Турбина К.Е. Теория и практика страхования

Подождите немного. Документ загружается.

Раздел 3. Организация страховой деятельности

Число занятых в национальной страховой отрасли, по различным оценкам, составля-

ет от 250 до 300 тыс. чел.

Важную роль в развитии страхового дела играют профессиональные союзы и ассоциа-

ции страховщиков, объединения страховых брокеров, актуариев.

Объединения страховщиков создаются на добровольной основе для координации деятель-

ности их членов, защиты интересов своих членов и осуществления совместных программ.

Объединения, союзы, ассоциации не вправе осуществлять собственно страховую деятельность,

являются, как правило, общественными организациями, объединенными по профессиональ-

ному признаку - по принадлежности к ней профессиональных участников страхового рынка.

Союзы, ассоциации и иные объединения страховщиков для осуществления своей де-

ятельности должны получить согласие Министерства по антимонопольной политике и под-

держке предпринимательства. Для получения такого согласия объединения страховщиков

представляют ходатайство, копии учредительных документов объединения, копии лицен-

зий участников объединения на осуществление страховой деятельности, сведения о показа-

телях своей деятельности и иные документы, предусмотренные действующим законода-

тельством для удовлетворения соответствующего ходатайства.

Для регистрации объединение представляет заявление о регистрации, учредительные

документы, сведения о составе участников с указанием регистрационных номеров лицен-

зий на осуществление страховой деятельности, заключение антимонопольного органа, сви-

детельство об уплате госпошлины. В подтверждение регистрации объединению выдается

свидетельство о государственной регистрации.

Российский страховой рынок, являясь частью мирового страхового хозяйства, на на-

стоящем этапе обладает несколькими характерными чертами:

1) относительно невысоким показателем отношения совокупного показателя полу-

ченных страховых взносов к валовому национальному продукту,

—

по сравнению

с другими национальными страховыми рынками;

2) закрытостью к иностранным инвестициям в страховой бизнес;

3) низким уровнем капитализации российских страховщиков.

Как свидетельствуют показатели развития страхования в различных странах мира в

2000 году, отношение объемов страховых взносов к валовому национальному продукту в

России составило около 3,0%, а в 1999 году -

2,1%,

что достаточно средний показатель для

стран с переходной экономикой.

Страна

США

Япония

Великобритания

Германия

Франция

Южная Корея

Швейцария

ЮАР

Китай

Люксембург

Россия

Польша

Турция

Взносы, млн. долл. США

795 188

494 885

204 893

138 829

123 113

47 929

33 242

22 042

16 830

5 724

5 700

4 525

2318

Взносы к ВВП, %

8,6

11,2

13,4

6,5

8,5

11,3

12,8

16,5

1,63

30,1

2,1

2,94

1,26

130

Глава 10. Страховой рынок и его профессиональные участники

1 Чехия

1 Венгрия

1 Словения

1 Словакия

1 Украина

1 Югославия

1807

1256

734

573

282

200

3,4 1

2,6

3,67

2,91

0,92

3,07 1

Заключенное в 1994 году Соглашение об экономическом сотрудничестве между Рос-

сийской Федерацией и Европейским Союзом одним из пунктов предусматривало снятие до

29 июня 1999 года ограничений на владение иностранными инвесторами более чем 49 про-

центами уставного капитала российской страховой организации из стран Европейского Со-

юза. Предусматривалось применение наиболее благоприятного режима при проведении

операций по заключению договоров страхования, связанных с движением товаров, транс-

портных средств и граждан за пределы Российской Федерации, а также операций по меж-

дународному перестрахованию в режиме трансграничной торговли, не требующего созда-

ния дочернего общества или отделения. Страны Европейского Союза, со своей стороны,

предоставили национальный режим для деятельности российских страховщиков на своей

территории, предусматривающий необходимость создания дочерних обществ российских

страховых организаций в соответствии с законодательством стран Европейского Союза.

Несмотря на ранее достигнутые договоренности, изменения к Закону «Об орга-

низации страхового дела в Российской Федерации», принятые в ноябре 1999 года и

вступившие в действие с 4 января 2000 года, установили иной режим доступа иност-

ранных страховщиков на российский страховой рынок. Требование об ограничении

доли участия в уставном капитале российской страховой организации в размере 49%

формально отменено. Тем не менее поправками к Закону «Об организации страхового

дела в РФ» от 1999 года установлены иные количественные и качественные ограниче-

ния в отношении участия иностранных инвесторов, как на этапе создания (учрежде-

ния) российской страховой организации, так и на этапе осуществления деятельности

российской страховой организации с иностранным участием в ее капитале. Указан-

ные изменения предусматривают следующие режимы деятельности страховщика с ино-

странным участием:

1) национальный режим (предполагает возможность проводить все виды страховой

деятельности, допускаемые действующим российским законодательством и пре-

дусмотренные соответствующей лицензией на право осуществления страховой

деятельности на территории Российской Федерации):

— для страховых организаций, созданных с участием иностранного инвестора в

доле, не превышающей 49% в капитале компании;

— для тех страховых организаций с участием иностранного инвестора, которые

были зарегистрированы и получили лицензию на право осуществления стра-

ховой деятельности на территории Российской Федерации до принятия по-

правок к Закону «Об организации страхового дела в Российской Федерации»;

2) протекционистский режим

—

дополнительные ограничения и требования, предъяв-

ляемые к страховым организациям, созданным с участием иностранного инвес-

тора с долей в уставном капитале, превышающей 49%.

В страховое законодательство введено понятие «дочернего» по отношению к иност-

ранной страховой организации общества, и иностранная компания, учреждающая дочер-

нее общество, должна обладать рядом признаков:

131

Раздел 3. Организация страховой,деятельности

ОПЫТ

работы в стране регистрации не менее 15 лет;

2) опыт работы на российском рынке не менее двух лет (что представляется пробле-

матичным, учитывая то, что без соответствующей лицензии на право осуществ-

ления страховой деятельности на территории РФ, которая вьщается российскому

юридическому лицу, иностранный страховщик не вправе проводить страховые

операции на территории России);

3) более высокие требования к уровню уставного капитала таких страховых органи-

заций (не менее 1,0 млн. минимальных оплат труда при проведении операций по

страхованию, и 1,5 млн. минимальных оплат труда

—

при проведении перестра-

ховочных операций);

4) совокупное участие иностранных инвесторов в совокупном уставном капитале

российских страховщиков не может превышать установленную законом квоту,

которая составляет 15% совокупного уставного капитала российских страховых

организаций. Совокупный размер уставного капитала российских страховщиков

на начало 2002 года составил 27,3 млрд. руб., соответственно квота в размере

15%

соответствует 4,095 млрд. руб., или примерно 128 млн. долл. США. Уста-

новленная законом квота по состоянию на начало 2002 года, по данным Депар-

тамента страхового надзора Министерства финансов России, исчерпана пример-

но на 4,5—5%, таким образом, потенциальный объем иностранных инвестиций

в страховую экономику может составить около 80 млн. долл. США;

5) для страховьгх организаций со 100%-ным иностранным участием предусмотрено

ограничение на проведение операций по страхованию жизни, обязательному

страхованию, в том числе обязательному государственному страхованию.

Указанные ограничения и особые требования к иностранным инвесторам, участвую-

щим в уставном капитале российских страховых организаций, не способствуют в целом

притоку иностранных инвестиций в страховую экономику. По-прежнему острой остается

проблема капитализации национальных страховщиков. Они подвержены инфляции, а так-

же последствиям отсутствия надлежащих предписаний о порядке размещения средств устав-

ного капитала. Низкий уровень капитализации российских страховщиков отражаете)! на

уровне страховых емкостей национального страхового рынка и его значительной зависимо-

сти от международного рынка перестрахования.

Объективные предпосылки размещению рисков в перестрахование на международном

рынке заложены изменением налогового климата в отношении расходов российских пред-

приятий на страхование различных видов имущества и возможностью принятия указанных

расходов в уменьшение налоговой базы в размере фактически понесенных расходов. Это

служит мотивацией для предприятия, особенно предприятий активно развивающихся от-

раслей промышленности, страховать довольно крупные промышленные риски, надежно

разместить которые на национальном рынке не представляется возможным.

Интеграция российского страхового рьшка в мировое страховое хозяйство тесно связана с

проблемой участия Российской Федерации во Всемирной торговой организации (ВТО). Поми-

мо политических аспектов и дискуссий относительно условий такого присоединения, важным

является то, что российское законодательство обладает значительными пробелами в:

1) классификации в страховании, как

отношении профессиональных участников стра-

хового рьшка, так и в части перечня страховых

услуг,

подлежащих лицензированию,

2) регулировании вопросов иностранного участия в капитале страховых организа-

ций, ограничения деятельности дочерних страховых организаций иностранных

инвесторов на отдельные виды страховых операций,

132

Глава 10. Страховой рынок и его профессиональные участники

3) отсутствии единых стандартов качества деятельности страховых посредников (бро-

керов, агентов), аффилированных к страхованию услуг (аудиторов, актуариев,

консультантов и т.п.),

4) отсутствии транспарентной системы бухгалтерского учета.

Присоединение к ВТО, повлечет за собой значительную работу, связанную с совер-

шенствованием российского законодательства в области страхования и повышением стан-

дартов национального страхового рынка.

Контрольные вопросы

Главе 10:

Что такое страховой рынок и как соотносятся между собой понятия «страховой

рынок» и «страховое хозяйство»?

Какие основные показатели характеризуют уровень развития страховой отрасли на

современном этапе?

Какова динамика развития общего объема страховых премий и страховых выплат?

Каковы предпосылки такого развития?

Раскройте содержание проблемы капитализации российских страховых организа-

ций и ее роли для развития национальной страховой экономики.

Каковы особенности и основные показатели инвестиционной деятельности страхо-

вых организаций?

6. В чем особенности российского страхового рынка как части мирового страхового

хозяйства?

Раздел 3. Организация страховой деятельности

Глава

11.

Страховая организация

Страховщик

—

один из субъектов страхового правоотношения наряду со страховате-

лем, который принимает на себя риск, т.е. «ответственность за те последствия, которые

могут произойти для жизни или имущества страхователя (или другого лица) от наступления

предусмотренного страхованием события»^

Понятие страховщика обобщает в себе страховую организацию как хозяйствующий

субъект рынка. Поскольку деятельность страховщика затрагивает большой круг субъектов

рынка, сфер деятельности, видов имущественных интересов, в законодательстве и право-

применительной практике уделяется много внимания созданию надлежащих гарантий .ис-

полнения страховой организацией принятых на себя обязательств.

Согласно действующему законодательству страховщиком (статья 6 Закона «Об органи-

зации страхового дела в РФ») могут выступать организации, являющиеся юрид№1ескими

лицами, созданными в любой организационно-правовой форме, предусмотренной законо-

дательством Российской Федерации,

—

глава 4 Гражданского кодекса «Юридические лица».

Аналогичные положения содержатся в статье 938 Гражданского кодекса РФ. Указанная

норма ограничивает круг участников на стороне страховщика именно юридическими лица-

ми,

иными словами, предприниматели без образования юридического лица, хотя и осу-

ществляющие предпринимательскую деятельность (а страхование - это один из видов пред-

принимательской деятельности), выступать в качестве страховщика не могут.

Статус юридического лица, признаваемого страховщиком, а значит, профессиональ-

ным участником страхового рынка (статьи 6 и 32 Закона «Об организации страхового дела в

РФ»),

предполагает, что:

• оно обладает признаками юридического лица любой организационно-правовой

формы, предусмотренной законодательством РФ;

• оно создается для осуществления страховой деятельности, которая для него явля-

ется непосредственной и исключительной, иными словами, единственным ви-

дом деятельности;

• имеет лицензию на проведение страховых операций на территории Российской

Федерации). При этом отсутствие лицензии означает лишь то, что такое страхо-

вое общество не вправе осуществлять страховую деятельность на территории Рос-

сийской Федерации.

Юридические лица, не соответствующие данному критерию, не вправе заниматься

страховой деятельностью.

' В.И. Серебровский, Избранные труды по наследственному и страховому праву, М., 1997, стр. 497.

134

Глава 11. Страховая организация

(1) Признаки юридического липа

Гражданский кодекс РФ (часть первая, принятая 30 ноября 1994 года), предусматри-

вает создание страховых организаций в следующих организационно-правовых формах: хо-

зяйственные товарищества и общества; производственные кооперативы; государственные и

муниципальные унитарные предприятия, в том числе дочерние предприятия, а также фи-

нансируемые собственником учреждения; некоммерческие организации. Критерием здесь

является то, что учредители (участники) страховщика обладают обязательственными пра-

вами в отношении образованных юридических лиц либо вещными правами в отношении

имущества юридических лиц. В тех организационно-правовых формах, в правовом содер-

жании которых данный критерий отсутствует (общественные и религиозные организации

(объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц-(ассо-

циации и союзы)), страховые организации созданы быть не могут и выступать в качестве

страховщика не вправе. Особую категорию страховых организаций составляют общества

взаимного страхования (более подробно см. главу 12 учебника).

Наиболее распространенными организационно-правовыми формами страховых орга-

низаций являются в российской практике акционерные общества (открытые и закрытые) и

общества взаимного страхования, относящиеся к категории хозяйственных обществ, тогда

как в международной - акционерные общества и общества взаимного страхования в форме

некоммерческой организации. Такие формы хозяйственных товариществ, как полные то-

варищества и товарищества на вере (коммандитные товарищества), представлены незначи-

тельно.

Главным общим признаком хозяйственных товариществ и хозяйственных обществ яв-

ляется то, что и те и другие представляют собой коммерческие организации с уставным

(складочным) капиталом, разделенным на доли (вклады) учредителей (участников), а

имущество, созданное за счет таких вкладов (долей), а также произведенное и/или приоб-

ретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, при-

надлежит ему на праве собственности. Вкладом в имущество хозяйственного товарищества

или общества могут быть деньги, ценные бумаги, другое имущество или имущественные

права либо иные, в том числе неимущественные, права, имеющие денежную оценку.

Главное различие между хозяйственными товариществами и обществами заключается в ха-

рактере имущественной ответственности учредителей (участников) за результаты финансо-

во-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта. В хозяйственных товариществах

такая ответственность носит неограниченный солидарный

характер,

тогда как

хозяйственных

обществах она ограничена вкладами учредителей (участников). Многие другие различия

проявляются в особенностях, характерных для отдельных их форм.

Хозяйственные товарищества.

Участниками хозяйственных товариществ могут выступать физические лица, зарегис-

трированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, и/или ком-

мерческие организации. При этом выделяют две формы (в международной практике встре-

чается и больше) хозяйственных товариществ: полное товарищество и товарищество на

вере (коммандитное). Участниками товарищества на вере не вправе выступать государ-

ственные органы и органы местного самоуправления, если иное не установлено законом.

Полное товарищество —

это коммерческая организация, участники которой (полные

товарищи) осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества, не-

сут ответственность, по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Условия

осуществления такой деятельности закрепляются в соответствуюшем договоре, заключае-

мом между товарищами, при этом полный товарищ вправе быть участником только одного

135

Раздел 3. Организация страховой деятельности

товарищества. Особенности ответственности полного товарищества состоят в том, что от-

ветственность несет как само товарищество, выступая в деловом обороте в качестве хозяй-

ствующего субъекта, так и, при недостаточности имущества товарищества, — его участ-

ники, которые отвечают по обязательствам товарищества солидарно всем имуществом, на

которое по закону может быть обращено взыскание. Вновь вступивший участник полного

товарищества отвечает по долгам товарищества наравне с другими, включая и те долги,

которые возникли до его вступления в товарищество.

По общему правилу, каждый участник полного товарищества обладает одним голо-

сом, вне зависимости от доли в складочном капитале, хотя полные товарищи в учредитель-

ном договоре вправе предусмотреть и иное распределение голосов. Управление деятельно-

стью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников, и связа-

но это прежде всего с тем, что полные товарищи несут неограниченную ответственность

всем своим имуществом. Хотя каждый участник полного товарищества вправе действовать

от имени товарищества, обьино в договоре, заключенном между участниками, предусмат-

ривается совместное ведение дел всеми либо отдельными участниками. Совместное веде-

ние дел предполагает наличие согласия всех полных товарищей на совершение любой сдел-

ки,

что в отдельных случаях может затруднять процесс принятия решений.

Участник полного товарищества вправе осуществлять иные виды деятельности, вьгхо-

дящие за рамки предмета деятельности полного товарищества, однако он не вправе, без

согласия других участников товарищества, совершать от своего имени и в своих интересах

либо в интересах третьих лиц сделки, однородные с теми, которые осуществляет товарище-

ство.

Нарушение данного требования может повлечь за собой обязанность возместить убыт-

ки,

причиненные товариществу такой деятельностью, либо передать товариществу все,

полученное по таким сделкам.

Товарищество

на

вере (коммандитное)

объединяет два вида участников, а именно пол-

ных товарищей (в этом смысле данная форма аналогична полному товариществу) и вклад-

чиков-коммандитистов. Товарищество на вере основывается на складочном капитале.

Правовой статус полных товарищей аналогичен тому, что существует в полном това-

риществе: они осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества на

вере,

несут ответственность по обязательствам товарищества всем принадлежащим им иму-

ществом, такой участник может быть полным товарищем только в одном товариществе на

вере,

а участник полного товарищества не может быть полным товарищем в товариществе

на вере, и наоборот. Коммандитисты не участвуют в управлении деятельностью товарище-

ства (выступают от его имени лишь по доверенности), отвечают по обязательствам товари-

щества в пределах вкладов, внесенных ими в складочный капитал, и участвуют в распреде-

лении прибыли на вложенный капитал.

Хозяйственные общества.

Хозяйственные общества представлены такими организационно-правовыми формами,

как общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, открытые и закры-

тые акционерные общества. Общей характерной для всех форм особенностью является то,

что участниками хозяйственных обществ могут выступать дееспособные физические лица,

предприниматели без образования юридического лица и юридические лица. Участниками

хозяйственных обществ не вправе выступать государственные органы и органы местного

самоуправления, если иное не установлено законом.

Общество с ограниченной ответственностью

может быть учреждено одним или несколь-

кими участниками, которые не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков,

связанных с деятельностью общества, лишь стоимостью внесенных ими вкладов, в том

136

Глава 11. Страховая организация

числе в размере их неоплаченной части. Уставный капитал общества разделен на доли,

размер которых определяется учредительными документами (уставом и, по желанию учре-

дителей, учредительным договором). Минимальный размер уставного капитала общества

установлен на уровне 100 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом

либо условиями лицензирования соответствующих видов деятельности (см. Федеральный

закон

«О

лицензировании отдельных видов деятельности» №204-ФЗ с последними измене-

ниями от 20 ноября 1999 года).

Правовой статус общества с ограниченной ответственностью и правовое регулирова-

ние его деятельности закреплены в Гражданском кодексе и Федеральном законе №14-ФЗ

«Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 года. Законодатель-

ство предусматривает ограничение по числу участников общества с ограниченной ответ-

ственностью. Число участников общества не может быть более 50, иначе оно в течение

года должно быть преобразовано в открытое акционерное общество. Такое ограничение

обусловлено способами реализации имущественных прав участников данной формы хозяй-

ственного общества. Так, участник общества имеет право на долю во всем имуществе

общества в соответствии с его долей в уставном капитале. В случае выхода из общества он

имеет право получить эту долю деньгами или в натуральной форме. Свобода отчуждения

участником общества своей доли третьим лицам может быть ограничена условием получе-

ния согласия от других участников общества либо самого общества в лице его органа управ-

ления.

Высшим органом управления общества является общее собрание его участников. Для

оперативного (повседневного) управления может быть создан коллегиальный (правление

во главе с председателем правления) либо единоличный (генеральный директор) исполни-

тельный орган общества, подотчетный общему собранию участников.

Общество

дополнительной ответственностью

является разновидностью общества с

ограниченной ответственностью и отличается от него тем, что участники общества с до-

полнительной ответственностью принимают на себя дополнительную ответственность по

обязательствам общества, вытекающим из осуществляемой им деятельности, в размере,

кратном их вкладам в уставный капитал. Доля такой дополнительной ответственности зак-

репляется в учредительном договоре общества. Дополнительная ответственность насту-

пает после определения размеров основной ответственности, которую несет каждый из

>частников в пределах своего вклада в уставный капитал общества (солидарный и субсиди-

арный характер). При выбытии (банкротстве, например, одного из участников) его доля

ответственности по обязательствам общества распределяется между другими участниками

пропорционально их вкладам в уставный капитал общества, если иной порядок распреде-

ления ответственности не предусмотрен в учредительном договоре.

Акционерное общество

представляет собой организационно-правовую форму предприя-

тия,

уставный капитал которого формируется в виде пакета акций, выпущенных в доку-

ментарной или бездокументарной форме. Акции могут быть выкуплены учредителями об-

щества либо могут продаваться по открытой подписке. В первом случае речь идет о закры-

том акционерном обществе, во втором

—

об открытом акционерном обществе. Учредите-

ли и акционеры несут ограниченную ответственность по обязательствам общества, и их

ответственность ограничена стоимостью принадлежащих им акций. Акционер имеет право

на получение части прибыли, направляемой на выплату дивидендов, в соответствии со

своей долей в уставном капитале.

Если сравнивать общее и различное в закрытой и открытой формах акционерного об-

щества, то в закрытом акционерном обществе можно увидеть довольно много схожего с

137

Раздел 3. Организация страховой деятельности

обществом с ограниченной ответственностью (число участников (акционеров), ограничен-

ное право (с согласия других акционеров, обладающих преимущественным правом приоб-

ретения) на отчуждение акций третьим лицам и др.). Число членов закрытого акционерно-

го общества не может превышать 50. В случае превышения оно должно быть преобразовано

в открытое акционерное общество либо ликвидировано.

Количество участников открытого акционерного общества не ограничено. Его участ-

ники вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. Откры-

тое акционерное общество обязано ежегодно публиковать свою финансовую отчетность,

тогда как закрытое несет такую обязанность только в случаях, предусмотренных законом

(например, если такое общество осуществляет страховые операции).

Управление закрытым акционерным обществом (и в части функционирования высше-

го органа управления, и в части его исполнительного органа) очень сходно с управлением

обществом с ограниченной ответственностью, тогда как в открытом акционерном обще-

стве в полной мере реализуется принцип управления «одна (обыкновенная) акция ~ один

голос» в высшем органе управления и более характерным является коллегиальный исполни-

тельный орган управления. Существует и ряд других особенностей открытого акционерного

общества, которые делают его наиболее предпочтительной формой для компаний, осуще-

ствляющих долгосрочные виды страхования. К таким особенностям можно отнести также

наличие целого ряда контрольных, наблюдательных органов общества, систему исключи-

тельной компетенции отдельных органов и распределения полномочий среди них и др.

Все это лежит в основе такого основополагающего принципа страхового законодатель-

ства многих зарубежньис стран, что страхованием жизни могут заниматься лишь те компа-

нии, которые созданы в форме открытых акционерных обществ. Сравнительно небольшие

размеры уставного капитала общества с ограниченной ответственностью, ограниченный

характер ответственности его участников по обязательствам общества делают эту организа-

ционно-правовую форму менее предпочтительной с точки зрения финансовой надежности

страховой организации.

Акционерная форма деятельности страховых компаний позволяет также создать пол-

ноценную холдинговую корпоративную страховую структуру, что особенно актуально для

страховых организаций, занимающихся развитием своей региональной политики.

Так, акционерные общества, участвуя в капитале других организаций, могут создать

группу дочерних и зависимых подразделений (обществ). Восприятие категорий дочернего и

зависимого общества особенно интересно сквозь призму сравнительного анализа российс-

кого и зарубежного (международного) законодательства.

Так, по российскому законодательству (статья 105 ГК РФ) общество «признается до-

черним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преоб-

ладающего участия в его уставном капитале либо в соответствии с заключенным между

ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимае-

мые таким обществом».

Согласно статье 106 ГК РФ общество признается зависимым, если «другое (преобла-

дающее, участвующее) общество имеет более 20% голосующих акций акционерного обще-

ства или 20% уставного капитала общества с ограниченной ответственностью».

Седьмая директива ЕС о формировании консолидированной отчетности от 13 июня

1983

года (83/349 EEC) для закрепления требований, предъявляемых к консолидированной

отчетности, вьщеляет понятие материнской (по аналогии с нашим законодательством -

основной) и аффилированной (зависимой) компании. Она, в частности, гласит, что,

если материнской компанией в группе компаний является страховая организация, консо-

138

Глава 11. Страховая организация

лидированная отчетность должна быть подготовлена в соответствии с положениями Дирек-

тивы по отчетности в страховании. Если материнская компания не страховая, но является

финансовой холдинговой компанией, которая имеет полный или существенный пакет уча-

стия в аффилированном (зависимом) предприятии и использует его для извлечения прибы-

ли,

и если эти аффилированные предприятия только или в основном являются страховыми

организациями, консолидированная отчетность должна быть подготовлена в соответствии с

Директивой по отчетности в страховании.

Указанная директива вьщеляет также четыре случая, при существовании которых презю-

мируется, что материнская компания обладает правомочием осуществлять контроль над

дочерним или зависимым обществом:

а) материнская (головная) компания обладает большинством голосов

— статья

(1) (а);

б) материнская (головная) компания вправе назначать или отзывать большинство

членов Совета директоров

— статья

1 (1) (Ь);

в) материнская (головная) компания вправе осуществлять определяющее (доминан-

тное) воздействие на деятельность предприятия, в силу того, что такое право

закреплено в соответствующем договоре либо в положениях учредительных доку-

ментов -

статья

1 (1) (с);

г) материнская (головная) компания самостоятельно осуществляет контроль над пред-

приятием

—

согласно договору, от имени и по поручению участников (акционе-

ров),

обладающих большинством голосов -

статья

1 (1) (d) (bb).

По двум первым случаям дополгштельно регулируется вопрос о количестве голосов и

объеме прав (статья 2(2)): «Голоса и право назначать и отзывать членов Совета директоров,

принадлежащие аффилированному по отношению к материнскому предприятию, должны

быть приплюсованы к голосам и объему прав самой материнской компании... Голоса и

право назначать и отзывать членов Совета директоров, принадлежащие отдельному лицу,

действующему от собственного имени, но по поручению материнской компании, должны

быть приплюсованы к голосам и объему прав самой материнской компании».

И положения статьи 2 (3) гласят: «Общее число голосов в аффилированном предпри-

ятии должно быть уменьшено на то число голосов, которое принадлежит собственно аффи-

лированному предприятию, иному аффилированному предприятию либо лицу, действую-

щему от собственного имени, но по поручению таких аффилированных предприятий».

Участие в капитале в размере 50% не всегда квалифицируется как наличие большин-

ства голосов (или majority interest). Участие в капитале (или «participating interest») опреде-

лено в статье 17 Директивы как «право обладания частью капитала иного предприятия

(подтвержденное или не подтвержденное соответствующим сертификатом), которое, в силу

длительного вложения, позволяет извлекать прибыль от деятельности такого предприятия.

Обладание частью капитала презюмируется в смысле наличия участия в капитале (или

«participating interest»), если такое участие превышает процентную долю, установленную

национальным законодательством страны-участницы, но не превышает 20%».

Однако участие в капитале в размере, меньшем 50%, может иногда квалифицироваться

как наличие большинства голосов (или majority interest), если к существующим у материнской

компании голосам добавляются другие, что составляет более 50% голосов от общего их числа.

В этих и многих других положениях мы можем найти как общее, так и различное в

понимании категорий дочернего и зависимого общества с точки зрения российского и за-

рубежного законодательства.

139