¶oπcª ºπ¿epa¿¡pæ»x πc¿oƒæπªo¥ ¥ ≥π≥ºπo¿eªe £æc¿π¿¡¿a ªoæoΩπªπ ¿paæcøop¿a Hop¥eµππ
¶oπcª ºπ¿epa¿¡p» o ¥ºπÃæππ Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà ¥ ≥π≥ºπo¿eªe
£æc¿π¿¡¿a ªoæoΩπªπ ¿paæcøop¿a oc¡∆ec¿¥ºÃe¿cà c øoΩo∆…À ªºÀƒe¥»x cºo¥. £cøoº…∏¡À¿cà πccºe∂o¥aæπÃ, ªo¿o-
p»e o≥æap¡∑eæ» π ªo¿op»e e∆e æe æa∫∂eæ» c øoΩo∆…À ∂p¡µπx Ωe¿o∂o¥ øoπcªa. ¶pπ øpo¥e∂eæππ ¿aªoµo øoπcªa ºπ-
¿epa¿¡pæ»x πc¿oƒæπªo¥ æe ¡c¿aæa¥ºπ¥ae¿cà µpaæπ√a ∂ºÃ o¿≥opa πccºe∂o¥aæπ∫ ¥ ∏a¥πcπΩoc¿π o¿ πx ∂a¥æoc¿π.
ûπ≥ºπoµpa¬πƒecªπe ≥a∏» ∂aææ»x
¶oπcª ºπ¿epa¿¡pæ»x πc¿oƒæπªo¥ øpo¥o∂π¿cà øo ∂¥¡Ω Ωe∑∂¡æapo∂æ»Ω ≥π≥ºπoµpa¬πƒecªπΩ ≥a∏aΩ ∂aææ»x. ∞¿o
- ≥a∏a ∂aææ»x "Roadline" ≈¥e∂cªoµo ∂opo∑æo-¿paæcøop¿æoµo πæc¿π¿¡¿a (VTI) π ≥a∏a ∂aææ»x "IRRD", øpπæa∂ºe∑a∆aÃ
OECD. Taªo∫ øoπcª øpo¥o∂π¿cà ¿oº…ªo ¥ ¿ex cº¡ƒaÃx, ªoµ∂a ∂p¡µπe Ωe¿o∂» øoπcªa æe ∂aÀ¿ ¡∂o¥ºe¿¥opπ¿eº…æ»x pe-
∏¡º…¿a¿o¥.
¶pπ øoπcªe ºπ¿epa¿¡pæ»x πc¿oƒæπªo¥ øo ¥»≈e¡ªa∏aææ»Ω ∑¡pæaºaΩ, cepπÃΩ o¿ƒe¿o¥ π o¿ƒe¿aΩ ªoæ¬epeæ√π∫
≥»ºo æa∫∂eæo ≥oº…≈oe ªoºπƒec¿¥o πccºe∂o¥aæπ∫ o ¥ºπÃæππ Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo
∂¥π∑eæπà æa a¥apπ∫æoc¿…. Bo Ωæoµπx π∏ ¿πx πccºe∂o¥aæπ∫ πΩeÀ¿cà cc»ºªπ æa ∂p¡µπe πccºe∂o¥aæπÃ, o¿c¡¿c¿¥¡À-
∆πe ¥ πc¿oƒæπªax, ¥ ªo¿op»x oc¡∆ec¿¥ºÃe¿cà cπc¿eΩa¿πƒecªπ∫ øoπcª. ∞¿π πc¿oƒæπªπ øpπo≥pe¿aÀ¿cÃ, πcxo∂à π∏ πx
æa∏¥aæπÃ, π ¡øoΩπæaæπe o æπx cƒπ¿ae¿cà o¿æocÃ∆πΩcà ª ¿eΩa¿πªe. Taªo∫ Ωe¿o∂ øoπcªa æe µapaæ¿πp¡e¿ c¿oøpo√eæ¿-
æo∫ æa∂e∑æoc¿π æaxo∑∂eæπà æ¡∑æoµo ºπ¿epa¿¡pæoµo πc¿oƒæπªa.
¢aªa∏»¥aà ºπ¿epa¿¡p¡ øo cøπcªaΩ ºπ¿epa¿¡p», øoƒ¿π ¥ceµ∂a ¡ø¡cªaÀ¿ o¿∂eº…æ»e πccºe∂o¥aæπÃ, o¿æocÃ∆πecÃ
ª ¿eΩa¿πªe. O∂æo¥peΩeææo øpπ ¿oΩ ∏aªa∏»¥aÀ¿ πccºe∂o¥aæπÃ, ªo¿op»e æe o¿æocÿcà ª π∏¡ƒaeΩo∫ ¿eΩa¿πªe.
2.2. Tpe≥o¥aæπà ª ºπ¿epa¿¡pæ»Ω πc¿oƒæπªaΩ, πcøoº…∏¡eΩ»Ω ¥ Cøpa¥oƒæπªe
ûoº…≈oe ¥æπΩaæπe ¡∂eºÃºoc… πccºe∂o¥aæπÃΩ, ªo¿op»e πΩeÀ¿ øo∂ªpeøºeææ»e pe∏¡º…¿a¿aΩπ πccºe∂o¥aæπ∫
∂aææ»Ωπ o ¥ºπÃæππ Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂¥π∑eæπà πºπ ¥ ªo¿op»x, øo ªpa∫æe∫ Ωepe, ∂eºae¿-
cà øoø»¿ªa øo∂ªpeøπ¿… ªoæªpe¿æ»Ωπ √π¬paΩπ ¥ºπÃæπe paccΩa¿pπ¥aeΩ»x Ωepoøpπÿπ∫ æa ªoºπƒec¿¥o øpoπc≈ec¿-
¥π∫, pπcª øpoπc≈ec¿¥π∫, ªoºπƒec¿¥o paæeæ»x πºπ pπcª paæeæπ∫. £ccºe∂o¥aæπÃ, ¥ ªo¿op»x ¥Ωec¿o øpoπc≈ec¿¥π∫
πºπ paæeæπ∫ paccΩa¿pπ¥aÀ¿cÃ, æaøpπΩep, ªoæ¬ºπª¿» Ωe∑∂¡ ¡ƒac¿æπªaΩπ ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà πºπ π∏Ωeæeæπà ¥
øo¥e∂eæππ ¡ƒac¿æπªo¥ ∂¥π∑eæπà ¥ ªaƒec¿¥e √eºπ ¥ºπÃæπà oøpe∂eºeææoµo ΩepoøpπÿπÃ, cƒπ¿aÀ¿cà Ωeæee c¡∆ec¿-
¥eææ»Ωπ. ¶pπƒπæo∫ ¿oµo Ã¥ºÃe¿cà ¿o, ƒ¿o xapaª¿ep øo¥e∂eæπà Ωæoµπx ¡ƒac¿æπªo¥ ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà æe πΩeÀ¿
π∏¥ec¿æo∫ c¥Ã∏π c ªoºπƒec¿¥oΩ øpoπc≈ec¿¥π∫ πºπ pπcªoΩ øoøac¿… ¥ †T¶. †p¡µo∫ øpπƒπæo∫ Ã¥ºÃe¿cà ¿o, ƒ¿o ªoæeƒ-
æo∫ √eº…À ªa∑∂oµo Ωepoøpπÿπà øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà åºÃe¿cà coªpa∆eæπe o∑π∂ae-
Ωoµo ªoºπƒec¿¥a øpoπc≈ec¿¥π∫ πºπ ªoºπƒec¿¥a ªo欺πª¿æ»x cπ¿¡a√π∫. ¶o¿oΩ¡ ∂ºÃ ¿oµo, ƒ¿o≥» ƒ¿o-¿o Ωo∑æo ≥»-
ºo cªa∏a¿…, æacªoº…ªo √eºecoo≥pa∏æ»Ωπ Ã¥ºÃÀ¿cà pa∏ºπƒæ»e ΩepoøpπÿπÃ, ¥ºπÃæπe æa øpoπc≈ec¿¥πà ∂oº∑æo o√e-
æπ¥a¿…cà æeøocpe∂c¿¥eææo ∂ºÃ ªoæªpe¿æoµo cº¡ƒaà πºπ ¡ƒac¿ªa ∂opoµπ.
∞¿o æe o∏æaƒae¿, ƒ¿o, æaøpπΩep, øo¥e∂eæπe ¡ƒac¿æπªa ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà æe øpe∂c¿a¥ºÃe¿ æπªaªoµo πæ¿epe-
ca. Hao≥opo¿, oæo Ωo∑e¿, ∂oøoºæÃà ∂aææ»e o ªoºπƒec¿¥e øpoπc≈ec¿¥π∫, c∂eºa¿… πccºe∂o¥aæπe ≥oºee √eææ»Ω. Ha-
øpπΩep, πΩee¿cà ¥øoºæe oøpe∂eºeææoe ocæo¥aæπe ≥oº…≈e ¥epπ¿… πccºe∂o¥aæπÀ, ¥ ªo¿opoΩ π∏Ωepúπc… π∏ΩeæeæπÃ
cªopoc¿π π π∏Ωeæeæπà ªoºπƒec¿¥a øpoπc≈ec¿¥π∫ π ≥»ºo æa∫∂eæo, ƒ¿o ¿π π∏Ωeæeæπà πΩeÀ¿ ¿ecæ¡À ¥∏aπΩoc¥Ã∏…,
ƒeΩ πccºe∂o¥aæπÀ, ¥ ªo¿opoΩ π∏Ωepúπ ¿oº…ªo cªopoc¿… πºπ ¿oº…ªo ªoºπƒec¿¥o øpoπc≈ec¿¥π∫.
2.3. Kºaccπ¬πªa√πà πccºe∂o¥aæπ∫
£ccºe∂o¥aæπÃ, æa∫∂eææ»e ¥ pe∏¡º…¿a¿e øoπcªa ºπ¿epa¿¡pæ»x πc¿oƒæπªo¥, ¡øopÃ∂oƒπ¥aÀ¿cà ¥ coo¿¥e¿c¿¥ππ c
¥π∂oΩ Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπÃ, ª ªo¿op»Ω oæπ o¿æocÿcÃ. O¿∂eº…æ»e πc-
cºe∂o¥aæπà o¿æocÿcà ª æecªoº…ªπΩ ΩepoøpπÿπÃΩ, øo¿oΩ¡ æa æπx ∂eºaÀ¿cà cc»ºªπ æecªoº…ªo pa∏ ¥ ¿eªc¿e æa-
c¿oÃ∆eµo Cøpa¥oƒæπªa.
He∂oc¿a¿ªoΩ pÃ∂a πccºe∂o¥aæπ∫ Ã¥ºÃe¿cà ¿o, ƒ¿o πccºe∂¡eΩoe Ωepoøpπÿπe æe oøπcaæo ∂oc¿a¿oƒæo øo∂po≥-
æo. ∞¿o Ωo∑e¿ ∏a¿p¡∂æπ¿… øoæπΩaæπe ¿oµo, ª ªaªoΩ¡ ΩepoøpπÿπÀ o¿æocπ¿cà πccºe∂o¥aæπe. HaøpπΩep, ¥ pÃ∂e πc-
cºe∂o¥aæπ∫, øoc¥Ã∆eææ»x ªoæ¿poºÀ øoºπ√πe∫ ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà ≥»ºo ¿p¡∂æo oøpe∂eºπ¿… , ¿o ºπ ªoæ¿poº… ªa-
caºcà cªopoc¿π, ¿o ºπ o≥Ã∏aææoc¿π ¡c¿¡øa¿… ∂opoµ¡, ¿o ºπ o≥op¡∂o¥aæπà ∂ºÃ πæ∂π¥π∂¡aº…æo∫ ∏a∆π¿», ¿o ºπ ƒeµo-
ºπ≥o ∂p¡µoµo (Vaa, 1993 B). B ¿aªπx cº¡ƒaÃx ∏a ocæo¥¡ ≥epe¿cà "c¥o≥o∂æoe ¿oºªo¥aæπe". ∞¿o o∏æaƒae¿, ƒ¿o πccºe-
∂o¥aæπÃ, ªo¿op»e Ωoµ¡¿ o¿æocπ¿…cà ª æecªoº…ªπΩ ΩepoøpπÿπÃΩ, o¿≥πpaÀ¿ ∂ºÃ ¥cex Ωepoøpπÿπ∫, ª ªo¿op»Ω oæπ
Ωoµ¡¿ o¿æocπ¿…cÃ.
Tpa∂π√πoææo øpπopπ¿e¿ o¿∂ae¿cà πccºe∂o¥aæπÃΩ, ¥ ªo¿op»x ∂eºaºac… øoø»¿ªa ¥»∂eºπ¿… ¥ºπÃæπe oøpe∂eºeæ-
æoµo ¥π∂a Ωepoøpπÿπà øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπÃ. O∂æaªo Ωo∑æo ∏a∂a¿…cà ¥oøpocoΩ, ¥ce-
µ∂a ºπ ¿o Ã¥ºÃe¿cà øoºe∏æ»Ω ∂ºÃ ¿oµo, ª¿o øºaæπp¡e¿ π oc¡∆ec¿¥ºÃe¿ Ωepoøpπÿπà øo ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo
∂¥π∑eæπÃ. O≥»ƒæo æa≥op Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà coƒe¿ae¿cà c øpoµpaΩ-
Ωo∫ o≥ecøeƒeæπà ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà øpπæÿo∫ ¥ c¿paæe. Toµ∂a ¿pe≥¡e¿cà ªaªoe-¿o ∏æaæπe o ªoΩ-
øºeªcæoΩ ¥ºπÃæππ ¿aªo∫ øpoµpaΩΩ». BºπÃæπe øpoµpaΩΩ» øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo ∂¥π∑eæπà æe
o≥Ã∏a¿eº…æo pa¥æo c¡ΩΩe ¥ºπÃæπ∫ o¿∂eº…æ»x Ωepoøpπÿπ∫, π∏ ªo¿op»x coc¿oπ¿ øpoµpaΩΩa. Oøpe∂eºeææoe Ωepo-
øpπÿπe æe o≥Ã∏a¿eº…æo πΩee¿ ¿o ∑e caΩoe ¥ºπÃæπe, ªoµ∂a oæo øpπΩeæÃe¿cà ¥Ωec¿e c ∂p¡µπΩπ ΩepaΩπ π ªoµ∂a oæo
øpπΩeæÃe¿cà o¿∂eº…æo.
†p¡µo∫ cºa≥oc¿…À Ωæoµπx πccºe∂o¥aæπ∫ o ¥ºπÃæπÃx Ωepoøpπÿπ∫ øo øo¥»≈eæπÀ ≥e∏oøacæoc¿π ∂opo∑æoµo
∂¥π∑eæπà åºÃe¿cà ¿o, ƒ¿o oæπ "∏aøa∏∂»¥aÀ¿" π æe ¥ceµ∂a ∂aÀ¿ xopo≈¡À ocæo¥¡ ∂ºÃ øpoµæo∏πpo¥aæπà ¥ºπÃæπ∫ æo-