aº…æo Ã¥ºÃÀ¿cà º¡ƒ≈πΩπ. ∞¿o caΩ øpπæπΩaÀ∆π∫ pe≈eæπà ∂oº∑eæ coc¿a¥π¿… ce≥e øpe∂c¿a¥ºeæπe, æe æaxo∂à ªaªo-
µo-ºπ≥o p¡ªo¥o∂c¿¥a ¥ ¬opΩaº…æ»x Ωe¿o∂ax øºaæπpo¥aæπÃ π ¥»≥opa øpπopπ¿e¿o¥.
Bo-¥¿op»x, ¬opΩaº…æ»e Ωe¿o∂» øºaæπpo¥aæπÃ π ¥»≥opa øpπopπ¿e¿o¥ ¿aª∑e æe paccªa∑¡¿ øpπæπΩaÀ∆eΩ¡ pe-
≈eæπÃ, ªaªπe √eºπ πºπ øpe∂øoƒ¿eæπà oæπ ∂oº∑æ» πΩe¿…. C¡∆ec¿¥¡e¿ ≈πpoªoe ∏a≥º¡∑∂eæπe, ƒ¿o aæaºπ∏» o¿æo≈e-
æπà ¥»µo∂a/∏a¿pa¿» øpπ o√eæªe ¥ ªpoæax √eºπ, ªo¿opo∫ øpπ∂ae¿cà ∏æaƒeæπe, êo≥» o≥«Ãcæπ¿, ªaªπe √eºπ æeo≥xo-
∂πΩo πΩe¿… π ªaªπe π∏ æπx Ã¥ºÃÀ¿cà æaπ≥oºee ¥a∑æ»Ωπ (øpπ∂ae¿cà ¥»c≈aà o√eæªa ¥ ªpoæax). Ho πcxo∂æo∫ ¿oƒªo∫
¥ ªoæoΩπƒecªo∫ o√eæªe pa∏ºπƒæ»x √eºe∫ aæaºπ∏a ¥»µo∂» π ∏a¿pa¿ Ã¥ºÃÀ¿cà √eºπ, ªo¿op»e πΩeÀ¿ øoºπ¿πªπ π æa-
ceºeæπe π ¥a∑æoc¿… √eºπ oøpe∂eºÃÀ¿ caΩπ øoºπ¿πªπ π æaceºeæπe. E∂πæc¿¥eææoe, ƒ¿o ∂eºae¿cà ¥ aæaºπ∏e o¿æo≈e-
æπà ¥»µo∂a/∏a¿pa¿», ¿o øoø»¿ªa øepe¥ec¿π √eºπ π øpe∂øoƒ¿eæπÃ, ªo¿op»e ¬aª¿πƒecªπ æaceºeæπe πΩee¿, ¥ ªoæo-
Ωπƒecªπe ¿epΩπæ», a æe øo∂cªa∏»¥a¿… æaceºeæπÀ, ªaªπe √eºπ oæo ∂oº∑æo πΩe¿….
B-¿pe¿…πx, ¬opΩaº…æ»e Ωe¿o∂» ∂aÀ¿ ¿aª∑e æe∏æaƒπ¿eº…æoe p¡ªo¥o∂c¿¥o o¿æocπ¿eº…æo ¿oµo, ªaª pa∏«Ãcæÿ… π
o√eæπ¥a¿… øpo≥ºeΩ». HaøpπΩep, πΩee¿cà Ωæoµo cøoco≥o¥ oøpe∂eºeæπà øpo≥ºeΩ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑e-
æπÃ, æo æπ o∂πæ π∏ æπx æe Ã¥ºÃe¿cà o≥«eª¿π¥æo øpa¥πº…æ»Ω. HaøpπΩep, ¥»coªoe o≥∆ee ªoºπƒec¿¥o øpoπc≈ec¿¥π∫,
cªoøºeæπe øpoπc≈ec¿¥π∫ ¥ o∂æoΩ Ωec¿e, æe≥ºaµoøpπÿæoe pa∏¥π¿πe øpoπc≈ec¿¥π∫, ¥»coªπ∫ ¡po¥eæ… pπcªa πºπ
¥»coªaà c¿eøeæ… æe¡¥epeææoc¿π Ωo∑æo ¥ocøpπæπΩa¿… ªaª øpo≥ºeΩ¡ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπÃ. Ho æπ o∂-
æo π∏ ¿πx øoæπΩaæπ∫ øpo≥ºeΩ æe Ã¥ºÃe¿cà ¥epæee, ƒeΩ ∂p¡µπe, ¥ æeªoeΩ a≥coºÀ¿æoΩ øoæπΩaæππ.
B-ƒe¿¥ep¿»x, ¬opΩaº…æ»e Ωe¿o∂» øºaæπpo¥aæπÃ π ¥»≥opa øpπopπ¿e¿o¥ ¿aª∑e µo¥opÿ o¿æocπ¿eº…æo æeΩæoµoe
o ¿oΩ, ªaª øpπxo∂ÿ ª aº…¿epæa¿π¥æo∫ Ωepe. Hao≥opo¿, o≥»ƒæo ¬opΩaº…æ»e Ωe¿o∂» πcxo∂ÿ π∏ ¿oµo, ƒ¿o øepe∂
øpπæπΩaÀ∆πΩ pe≈eæπe ¡∑e πΩee¿cà cøπcoª aº…¿epæa¿π¥æ»x Ωepoøpπÿπ∫ (Simon, 1976). ¢a∂aƒa, ªo¿op¡À ¬op-
Ωaº…æ»e Ωe¿o∂» ∂oº∑æ» pe≈a¿…, oµpaæπƒπ¥ae¿cà ¥»pa≥o¿ªo∫ p¡ªo¥o∂c¿¥a ∂ºÃ øpπæπΩaÀ∆eµo pe≈eæπe o¿æocπ-
¿eº…æo ¿oµo, ªaªπΩ o≥pa∏oΩ oæ πºπ oæa ∂oº∑æ» ¥»≥πpa¿… Ωe∑∂¡ ∂aææ»Ωπ aº…¿epæa¿π¥aΩπ.
To, ¥ ƒeΩ ¬opΩaº…æ»e Ωe¿o∂» øºaæπpo¥aæπÃ π ¥»≥opa øpπopπ¿e¿o¥ Ωoµ¡¿ oªa∏a¿… øoΩo∆…, ¿aª ¿o ¥ pacƒe¿e
øocºe∂c¿¥π∫ aº…¿epæa¿π¥æ»x Ωepoøpπÿπ∫ π øoº¡ƒeæππ cpa¥æπΩ»x aº…¿epæa¿π¥ (æaøpπΩep, øpπ pacƒe¿e ¥cex
¥ºπÃæπ∫ ¥ o∂æoΩ Ωac≈¿a≥e, æaøpπΩep, ¥ ∂eæ…µax), o≥ecøeƒeæππ o∂æopo∂æoµo cpa¥æeæπà aº…¿epæa¿π¥ π ¥ ¡ªa∏aæππ
º¡ƒ≈e∫ aº…¿epæa¿π¥» øpπ √eºÃx, ªo¿op»e πΩee¿ øpπæπΩaÀ∆π∫ pe≈eæπe. Ho ¿o ºπ≈… o∂πæ π∏ Ωæoµπx ¥oøpoco¥, ¥
o¿æo≈eæππ ªo¿op»x øpπæπΩaÀ∆π∫ pe≈eæπe ∂oº∑eæ oøpe∂eºπ¿…cÃ, ƒ¿o≥» ¥»≥pa¿… Ωep¡. ¶o¿oΩ¡ øºaæπpo¥aæπe π
¥»≥op øpπopπ¿e¿æ»x Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà æe Ωo∑e¿ c¿poπ¿…cà πcªºÀ-
ƒπ¿eº…æo æa ¬opΩaº…æ»x Ωe¿o∂ax øºaæπpo¥aæπÃ π ¥»≥opa øpπopπ¿e¿o¥.
O∂æaªo ¿o æe o∏æaƒae¿, ƒ¿o ¿aªπe Ωe¿o∂» Ã¥ºÃÀ¿cà ≥ecøoºe∏æ»Ωπ. £x ∂oº∑æ» ¥»øoºæÿ… ∂p¡µπe o√eæªπ. B
∏aªºÀƒeæππ ¿o∫ µºa¥» øpe∂c¿a¥ºeæ pÃ∂ øpπæ√πøo¥ øoºπ¿πªπ ¥ o≥ºac¿π ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπÃ, ªo¿o-
p»e O∞CP ¿oº…ªo ƒ¿o peªoΩeæ∂o¥aºa, ocæo¥»¥aÃc… æa Ωe∑∂¡æapo∂æoΩ oø»¿e (OECD Scientific Expert Group, 1997).
6.2. Aº…¿epæa¿π¥æ»e øo∂xo∂» ª øºaæπpo¥aæπÀ π ¥»≥op¡ øpπopπ¿e¿æ»x Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈e-
æπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπÃ
B ªa∑∂o∫ µºa¥e, øoc¥Ã∆eææo∫ ΩepoøpπÿπÀ, πΩee¿cà pa∏∂eº o≥ o√eæªax ¥eºπƒπæ» o¿æo≈eæπà ¥»µo-
∂a/∏a¿pa¿», c¥Ã∏aææ»e c Ωepo∫. ©eº…À ∂aææoµo pa∏∂eºa Ã¥ºÃe¿cà øpe∂oc¿a¥ºeæπe c¥e∂eæπ∫, ªo¿op»e Ωoµ¡¿ ƒ¿o-¿o
cªa∏a¿… o ¿oΩ, æacªoº…ªo Ωepoøpπÿπe Ã¥ºÃe¿cà ¬¬eª¿π¥æ»Ω c ¿oƒªπ ∏peæπà ∏a¿pa¿ π o≥∆ec¿¥eææo-ªoæoΩπƒecªπ
¥»µo∂æo∫. Taªπe c¥e∂eæπà øpe∂c¿a¥ºÃÀ¿ πæ¿epec, ecºπ Ωepoøpπÿπà ≥¡∂¡¿ øpπΩeæÿ…cÃ, øo ¥o∏Ωo∑æoc¿π, ¬¬eª-
¿π¥æo, πcxo∂à π∏ ªoæoΩπƒecªπx ªpπ¿epπe¥. O∂æaªo o≥∆ec¿¥eææo-ªoæoΩπƒecªπe ªpπ¿epππ øpπopπ¿e¿æoc¿π øpe∂-
c¿a¥ºÃÀ¿ ºπ≈… æecªoº…ªo ¥o∏Ωo∑æ»x øo∂xo∂o¥ ª pe≈eæπÀ o ¿oΩ, ªaªπe Ωepoøpπÿπà øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π
∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà cºe∂¡e¿ øpπΩeæÿ…. ¶ºaæπpo¥aæπe π ¥»≥op øpπopπ¿e¿æ»x Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏o-
øacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà Ωoµ¡¿ ≥»¿… ¥»≥paæ» æa ocæo¥e:
1. O≥∆ec¿¥eææo-ªoæoΩπƒecªo∫ o√eæªπ ¥»µo∂», ªoæªpe¿π∏πpo¥aææo∫ ¥ ¥π∂e aæaºπ∏a ¬¬eª¿π¥æoc¿π ∏a¿pa¿ π
aæaºπ∏a o¿æo≈eæπà ¥»µo∂a/∏a¿pa¿».
2. Texæπƒecªπx ªpπ¿epπe¥ æeo≥xo∂πΩoc¿π oc¡∆ec¿¥ºeæπà ΩepoøpπÿπÃ, ªoæªpe¿π∏πpo¥aææ»x ¥ ¥π∂e øapaΩe¿po¥
¿pacc» ∂opoµπ, ¿pe≥o¥aæπ∫ ∂opo∑æ»x æopΩ π ªpπ¿epπe¥ øpπΩeæeæπà o¿∂eº…æ»x Ωepoøpπÿπ∫.
3. O≥∆πx ¿pe≥o¥aæπ∫ ª cπc¿eΩe opµaæπ∏a√ππ ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπÃ, ocæo¥aææ»x æa ¿πƒecªπ o≥ocæo¥aææoΩ ¥π∂e-
æππ, ƒ¿o æπª¿o æe ∂oº∑eæ øoµπ≥a¿… πºπ øoº¡ƒa¿… oøacæ»e ∂ºÃ ∑π∏æπ paæeæπà ¥ †T¶ (桺e¥oe ¥π∂eæπe).
4. ûoºee æe¬opΩaº…æ»x π ªoæªpe¿æ»x ªpπ¿epπe¥ o√eæªπ, ªo¿op»e æe ¬opΩaºπ∏o¥aæ» ¥ ¥π∂e øpa¥πº.
O≥∆ec¿¥eææo-ªoæoΩπƒecªπ∫ aæaºπ∏
Taªo∫ aæaºπ∏ ox¥a¿»¥ae¿ aæaºπ∏ oª¡øaeΩoc¿π ∏a¿pa¿ (¬¬eª¿a o¿ ¥ºo∑eææ»x cpe∂c¿¥) π aæaºπ∏ o¿æo≈eæπà ¥»µo-
∂a/∏a¿pa¿» (Kostnadsbereg-ningutvalget, 1997). Aæaºπ∏ oª¡øaeΩoc¿π ∏a¿pa¿ æaøpa¥ºeæ æa π∏»cªaæπe caΩoµo ∂e≈e¥oµo
cøoco≥a ∂oc¿π∑eæπà ∂aææo∫ √eºπ. B ¿aªoΩ aæaºπ∏e æe o≥Ã∏a¿eº…æo øepecƒπ¿»¥a¿… øoc¿a¥ºeææ¡À √eº… ¥ ∂eæ…µπ. Aæaºπ∏
¬¬eª¿a o¿ ¥ºo∑eææ»x cpe∂c¿¥ ∂ºÃ Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà æaøpa¥ºeæ æa π∏»-
cªaæπe ¿oµo, ªaªπe Ωepoøpπÿπà o≥ecøeƒπ¥aÀ¿ øpe∂o¿¥pa∆eæπe æaπ≥oº…≈eµo ªoºπƒec¿¥a øpoπc≈ec¿¥π∫ πºπ paæeæ»x
æa o∂æ¡ ªpoæ¡, pacxo∂¡eΩ¡À æa oc¡∆ec¿¥ºeæπe ΩepoøpπÿπÃ. B øpoc¿e∫≈e∫ ¬opΩe ¬¬eª¿π¥æoc¿… ∏a¿pa¿ æa Ωepo-
øpπÿπe oøpe∂eºÃe¿cà cºe∂¡À∆πΩ o≥pa∏oΩ:
∞¬¬eª¿π¥æoc¿… Koºπƒec¿¥o øpe∂o¿¥pa∆eææ»x
∏a¿pa¿
=
øpoπc≈ec¿¥π∫ πºπ paæeæπ∫
¢a¿pa¿» æa oc¡∆ec¿¥ºeæπe
ΩepoøpπÿπÃ