Запольский С.В. (ред.) Финансовое право: Учебник
Подождите немного. Документ загружается.
Раздел
VI.
Правовые
основы
денежно-кредитной
системы
шениях,
регулируемых
федеральным
законом
и
припятыми
в
соответствии
с
ним
иными
федеральными
законами
и
дру
гими
нормативными
правовыми
актами.
Нерезидентами
являются
(п.
7
ч.
1
ст.
1
Закона
о
валютном
регу
лировании):
а)
физические
лица,
не
являющиеся
резидентами
в
соответ
ствии
с
пп.
<<а>>
и
<<б>>
п.
6
ч.
1
ст.
1
Закона
о
валютном
регули
ровании;
б)
юридические
лица,
созданные
в
соответствии
с
законода
тельством
иностранных
государств
и
имеющие
местонакож
дение
за
пределами
территории
Российской
Федерации;
в)
органи~ации,
не
являющиеся
юридическими
лицами,
соз
данные
в
соответствии
с
законодательством
иностранных
го
сударств
и
имеющие
местонахождение
за
пределами
террито
рии
Российской
Федерации;
г)
аккредитованные
в
Российской
Федерации
дипломатические
представительства,
консульские
учреждения
иностранных
государств
и
постоянные
представительства
указанных
госу
дарств
при
межгосударственных
или
межправительственных
организациях;
д)
межгосударственные
и
межправительственные
организации,
их
филиалы
и
постоянные
представительства
в
Российской
Федерации;
е)
находящиеся
на
территории
Российской
Федерации
фили
алы,
постоянные
представительства
и
другие
обособленные
или
самостоятельные
структурные
подразделения
нерезиден
тов,
указанных
в пп. «б»
и
«в»;
ж)
иные
лица,
не
указанные
в
числе
резидентов.
Итак,
перечень
резидентов
является
закрытым
в
отличие
от
спи
ска
нерезидентов.
Особую
категорию
субъектов
валютных
правоотношений
состав
ляют
резиденты,
наделенные
властными
полномочиями
по
регулирова
нию
и
контролю.
654
Таким
образом,
в
зависимости
от
статуса
субъекты
валютных
правоотношений
могут
быть
поделены
на
две
категории:
1)
властные
субъекты;
2)
иные
участники
валютных
правоотношений.
Главд
XXIII.
Правовое
регулирование
валютных
операций
Среди
властных
субьектов
в
Законе
о
валютном
регулировании
названы
органы
валютного
регулирования,
органы
и
агенты
валют
ного
контроля.
Иными
участниками
валютных
правоотношений
являются
все
остальные
резиденты
и
нерезиденты.
Особенности
правовага
статуса
резидентов
и
нерезидентов
мо
гут
повлиять
на
содержание
валютных
отношений,
которое
характе
ризуется
набором
корреспондирующих
прав
и
обязанностей
сторон,
закрепленных
·в
законе
и
направленных
на
осуществление
валютных
операций.
§
2.
Валютные
операции
как
объект
правоного
регулирования
В
науке
финансового
права
валютное
регулирование
принято
рас
сматривать
в
контексте
категории
«правовой
режим>>.
В
соответствии
с
таким
подходом выделяются
трИ
режима
валют-
ноrо
регулирования:
1)
валютная
монополия;
2)
система
валютных
ограничений;
3)
отсутствие
валютных
ограничений
(свободная
конвертируе
мость
валюты).
С
такой
позиции
валютное
регулирование
принято
рассматри
вать
в
качестве
правовага
режима
осуществления
валютных
опе
раций.
Перечень
валютных
операций
законодательно
закреплен.
К
ним
относятся
(п.
9
ч.
1
ст.
1
Закона
о
валютном
регулировании):
•
приобретение
резидентом
у
резидента
и
отчуЖДение
рези
дентом
в
пользу
резидента
валютных
ценностей
на
закон
ных
основаниях,
а
также
использование
валютных
ценностей
в
качестве средства
платежа;
•
приобретение
резидентом
у
нерезидента
либо
нерезидентом
у
резидента
и
оТЧуЖДение
резидентом
в
пользу
нерезидента
либо
нерезидентом
в
пользу
резидента
валютных
ценностей,
валюты
Российской
Федерации
и
внутренних
ценных
бумаг
на
законных
основаниях,
а
также
использование
валютных
ценностей,
валюты
Российской
Федерации
и
внутренних
ценных
бумаг
в
качестве
средства
платежа;
655
Раздел
VI.
Правовые
основы
денежно-кредитпой
системы
•
приобретение нерезидентом
у
нерезидента
и
отчуждение
не
резидентом
в
пользу
нерезидента
валютных
ценностей,
валю
ты
Российской
Федерации
и
внутренних
ценных
бумаг
на
за
конных
основаниях,
а
также
использование
валютных
цен
ностей,
валюты
Российской
Федерации
и
внутренних
ценных
бумаг
в качестве средства
платежа;
•
ввоз
на
таможенную
территорию
Российской
Федерации
и
вывоз
с
таможенной
территории
Российской
Федерации
ва
лютных
ценностей,
валюты
Российской
Федерации
и
вну
тренних
ценных
бумаг;
•
перевод
иностранной
валюты,
валюты
Российской
Федера
ции,
внутренних
и
внешних
ценных
бумаг
со
счета,
открыто
го
за
пределами
территории
Российской
Федерации,
на
счет
того
же
лица,
открытый
на
территории
Российской
Федера
ции,
и
со
счета,
открытого
на
территории
Российской
Феде
рации,
на
счет
того
же
лица,
открытый
за
пределами
террито
рии
Российской
Федерации;
•
перевод
нерезидентом
валюты
Российской
Федерации,
внут
ренних
и
внешних ценных
бумаг
со
счета
(с
раздела
счета),
открытого
на
территории
Российской
Федерации,
на
счет
(раздел
счета)
того
же
лица,
открытый
на
территории
Россий
ской
Федерации.
Анализ
норм
Закона
о
валютном
регулировании
позволяет
вьще
лить
валютные
операции,
осутествляемые
между
резидентами
и
не
резидентами;
валютные
операции
нерезидентов,
а
также
валютные
операции
между
резидентами,
разрешенные
к
осутествлению
(по
скольку
Закон
о
валютном
регулировании
в
принципе
содержит
за
прет
на их
проведение,
за
некоторыми
исключениями).
В
науке
валютные
операции
принято
подразделять
на
текущие
и
операции,
связанные
с
движением
капитала.
Действующий
Закон
о
валютном
регулировании
регулирует
порядок
осуществления
капи
тальных
валютных
операций,
но
четкой
классификации
последних
не
содержит.
Между
тем
в
отдельных
статьях
упоминаются
текущие
валютные
операции.
Подразделение
валютных
операций
на
виды
необходимо
для вы
бора
совокупности
средств
и
способов
воздействия
на
их
проведение,
возможности
установления
и
применения
государством
валютных
ограничений.
Данный
принцип
заложен
международными
норма
ми.
Так,
Соглашение
Международного
валютного
фонда
от
22
июля
656
Глава
XXIII.
Правовое
регулирование
валютных
операций
1944
г.
1
(далее-
Соглашение
МВФ)
содержит
правило
дифферен
циации
правовых
режимов
для
различных
валютных
операций,
уста
навливает
необходимые
границы
для
введения
валютных
ограниче
ний
государствами
-
участниками
соглашения
2
•
В
п.
<<d>>
ст.
ХХХ
Со
глашения
МВФ
прямо
указано:
«К
платежам по
текушим
операци
ям
отнесены
без
ограничений
платежи,
подлежащие
выплате
в
фор
ме
дохода
от
инвестиций;
все
платежи,
подлежащие
выплате
в
связи
с
ведением
внешней
торговли,
услуr»
3
•
В
разд.
2
ст.
VIII
Соглашения
МВФ
содержится
запрет
на
при
менение
ограничений
при
осуществлении
перевадав
и
платежей
по
текушим
валютным
операциям.
В
практике
мировой
торговли
плате
жи
по
текушим
операциям
производятся
в
целях,
отличных
от
пере
вода
капитала.
К
платежам
по
текущим
валютным
операциям
принято
относить:
•
все
платежи,
подлежащие
выплате
в
связи
с
ведением
внеш
ней
торговли,
иной
текушей
деятельности,
включая
услуги, а
также
в
связи
с
работой
обычных
краткосрочных
банковских
и
кредитных
механизмов;
•
платежи,
подлежащие
выплате
в
форме
процентов
по
ссудам
и
в
форме
чистого
дохода
от
иных
инвестиций;
•
выплаты
умеренных
сумм
в
счет
погашения
ссуд
или
в
счет
амортизации
прямых
инвестиций;
•
умеренные
суммы
частных
перевадав
на
текушие
расходы
се
мей
из-за
границы.
Подобные
нормы
закреплены
и
в
российском
законодатель
стве.
Так,
например,
п.
12
ч.
1
ст.
9
Закона
о
валютном
регулирова
нии
устанавливает
право
резидента
-
физического
лица
осущест
влять
переводы
в
пользу
иных
физических
лиц
-
резидентов
на
их
счета,
открытые
в
банках,
расположенных
за
пределами
территории
Российской
Федерации,
в
сумме,
не
превышающей
в
течение одно
го
операционного
дня
через
один
уполномоченный
банк,
равной
в
эквиваленте
5
тыс.
долл.
по
официальному
курсу,
установленно-
Международный
валютный
фонд.
Вашинrrон,
округ
Колумбия,
США.
1994
г.
Российская
Федерация
присоединилась
к
ст.
VIII
Соглашения
(см.:
Указ
Прези
дентаРФ
от
16
мая
1996
г.
N2
721//
СЗ
РФ.
1996.
N2
21.
Ст.
2465).
Трапезников
В.А.
Валютное
регулирование
в
международном
инвестиционном
праве.
М.,
2004.
657
Раздел
Vl.
Правовые
основы
денежно-кредитной
системы
му
ЦБ
РФ
на
дату
списания
денежных
средств
со
счета
физического
лица
-
резидента,
за
исключением
случаев,
перечисленных
в
п.
17
ч.
1
ст.
9
Закона
о
валютном
регулировании.
Согласно
этому
пункту
переводы
физическими
лицами
-
ре
зидентами
со
своих
счетов,
открытых
в
уполномоченных
банках,
в
пользу
иных
физических
лиц
-
резидентов,
являющихся
их
супру
гами
или
близкими
родственниками
(родственниками
по
прямым
восходящей
и
нисходящей
линиям
(родителями
и
детьми,
дедушкой,
бабушкой
и
внуками),
полнороднымиинеполноводными
(имеющи
ми
общих
отца
или
мать)
братьями
и
сестрами,
усыновителями
и
усы
новленными),
на
счета
указанных
лиц,
открытые
в
уполномоченных
банках
либо
в
банках,
расположенных
за
пределами
территории
на
шего
государства,
осуществляются
без
ограничений.
В
первоначальной
редакции
Закона
о
валютном
регулировании
1
бьши
четко
обозначены
некоторые
операции
движения
капитала
(например,
расчеты
и
переводы
между
резидентами
и
нерезидента-'
ми
на
условиях
предоставления
резидентаминерезидентам
отсроч
ки
платежа
на срок
более
трех
лет
при
экспорте
товаров,
указанных
в
разд.
XVI,
XVII
и
XIX
Товарной
номенклатуры
внешнеэкономиче
ской
деятельности
Содружества
Независимых
Государств
2
).
В
настоящее
время
государство
отказалось
от
установления
прямых
запретов
и
ограничений
при
проведении
резидентами
и
нерезидентами
капитальных
валютных
операций,
что
свидетель-
658
См.
ст.
7
Закона
о
валютном
реrулировании
и
валютном
контроле
(утратила
силу
С
l
ИЮЛЯ
2006
Г.).
Товарная
номенклатура
внешнеэкономической
деятельности
Содружества
Неза
висимых
Государств
(ТН
ВЭД
СНГ).
М.,
1996.
Официальный
документ,
базиру
юшийся
на
Гармонизированной
системе
описания и
кодирования
товаров
(меж
дународная
система).
Данный
документ содержит
коды
ТН
ВЭД,
используемые
при
декларировании
товаров
вместо
их
подробного
описания.
Каждому
коду
со
ответствует
описание
товара
и
ставка
таможенной
пошлины.
В
силу
множества
товарных
позиций
они
объединены
в
группы.
Так, в
разд.
XVI
ТН
ВЭД
содержит
ся
перечень
таких
товаров,
как
машины,
оборудование
и
механизмы;
электриче
ское
оборудование,
их
части;
звукозаписывающая
и
звуковоспроизводящая
аппа
ратура;
аппаратура
для
записи
и
воспроизведения
телевизионного
изображения
и
звука,
их
части
и
принадлежности;
в
разд.
XVII -
средства
наземного
транспорта,
летательные
аппараты,
плавучие
средства
и
относящиеся
к
транспорту
устрой
ства
и
оборудование;
в
разд.
XIX-
оружие
и
боеприпасы,
их
части
и
принадлеж
ности.
Глава
XXIII.
Правовое
регулирование
валютных
операций
сствует
о
начале
нового
этапа
развития
института
валютного
регу
лирования.
Несмотря
на
либерализацию
порядка
проведения
валютных
опе
раций,
правовое
регулирование
таких
отношений
основано
на
импе
ративных
началах,
что
позволяет
«отнести
валютное
законодатель
ство
к
публично-правовой
сфере
1
».
В
связи
с
этим
государство
самостоятельно
устанавливает
гра
ницы
такого
регулирования,
выраженные
в
следующих
принцилах
(ст.
3
Закона
о
валютном
регулировании
и
валютном
контроле).
Приоритет
экономических
мер
в
реализации
государственной
по
литики
в
области
валютного
регулирования.
Государственное
регули
рование
.порядка
проведения
валютных
операций
может
быть
пря
мым
и
косвенным.
Непосредственное
регулирование
осуществляет
ся
с
помощью
введения
административных
запретов
и
ограничений
на
осуществление
валютных
операций,
закрепляемых
нормативно.
Опосредованное
воздействие
предполагает
применеиле
государ
ством
толь~о
необходимых
для
достижения
целей
валютного
регули
рования
мер
экономического
характера.
Отмена
с
1
января
2007
г.
ва
лютных
ограничений,
установленных
ранее,
свидетельствует
о
том,
что
государство
действительно
отдает
предпочтение
экономическим
рычагам
воздействия
на
валютный
рынок
(например,
применение
ставки
рефинансирования
ЦБ
РФ).
Исцючение
неоправданного
вмешательства
государства
и
его
ор
ганов
в
валютные
операции
резидентов
и
нерезидентов.
Этот
принцип
базируется
на
нормах
Основного
закона
государства.
Так,
в
соответ
ствии
с
ч.
1
ст.
34
Конституции
РФ
каждый
имеет
право
на
свободное
использование
своих
способностей
и
имущества
для
предпринима
тельской
и
иной
не
запрещенной
законом
экономической
деятель
ности.
Частью
2
ст.
35
Конституции
РФ
закреплено
право
-собствен
ности
на
имущество,
т.е.
владения,
пользования
и
распоряжения
им
как
единолично,
так
и
совместно
с
другими
лицами.
Названный
принцип
валютного
регулирования
означает,
что
го
сударство
берет
на
себя
обязательство
не
ограничивать
проведение
тех
валютных
операций,
которые
не
могут
повлиять на
достижение
целей
валютного
регулирования
либо
проведение
которых
не
затра-
Дорофеев
Б.Ю.,
Земцов
Н.Н.,
Пушкин
В.А.
Валютное
право
России:
учебник
для
вузов.
с.
30.
659
Раздел
V/.
Правовые
основы
денежно-кредитпой
системы
гивает
интересов
государства
или
порядок
осуществления
таковых
урегулирован
в
достаточной
мере.
Единство
внешней
и
внутренней
ватютной
политики
Российской
Федерации
означает,
что
государство
устанавливает
такой
правовой
режим
осуществления
валютных
операций,
который
nозволяет
обе
спечить
интересы
страны
не только
на
внутреннем,
но
и
на
мировом
валютном
рынке.
В
целях
обеспечения
реализации
принцила
единства
системы
валютного
регулирования
и
валютного
контроля
на
законодательном
уровне
установлена
система
органов
валютного
регулирования,
ор
ганов
и
агентов
валютного
контроля,
определены
границы
их
де
я
тельности.
Так,
например,
органы
валютного
регулирования
впра
ве
осуществлять
нормотворчество,
т.е.
принимать
подзаконные
акты
в
валютной
сфере.
Обеспечение
государством
защиты
прав
и
экономических
интере
сов
резидентов
и
нерезидентов
при
осуществлении
валютных
операций.
Рассматриваемый
принцип
основан
на
таких
конституционных
га
рантиях,
как:
•
охрана
законом
частной
собственности
(ст.
35
Конститу
цииРФ);
•
гарантия
государственной
защиты
и
свобод
человека
и
граж
данина
в
Российской
Федерации
(ст.
45
Конституции
РФ);
•
гарантия
каждому
судебной
защиты
его
прав
и
свобод
(ст.
46
Конституции
РФ).
Указанными
правамимогут
воспользоваться
иностранные
граж
дане
и
лица
без
гражданства
на
основании
ч.
3
ст.
62
Конститу
ции
РФ.
Нормы
Основного
закона
конкретизированы
ст.
4
Закона
о
валютном
регулировании,
указывающей
обязательность
возмеще
ния
ущерба,
возникшего
в
силу
неправомерных
действий
властных
субъектов,
а
также
ст.
24,
закрепляющей
права
и
обязанности
рези
дентов
и
нерезидентов.
Анализ
положений
Закона
о
валютном
регулировании,
закреп
ленных
ст.
6, 9-15,
24,
позволяет
въщелитъ
следующие
права
резиден
тов
и
нерезидентов
при
проведении
ими
валютных
операций:
660
•
осуществлять
любые
валютные
операции
между
собой
без
ограничений,
за
исключением
случаев
установления
требова
ний
к
оформлению
документов
и
осуществления
таких
опе
раций
через
счета,
открытые
в
уполномоченных
банках;
Глава
XXJII.
Правовое
регулирование
валютных
операций
•
без
ограниченИй
открывать
банковские
счета
(банковские
вклады)
в
иностранной
валюте
и
валюте.
Российской
'Федера
ции
в
уполномоченных
банках
(для
резидентов
-
и
в
банках
иностранных
государств
в
порядке,
определяемом
ЦБ
РФ)
(ст.
13,
14
Закона
о
валютном
регулировании);
·
•
осуществлять
расчеты
посредством
своих
банковских
счетов
в
любой
иностранной
валютенезависимо
от
того,
в
какой
ва
люте
бьm
открыт
банковский
счет
(Закон
о
валютном
регули
ровании
допускает
также
возможность
проведения
конвер
сионных
операций);
•
приобретать
и
продавать
валюту
и
валютные
ценности
(преи
мущественно
через
уполномоченные
банки,
за
исключением
сЛучаев,
прямо
перечисленных
в
ч.
2, 3
ст.
14
Закона
о
валют
ном
регулировании);
•
знакомиться
с
актами
проверок,
проведеиных
органами
и
агентами
валютного
контроля;
•
обжаловать
решения,
действия
(бездействие)
органов
и
аген
тов
валютного
контроля,
их
должностных
лиц
в
порядке,
за
крепленном российским
законодательством;
•
требовать
возмещения
реального
ущерба,
причиненного
не
правомерными
действиями
(бездействием)
органов
и
аген
тов
валютного
контроля,
а
также их
должностными
лицами,
в
установленном
законодательством·
~оссийской
Федерации
порядке.
Поскольку
государство
заинтересовано
в
привлечении
иностран
ного
капитала,
развитиИ
импортозаменяющих
отраслей,
нерезиденты
наделены
также
правами
осуществления
между
собой
переводов
ино
странной
валюты
со
счетов
(с
вкладов)
в
банках
за
пределами
госу
дарства
на
банковские
счета
(в
банковские
вклады)
в
уполномочен
ных
банках
и,
наоборот,
валютных
операций
с
внутренними
ценны
ми
бумагами
на
территории
Российской
Федерации
с
соблюдением
требований
антимонопольного
законодательства
и
законодательства
о
рынке
ценных
бумаг
(ст.
10
Закона
о
валютном
регулировании).
Правовой
статус
резидентов
и
нерезидентов
неразрывно
свяЗан
с
институтом
валютного
контроля.
Для
названных
субъектов
валют
ных
правоотношений
установлены
следующие
обязанности:
•
соблюдать
нормы
валютного
законодательства,
акты
органов
валютного
регулирования
и
выполнять
предписания
актов
органов
и
агентов
валютного
контроля;
661
Раздел
Vl
Правовые
основы
денежно-кредитной
системы
•
представяять
органам
и
агентам
валютного
контроля
доку
менты
и
предоставлять
информацию,
названные
в
ст.
23
За
кона
о
валютном
регулировании;
•
вести
в
установленном
порядке
учет
и
составлять
отчетность
по
проводимым
ими
валютным
операциям.
Закон
также
устанавливает
систему
контрольных
мероприятий
за
проводимыми
валютными
операциями.
Так,
в
соответствии
с
ч.
7
ст.
12
Закона
о
валютном
регулирова
нии
резиденты
обязаны
представяять
налоговым
органам
по
месту
своего
учета
отчеты
о
движении
средств
по
счетам
(вкладам)
в
банках
за
пределами
территории
Российской
Федерации
с
подтверждающи
ми
банковскими
документами
в
порядке,
устанавливаемом
Прави
тельством
РФ
по
согласованию
с
ЦБ
РФ
1
•
Данное
правило
не
распространяется
на
физических
лиц
-
рези
дентов,
дипломатические
представительства,
консульские
учрежде
ния
Российской
Федерации
и
иные
официальные
представительства
нашего
государства,
находящиеся
за
пределами
территории
Россий
ской
Федерации,
а
также
постоянные
представительства
Российской
Федерации
при
межгосударственных
или
межправительственных
ор
ганизациях.
Права
и
обязанности
резидентов
и
нерезидентов
регламентиру
ются
не
только
Законом
о
валютном
регулировании,
но и
другими
нормативными
актами,
~оскольку
валютные
операции
опосредуют
иные
правоотношения.
Например,
в
соответствии
с
ч.
8
ст.
12
Закона
о
валютном
регулировании
для
валютных
бирж
и
уполномоченных
банков
установлены
специальные
требования
к
порядку
открытия
счетов
(вкладов)
в
банках
за
пределами
территории
Российской
Фе
дерации,
проведения
по
указанным
счетам
(вкладам)
валютных
опе
раций,
а
также
представления
отчетов
о
движении
средств
по
этим
счетам
(вкладам).
Такие
правила
предусмотрены
не
в
нормах
Зако
на
о
валютном
регулировании,
а
в
подзаконных
нормативных
актах
Банка
России.
662
См.:
Постановление
Правительства
РФ
от
28
декабря
2005
г.
N!!
819
<<Об
утвержде
нии
правил
представления
резидентами
налоговым
органам
отчетов
о
движении
средств
по
счетам
(вкладам) в
банках
за
пределами
территории
Российской
Феде
рациИ>>//
СЗ
РФ.
2006.
Ng
2.
Ст.
188.
Глава
XXIII.
Правовое
регулирование
валютных
операций
В
практике
мировой
торговли
нередко
используются
ограниче
ния
прав
резидентов
и
нерезидентов
на
осуществление
отдельных
валютных
операций,
как
правило,
связанных
с
движением
капитала.
Легитимное
определение
валютных
ограничений
отсутству
ет.
Однако
в
рамках
Соглашения
о
принципах
валютной политики
в
ЕврАзЭСI
находим
такое
определение
данной
категории:
<<валют
ные
ограничения-
законодательно
установленные
ограничения
ва
лютных
операций,
связанные
с
движением
капитал:а,
выраженные
в
их
прямом
запрете,
лимитировании
их
объемов,
количества
и
сро
ков
проведения,
валюты
платежа,
а
также
установление
требования
получения
специальных
разрешений
(лицензий)
для
их
проведения,
требования
резервирования
части
или
всей
суммы
проводимой
опе
рации,
а
также
ограничения,
связанные
с
открытием
и
ведением
сче
тов
на
территориях
государств-
членов
ЕврАзЭС».
Таким
образом,
валютные
ограничения
-
своеобразные
адми
нистративные
и
экономические
барьеры
на
пути
проведения
тех
валютных
операций,
которые
нежелательны
для
государства
или
невыгодны
ему
с
позиций
направления
валютной
политики.
Валютные
ограничения
-
это
проявление,
форма
валютного
ре
гулирования.
Цель
применения
валютных
ограничений
-
создание
правовага
режима
осуществления
валютных
операций,
обеспечива
ющего
интересы
государства.
В
связи
с
этим
правительства
отдель
ных
стран
прибегают
к
установлению
прямых
запретов
и
ограниче
ний
на
проведение
валютных
операций,
т.е.
используют
администра
тивные
способы
воздействия
на
валютный
рынок.
Как
правило,
такие
меры
в
развитых
государствах
мира
-
яв
ление
временное.
Они
отменяются
по
достижении
основных
задач
валютного
регулирования.
Россия
не
является
исключением.
Так,
ст.
б
Закона
о
валютном
регулировании
наделяет
Правительство
РФ
и
ЦБ
РФ
правом
устанавливать
ограничения
на
проведение
отдель
ных
капитальных
валютных
операций
с
учетом
принципа
недискри
минации
и
в случаях,
когда
возникает
необходимость
поддержания
См.:
Распоряжение
Правительства
РФ
от
14
апреля
2007
г.
NQ
456-р
<<О
подпи
сании
Соглашения
об
основополагаюших
принципах
валютной политики
госу
дарств
-
•тенов
Евразийского
экономического
сообшества
по
регулированию
и
контролю
операций,
связанных
с
движением
капитала»//
СЗ
РФ.
2007.
N9
17.
Ст.
2099.
663