Видяпина. Региональная экономика

Подождите немного. Документ загружается.

привлечении как можно большего объема внешних, прежде всего иностранных,

инвестиций, а инвесторы — в том, насколько весомым может быть вложение

средств (емкость или потенциал инвестирования) и насколько оно рискованно

(риск инвестирования). Результаты многолетних исследований степени

благоприятности инвестиционного климата, опубликованные в журнале

«Эксперт» в 1996—2000 гг., позволяют выделить приоритетные регионы. В

первую очередь приоритетными для иностранных инвесторов яв -ляются регионы

с наибольшим инвестиционным потенциалом и наименьшим риском: Москва,

Санкт-Петербург, Московская область, Республика Коми, а также Свердловская

область, имеющая несколько более высокий риск инвестирования. К ним в

настоящее время можно отнести также Белгородскую область и Республику

Татарстан, обладающие минимальным риском, хотя и не столь высоким

потенциалом, как вышеперечисленные регионы. Потенциальными полюсами

роста «второго порядка» являются достаточно крупные регионы с приемлемым

уровнем инвестиционного риска: Нижегородская, Белгородская области,

Республика Татарстан, Волгоградская, Самарская, Саратовская области,

Краснодарский край, Ростовская область, Республика Башкортостан, Пермская,

Кемеровская, Новосибирская, Иркутская области, Приморский край, Республика

Саха (Якутия) и Ханты-Мансийский автономный округ. Поскольку на данном

этапе одним из основных достояний России является нефть, основной приток ин-

вестиций (в том числе иностранных) в абсолютном денежном выражении на

сегодняшний день наблюдается в нефтяной промышленности. Поэтому первое

место по объему инвестиций (вне зависимости от инвестиционных рисков и

инвестиционного потенциала) занимают Тюменская область, Ямало-Ненецкий и

Ханты-Мансийский автономные округа, остров Сахалин, Республика Коми.

Таким образом, объем инвестиций (в денежном выражении) в данные регионы

может быть сопоставлен лишь с Москвой.

В данном случае основным фактором является не величина каких-либо

рисков, а элементарное наличие природных ресурсов — нефти. Инвестиции в

нефтяной промышленности на порядок превосходят объем инвестиций во всех

остальных вместе взятых отраслях, поэтому именно «нефтяные» инвестиции

определяют общий уровень вложенных в тот или иной регион инвестиций. В

данном случае для нефтяных компаний — инвесторов не важны даже роль

руководства республики и отношения ее с федеральным Центром, а также

многие другие риски (криминальные, экологические и др.), потому что ради

достижения своих целей меняется и руководство республики и изменяются

все остальные условия (риски).

Локальными «точками роста» являются небольшие низкорисковые регионы:

Новгородская и Калининградская области. Еще около десятка регионов могут

претендовать на вхождение в «высшее общество» при адекватных усилиях со

стороны региональных властей, направленных на наращивание потенциала или

снижение инвестиционного риска. Таким образом, при всей сложности

социально-экономической ситуации в России около трети субъектов Федерации

обладают достаточным потенциалом и условиями для перехода к устойчивому

экономическому росту при условии концентрации в них инвестиционных

ресурсов.

Региональные инвестиционные риски корреспондируются со

взаимоотношениями, которые устанавливаются между регионом и федеральным

Центром. Поэтому наиболее явно просматриваются такие причины

региональных инвестиционных рисков: бюджетные взаимодействия «регион —

Федерация»; изменение федерального (особенно налогового) законодательства,

что может существенно изменить инвестиционную привлекательность того или

иного региона и усилить инвестиционные риски; динамика инфляции в стране;

изменение валютного законодательства и валютного курса и пр. Кроме того,

инвестиционные риски региона связаны с изменением рыночной ситуации как

1 2 1

внутри региона, так и на межрегиональном уровне. Не меньшее значение в

формировании региональных инвестиционных рисков имеет технический

уровень производства региона в целом и отрасли, претендующей на приток

инвестиций.

Инвестиционный риск должен непременно рассчитываться по регионам.

Однако такие расчеты пока производятся весьма выборочно и не стали обычной

практикой управления конкурентоспособностью региона. На наш взгляд,

возможным методом исчисления инвестиционного риска региона является

определение возможных изменений диапазона ключевых показателей хозяй-

ствования региона при осуществлении инвестиций. Из множества существующих

методов расчета рисков инвестиций наиболее приемлемы для региона, по нашему

мнению, метод достоверных эквивалентов и метод анализа чувствительности

критериев эффективности инвестиций.

Метод основных эквивалентов представляет собой корректиров-

ку ожидаемого потока инвестиций путем введения пони-

жающих коэффициентов (&,, к ) для каждого периода инвестиро-

вания. В результате ожидаемые инвестиции приводятся к величи-

не инвестиций, которые практически не вызывают рисковых

опасений. Этот метод ориентирован на такие инвестиции, кото-

рые не предполагают наращивание величины риска. Данный ме-

тод достаточно прост в расчете. Однако необходимо исчислять

коэффициенты достоверности по каждому виду инвестиций и по

каждому периоду их осуществления, что достаточно трудно. Кроме

того, этот метод может оценить риск только в целом, не позволяя

определить риск инвестиций в регионе по ключевым позициям.

Метод анализа чувствительности критериев эффективности инвестиций

позволяет выявить влияние отдельных параметров на эффективность инвестиций,

возникновение риска инвестиций, показывает направления дальнейшего

определения риска инвестиций в регионе, что особенно важно при уяснении

сильной чувствительности показателя эффективности инвестиций к какому-то

определенному показателю этих инвестиций. Суть рассматриваемого метода

определения риска инвестиций в регионе заключается в том, что в виде

математического уравнения или неравенства задается взаимосвязь между

исходными данными и результатом определенного вида инвестиций. Затем

определяются наиболее вероятностные значения исходных показателей инвес-

тиций и возможные диапазоны их изменений. Наконец, проводится изменение

значений исходных показателей инвестиций в регионе и исследуется их

воздействие на результат инвестирования. Однако данный метод довольно

жестко детерминирован, не позволяет получить вероятностные оценки

возможных отклонений при исследовании результирующих показателей,

предполагает абстрагирование от всех показателей эффективности инвестиций,

кроме одного, который изменяется самим исследователем. Иначе говоря, и этот

метод достаточно далек от реальной оценки рисков инвестиций региона, хотя и

обеспечивает многофакторное изучение этих рисков.

Нередко при оценке рисков инвестиций региона применяется метод

сценариев, позволяющий достаточно наглядно определить результаты

инвестиций при определенных условиях, складывающихся в данный период в

региональном хозяйствовании. Этот метод позволяет обеспечить управление

региона информацией о возможных отклонениях при осуществлении

инвестиций, об изменениях критериев привлечения инвестиций в регион.

Думается, что названные два метода в совокупности с методом сценариев могут

помочь установить уровень риска поступивших инвестиций в регион.

При определении рисков инвестиций особо важно выявлять риски

инвестора и риски региона. Применительно к конкурентоспособности более

1 2 2

значимы риски самого региона в связи с привлечением инвестиций. В регионе

возможно управление рисками инвестиций, но это управление ограничено и

определяется достоверностью расчетов самих рисков. Управление каждым

видом рисков инвестиций может происходить с использованием его собственных

способов.

Так, политические риски инвестиций в регион очень трудно поддаются

управлению, экономически застраховать ихпрактически невозможно. Поэтому

только финансово-кредитные институты региона, специализирующиеся на

страховании политических рисков, могут взять на себя такое управление.

Технические риски инвестиций проще всего поддаются управлению, поскольку

междухозяйствующим регионом и инвестором заключается соответствующее

техническое соглашение и один из участников инвестиционного проекта

полностью несет ответственность за техническое осуществление инвестиций.

Коммерческие риски инвестиций в регион берут на себя страхователи,

обслуживающие хозяйствование в данном регионе.

В настоящее время начинает внедряться кэптивное (подконтрольное)

страхование: кэптивная страховая компания находится в полной собственности

компании-учредителя и обеспечивает защиту ее интересов. В финансовом

отношении такие компаник независимы — они получают от своих учредителей

внутренние займы. Крупные российские корпорации уже имеют такие страховые

компании, однако в регионах их пока нет. На наш взгляд, развитие кэптивного

страхования — весьма действенный способ управления инвестиционными

рисками региона, хотя создание подобных компаний в регионе требует

определенной перестройки финансовых потоков региона. Выполняя

перестраховочную деятельность, предлагаемые компании смогут обеспечить

управление инвестиционными рисками региона. При этом особое значение

будут иметь рейтинг региона, его устойчивость, потенциальные возможности.

Развитие же филиалов таких компаний в регионе позволит создать

привлекательный инвестиционный климат не только для отечественных, но и

для иностранных инвесторов. Если иностранный капитал вовлекается в

хозяйственную деятельность региона, то и страховые компании этой страны ока-

зываются заинтересованными в работе данного региона, могут страховать

инвестиционные риски региона.

Достаточно эффективным будет привлечение к страхованию ре-

гиональных инвестиционных рисков Международного инвестиционного

гарантийного агентства (МИГА), членом которого является Россия. Но МИГА

предоставляет страхование под политические риски максимально на 15 лет

при совместных инвестиционных проектах.

Для иностранных инвесторов положительными являются следующие

позиции отечественного хозяйствования: большие масштабы рынка в России,

слабая освоенность этого рынка, неограниченные сырьевые возможности страны,

возможность получить большую прибыль на инвестиции. Однако социально-

политическая нестабильность страны и регионов, слабая степень страхования

инвестиций, коррумпированность управления, неразвитость инфраструктуры

снижают привлекательность регионов России для инвестиций.

Таким образом, можно сделать следующие выводы.

1. Инвестиционную привлекательность региона мы понимаем как систему

социально-экономических отношений, создающих предпосылки устойчивого

перелива капитала в определенный регион. Причем эти социально-

экономические отношения должны конкретизироваться как политические,

организационные, правовые, чисто экономические, предопределяющие

стремление отечественного и иностранного капитала в хозяйственную сферу

определенного региона. Инвестиционная привлекательность форми-

руется на основе позитивного инвестиционного климата этого региона.

1 2 3

2.Оценка инвестиционного климата региона может быть суженной и

расширенной. Суженная оценка является достаточно упрощенной, оценивающей

динамику ВРП, развитие инвестиционного регионального рынка. Базовым

показателем этой оценки является рентабельность производства как отношение

прибыли, получаемой в регионе, к общей сумме используемых активов.

Расширенная оценка инвестиционного климата региона представляет собой

факторный анализ этого климата, при котором учитываются экономический

потенциал региона, зрелость рыночной среды в регионе, степень доверия

населения к региональной власти и т.д.

3.Инвестиционная привлекательность региона является интегральной

характеристикой общего состояния региона, и в зависимости от этой

привлекательности формируются многие тенденции развития регионального

хозяйства. Наибольшее значение имеет рисковая оценка инвестиционной

привлекательности региона, поскольку именно она интегрирует первый и второй

подходы оценки инвестиционной привлекательности региона. Используются

разнообразные методы расчета таких рисков: метод достоверных эквивалентов,

анализ чувствительности критериев эффективности инвестиций, метод сценариев

и др.

4.Рисками привлечения инвестиций в регион необходимо управлять.

Одним из эффективных способов является кэптивное страхование, пока не

применяемое в регионах.

1 2 4

Глава 4

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ И ПРАВОВЫЕ

РЕСУРСЫ САМОРАЗВИТИЯ РЕГИОНА

4. 1 . Состав элементов саморазвития региона

Среди факторов саморазвития следует учитывать те, которые проявляют

себя в качестве обстоятельств неодолимой силы, т.е., как правило, связаны с

природными и другими условиями, действующими постоянно или

продолжительное время на территории того или иного региона. Обстоятельства

неодолимой силы входят в систему факторов саморазвития региона при

надлежащем управлении. Если же развитие предпринимается без должного учета

этих факторов, то оно оказывается неустойчивым, несамостоятельным,

обратимым. Учет факторов неодолимой силы, использование их в качестве

императивов и критериев государственной политики и управления позволяют на

территории региона сформировать среду, способствующую естественному

процессу саморазвития.

Поэтому необходимо выявить составляющие, без которых ни саморазвитие,

ни развитие под влиянием внешних факторов невозможно.

Методология исследования фундаментальных факторов развития связана с

анализом состава факторов развития регионов. В идеологизированных

построениях совершается априорный кон-цепционный выбор. Либеральная

доктрина, например, основным фактором развития, в том числе и регионов,

называет рынок; региональная динамика будет производной от рынка и его

развития. Приверженцы другой научной школы во главу угла ставят диалектику

производительных сил и производственных отношений; с их

Казанцев Н. М. Регион: фундаментальные факторы саморазвития / Ре-

гион: ресурсы местного саморазвития: Спецкурс. Вып. 8 / Науч. ред. Ю.П.

Алексеев, Б.Е. Шпилев. - М: Изд. БСТ, 1999. - С. 181- 198.

точки зрения, рынок является частностью, одной из форм производственных

отношений. Опыт показывает, что эти ведущие доктрины в определенные

периоды развития общества могут быть использованы для управления развитием

экономики. Каждая из них претендует на исчерпывающую осведомленность и

всеобщность, граничащую с тоталитарностью, которая неизбежно наступает при

нетерпимости к оной доктрине. Так, с точки зрения приверженцев либеральной

доктрины, американских ученых, лауреатов Нобелевской премии по экономике

Бьюкенена и Викселя, политика есть тот же рынок, а политики — лишь агенты по

маркетингу и продаже народу идей и вождей. По выражению Бьюкенена, «по-

литика есть сложная система обмена между индивидами»

. Любая из этих систем

объединяет людей, своих адептов, и должна быть использована сообразно ее же

собственной природе объединительного средства в дальнейшем. Всякий раз как

некая общественно-политическая идея перестает рассматриваться в качестве

гипотезы и принимается за единственно истинное средство познания и развития

мира людей и вещей, Идеология обретает, Наука теряет нового адепта.

Таким образом, исследователи подчеркивают особую роль интересов.

Именно интересы, будь это интересы богатого меньшинства или бедного

большинства, являются основными факторами развития города, района, региона,

государства, мирового сообщества. Вопрос в том, чтобы они работали именно на

развитие, а не на стагнацию или деградацию. Это возможно в том случае, если

интересы будут реализованы в институтах и политике власти, а также в практике

избранных правителей. Политическая демократия позволяет государственной

власти гибко реагировать на преобладание в текущей экономической ситуации

интересов то богатеющего, требующего свободного рынка меньшинства, то бед-

неющего, требующего социально ориентированной организации большинства.

Противостояние интересов создает возможности для выработки политики

развития, которая позволяла бы согласовывать эти интересы.

Бьюкенен Джеймс М. Нобелевская лекция. Конституция экономической

политики. Политика как обмен. В кн.: Сочинения: Пер. с англ. Серия

«Нобелевские лауреаты по экономике». T.l/Фонд экономической инициативы /

Гл. ред. кол. P.M. Нуреев и др. — М.: Таурус Альфа, 1997. — С. 23.

Ведь стремлением к преуспеванию охвачены все слои населения

независимо от их достатка. Однако утрата перспектив индивидуального

экономического и социального развития вынуждаетмалоимущих

противостоять государству и тем, кто уже стал состоятельным.

Индивидуальная бесперспективность свободы для достижения личного

благосостояния формирует императивы отказа от свободы у беднейших слоев

населения. Тогда политическая воля большинства избирателей реализуется в

смене императивов выбора. При этом она колеблется в соответствии с той

деформацией, которая была допущена ранее. Всякий интерес, будь он политичес-

кий или экономический, есть интерес в доминировании его реализации. Поэтому

лишь только команда, придя к власти, начинает осуществлять интересы своей

партии — либералистские или марксистские, националистские или

интернационалистские, она обязательно деформирует осуществление интересов

гражданской нации в целом в пользу интересов, оформленных в виде идеологии

своих партий.

Период такой деформированности властных форм реализации частичных,

партийных интересов может быть более или менее продолжительным в

зависимости от глубины деформации, структурно-численного состава носителей

интересов в обществе и терпимости населения к искажению его общих интересов.

Здесь проявляется парадокс терпимости: чем последняя выше, тем большие

деформации накапливаются в обществе, тем резче и жестче последующая

реакция масс, тем глубже последующий переворот в правящей элите и

126

направлении общественного движения. Чем большая терпимость была проявлена

в ходе реформ, тем большая нетерпимость последует. Предшествующие

чрезмерности порождают последующие.

Каждой очередной российской элите всегда было свойственно отсутствие

самоограничения, несмотря на всю риторику в эпоху монархии, последующее

морализаторство и нынешнее лицедейство.

Конечно, каждое последующее колебание закономерно. Но оно будет тем

больше и катастрофичнее, чем дольше происходила и глубже была деформация

интересов гражданской нации, совершенная правившей элитой. Колебания

выражаются в смене избранного состава представителей интересов, которые

всякий раз демонстрируют свое политическое и экономическое творчество.

Меньшая степень деформации, допущенной в предшествующий период,

приводит к меньшему отрицанию прошлого со стороны народа и к большей

преемственности государственной политики существления власти в сфере

экономики и развития соответству-ощего региона или государства в целом.

Таким образом, проблему фундаментальных факторов регионального

развития можно представить в виде формулы «создатель — созданное —

природное».

Под создателем подразумевается личность, поскольку ее умом, знаниями,

верованиями и трудом создается то богатство и достояние, благодаря которым

страны и регионы имеют столь глубокие различия.

Созданное, как бы оно ни было значительно или, наоборот, незначительно,

всего лишь созданное — будь то заводы, товары, капиталы, информация или

нечто духовное (правювые, социальные и экономические институты, созданные

людьми для придания их индивидуальностям совокупной силы организованной

коллективности).

Природное как фактор развития проявляет себя в том случае, когда речь идет

именно о развитии региона, а не о проедании природных богатств проживающим

на территории населением.

В соответствии с концепцией региона как связанной системы, как

определенного социохозяиственного природного единства технообщественных

отношений факторы развития региона следует искать прежде всего среди

субъектов экономических, правовых, социальных, политических отношений в

региональной политико-экономической организации. Основным фактором

развития любого социотерриториального хозяйства является человек. Челове-

ческий фактор реализует себя во многих модусах — как индивид, как семья, как

нация, как профессиональный социум, как народ и др. Начнем с минимального и

всеобщего — с человека.

Первичная институционализация интересов и форм деятельности человека

происходит в форме профессионального сообщества.

Как несколько веков назад физиократы проповедовали первичную роль

крестьянства во всяком общественном развитии, так и выдающийся ученый и

прогнозист XX в. О. Шпенглер не забыл об этом социально-профессиональном

институте, или сословии, уже в нашу научно-промышленную эпоху: «Вся высшая

экономическая жизнь развивается на крестьянстве и над ним. Само же кре-

стьянство ничего, кроме себя, не предполагает. Оно является, так сказать, расой

как таковой, растительной и внеисторической, производящей и потребляющей

исключительно для самой себя, с обращенным в мир взглядом, которому все

прочие экономически! существа представляются чем-то случайным и достойным

презрения. И вот этой производящей разновидности экономики оказывается

противопоставлена разновидность завоевывающая, пользующаяся первой как

объектом, от нее питающимся, накладывающая на нее дань или ее грабящая.

Политика и торговля абсолютно неразделимы в своих истоках — обе

127

повелительны, лич-ностны, воинственны, охочи до власти и добычи. Изначальная

война — это всегда также и грабительская война, изначальная торговля

теснейшим образом связана с грабежом и пиратством»

При освоении новых земель, территорий или рынков крестьянство

функционирует как целевой и предпринимательский класс. В основном же оно

ведет свое хозяйство функциональным, ориентированным на природные циклы и

функции продуктожизне-обеспечения способом, потому является пассивным и

редко бывает источником преобразований общественного строя или эко-

номического уклада.

Иное, а именно целевое, поведение наблюдается в торговле, дипломатии и

политике вообще. Однако если в дипломатии и политике целевое поведение

является систематическим, то в торговле и промышленном предпринимательстве

— спорадическим.

Как только стабилизируется рыночная среда, в которой действует торговец,

он может изменить свое видение задач бизнеса и рассматривать его опять-таки

как форму функционального жизнеобеспечения, а не целевую функцию своей

личности и характера.

Переход любого бизнеса из состояния целевого и активного развития в

состояние стабилизационно-функциональное — явление закономерное. По мере

достижения границ емкости рынка при их глубокой монополизации бизнес, если

не находит новые формы, приходит в функциональное состояние. Конечно,

государство также может из состояния целевого и миссионерского развития

перейти в лабильную функциональную форму, но, как показывает опыт,

ненадолго. Внешние и внутренние силы будут вынуждать его либо выйти из

такого состояния, либо разрушиться.

Как правило, функциональная форма государственного бытия является

завершением процесса функционализации всех его со-

Шпенглер О. Закат Европы. Очерки морфологии мировой истории. Всемирно-

исторические перспективы: Пер. с нем. Т. 2. — М., Мысль, 1998.-С. 502-503.

ставляющих — отраслей промышленности, науки, торговли, дип-юматии и пр.

Любая революция настолько порывает с функционализмом государства и,

конечно, экономики, что массовые потребности населения в упорядоченной

власти и социально обеспечивающей экономике оказываются неутоленными. Все

сосредоточивается на достижении новых, революционных целей.

Естественно, возникает вопрос об исполнении функций государства для

каждого человека. Если новогосударственное образование не справляется

вовремя с этой задачей, грядет следующая революция, направленная на

восстановление статуса-кво.

Важно, что в экономической парадигме общества и экономическом человеке

содержится творческая активность, без которой невозможно ожидать развития

государства, политики, хозяйства, региона. В этом смысле О. Шпенглер

преодолевает ограниченность, которую хотели придать пролетарскому

государству. Он писал: «Политика и торговля в развитой форме, как искусство с

помощью духовного превосходства приобретать материальные преимущества над

противником, обе являются заменой войны другими средствами. Всякая

дипломатия имеет предпринимательскую природу, всякое предпринимательство

природу дипломатическую, и оба они основываются на проницательном знании

людей и физиогномическом такте»

Уместно спросить, а действительно ли активное начало «экономического

человека» обеспечивает ему эффективную политическую, даже

дипломатическую, деятельность или имеют место и другие качества человека?

Ведь большинство торгующих таковыми остаются пожизненно, так же как

большинство богатых — богатыми, отнюдь не становясь ни государственными

128

политиками, ни, тем более, дипломатами. Задолго до А. Смита с выдвинутой им

теорией «экономического человека» Аристотель провозгласил высшим уровнем

развития человека и человеческого в человеке — «политического человека».

Можно предположить, что «политический человек» занимается

предпринимательством для того, чтобы, обогатившись, заняться политикой. А

«экономический человек» приобретает тем большую способность быть

источником развития, чем оно более соединяется с политическим мышлением,

чем в большей степени эта личность является уже не «экономическим

человеком» А. Смита, а «политическим человеком» Аристотеля.

Шпенглер О. Указ. соч. — С. 503.

Представляется своевременным говорить о человеке как лич ностной форме

синтеза политики и экономики, о возникновенир «политико-экономического

человека» как личности, ориентированной на стратегическую активность с

учетом реальности, отражающей его личное достояние, ценности и цели,

соизмеренные с национальным богатством, перспективами и опасностями регио-

нального, государственного и мирового развития.

Если обратиться к картам изотерм

, то можно видеть, что Россия находится

преимущественно в зоне, которая в среднем холоднее Канады и Скандинавии.

Индустриальная и населенная часть Канады, как и Скандинавские

страны, исключая Финляндию, расположена в зоне, где среднегодовая

температура составляет 0' — +10°С. В этой же зоне расположены страны

Центральной Европы. Страны Западной Европы расположены в еще более

теплой зоне со среднегодовой температурой от +10 до +20'С. Исключением

является Великобритания, в которой Шотландия и Северная Ирландия по

этому показателю сопоставимы с Центральной Европой, но опять-таки не с

Россией, климат которой суровее.

Карты среднеянварских и среднеиюньских изотерм подтверждают эту

общую тенденцию. Июньские изотермы показывают курортный климат на всей

территории США, аналогичный европейскому Средиземноморью. Что же

касается Калифорнии, Флориды, то здесь климат соответствует уже странам-

курортам Ближнего Востока и Африки.

Среднеянварские изотермы Москвы соответствуют Норвегии, самой

северной стране Европы, причем более холодной, горной, а не

приатлантической части, которая теплее.

Россия преимущественно расположена в холодной зоне со среднегодовой

температурой ниже +10*С, поэтому здесь собирают один урожай в год, в то

время как в Европе — два, а в США — три урожая. В России любой

промышленный, тем более сельскохозяйственный, капитал всегда будет

давать меньшую норму дохода, чем в более теплых зонах.

Фундаментальное значение климата для особенностей формирования

цивилизации подчеркивал еще Г. Бокль в начале второй половины XX в.

частности, он утверждал, что европейская цивилизация своим расцветом обязана

благоприятному и умеренному климату, предоставившему народам нормальные

условия для развития.

Карты изотерм. Атлас офицера. Генеральный штаб Вооруженных сил СССР.

Военно-топографическое управление. — М., 1947. — С. 16-17.

Бокль Генри Томас. История цивилизации в Англии / Пер. с англ. А.Н.

Буйницкого и Ф.Н. Ненарокормова. Т. 1—2. — СПб.: Типогр. Ю.А.

Бокрама, 1864.

Метод философии истории, который он применил, продемонстрировал

исключительную прогностическую силу: на основании одного лишь факта

широкого распространения образования Бокль предсказал

североамериканским штатам мировое лидерство в XXI в.

Более низкая норма прибыли капитала в северной стране порождает

альтернативу, либо бегство капитала из страны и существенно более

129

низкий уровень жизни большинства населения, чем в курортных странах,

либо дисциплинарно-административное хозяйство с ограничением

свобод и прав, столь необходимых человеку в курортной зоне, но

совершенно бесполезных в зоне климатического выживания.

Нужна ли свобода слова в сибирской тайге? А в тундре, где на 100 кв. км

приходится 4 человека?

Напрасный расход энергии — в зимнее время отапливать всего лишь два

издательства и две типографии для газет противоборствующих партий. Даже

затраты на выборы в сельских районЕ1х превосходят размеры муниципальных

бюджетов, а чтобы проголосовать, надо пробираться по метровым сугробам на

избирательные участки. Иными словами, ценности свободы по сравнению с

ценностями дисциплинированного выживания в условиях сурового климата не

могут длительное время пользоваться существенной поддержкой

большинства населения.

Самая северная и холодоустойчивая цивилизация на Земле, каковой

является Россия, способствовала появлению у ее жителей

соответствующих черт, сделала человека существом социальным. Здесь

мы затрагиваем предэкономические факторы, которые вследствие своей

физической материальности действуют более жестоко и подчас

существеннее, нежели экономические

Кроме благоприятного климата для образования европейской

цивилизации нужна еще особая теснота поселений: когда одно поселение

переходит в другое незаметным для жителя образом, когда нельзя

определить, где заканчивается один город и начинается другой,

возникают основания для подлинной экономической действительности.

В такой уплотненности людей, культуры, экономики, вопрос о

свободе слова столь же важен, как глоток свежего воздуха. Но России

пока далеко до состояния перенаселенного и многообразно

детерминированного «евромуравейника».

Здесь свобода пока возникает не вследствие защищенности законом и

правом, а как явление материальной неосвоенности простран-

' См. работы государствоведа Г.М. Атаманчука, а также демографа Б.С.Хорева.

ства. Здесь любая реальность настолько свободна, что может стать

противоположным себе явлением: только здесь озеро может стать морем, а

море — болотом (как Аральское). Только здесь производительная

деятельность может вести к разорению, а собранный урожай — к обнищанию.

Поэтому здесь не может быть экономики, не соединенной с политикой.

Экономия здесь является политической, поскольку прежде всего на

территории, почти треть которой занимает вечная мерзлота, не может быть

эффективным сугубо экономическое хозяйство с постоянным контингентом

населения, в результате «экономическая экономика» как продолжительное

явление здесь невозможна. Современное рыночное хозяйство, скажем, европей-

ских стран является трудоперенасыщенным. Сравнительная ограниченность

территории и высокая, если не чрезмерная, плотность населения позволяет

рассматривать труд как потенциально неограниченный ресурс, недостаток

которого легко компенсируется мигрантами и легко привлекается деньгами.

Главной формой выгоды в трудоперенасыщенном хозяйстве является денежный

доход, который всегда позволяет расширить дело и стабилизировать

экономическое положение.

Для евразийской же территории характерны недостаточность

квалифицированного труда и суровые климатические условия. Здесь главной

формой предпринимательской выгоды является не денежный доход, а приток

квалифицированного персонала и про-мышленно-культурного населения. При

его отсутствии вложение любых инвестиций не будет способно не только

обеспечить промышленное развитие, но даже возвратить средства без убытков —

130