ ðîçâ³äóâàëüíî¿ ä³ÿëü-

íîñò³, òî õî÷à á òîãî ¿¿ åêîíîì³÷íîãî àñïåêòó, ùî â³äíîñèòüñÿ

äî ëåãàëüíî¿ ñôåðè, îñê³ëüêè ³íôîðìàö³ÿ ïðî çîâí³øíüîåêî-

íîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü ó áàãàòüîõ âèïàäêàõ âèñâ³òëþºòüñÿ ó

â³äêðèòèõ äæåðåëàõ àáî ðîçïîðîøåíî, àáî íàâìèñíî ïåðåêðó-

÷åíî, àáî ëèøå ÷àñòêîâî. Â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ òîãî, ùîá äëÿ

çãàäàíî¿ ñôåðè ñòâîðþâàòè êîíô³äåíö³éíèé ðåæèì, àäæå öå

ïîñëàáëþº êîíêóðåíòíî-ðèíêîâ³ ïîçèö³¿ íå ëèøå îá’ºêò³â, áà-

æàþ÷èõ çàïîçè÷èòè ³íôîðìàö³þ, à ³ ñàìèõ ñóá’ºêò³â — îáå-

ð³ãà÷³â òàºìíèöü. Ó äàíîìó ðàç³ ö³ëêîì ï³äõîäèòü âèñë³â, ÿêèé

ïîëþáëÿþòü ïðîãîëîøóâàòè ó Ôðàíö³¿ — «íåîáõ³äíî òàê áóäó-

âàòè ñâî¿ ñïðàâè, ùîá íàâ³òü âòðàòè ïðèíîñèëè âèãîäè, ñëóãó-

âàëè çáàãà÷åííþ òà äîáðîáóòó». Ï³äâèùåíà óâàãà äî ëåãàëüíî-

ãî àñïåêòó åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè îáóìîâëåíà òèì, ùî

âíàñë³äîê àêòèâíî¿ ãëîáàë³çàö³¿ ñâ³òîâî¿ åêîíîì³êè â çîâ-

í³øíüîåêîíîì³÷íèõ ñòîñóíêàõ ç’ÿâèëîñü ï³äãðóíòÿ äëÿ ïðîâî-

êóâàííÿ ð³çíîãî ðîäó âèâåðò³â, õèòðîù³â, øàõðàéñòâà, àâàí-

òþð, îøóêóâàííÿ, íåäîñòîâ³ðíî¿ ³íôîðìàö³¿, íåäîáðîñîâ³ñíî¿

êîíêóðåíö³¿, ò³íüîâèõ ïðîÿâ³â òîùî. ßêùî â åêñïîðòíî-

³ìïîðòíèõ îïåðàö³ÿõ äî ñåðåäèíè 80-ðîê³â ïåðåâàæàëè ïðàâè-

ëà äîáðîñîâ³ñíî¿ êîíêóðåíö³¿, òî ï³ñëÿ öüîãî â ì³æíàðîäíîìó

á³çíåñ³ äóæå ïîïóëÿðíèì ñòàëî êèòàéñüêå ïðèñë³â’ÿ: «ùîá ïå-

580

ßêîáà Ôóããåðà (1459–1525) ôóíêö³îíóâàëà âèñîêîåôåêòèâíà

ðîçâ³äóâàëüíà ìåðåæà, ñêëàäîâèìè ëàíêàìè ÿêî¿ áóëè áàãàòî-

÷èñåëüí³ ïðåäñòàâíèöüê³ ô³ðìè ó ð³çíèõ ªâðîïåéñüêèõ êðà¿-

íàõ. Ó òîé ÷àñ ïîøèðþâàëàñÿ íàâ³òü ñïåö³àëüíà ôîðìà

äîâ³äêîâîãî ëèñòà, â ÿêîìó ðåãóëÿðíî íàêîïè÷óâàëèñü â³äî-

ìîñò³ ïðî ïîë³òè÷í³, êîìåðö³éí³ ³ åêîíîì³÷í³ ñïðàâè.

Ïðîöåñ ñòâîðåííÿ ñïåö³àëüíî¿ ôîðìè äîâ³äêîâèõ çâ³ò³â

îñîáëèâî ïîãëèáèâñÿ â åïîõó Â³äðîäæåííÿ. Ïðàâèòåë³ ç Âå-

íåö³àíñüêî¿ ðåñïóáëèêè (XII–XVII ñò.) óæå â XII ñò. çîáîâ’ÿçó-

âàëè ñâî¿õ êîíñóë³â ³ ïîñë³â ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ ³ç-çà êîðäîíó

ïîäàâàòè Ñåíàòó ðîçâ³äóâàëüí³ çâ³òè-ðåëÿö³¿ ïðî ïîë³òè÷í³,

åêîíîì³÷í³ òà òîðãîâåëüí³ óìîâè ð³çíèõ êðà¿í (Åëèñååâà È.È. è

äð. Ìåæäóíàðîäíàÿ ñòàòèñòèêà: Ó÷åá. ïîñîáèå / È.È.Åëèñååâà,

Ò.Â.Êîñòåâà, Ë.Í.Õîìåíêî — Ìèíñê: Âûñ.øê., 1995.— 224 ñ.).

Ö³ ìàòåð³àëè ÿâëÿëè ñîáîþ ðîçãîðíóò³ ³ ïåâíèì ÷èíîì ñèñòå-

ìàòèçîâàí³ â³äîìîñò³, êîòð³ íà ïåðøèõ ïîðàõ ìàéæå íå ì³ñòè-

ëè öèôðîâèõ äàíèõ. Ó òîé æå ÷àñ â³ä îô³ö³éíèõ îñ³á óñå

÷àñò³øå âèìàãàëèñÿ á³ëüø äîñòîâ³ðí³ äàí³, ùî îáóìîâèëî ïî-

ÿâó ñïåö³àëüíèõ àíàë³ç³â-îãëÿä³â. Ñàìèé îáãðóíòîâàíèé ç íèõ

áóâ íàïèñàíèé Ôðàí÷åñêî Ñàíñîâ³íî (1521–1586). Ïðîòå

ðîçâ³äóâàëüí³ àíàë³çè-îïèñè Ô.Ñàíñîâ³íî ³ éîãî ïîñë³äîâíèê³â

Áîòåðî (1589), ä’Àâ³ò³ (1614), ßíîò³ (1624) â ö³ëîìó ïðîäîâæó-

âàëè çàëèøàòèñü ïåðåâàæíî îãëÿäîâèìè.

Âàãîìèé âíåñîê â îðãàí³çàö³þ ðîçâ³äóâàëüíèõ àíàë³ç³â-

îïèñ³â òèïó «Ïîë³òè÷íèõ àðèôìåòèê³â» çðîáèâ Â³ëüÿì Ïåòò³

(1623–1687). Ó ñâî¿é ðîáîò³ â³í ç’ÿñóâàâ íàö³îíàëüíèé äîõîä

Àíãë³¿ ñòîñîâíî ñïîæèâàííÿ òîâàð³â, ïîâ³äîìèâ öèôðè ïðî

íàñåëåííÿ ³ ðåñóðñè Ôðàíö³¿. Çàóâàæìî, ùî ó ñâî¿õ ñïðîáàõ ãî-

âîðèòè ìîâîþ öèôð Â.Ïåòò³ ïîñò³éíî íàøòîâõóâàâñÿ íà

â³äñóòí³ñòü äîñòîâ³ðíèõ äàíèõ, ÿê³ â³í êîìïåíñóâàâ öèôðàìè,

ùî çäîáóâ ó ïðîöåñ³ ðîçâ³äêè.

Ùîäî ïåðåá³ãó ³ñòîðè÷íèõ ïîä³é, òî, ÿê ïîâ³äîìëÿþòü â÷å-

í³-äîñë³äíèêè âèñîêîþ åôåêòèâí³ñòþ ñâîº¿ åêîíîì³÷íî¿ ðîç-

â³äêè âèä³ëÿëèñü Ðîòø³ëüäè. Â ê³íö³ XVII ñòîë³òòÿ ï’ÿòü áðàò³â

çàñíóâàëè áàíêè â Ëîíäîí³, Ïàðèæ³, Â³äí³, Ôðàíêôóðò³ ³ Íå-

àïîë³. Âîíè çàëó÷èëè äî ðîáîòè 200 àãåíò³â ³ íàäàëè ¿ì â³ä-

ïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ, à òàêîæ ìîæëèâîñò³ ³ çàñîáè ì³æíàðîä-

íîãî ïåðåêàçó êàï³òàë³â â Àíãë³þ. Çàâäÿêè ñâî¿ì àãåíòàì

Í. Ðîòø³ëüä ïåðøèé ó Ëîíäîí³ äîâ³äàâñÿ ïðî ïîðàçêó ó â³éí³

Íàïîëåîíà. Â³í íåãàéíî çä³éñíèâ ìàñîâèé ïðîäàæ ñâî¿õ àêö³é.

Óñÿ ðåøòà á³ðæîâèê³â àêòèâíî ïî÷àëà ä³ÿòè çà éîãî ïðèêëà-

äîì, îñê³ëüêè âèð³øèëà, ùî á³é ïðîãðàëè àíãë³éö³. Êîëè ö³íè

óïàëè äî çàíàäòî íèçüêîãî ð³âíÿ Í.Ðîòø³ëüä óñ³ àêö³¿ ñêóïèâ.

Àíãë³éö³ ïåðøèìè ðîçøèðèëè ä³ÿëüí³ñòü ñâî¿õ òàºìíèõ ñëóæá

583

ãàëüíî çäîáóòèì â îáìåæåíèõ îáñÿãàõ, àëå òàê ìåòîäè÷íî îï-

ðàöüîâàíèõ äàíèõ, ùî íàäàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü îäåðæàòè ïîâíó ³

äîñòîâ³ðíó â³äïîâ³äü íà ñèòóàö³þ, ùî ö³êàâèòü ñóá’ºêò ïðî

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íó ä³ÿëüí³ñòü.

Åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà í³êîëè íå ³ñíóº ñàìà ïî ñîá³. Âîíà º

ïîõ³äíîþ â³ä çàâäàíü çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ. Ïî-

íÿòòÿ «åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà» íå íîñèòü íàäóìàíîãî êîí’þê-

òóðíîãî õàðàêòåðó. Âîíà ó ëåãàëüíîìó âàð³àíò³ ì³öíî óâ³éøëà â

ñèñòåìó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ åêîíîì³÷íî ðîçâèíóòèõ êðà¿í

ñâ³òó.

Åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà ç îãëÿäó óïðàâë³ííÿ çîâí³øíüîåêî-

íîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ ïîâèííà â³äïîâ³äàòè íà ïèòàííÿ: Ùî

âèâ÷èòè ? Ùî ³ êîëè ðîáèòè? Ñòîñîâíî êîãî ä³ÿòè? ßê³ ìîæ-

ëèâ³ íàñë³äêè? ßêà íåîáõ³äíà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ïîë³òèêà,

ùîá çàõèñòèòè âëàñí³ ³íòåðåñè? ßê ïîâèííà óçãîäæóâàòèñü

çîâí³øíüîåêîíîì³÷íà ä³ÿëüí³ñòü ³ç âíóòð³øí³ì ðèíêîì? ßê³

ìîæóòü âèíèêíóòè íåñïîä³âàí³ ñèòóàö³¿ ùîäî åêñïîðòíî-

³ìïîðòíèõ îïåðàö³é? ßê³ º ñèëüí³ ³ ñëàáê³ ì³ñöÿ çà íàñë³äêàìè

åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè? ßêèé ðèçèê âèêîðèñòàííÿ ðåçóëüòàò³â

åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè? ßêà ö³íà çàñòåðåæåííÿ â³ä íåáàæàíèõ

ÿâèù äëÿ âëàñíîãî ñóá’ºêòà? ×è º ³íôîðìàö³éíèé ìàòåð³àë

íàñë³äê³â åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè äîñòîâ³ðíèì? Çðîçóì³ëî, ùî

ìîæóòü âèíèêàòè ³ ³íø³ çàêîíîì³ðí³ ïèòàííÿ.

Ç ìàòåð³àë³â Â.Å.Äóõîâà, Ï.Ë³íäåðæà, Â.Ïëåòòà, Ì.Å.Ïàðòåðà,

×.Õàíòà, ².Ï.×åðí³ÿ ñòàº â³äîìî, ùî åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà ïîðè-

íàº ó äàëåêå ³ñòîðè÷íå ìèíóëå ³ ïîñòàº îäí³ºþ ç â³äîêðåìëåíèõ

ñïåö³àëüíèõ ìåðåæ. Â ë³òåðàòóðíèõ äæåðåëàõ ïîâ³äîìëÿºòüñÿ,

ùî îäèí ³ç â³äîìèõ ìàòåð³àë³â ðîçâ³äóâàëüíîãî õàðàêòåðó íàëå-

æèòü Àð³ñòîòåëþ (384–322 ðð. äî í.å.), êîòðèé ñâîãî ÷àñó ç åêî-

íîì³÷íî-ðîçâ³äóâàëüíèõ ³ ãåîãðàô³÷íèõ ì³ðêóâàíü îïèñàâ 157

äåðæàâ ñâ³òó ³ öèì ñàìèì ñïðèÿâ ðîçâèòêó ì³æíàðîäíî¿ òîðã³âë³,

à òàêîæ ñòèìóëþâàâ ³íòåðåñ äî åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè.

²ñíóþòü ïåðåêîíàííÿ, ùî àðàáè áëèçüêî ÷îòèðüîõñîò ðîê³â

ïîëþâàëè çà ñåêðåòàìè «ãðåöüêîãî âîãíþ». Ñåêðåòè êèòàéñü-

êîãî ôàðôîðó ³ øîâêó ó ñâ³é ÷àñ áóëè âàæëèâèì îá’ºêòîì åêî-

íîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè. Ç ³ñòîðè÷íîãî ìèíóëîãî òàêîæ â³äîìî, ùî

åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà ñóòòºâó ðîëü â³ä³ãðàëà ó ðîçâèòêó àíã-

ë³éñüêî¿ ñòàëåëèâàðíî¿ ïðîìèñëîâîñò³.

Ââàæàºòüñÿ, ùî ïåðøà ó ñâ³ò³ åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà ÿê ñïå-

ö³àëüíà ìåðåæà ùîäî óïðàâë³ííÿ ì³æäåðæàâíèìè â³äíîñèíàìè

áóëà çàïðîïîíîâàíà ôëîðåíò³éñüêèìè êóïöÿìè-áàíê³ðàìè â

XIV ñòîë³òò³. Ï³çí³øå òàêó ìåðåæó ñôîðìóâàëè Ôóããåð³ ³ç Àó-

ãåáóðãà, ÿê³ â XV ³ XVI ñòîë³òòÿõ âõîäèëè äî ñêëàäó íàé-

êðóïí³øèõ ïðîìèñëîâö³â ³ ä³ëîâèõ ëþäåé. Ï³ä êåð³âíèöòâîì

582

àáî ñëóãóþòü ³íòåðåñàì åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè ÿê ï³äñèñòåìè

çàãàëüíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëü-

íîñò³. Âàæëèâî, ùîá íà îñíîâ³ âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿ ìîæ-

íà áóëî ö³ëåñïðÿìîâàíî ôîðìóâàòè ìåõàí³çì, çà ÿêîãî óðàç-

ëèâ³ñòü ó çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³é ñôåð³ ìîæíà áóëî á çâåñòè äî

ì³í³ìóìó. ²íôîðìàö³éí³ çíàííÿ òðåáà ðîçãëÿäàòè ÿê íåîáõ³äí³

é ñóòòºâ³ ôàêòîðè äëÿ åêñïîðòíî-³ìïîðòíîãî ðîçâèòêó. Â öüî-

ìó â³äíîøåíí³ âàæëèâî ñïðèÿòè ôîðìóâàííþ ä³éîâîãî ³íôîð-

ìàö³éíîãî ïîëÿ.

Äîö³ëüíî ãîâîðèòè ïðî âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ðå-

ñóðñ³â ó ïëàí³ ì³æíàðîäíèõ êëàñèô³êàòîð³â. Äî íèõ íàëåæàòü:

Ì³æíàðîäíà ñòàíäàðòíà ãàëóçåâà êëàñèô³êàö³ÿ óñ³õ âèä³â åêî-

íîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ÌÑÃÊ (International Standard Industrial

Classification of all Ekonomic Activities — ISIC); Ñòàíäàðòíà

ì³æíàðîäíà òîðãîâà êëàñèô³êàö³ÿ ÎÎÍ ÌÑÒÊ (Standard Inter-

national Trade Classificatin — SITE); Ãàðìîí³çîâàíà ñèñòåìà

îïèñó ³ êîäóâàííÿ òîâàð³â ÃÅ (Harmonized Commodity Descrip-

tion and Coding System).

Ç îãëÿäó ³íôîðìàö³éíèõ äæåðåë äîö³ëüíî çðîáèòè âèñíî-

âîê, ùî âîíè ïîâèíí³ ñòàòè óìîâîþ äëÿ ðîçâèòêó çîâí³øíüî-

åêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³éíèõ ìàòå-

ð³àë³â ïðè åêîíîì³÷í³é ðîçâ³äö³ — öå ñêëàäíèé òðèâàëèé

ïðîöåñ. ²íôîðìàö³ÿ ïîâèííà áóòè: êîðèñíîþ, ñâîº÷àñíîþ,

ö³ííîþ, íàä³éíîþ ³ äîñòîâ³ðíîþ. Åòàïè ôîðìóâàííÿ äîñòî-

â³ðíîñò³ ³íôîðìàö³¿ â³ä äîñêîíàëî äîñòîâ³ðíî¿ äî àáñîëþòíî

íåäîñòîâ³ðíî¿ ìîæóòü áóòè ïðî³ëþñòðîâàí³ çà äîïîìîãîþ ñõå-

ìè, ÿêó ó ñâ³é ÷àñ îïðàöþâàâ Øåðìàê Êåíòà (ðèñ. 20.1). Âîíà

äàº ìîæëèâ³ñòü âèçíà÷èòè ñòóï³íü äîñòîâ³ðíîñò³ ³íôîðìàö³¿, à

òàêîæ ñïðèÿòè óäîñêîíàëåííþ åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè.

ßêùî ³íôîðìàö³ÿ çàñòàð³âàº, òî âîíà øâèäêî âòðà÷àº ñâîþ

ö³íí³ñòü. Çðîçóì³ëî, ùî çàö³êàâëåí³ñòü äî ³íôîðìàö³¿ çíè-

æóºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî òîãî, ÿê âîíà ñòàð³º (ðèñ. 20.2).

Îòæå, äëÿ âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿ â åêîíîì³÷í³é ðîçâ³äö³

ÿê ñêëàäîâî¿ ëàíêè äåðæàâíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çîâí³øíüî-

åêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ âèìàãàºòüñÿ ïîïåðåäíüî îö³íèòè

ÿê³ñòü ³íôîðìàö³éíèõ ðåñóðñ³â ç òèì, ùîá óíèêíóòè íåâèïðàâ-

äàíîãî ¿õ âèêîðèñòàííÿ ³ íå ïîçáàâèòè åêîíîì³÷íó ðîçâ³äêó

óñÿêîãî ñåíñó. Íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³ çä³éñíåííÿ åêîíîì³÷íî¿

ðîçâ³äêè âèìàãàºòüñÿ óòî÷íèòè ö³ëåñïðÿìîâàí³ñòü, âèá³ðêî-

â³ñòü ³ êîìïëåêñí³ñòü ³íôîðìàö³¿.

Ïðè ³íôîðìàö³éíîìó çàáåçïå÷åíí³ åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè

âàæëèâîþ óìîâîþ ïîñòàº âèêîðèñòàííÿ ³íôîðìàö³¿ ç òèì, ùîá

ñêëàñòè ïîïåðåäí³ âèñíîâêè ³ ïåðåâ³ðèòè ¿õ ðåàëüí³ñòü â êîí-

êðåòíèõ óìîâàõ çðîñòàííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

ó ñôåð³ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ùî äàëî ¿ì ìîæ-

ëèâ³ñòü çáåðåãòè ïåðåâàãè âëàñíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ â ö³ëîìó ³

òåêñòèëüíî¿ îñîáëèâî äî ê³íöÿ XVIII ñòîë³òòÿ. Îäâ³÷í³ñòü òà-

êîãî àñïåêòó íàøòîâõóº íà äóìêó ïðî ñòàðîäàâíº ïîõîäæåííÿ

åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè ÿê ñîö³àëüíî¿ ãàëóç³ çíàíü, ÿê ñêëàäîâî¿

ëàíêè óïðàâë³ííÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

Àíàë³ç ïóáë³êàö³é äîçâîëÿº çðîáèòè âèñíîâîê, ùî, íàïðè-

êëàä, ó ÑØÀ íàéá³ëüøèì ïîïèòîì êîðèñòóþòüñÿ àãåíòè, ÿê³

ìàþòü íåîáõ³äíó ï³äãîòîâêó ç ëåãàëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè.

Ó ö³é êðà¿í³ ëåãàëüíó ôîðìó åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè, ïàðàëåëüíî

ç íåëåãàëüíèì âèäîì ðîçâ³äêè, âèçíàíî ÿê îô³ö³éíó ñêëàäîâó

äåðæàâíî¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ á³çíåñîì, ïðàãíåííÿ äî êîí-

òðîëþ íàä ïðèáóòêàìè ñóñï³ëüñòâà îáóìîâëþþòü óäîñêîíà-

ëåííÿ ìîäåëåé åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè. Ó Í³ìå÷÷èí³ ïåðåäáà-

÷àºòüñÿ çíà÷íî ðîçøèðèòè øòàòíó ÷èñåëüí³ñòü ïåðñîíàëó, ùî

áóäå çàéíÿòà ó ñôåð³ ëåãàëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè. Ïëà-

íóºòüñÿ ðåôîðìóâàòè åêîíîì³÷íó ðîçâ³äêó ó Ôðàíö³¿ ç òèì,

ùîá âîíà ñòàëà á³ëüø ö³ëåñïðÿìîâàíîþ. Ó Ô³íëÿíä³¿, Øâåö³¿,

Äàí³¿ çä³éñíþºòüñÿ ôîðìóâàííÿ ñïåö³àëüíèõ ïðîãðàì ç ïðî-

áëåì ëåãàëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè. Â ßïîí³¿ ðîçãëÿäàºòüñÿ

ïèòàííÿ ïðî òå, ùîá ïðè çðîñòàíí³ ëåãàëüíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ðîç-

â³äêè çàáåçïå÷óâàòè áàãàòîôóíêö³îíàëüíå âèêîðèñòàííÿ äàíèõ.

Âèõîäÿ÷è ç âèêëàäåíîãî ìîæíà êîíñòàòóâàòè, ùî â ïåðå-

âàæí³é ÷àñòèí³ êðà¿í ñâ³òó óäîñêîíàëþºòüñÿ àáî ñòâîðþºòüñÿ

åêîíîì³÷íà ðîçâ³äêà ÿê ñêëàäîâà ëàíêà äåðæàâíî¿ ñèñòåìè óï-

ðàâë³ííÿ ç òèì, ùîá çàïîá³ãòè óðàçëèâîñò³ çîâí³øíüîåêî-

íîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ³ ñòâîðèòè áåçïå÷í³ óìîâè äëÿ ¿¿ ôóíêö³î-

íóâàííÿ. Ùîäî Óêðà¿íè, òî â óìîâàõ â³äêðèòîñò³ âíóòð³øíüîãî

ðèíêó âàæëèâî ôîðìóâàòè ïîë³ìåðíèé âàð³àíò åêîíîì³÷íî¿

ðîçâ³äêè ÿê ñïåö³àëüíî¿ ôóíêö³¿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ çîâ-

í³øíüîåêîíîì³÷íîþ ä³ÿëüí³ñòþ ç òèì, ùîá îñòàííÿ áóëà îá-

íàä³éëèâîþ ùîäî çàïîá³ãàííÿ ïîòåíö³éíîãî ³ ðåàëüíîãî ðóé-

íóâàííÿ åêñïîðòíî-³ìïîðòíîãî ïîòåíö³àëó êðà¿íè.

19.4. ²íôîðìàö³éíå çàáåçïå÷åííÿ åêîíîì³÷íî¿ ðîçâ³äêè

Ñâ³òîâèé ³ â³ò÷èçíÿíèé äîñâ³ä ïåðåêîíóº, ùî åêîíîì³÷íà

ðîçâ³äêà â çîâí³øíüîåêîíîì³÷í³é ä³ÿëüíîñò³ ìîæå âèêîíàòè

ñâîþ ôóíêö³þ ëèøå çà óìîâè çàáåçïå÷åííÿ ¿¿ íåîáõ³äíîþ

³íôîðìàö³ºþ. Îáãðóíòîâàíî, ùî òðåòèíà îáñÿã³â ³íôîðìàö³¿ ó

ñâ³ò³ âèêîðèñòîâóºòüñÿ äëÿ îïðàöþâàííÿ ð³øåíü, ùî ñòîñó-

þòüñÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Ïîâ³äîìëåííÿ, òëóìà÷åííÿ òà ðîç`ÿñíåííÿ òèõ ÷è ³íøèõ

ÿâèù ñòàþòü ³íôîðìàö³ºþ ò³ëüêè òîä³, êîëè âîíè çà÷³ïàþòü

584 585

587586

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

(

)

—

(

)

—

’

—

(

)

Ðèñ. 19.2. Ïðèíöèïîâà ñõåìà ñï³ââ³äíîøåííÿ ì³æ ö³íí³ñòþ ³íôîðìàö³¿, ÿêà ïåðåäáà÷åíà äëÿ âèêîðèñòàííÿ

â åêîíîì³÷í³é ðîçâ³äö³, ³ ÷àñîì, ùî ìèíóâ ï³ñëÿ ìîìåíòó ¿¿ ñêëàäàííÿ (çà Ïëåòòîì Â).

Ðèñ. 19.1 Ñõåìà Êåíòà, ùî ³ëþñòðóº ñòóï³íü äîñòîâ³ðíîñò³ ³íôîðìàö³¿, ÿêà

âèêîðèñòîâóºòüñÿ â åêîíîì³÷í³é ðîâ³äö³

ï³çí³øå ó á³ëüøîñò³ øòàò³â ñòâîðþâàëèñü êîì³ñ³¿ ïî ðåãóëþ-

âàííþ ö³í, íà ôåäåðàëüíîìó ð³âí³ ïðèéìàëèñÿ çàêîíîäàâ÷³ àê-

òè, ÿê³ ïåðåäáà÷àëè àíòèöèêë³÷íèé àíòè³íôëÿö³éíèé õàðàêòåð

Âòðó÷àííÿ äåðæàâè â ðèíêîâó åêîíîì³êó, íà äóìêó â³äîìèõ

àìåðèêàíñüêèõ ó÷åíèõ Ïîëà À. Ñåìþåëñîíà ³ Â³ëüÿìà Ä.

Íîðäãàóçà, åêîíîì³÷íà ðîëü äåðæàâè çíàõîäèòü ñâ³é âèðàç ó

çä³éñíåíí³ òðüîõ ôóíêö³é: çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîñò³, ñïðà-

âåäëèâîñò³ òà ñïðèÿííÿ ìàêðîåêîíîì³÷íîìó çðîñòàííþ ³

ñòàá³ëüíîñò³ (Ìàêðîåêîíîì³êà.— Ê.: Îñíîâè, 1995.— Ñ. 79).

Îñîáëèâîñò³ àìåðèêàíñüêî¿ ìîäåë³ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè

çíàõîäÿòü ñâ³é âèÿâ ó çíà÷íî ìåíø³é äîë³ äåðæáþäæåòó ³ ñî-

ö³àëüíèõ âèòðàò â áàëàíñ³ êðà¿íè. Ñïðàâà â ò³ì, ùî òóò ïîäàò-

êè áåðóòüñÿ íå ñò³ëüêè ðàäè ïåðåðîçïîä³ëó ïðèáóòê³â, ñê³ëüêè

ðàäè âïëèâó íà ð³âåíü ö³í ³ äëÿ çì³íè ñòðóêòóðè ïîïèòó ³ ïðî-

ïîçèö³é. Êð³ì òîãî, â ÑØÀ ìåíøó ïèòîìó âàãó çàéìàþòü äåð-

æàâí³ ³íâåñòèö³¿ ³ á³ëüø âèñîêèé ð³âåíü äåðæàâíèõ çàêóïîê ³

âèòðàò íà ï³äòðèìàííÿ ñòàá³ëüíîñò³ âàëþòíî¿ ñèñòåìè. Âàæëè-

âîþ ðèñîþ àãðàðíî¿ ïîë³òèêè ÑØÀ, à òàêîæ Êàíàäè ³ á³ëü-

øîñò³ êðà¿í Çàõ³äíî¿ ªâðîïè º àãðàðíèé ïðîòåêö³îí³çì,

íàäàííÿ äîïîìîãè òîâàðîâèðîáíèêàì ó çáóò³ íàäëèøê³â ñ³ëü-

ñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿.

Ó ÑØÀ îäíî÷àñíî ç ïîñèëåííÿì äåðæàâíîãî ðåãóëþâàííÿ

ç ïèòàíü çàõèñòó åêîëîã³¿, ÿêîñò³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â, ùî äîïó-

ñêàþòüñÿ íà ïðîäàæ òà ³í., ïî÷èíàþ÷è ç 70-õ ðîê³â çä³éñíþ-

þòüñÿ ðîáîòè, ñïðÿìîâàí³ íà åêîíîì³÷íå äåðåãóëþâàííÿ. Òàê,

Ôåäåðàëüíèé óðÿä âæå íå âñòàíîâëþº äåðæàâí³ ö³íè íà íàôòó,

á³ëüøó ÷àñòèíó ïðèðîäíîãî ãàçó ³ áåíçèíó, à òàêîæ íà òàðèôè

àâ³àö³éíèõ ³ àâòîòðàíñïîðòíèõ êîìïàí³é. Çàõ³äí³ åêñïåðòè ðîç-

ãëÿäàþòü ÑØÀ ÿê ëàáîðàòîð³þ ïî âèâ÷åííþ ïîë³òèêè «çì³øà-

íî¿ åêîíîì³êè».

Í³ìåöüêà, àáî íåîë³áåðàëüíà ìîäåëü ðèíêó, ïåðåäáà÷àº äåÿê³

îáìåæåííÿ äåðæàâíîãî âòðó÷àííÿ â åêîíîì³êó, îäíàê íå

â³äêèäàºòüñÿ ³íäèô³êàòèâíå ïëàíóâàííÿ òà ³íø³ ôîðìè äåð-

æàâíîãî âïëèâó. Äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ñïðÿìîâóºòüñÿ íà

óñóíåííÿ ïåðåøêîä â³ëüíî¿ êîíêóðåíö³¿, íàñàìïåðåä òàêèõ, ÿê³

ñòâîðþþòüñÿ ñàìîþ êîíêóðåíö³ºþ. Ó Í³ìå÷÷èí³ â³ä³éøëè â³ä

îñòàòî÷íîãî ïðèíöèïó ðåãóëþâàííÿ ðèíêó, îñê³ëüêè âèç-

íàºòüñÿ íåîáõ³äí³ñòü ñâ³äîìîãî ï³äòðèìàííÿ â³äòâîðåííÿ óìîâ

â³ëüíî¿ êîíêóðåíö³¿ ³ çàïåðå÷óºòüñÿ ñòèõ³éíèé õàðàêòåð â³äòâî-

ðåííÿ öèõ óìîâ.

Îñîáëèâîñò³ í³ìåöüêî¿ ìîäåë³ ïîëÿãàþòü ó ðåãóëþâàíí³

åêîíîì³êè ÷åðåç êðåäèòíî-ãðîøîâó ïîë³òèêó, à íå áþäæåòíî-

ô³íàíñîâó. Âïëèâ íà ð³âåíü ö³í, ñòðóêòóðó ïîïèòó ³ ïðîïî-

çèö³é çä³éñíþºòüñÿ ãîëîâíèì ÷èíîì ÷åðåç ï³äòðèìàííÿ îïòè-

589

ÐÐÎÎÇÇÄÄ²²ËË

2200

ÇÀÐÓÁ²ÆÍÈÉ ÄÎÑÂ²Ä

ÎÐÃÀÍ²ÇÀÖ²¯ ÌÅÍÅÄÆÌÅÍÒÓ

20.1. Ìîäåë³ ïåðåõîäó äî ðèíêó ó ïðàêòèö³ ñâ³òîâî¿

åêîíîì³êè

Ð³çíîìàí³òí³ñòü óìîâ, ó ÿêèõ â³äáóâàþòüñÿ ñîö³àëüíî-åêî-

íîì³÷í³ ïðîöåñè, çóìîâëþþòü ð³çí³ ìîäåë³ (øëÿõè) ïåðåõîäó

êðà¿í äî ðèíêó ³ ôîðìóâàííÿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè. Ó ñó÷àñí³é

â³ò÷èçíÿí³é ë³òåðàòóð³ îïèñóºòüñÿ òðè, ï’ÿòü ³ á³ëüøå ìîäåëåé

ðèíêó. Ïðîòå íàé÷àñò³øå çãàäóºòüñÿ ï’ÿòü ìîäåëåé ðèíêó: àìå-

ðèêàíñüêà, í³ìåöüêà, àíãë³éñüêà, øâåäñüêà, ÿïîíñüêà.

Àìåðèêàíñüêà ìîäåëü, ÿêó ùå íàçèâàþòü ë³áåðàëüíîþ ìîäåë-

ëþ ðèíêó, ñôîðìóâàëàñü ùå íà ïî÷àòêó ÕÕ ñò. ³ ïðî³ñíóâàëà

äî åêîíîì³÷íî¿ êðèçè, ÿêà îõîïèëà ÑØÀ â 1929–1933 ðð. Öÿ

ìîäåëü çàçíàëà çíà÷íèõ çì³í ó ïðîöåñ³ çàñòîñóâàííÿ êåéí-

ñ³àíñüêèõ ìåòîä³â ðåãóëþâàííÿ åêîíîì³êè ³ ðåàë³çàö³¿ ³íøèõ

çàõîä³â íà ïîäîëàííÿ êðèçè, ÿê³ îäåðæàëè íàçâó «Íîâîãî êóð-

ñó» ïðåçèäåíòà Ô.Ðóçâåëüòà.

Íàéá³ëüø ñóòòºâèìè ðèñàìè àìåðèêàíñüêî¿ ìîäåë³ º ðåãó-

ëþâàííÿ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè çà çàëèøêîâèì ïðèíöèïîì.

Òîáòî, ç áîêó äåðæàâè çä³éñíþºòüñÿ ðåãóëþâàííÿ òèõ àñïåêò³â

â³äòâîðåííÿ ïðîöåñó, ÿê³ íå ï³ääàþòüñÿ åôåêòèâíîìó ðåãóëþ-

âàííþ íà îñíîâ³ â³ëüíî¿ êîíêóðåíö³¿ ³ ä³¿ ðèíêîâîãî ìåõàí³çìó

ñàìîðåãóëþâàííÿ. Ïîòðåáà â òàêîìó ðåãóëþâàíí³ âèíèêàº òî-

ìó, ùî õî÷à ðèíêîâ³ ö³íè é óð³âíîâàæóþòü ïîïèò ³ ïðîïî-

çèö³þ, âîíè íå â³äáèâàþòü âñòàíîâëþâàíî¿ ñïîæèâà÷àìè ãðà-

íè÷íî¿ ö³ííîñò³ äîäàòêîâî¿ îäèíèö³ ïðîäóêö³¿ àáî ãðàíè÷íèõ

âèòðàò ¿¿ âèðîáíèöòâà äëÿ ñóñï³ëüñòâà. Âíàñë³äîê òîãî, ìàþòü

ì³ñöå çáî¿ â ðîáîò³ ðèíêó, ùî ïðèçâîäÿòü äî íååôåêòèâíîãî

ðîçïîä³ëó ðåñóðñ³â. Òîìó íå âèïàäêîâî, ùî ç ê³íöÿ XIX ñò.

ìàéæå â óñ³õ êðà¿íàõ ï³âí³÷íî¿ Àìåðèêè ³ ªâðîïè çíà÷íî ðîç-

øèðèëèñÿ åêîíîì³÷í³ ôóíêö³¿ äåðæàâè.

Ïåðø³ êðîêè ÑØÀ â åêîíîì³÷íîìó ðåãóëþâàíí³ áóëè

çä³éñíåí³ ùå â 1887 ðîö³, êîëè áóëî ñòâîðåíî Êîì³ñ³þ ç òðàíñ-

ïîðòó ³ òîðã³âë³ ì³æ øòàòàìè. À íåâäîâç³ (ó 1890 ðîö³) áóâ

ïðèéíÿòèé ïåðøèé ôåäåðàëüíèé àíòèòðåéë³âñüêèé çàêîí, à

588

591590

Ó Âåëèêîáðèòàí³¿ òà ³íøèõ ªâðîïåéñüêèõ êðà¿íàõ ïàðàëåëüíî

ç äåðæàâíîþ ñèñòåìîþ â àãðàðíîìó ñåêòîð³ ôóíêö³îíóº ³ ãîñ-

ïîäàðñüêà âåðòèêàëü ó âèãëÿä³ ãàëóçåâèõ ñï³ëîê, îá’ºäíàíü,

ðàä, êîîïåðàòèâ³â òà ³íøèõ îðãàí³çàö³é, ÿê³ ìîæíà ðîçãëÿäàòè

ÿê ôîðìó ñàìîóïðàâë³ííÿ êîìåðö³éíèõ ñòðóêòóð.

Â îñíîâ³ ôóíêö³îíóâàííÿ ÿïîíñüêî¿ ìîäåë³ ðèíêó ïîñòàâëåíî

êîðïîðàö³þ, íàâêîëî ÿêî¿ ãðóïóþòüñÿ ï³äïðèºìñòâà äð³áíîãî

òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó ³ ïðîäàþòü ¿é ñâîþ ïðîäóêö³þ. Âëàñíè-

êîì êîðïîðàö³¿ º þðèäè÷íà îñîáà, ïðåäñòàâëåíà ô³çè÷íèìè

îñîáàìè, ÿê³ ïðèñâîþþòü äîõ³ä íå ó âèãëÿä³ ï³äïðèºìíèöüêî-

ãî ïðèáóòêó, à ó âèãëÿä³ ïëàòí³ çà âèêîíàííÿ ñïåöèô³÷íèõ

ôóíêö³é ³ äèâ³äåíä³â ïî àêö³ÿõ, äîëÿ ÿêèõ ó äîõîäàõ íåâåëèêà.

Äëÿ ÿïîíñüêèõ êîðïîðàö³é õàðàêòåðí³ îñîáëèâ³ ìåòîäè

çàêð³ïëåííÿ ðîáî÷î¿ ñèëè çà ï³äïðèºìñòâîì: ïàòåðíàë³çì íà

ð³âí³ êîðïîðàö³¿, äîâãîñòðîêîâ³ òðóäîâ³ óãîäè, âèõîâàííÿ ñâî¿õ

ïðàö³âíèê³â, äîïîìîãà â îäåðæàíí³ êâàë³ô³êàö³¿ ³ îñâ³òè, íàá³ð

ï³ëüã, ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ïðîôåñ³îíàëüíîãî ðîñòó ³ òâîð÷îñò³.

Íåìàëî ñïåö³àë³ñò³â ðîçãëÿäàþòü ó÷àñòü ïðàö³âíèê³â ó ïðèáóò-

êàõ ÿê óí³âåðñàëüíèé ðåöåïò äîñÿãíåííÿ áåç³ôëÿö³éíîãî çðîñ-

òàííÿ ïðè ïîâí³é çàéíÿòîñò³. Ñàìå «äîëüîâ³é åêîíîì³ö³», êîëè

ïðèáóòêè ³ çáèòêè ðîçïîä³ëÿþòüñÿ ïîð³âíó ì³æ ï³äïðèºìñòâà-

ìè ³ ðîá³òíèêàìè, ßïîí³ÿ âåëèêîþ ì³ðîþ çîáîâ’ÿçàíà íèçüêèì

áåçðîá³òòÿì. Çà ÿïîíñüêî¿ ìîäåë³ ðèíêó îñîáëèâà ðîëü ðåãóëþ-

âàííÿ íàëåæèòü áàíê³âñüêî-êðåäèòí³é ñèñòåì³ ³ ìåíøå çíà-

÷åííÿ ìàº áþäæåòíî-ïîäàòêîâå ðåãóëþâàííÿ.

Ïðèéíÿòà â ßïîí³¿ ñèñòåìà ïëàíóâàííÿ ïåðåäáà÷àº ôîðìó-

âàííÿ ïðîâ³äíèõ íàïðÿì³â ðîçâèòêó åêîíîì³êè íà ïåâíèé

ïåð³îä, âèÿâëåííÿ ïð³îðèòåò³â ó ïîë³òèö³ êàï³òàëîâêëàäåíü, ó

âèêîðèñòàíí³ ðåñóðñ³â ðåã³îí³â òà ãàëóçåé. Àëå ïðè öüîìó íå

âñòàíîâëþþòüñÿ òî÷í³ öèôðè ïëàíîâèõ ïîêàçíèê³â, äëÿ êîð-

ïîðàö³é, ô³ðì òà êîìïàí³é, à ëèøå ãðàíèö³ ¿õ ìàéáóòí³õ çì³í.

Â ßïîí³¿ äåðæàâíèé âïëèâ ïîøèðþºòüñÿ òà òðåòèíó åêî-

íîì³êè, òîä³ ÿê â ÑØÀ — ëèøå íà 7–10%. Îñîáëèâ³ñòü öüîãî

âïëèâó ïîëÿãàº â òîìó, ùî äåðæàâà ³ç ñâîºþ îðãàí³çàö³éíîþ

³íôðàñòðóêòóðîþ ÷àñòî âèñòóïàº ÿê ïîñåðåäíèê ó ðîçâ’ÿçàíí³

ïðîáëåì êîíêóðóþ÷èõ ãðóï. Íà âñ³õ ð³âíÿõ ñóñï³ëüíîãî æèòòÿ

ïðè ðîçðîáö³ ³ ïðèéíÿòò³ ð³øåíü ÷àñò³øå âñüîãî â³ääàºòüñÿ ïå-

ðåâàãà íå åêîíîì³÷í³é, à ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³é åôåêòèâíîñò³.

Çä³éñíþâàíà â êðà¿í³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íà ìîäåðí³çàö³ÿ õà-

ðàêòåðèçóºòüñÿ ãàðìîí³éí³ñòþ, ïîñë³äîâí³ñòþ òà êîì-

ïëåêñí³ñòþ, àäàïòîâàí³ñòþ ÿïîíñüêîãî ñóñï³ëüñòâà äî ñâ³äîìî

çä³éñíþâàíèõ ïåðåòâîðåíü.

Øâåäñüêà ìîäåëü ðèíêó ³íîä³ ðîçãëÿäàºòüñÿ ÿê òðåò³é øëÿõ

ïîáóäîâè åêîíîì³êè â ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ. Îäíèì ³ç îñíîâíèõ

ìàëüíîãî ïîºäíàííÿ ì³æ âåëè÷èíîþ ñóêóïíîãî ñóäíîãî êà-

ï³òàëó ³ êàï³òàëó, çàéíÿòîãî â ïðîìèñëîâîñò³ ³ òîðã³âë³, ³ ïî-

â’ÿçàíî¿ ç öèì âåëè÷èíè ïðîöåíòà. Çà Í³ìåöüêî¿ ìîäåë³ ó ðå-

ãóëþâàíí³ ðèíêó âàæëèâå ì³ñöå â³äâîäèòüñÿ âàëþòíî-

ô³íàíñîâîìó ðåãóëþâàííþ øëÿõîì ñòèìóëþâàííÿ åêñïîðòó ³

ñïðèÿííÿ òàêîìó ³ìïîðòó, ÿêèé ÷åðåç íàñè÷åííÿ âíóòð³øíüî-

ãî ðèíêó ³ çì³öíåííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ çàáåçïå÷óº

ñïðèÿòëèâèé êóðñ äëÿ íàö³îíàëüíî¿ âàëþòè.

Ó Í³ìå÷÷èí³ äåðæàâà ñòèìóëþº äîõîäè âñ³õ âèðîáíèê³â

(âëàñíèê³â ³ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â), ÿê³ ñïðèÿþòü ðîçâèòêó

ðèíêó, âêëþ÷àþ÷è éîãî åêñïîðòíó ÷àñòèíó, ïðîãðåñèâí³

ñòðóêòóðí³ çì³íè â åêîíîì³ö³. Âåäåòüñÿ ñèñòåìàòè÷íà áîðîòüáà

ïðîòè íàäì³ðíî¿ äèôåðåíö³àö³¿ â ð³âíÿõ äîõîä³â ÿê ôàêòîðà

îáìåæåííÿ ðèíêó. Â êðà¿í³ ö³ëà ãðóïà çàêîí³â ðåãóëþº îáî-

â’ÿçêîâó ó÷àñòü ðîá³òíèê³â ³ ñëóæáîâö³â â óïðàâë³íí³ ï³ä-

ïðèºìñòâîì. Òèì ÷àñîì öå ïîëîæåííÿ íå ïîøèðþºòüñÿ íà

åêîíîì³êó â ö³ëîìó, îñê³ëüêè íà äóìêó ñïåö³àë³ñò³â öå íå

ñóì³ñíî ç ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ ³ ïðèâåëî á äî ïëàíîâîãî àä-

ì³í³ñòðóâàííÿ.

Ó ÔÐÍ ìàº ì³ñöå çíèæåííÿ ðîë³ ³íäèâ³äóàëüíèõ ô³ðì ³

ï³äâèùåííÿ àêö³îíåðíèõ òîâàðèñòâ, êîìïàí³é ³ àñîö³àö³é.

Êðà¿íà óñï³øíî òðàíñôîðìóº «÷èñòó» ðèíêîâó åêîíîì³êó â

ñîö³àëüíå ðèíêîâå ãîñïîäàðñòâî. Çà òâåðäæåííÿì í³ìåöüêèõ

åêîíîì³ñò³â, íèí³ â ÔÐÍ ôóíêö³îíóº ñîö³àëüíà ðèíêîâà åêî-

íîì³êà, ùî ïîáóäîâàíà íà ïðèíöèïàõ çáàëàíñóâàííÿ, ÿê³ äî-

ïîâíþþòü êîíêóðåíö³þ ³ ñâ³äîìó ïðàöþ òàêèìè ïîíÿòòÿìè ÿê

«â³äïîâ³äàëüí³ñòü» ³ «ñîë³äàðí³ñòü».

Àíãë³éñüêà, àáî ºâðîïåéñüêî-êåéíñ³àíñüêà ìîäåëü, âèíèêëà ³

ðîçâèâàëàñü ó Âåëèêîáðèòàí³¿, Ôðàíö³¿, ²òàë³¿. Â îñòàíí³ ðîêè

íàáóâàº äåÿêèõ ðèñ í³ìåöüêî¿ ìîäåë³.

Äëÿ àíãë³éñüêî¿ ìîäåë³ õàðàêòåðíèì º íàÿâí³ñòü çíà÷íî¿ çà

ìàñøòàáàìè ³ ïèòîìîþ âàãîþ äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³, çä³éñíåííÿ

äåðæàâíèõ çàêóïîê ó âåëèêèõ ðîçì³ðàõ, çíà÷í³ äåðæàâí³ ³íâåñ-

òèö³¿ äëÿ ï³äòðèìàííÿ çàéíÿòîñò³ ³ ðîçâ’ÿçàííÿ ñîö³àëüíèõ ïè-

òàíü. ßê ³ çà Í³ìåöüêî¿ ìîäåë³ ðèíêó, â ðàìêàõ àíãë³éñüêî¿ ìî-

äåë³ çà äîïîìîãîþ äåðæáþäæåòó çä³éñíþºòüñÿ âïëèâ íà

ñòðóêòóðó ³ îá’ºì ïðîïîçèö³é, îñê³ëüêè äåðæàâà ðåãóëþº ð³-

âåíü ö³í, ñêîíöåíòðóâàâøè â ñâî¿õ ðóêàõ ïîïèò. Êð³ì òîãî,

äåðæáþäæåò çàìîðîæóº ³íôëÿö³éí³ äîõîäè, ùî ñïðèÿº

ñòàá³ë³çàö³¿ åêîíîì³êè

Õàðàêòåðíîþ ðèñîþ àíãë³éñüêî¿ ìîäåë³ ðèíêó º äåðæàâíà

âëàñí³ñòü íà ï³äïðèºìñòâà êàï³òàëîºìêèõ ³ ìàëîðåíòàáåëüíèõ

ãàëóçåé, ïðîäóêö³ÿ ÿêèõ ñóòòºâî âïëèâàº íà ð³âåíü âèòðàò â

³íøèõ ãàëóçÿõ íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà, îñîáëèâî åêñïîðòíèõ.

²ñíóþòü äåê³ëüêà ³íøèõ ìîäåëåé, ÿê³ ìîæóòü ðîçãëÿäàòèñÿ

ÿê ðèíêîâ³ ñèñòåìè: «³ë³ð³éñüêèé» ñîö³àë³çì (þãîñëàâñüêîãî

òèïó), ðîáî÷à âëàñí³ñòü, îðåíäà ñóñï³ëüíîãî êàï³òàëó, êàï³òà-

ë³ñòè÷í³ îðãàí³çàö³¿ áåç ïðèâàòíèõ êàï³òàë³ñò³â (àêö³îíåðí³

êîìïàí³¿ òà ³í.), çì³øàí³ ñèñòåìè.

Çà íàÿâíîñò³ äåÿêèõ çàãàëüíèõ ðèñ, êîæíà ç íàçâàíèõ ìîäå-

ëåé ìàº ñïåöèô³÷í³ îñîáëèâîñò³, ÿê³ â³äáèâàþòü óìîâè êðà¿í, â

ÿêèõ çä³éñíþþòüñÿ â³äòâîðþâàëüí³ ïðîöåñè. Ñòóï³íü óðàõó-

âàííÿ öèõ óìîâ òà ð³âåíü ìåíåäæìåíòó âèçíà÷àþòü åôåê-

òèâí³ñòü ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ìîäåë³ ðèíêó. Ñëóøíèì º çàóâàæåííÿ

ëàóðåàòà Íîáåë³âñüêî¿ ïðåì³¿ àìåðèêàíñüêîãî ïðîôåñîðà Äæ.

Ãåëáðåéòà, ÿêèé ñòâåðäæóº, ùî ðèíîê ÿê ðåãóëÿòîð íå â çìîç³

âèêîíóâàòè ñâî¿ ôóíêö³¿ ïðè äåãðàäóþ÷îìó âèðîáíèöòâ³. Áåç

â³äíîâëåííÿ âèðîáíèöòâà ðèíîê ïåðåòâîðþºòüñÿ â íåáåçïå÷-

íèé äåðåãóëÿòîð.

20.2. Äîñâ³ä óäîñêîíàëåííÿ óïðàâë³ííÿ â Êèòà¿

Çà îñòàíí³ äåñÿòèð³÷÷ÿ åêîíîì³êà Êèòàþ ñòàëà îá’ºêòîì äå-

òàëüíîãî âèâ÷åííÿ. Ïðè÷èíà öüîãî — êîëîñàëüí³ óñï³õè

êðà¿íè â ïåð³îä åêîíîì³÷íî¿ ðåôîðìè, ïî÷èíàþ÷è ç 1978 ðîêó.

Çà äåâ’ÿòíàäöÿòü ðîê³â (1978–1997) âàëîâèé âíóòð³øí³é ïðî-

äóêò âèð³ñ ó 5,7 ðàçà, àáî â ñåðåäíüîìó íà 9,6% â ð³ê. Âèðîá-

íèöòâî ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåííÿ â Êèòà¿ âèðîñëî â 4,4 ðàçà, à

ïðîäóêòèâí³ñòü ïðàö³ (ÂÂÏ íà îäíîãî çàéíÿòîãî) — ó 3–6

ðàç³â (Âîïðîñû åêîíîìèêè, 1998, ¹ 4, ñ. 4).

Ïîÿñíåííÿ êèòàéñüêîãî åêîíîì³÷íîãî «÷óäà» äàºòüñÿ ç

ð³çíèõ ïîçèö³é, àëå á³ëüø³ñòü ó÷åíèõ ñõîäÿòüñÿ íà òîìó, ùî

óñï³õ êèòàéñüêî¿ åêîíîì³êè îáóìîâëåíèé íàñàìïåðåä ðåàë³çî-

âàíîþ ìîäåëþ åêîíîì³÷íîãî ðåôîðìóâàííÿ, ùî ìàëà ïîñòó-

ïîâèé (ãðàäóàë³ñòñüêèé) õàðàêòåð ³ ðîçðàõîâàíà íà ðÿä äå-

ñÿòèð³÷. Ó Êèòà¿ ç ðîêó â ð³ê çíèæóâàâñÿ ñòóï³íü äåðæàâíîãî

âòðó÷àííÿ â åêîíîì³êó, ñêîðî÷óâàëèñü äåðæàâí³ âèòðàòè ³ ìå-

òîäè áþðîêðàòè÷íîãî ðåãóëþâàííÿ. Òóò çä³éñíþâàâñÿ ïåðåõ³ä

â³ä ïðÿìîãî äèðåêòîâàíîãî êîíòðîëþ äî íåïðÿìîãî, àêòèâ³çó-

âàâñÿ ðèíêîâèé ìåõàí³çì, ïîë³òèêà «â³äêðèòèõ äâåðåé», ðîçøè-

ðþâàëèñü ìàñøòàáè çàëó÷åííÿ ³íîçåìíîãî êàï³òàëó, çîêðåìà, â

ñïåö³àëüí³ åêîíîì³÷í³ çîíè ³ ïðèìîðñüê³ «â³äêðèò³ ì³ñòà».

Äîñë³äæåííÿ ñòâåðäæóþòü, ùî â ïðîöåñ³ åêîíîì³÷íî¿ ðå-

ôîðìè Êèòàé ïðîäåìîíñòðóâàâ äàëåêîãëÿäí³ñòü ³ ö³ëêîì ïðàã-

ìàòè÷íó ïðèíöèïîâ³ñòü äî «áóðæóàçíî¿» ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè.

Êîíöåïö³ÿ êîìïëåêñíîãî ïðîâåäåííÿ åêîíîì³÷íî¿ ðåôîðìè

âêëþ÷àëà îïîðó íà âëàñí³ ñèëè, ìàêðîåêîíîì³÷íèé êîíòðîëü ç

áîêó äåðæàâè, ðåãóëüîâàíèé çâåðõó ðèíîê, òîíêó ðåã³îíàëüíó

593

àâòîð³â «øâåäñüêî¿ ìîäåë³» º ëàóðåàò Íîáåë³âñüêî¿ ïðåì³¿,

øâåäñüêèé åêîíîì³ñò ².Ìþðäàëü. Ìîäåëü îäåðæàëà ïîøèðåí-

íÿ ó ñêàíäèíàâñüêèõ êðà¿íàõ, à íà îêðåìèõ åòàïàõ çóñòð³÷àëàñü

â ²ñïàí³¿, Ïîðòóãàë³¿, Ãðåö³¿. Îñîáëèâ³ñòþ øâåäñüêî¿ ìîäåë³ º

ïåðåâàæàííÿ ñîö³àë-äåìîêðàòè÷íîãî ï³äõîäó äî åêîíîì³÷íî¿

ïîë³òèêè: (äåöåíòðàë³çîâàíå óïðàâë³ííÿ ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, à

ó ô³íàíñîâ³é ïîë³òèö³ — âèñîêèé ð³âåíü îïîäàòêóâàííÿ —

á³ëüøå 50% äî âàëîâîãî íàö³îíàëüíîãî ïðîäóêòó. Ïðè ÷îìó,

äîì³íóþ÷à ðîëü ó ñòðóêòóð³ ïîäàòê³â íàëåæèòü ïîäàòêó ç

ê³íöåâèõ äîõîä³â ð³çíèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï íàñåëåííÿ ³ ïîð³âíÿ-

íî íåâåëèêó — íàäõîäæåííÿ â³ä ïîäàòê³â ïðèâàòíèõ êîìïàí³é

³ áàíê³â. Äåðæàâà ñïðèÿº çðîñòàííþ ³íâåñòèö³é, çâ³ëüíÿþ÷è

â³ä îïîäàòêóâàííÿ ïðèáóòêó, ùî éäå íà êàï³òàëîâêëàäåííÿ.

Ñèëüíà ñîö³àëüíà ïîë³òèêà çàáåçïå÷óº íàéìåíøó äèôå-

ðåíö³àö³þ íàñåëåííÿ çà ð³âíåì äîõîä³â ³ âèñîêèé ð³âåíü çàé-

íÿòîñò³, ùî ïåðåäáà÷àº äåðæàâí³ âèòðàòè íà ïåðåêâàë³ô³êàö³þ

ïðàö³âíèê³â ³ ï³äòðèìàííÿ ÷èñåëüíîñò³ ðîáî÷èõ ì³ñöü ñàìå ÷å-

ðåç ðåãóëþâàííÿ òðóäîâèõ â³äíîñèí (íàïðèêëàä, øëÿõîì âñòà-

íîâëåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê). Çà øâåäñüêî¿ ìîäåë³ çä³éñíþºòüñÿ

ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ïðàö³ íà çàãàëüíîíàö³îíàëüíîìó ð³âí³.

Çä³éñíþþ÷è åêîíîì³÷íå ðåãóëþâàííÿ íàðîäíîãî ãîñïîäàð-

ñòâà , îäíî÷àñíî äåðæàâà êîíòðîëþº íå ò³ëüêè äîõîäè ³ ïðè-

áóòêè, à é âèêîðèñòàííÿ êàï³òàëó òà ö³íè ÷åðåç àíòèìîíîïîëü-

íå çàêîíîäàâñòâî ³ ð³çí³ ñîö³àëüí³ ñòðóêòóðè — â³äîìñòâî ó

ñïðàâàõ ö³í ³ êàðòåë³â, ñóä ïî ñïðàâàõ àíòèìîíîïîëüíîãî ðåãó-

ëþâàííÿ òà ³í.

Íà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå âèðîáíèöòâî Øâåö³¿ ðåãóëþþ÷èé

âïëèâ çä³éñíþº êîîïåðàö³ÿ — êîîïåðàòèâí³ àãðîïðîìèñëîâ³

îá’ºäíàííÿ, ùî ôóíêö³îíóþòü íà îñíîâ³ âåðòèêàëüíî¿ ³íòåã-

ðàö³¿ ï³äïðèºìñòâ äâîõ-òðüîõ ãàëóçåé. ×åðåç êîîïåðàòèâè çáó-

âàºòüñÿ á³ëÿ 80% òîâàðíî¿ ïðîäóêö³¿, âèðîáëåíî¿ ôåðìåðàìè ³

çàáåçïå÷óºòüñÿ 50–60% ïîñòàâîê çàñîá³â âèðîáíèöòâà.

Êð³ì ðîçãëÿíóòèõ ï’ÿòè ìîäåëåé, â åêîíîì³÷í³é ë³òåðàòóð³

íàçèâàþòü ³ ³íø³. Çîêðåìà, ìîäåë³ ðèíêó â íîâèõ ³íäóñòð³àëü-

íî ðîçâèíóòèõ êðà¿íàõ òàêèõ, ÿê: Ï³âäåííà Êîðåÿ, Òàéâàíü,

Ãîíêîíã, Ñ³íãàïóð, Êóâåéò, Îá’ºäíàí³ Àðàáñüê³ Åì³ðàòè. Õà-

ðàêòåðíèìè ðèñàìè öèõ êðà¿í º âèñîê³ òåìïè ðîçâèòêó åêî-

íîì³êè íà îñíîâ³ íîâèõ ðèíêîâèõ â³äíîñèí, ñòâîðåííÿ ï³ä-

ïðèºìñòâ íàéíîâ³øî¿ òåõíîëîã³¿, øèðîêî¿ ó÷àñò³ â öèõ

ïðîöåñàõ äåðæàâíèõ êîøò³â ³ çàëó÷åííÿ ³íîçåìíîãî êàï³òàëó,

äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà ð³çíèìè ñòîðîíàìè â³äòâîðåííÿ,

âêëþ÷àþ÷è ö³íè íà äåÿê³ òîâàðè, âèêîðèñòàííÿ ð³çíèõ ñïî-

ñîá³â åêîíîì³÷íîãî ðåãóëþâàííÿ: áþäæåòíî-ïîäàòêîâîãî, ãðî-

øîâî- êðåäèòíîãî, âàëþòíî-ô³íàíñîâîãî, ³íâåñòèö³éíîãî.

592

êîíòðàêòí³ çîáîâ’ÿçàííÿ â³äáèâàþòü ï³äñóìêè âèðîáíè÷î¿

ä³ÿëüíîñò³, òîä³ ÿê îðåíäàòîð âèïëà÷óº îðåíäíó ïëàòó çà âèêî-

ðèñòàíå ìàéíî. Êð³ì òîãî, ïîíàäêîíòðàêòíèé ïðèáóòîê íàëå-

æèòü ï³äïðèºìñòâó ïðè âèçíà÷åíèõ óìîâàõ îïëàòè ïðàö³

êåð³âíèêà, à äîäàòêîâèé ïðèáóòîê îðåíäàòîðà ãîëîâíèì ÷èíîì

ïîñòóïàº â éîãî âëàñíå ðîçïîðÿäæåííÿ. Ïîòð³áíî ùå äîáàâèòè,

ùî îðåíäà ïåðåäáà÷àº á³ëüø øèðîêó ñàìîñò³éí³ñòü, àëå öå îäíî-

÷àñíî ïîâ’ÿçàíî ³ ç âåëèêèì ãîñïîäàðñüêèì ðèçèêîì.

Ó Êèòà¿ äîñèòü îáãðóíòîâàíî ùå íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³ ðîç-

ôîðìóâàííÿ áóëà â³ääàíà ïåðåâàãà òèì ãàëóçÿì (ñ³ëüñüêå ãîñ-

ïîäàðñòâî, ëåãêà ïðîìèñëîâ³ñòü òà ³í.), äå îáìåæåí³ êàï³òàëî-

âêëàäåííÿ çìîãëè çàáåçïå÷èòè øâèäêå çðîñòàííÿ. Óðÿä

ïåðåäàâ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå âèðîáíèöòâî ñåëÿíàì, çðîáèâ-

øè éîãî á³ëüø ïðîäóêòèâíèì çà óìîâ äîñèòü ñêðîìíèõ äåð-

æàâíèõ çàòðàò. Îäíî÷àñíî â Êèòà¿ çä³éñíþâàëèñü çàõîäè, ÿê³

ñïðÿìîâóâàëèñü íà ñòèìóëþâàííÿ ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é.

Ðîçïî÷àòà ó 1979 ðîö³ åêîíîì³÷íà ðåôîðìà äî 1984 ðîêó âå-

ëàñü ãîëîâíèì ÷èíîì íà ñåë³ ³ ïðèíåñëà ïîì³òíèé óñï³õ. Îñ-

íîâíèì çì³ñòîì åêîíîì³÷íî¿ ðåôîðìè íà ñåë³ áóëà ïîäâ³ðíà

ï³äðÿäíà ñèñòåìà â³äïîâ³äàëüíîñòåé, ÿêó â³äì³íèëè â ïåð³îä

«êóëüòóðíî¿ ðåâîëþö³¿». Ï³ñëÿ ïðîäàæó äåðæàâ³ (çà äîãîâ³ðíîþ

êîíòðàêòàö³ºþ) ³ çäà÷³ ÷àñòèíè ïðîäóêö³¿ äî êîëåêòèâíîãî

ôîíäó, ñåëÿíñüê³ äâîðè ìàëè ïðàâî ðîçïîðÿäæàòèñÿ ïðîäóê-

ö³ºþ, ùî çàëèøèëàñÿ, ìîãëè ðåàë³çóâàòè ¿¿ íà ðèíêó.

Áàãàòî ï³äïðèºìñòâ ñôåðè îáñëóãîâóâàííÿ â Êèòà¿ (÷àéí³,

ïåðóêàðí³, ìàéñòåðí³ ³ íàâ³òü â³äíîñíî âåëèê³ òîðãîâåëüí³ ï³ä-

ïðèºìñòâà) ä³þòü, ÿê ïðàâèëî, íà ïðèíöèïàõ îðåíäíîãî ï³äðÿäó.

Îäåðæóþòü ïîøèðåííÿ àêö³îíåðí³ ôîðìè îðãàí³çàö³¿ ï³äïðè-

ºìñòâ, ïðèïóñêàºòüñÿ ³ñíóâàííÿ íåñîö³àë³ñòè÷íèõ ôîðì ³ óê-

ëàä³â ãîñïîäàðþâàííÿ, íàéìàíî¿ ïðàö³, íåòðóäîâèõ äîõîä³â òî-

ùî. Â Êèòà¿ â³äìîâèëèñÿ â³ä æîðñòêîãî öåíòðàë³çîâàíîãî

ïëàíóâàííÿ, ââîäÿòüñÿ åëåìåíòè ðèíêîâîãî ðåãóëþâàííÿ, íà-

äàºòüñÿ âåëèêà ñàìîñò³éí³ñòü ï³äïðèºìñòâàì ó ì³ñò³.

Ñòâîðþþòüñÿ íåîáõ³äí³ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ óìîâè äëÿ

ðîçâèòêó òîâàðíîãî ãîñïîäàðñòâà.

1. Â³äì³íèëè öåíòðàë³çîâàí³ çàêóïêè çåðíà ³ áàâîâíè íà

ï³äñòàâ³ äèðåêòèâíèõ ïëàí³â ³ ââåëè äîãîâ³ðíó êîíòðàêòàö³þ

íà çåðíî ³ áàâîâíó ïî ö³í³, âèù³é ö³íè öåíòðàë³çîâàíî¿ çàêóï-

êè ³ íèæ÷å ö³íè ïðè íàäïëàíîâ³é ðåàë³çàö³¿. Ç 1988 ðîêó íàä-

ëèøêè çåðíà ³ áàâîâíè, ï³ñëÿ âèêîíàííÿ äîãîâîðó, ìîæíà

â³ëüíî ïðîäàâàòè íà ðèíêó.

2. Â³äì³íèëè öåíòðàë³çîâàí³ çàêóïêè ì’ÿñà (ñâèíèíà, ÿëî-

âè÷èíà, áàðàíèíà), ïòèö³, ÿºöü, ïðîäóêò³â ð³÷êîâîãî òà ìîðñü-

595

ïîë³òèêó, øèðîêó ñàìîñò³éí³ñòü ï³äïðèºìñòâ. Ó 1978 ðîö³ Äåí

Ñÿîï³í çàÿâèâ:» Êåðóâàòèñÿ çäîðîâèì ãëóçäîì, âèõîäÿ÷è ç ðå-

àëüíîñò³». Àëå ïðè öüîìó ïî÷åñíå ì³ñöå â³äâîäèòüñÿ íàóö³. Ó

1986 ðîö³ óðÿä Êèòàþ çàòâåðäèâ Äåðæàâíó ïðîãðàìó ðîçâèòêó

âåëèêî¿ íàóêè ³ òåõí³êè («Ïðîãðàìà 863»), ïð³îðèòåòíèìè íà-

ïðÿìàìè ÿêî¿ âèçíà÷åíî ì³êðîåëåêòðîí³êó ³ ³íôîðìàòèêó; àå-

ðîêîñì³÷íà îïòèêà, âîëîêîííà òåõíîëîã³ÿ; ãåííà ³íæåíåð³ÿ ³

òåõíîëîã³ÿ; íîâ³ åíåðãîçáåð³ãàþ÷³ òåõíîëîã³¿; ïðèðîäîîõîðîííà

òåõí³êà ³ îáëàäíàííÿ äëÿ çàõèñòó îòî÷óþ÷îãî ñåðåäîâèùà; ìå-

äè÷íå îáëàäíàííÿ. Ó 1988 ðîö³ Êèòàé ïðèñòóïèâ äî ðåàë³çàö³¿

ïðîãðàìè çàãàëüíîäåðæàâíî¿ íàóêîâî-âèðîáíè÷î¿ ïðîãðàìè

«Ôàêåë», ÿêà ñòàëà äðóãîþ ñòàä³ºþ « Ïðîãðàìè 863». Îäíèì ³ç

íàïðÿì³â ïðîãðàìè ñòàëî ñòâîðåííÿ çîí ðîçâèòêó íîâèõ ³ âè-

ñîêèõ òåõíîëîã³é — òåõíîïàðê³â, çàâäàííÿì ÿêèõ º ñòèìóëþ-

âàííÿ âèñîêîòåõí³÷íèõ âèðîáíèöòâ ³ ïðîñóâàííÿ ïðîäóêö³¿ íà

ðèíîê, çàëó÷åííÿ â êðà¿íó çàðóá³æíèõ ³íâåñòóâàíü ³ ïåðåäîâèõ

òåõíîëîã³é, à òàêîæ ñòâîðåííÿ ñïðèÿòëèâèõ óìîâ äëÿ êî-

ìåðö³àë³çàö³¿ íàóêîâî-òåõí³÷íèõ äîñÿãíåíü. Ó 1998 ðîö³ â Êè-

òà¿ íàðàõîâóâàëîñü 120 çîí îñâîºííÿ íîâèõ ³ âèñîêèõ òåõíî-

ëîã³é ð³çíîãî ð³âíÿ, ñåðåä íèõ 53 — äåðæàâíîãî ïðèçíà÷åííÿ.

Ïåðøèé òåõíîïàðê — Ïåê³íñüêà åêñïåðèìåíòíàëüíà çîíà

ðîçâèòêó íîâèõ òåõíîëîã³é — áóâ ñòâîðåíèé ó Êèòà¿ â 1988 ðî-

ö³. Äî éîãî ñêëàäó óâ³éøëè 50 âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, 130

íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³íñòèòóò³â ³ ëàáîðàòîð³é. Íà ê³íåöü 1995 ðîêó

â åêñïåðèìåíòàëüí³é çîí³ áóëî ñòâîðåíî 2,5 òèñ. ³ííîâàö³éíèõ

ô³ðì, ó òîìó ÷èñë³ 500 — ç âèêîðèñòàííÿì ³íîçåìíèõ ³íâåñ-

òèö³é. Çà ø³ñòü ðîê³â ôóíêö³îíóâàííÿ òåõíîïàðêó îñíîâàíî

âèðîáíèöòâî á³ëÿ 5 òèñ. íàóêîâèõ âèðîá³â, ç ÿêèõ á³ëüøå 300

óäîñòîºí³ ð³çíèõ ì³æíàðîäíèõ ³ äåðæàâíèõ íàãîðîä.

Àêòèâ³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ ³ ïîñèëåííþ ¿õíüî¿

æèòòºçäàòíîñò³ ñïðèÿëà ñèñòåìà êîíòðàêòíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³,

êîëè â³äíîñèíè ì³æ ï³äïðèºìñòâàìè ³ âèùèìè ³íñòàíö³ÿìè

áóäóþòüñÿ íà äîãîâ³ðí³é îñíîâ³. Äîãîâ³ð âêëþ÷àº ïåðåë³ê çî-

áîâ’ÿçàíü ï³äïðèºìñòâà òà óìîâè éîãî ó÷àñò³ ó ðîçïîä³ë³ äî-

õîä³â ³ ïîâåðíåíí³ çáèòê³â. Ï³äïðèºìñòâó âñòàíîâëåíà ô³êñî-

âàíà íîðìà çäà÷³ ïðèáóòêó â áþäæåò, à âñ³ äîäàòêîâ³ çàõîäè

çâåðõ ñóìè çîáîâ’ÿçàíü ïîâí³ñòþ àáî ó ïåâí³é ïðîïîðö³¿ çàëè-

øàþòüñÿ â ðîçïîðÿäæåíí³ ï³äïðèºìñòâà. Íåäîâèêîíàííÿ íîð-

ìè ïîâèííî êîìïåíñóâàòèñÿ ç ôîíä³â ï³äïðèºìñòâà.

Ïîøèðþþòüñÿ â Êèòà¿ ³ ³íø³ ôîðìè äîãîâ³ðíî¿ ãîñïîäàðñü-

êî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³: îðåíäà ï³äïðèºìñòâ îêðåìèìè îñîáàìè,

ãðóïîþ êîìïàíüéîí³â àáî ³íøèì ï³äïðèºìñòâîì, îá’ºäíàííÿ

ï³äïðèºìñòâ íà ïàéîâ³é îñíîâ³ òîùî. Îñíîâí³ â³äì³ííîñò³ ì³æ

êîíòðàêòíîþ ³ îðåíäíîþ ñèñòåìàìè ïîëÿãàþòü ó òîìó, ùî

594