тоспособность — это обладание субъекта свойствами, дающими ему
возможность осуществлять эти действия. Если субъект лишен таких свойств, он
неконкурентоспособен, т.е. не способен вступить в конкурентные отношения,
борьбу на соответствующем рынке. В данном случае можно говорить о
сопряженности категорий «конкурентоспособность» и «конкуренция» как о
соотношении философских категорий возможности и действительности. Вопрос
этот с методологической точки зрения представляет интерес, и несколько позже
мы к нему вернемся. Сейчас же сказанное необходимо для того, чтобы
выдвинуть следующую версию: создание условий конкурентоспособности
региональных экономических систем в переходной экономике России без
протекционизма невозможно.
С.С. Артоболевский справедливо утверждает, что «государственный
протекционизм в форме перераспределения средств между регионами следует
рассматривать как составную часть региональной политики. В соответствии с
ней помощь государства должна оказываться тем регионам, которые находятся в
наихудшем (кризисном) положении и в этой связи абсолютно неконку-
рентоспособны». Нельзя не согласиться с автором, когда он говорит, что
«предоставление государством без достаточных экономических обоснований
исключительных преимуществ отдельным регионам не только не достигает
предполагаемой цели, но и приводит к напряжению межрегиональных
отношений, и создает в условиях становления рыночных отношений
неблагоприятный фон на конкурентном поле»
1
. Поэтому государственный
протекционизм не только не должен исключаться из условий формирования
конкурентоспособности региона, как предлагает А.В. Дьяченко, но, напротив,
рассматривается в качестве такого условия.
Ранее было рассмотрено понимание конкурентоспособности экономической
системы как потенциала, что позволяет хозяйствующему субъекту осуществлять
конкуренцию на соответствующем (внутреннем, мировом) рынке (конкурентном
поле).
Недостаточно глубокое осмысление проблемы конкурентоспособности
региона приводит к ошибочным трактовкам в законодательных актах.
' Артоболевский С. С. Региональная политика России: обзор современного
положения // Регион: экономика и социология. — 1993. — № 3 . - С . 17.
Так в соответствии с утвержденными 20 февраля 1996 г. Госкомитетом
РФ по антимонопольной политике РФ Порядком проведения анализа и оценки
конкурентной среды на товарных рынках под потенциальной возможностью
хозяйствующих субъектов осуществлять конкуренцию признается наличие
уних экономической, научно-технической, кадровой базы, которая по разным
причинам не реализуется. Логически вытекает вывод: для того чтобы
названная база была реализована, необходимо устранить причины ее
бездействия, что совершенно неверно.
Конкурентоспособность региона как экономический процесс является
совокупностью сложных, противоречивых действий, на которые влияет
множество самых различных условий как объективного, так и субъективного
характера: факторные условия производства (обеспеченность региона сырьевыми
ресурсами, квалифицированным персоналом, развитой материальной и рыночной
инфраструктурой); общие условия хозяйствования (развитость отраслей
материального производства, экологическая безопасность, степень изношенности
основных фондов и др.); факторы спроса на продукцию базовых отраслей
региона; социальные, социокультурные, организационно-правовые,
политические, факторные условия и др. Влияние на конкурентоспособность
региона имеет как общая экономическая обстановка в стране, так и специфика
отдельных отраслей, комплексов, расположенных на территории региона.
83