Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии

Подождите немного. Документ загружается.

242

пространства, группировок войск на жизненноважных для России направлениях,

снижение качества людских мобилизационных ресурсов и т.д.), экологической и

информационной безопасности; в-третьих, налицо значительный спад социально-

политического и военного статуса России в системе межгосударственных отношений.

Сегодня надо говорить не просто об ухудшении геополитического положения России, а

о принципиально новой для

нее геополитической реальности, требующей радикального

изменения как внешней, так и внутренней политики.

Эти изменения обусловлены теми глобальными и региональными вызовами на

которых нельзя не остановиться подробно. При этом следует заметить, что конец XX

столетия скорее всего явится периодом коренной ломки существующей структуры

международных отношений. Анализ происходящих событий в мире позволяет

предположить, что

в архитектонике внешнеполитических отношений между

государствами могут произойти принципиально-инновационные перемены.

Рассмотрим основные моменты с соответствующей привязкой к регионам. Начнем с

Соединенных Штатов Америки.

2. Глобальные и региональные вызовы для России

Можно с вероятностью утверждать, что распад СССР поставил Соединенные

Штаты Америки в центр геополитического пространства, превратил их в главный

субъект силы. Между тем, здесь в ближайшие годы по оценкам многих экспертов,

скорее всего может произойти столкновение двух основных тенденций. Первая

сопряжена с дальнейшим возрастанием роли США, связанной с конструированием так

называемого нового мирового порядка, усилением военно-политического диктата

путем подчинения своим интересам государств прежде всего разработчиков и

поставщиков сырьевых

ресурсов. В связи с этим, американской дипломатией при

поддержке экономического истеблишмента будет разыгран “равноправный” альянс с

243

Россией, основанный на “фасадном” военно-стратегическом паритете. При известной

политической ориентации, способствующей усилению геополитического влияния

США, Россия будет получать известную помощь для развития собственных

демократических институтов и рыночной экономики внутри РФ. В противном случае в

такой помощи будет отказано.

С другой стороны, в США вполне возможен отход от панамериканской идеи,

отказ

от роли лидерства в мировом сообществе, перенос акцента на решение

внутренних проблем (в том числе и порожденных ослаблением ВПК), длительное

развитие изоляционистских концепций, усиление североамериканского узла (США,

Канада, Мексика) в геополитическом пространстве.

Во всяком случае, в США не стихает дискуссия относительно внешней политики

после окончания “холодной войны”. Судя по целому

ряду решений и действий чаша

весов склоняется в пользу первого варианта, то есть конструирования нового мирового

порядка во главе с США. Между тем это не исключает возможности осуществления

длительной программы совместной информационно-профессиональной деятельности,

сутью которой могли бы стать: переговорно-консультативный процесс, направленный

на взаимное военное сдерживание в количественном росте вооружений; ограниченное

участие в совместных маневрах и учениях (командноштабных); обмен военно-

политической и технической информацией на взаимовыгодных условиях;

осуществление научной и военно-учебной деятельности.

Вместе с тем, даже в случае более радикальных (на 75-80 процентов)

сокращений стратегических ядерных вооружений Россия и США еще какое-то время -

до 2010 года сохранят способность к “взаимному

гарантированному уничтожению”,

что будет придавать особый характер российско-американским стратегическим

отношениям, которые должны все более трансформироваться от бывшего

противостояния к совместному обеспечению стратегической стабильности на

возможно низших уровнях ядерного потенциала.

244

От обеих стран потребуется весьма деликатное совместное управление хрупким

стратегическим балансом, унаследованным США и Россией от предыдущего

исторического периода. Скорее всего проблема взаимного ядерного сдерживания

останется еще актуальной на долгие годы. В связи с этим, особое значение приобретает

создание постоянного механизма, способствующего наблюдению и контролю за

деятельностью стратегических сил.

В многополярном

мире эти две страны могут разделять такие важные интересы,

как предотвращение распространения ядерного оружия и его носителей или

сдерживание вызовов со стороны новых центров силы. Запрещение испытания

ядерного вооружения вообще. Во взаимозависимом мировом сообществе возникает

задача совместного противодействия общим угрозам в таких сферах, как глобальная

экономическая катастрофа, голод, болезни и т.д.

В то же время, строя российско-американские отношения очень важно

добиваться, чтобы общественное сознание в России не воспринимало его как

безоговорочную априорную поддержку американских инициатив. С другой стороны

необходимо учитывать, что подобные стереотипы, которые уже успели набрать

определенную энергию в США, вызывают ситуацию, при которой попытки России,

направленные в

сторону большей самостоятельности начинают искаженно

восприниматься различными политическими силами Америки.

В Западной Европе, скорее всего наберет инерцию процесс “суперевропейского”

сближения и единения в структурах СБСЕ, выходящих за пределы Европы и Америки,

в значительной степени укрепится европейский союз, как сила интегрирующая в себе

восточноевропейские страны. НАТО - жесткий, но гибкий экономический и

политический союз, несмотря на возникшие противоречия, вызванные ликвидацией

военного противостояния будет иметь тенденцию к усилению, даже если лишиться

активного влияния в Северо-Атлантическом союзе Соединенных Штатов Америки.

245

Подключение третьих ядерных держав к процессу разоружения и дальнейшее

сокращение обычных вооруженных сил предполагает расширение сотрудничества

России с Западной Европой, идущей по пути экономической, политической и военной

интеграции. Это также будет способствовать предотвращению доминирования на

континенте какой-либо из европейских держав.

Вместе с тем приток в Северо-Атлантический союз новых субъектов

геополитического пространства, между которыми отнюдь не погашены старые и новые

противоречия, могут внести в устоявшуюся годами систему немало деструктивных

элементов.

Взаимодействие с США и странами Западной Европы также выступает важным

условием поддержания региональной стабильности в районах непосредственно

примыкающих к России. В рамках этих отношений предоставляется реальная

возможность предотвращения распространения ядерного

и химического оружия, ракет

и ракетных технологий, выработки общей политики регулирования продажи оружия и

военных поставок. Вместе с названными государствами Россия заинтересована в

проведении эффективных операций ООН по поддержанию мира и безопасности в

любых взрывоопасных регионах мира.

Вырабатывая стратегическую концепцию внешней безопасности России по

отношению к регионам, о которых идет речь

, нельзя слепо отбрасывать теории,

доказывающие, что распад Российской Федерации желателен для Запада. С другой

стороны важно учитывать, что возможные отклонения РФ от намеченных

экономических, политических и военных реформ могут вызвать крайне негативную

реакцию со стороны США. В связи с этим, нельзя не обращать внимания на

сохраняющуюся мощную группировку стратегических наступательных сил США, не

только как на средство политического давления.

В целом же, локализация и блокирование таких субъектов военной угрозы для

России как США и страны Западной Европы в лице НАТО, резко меняет условия

246

динамического равновесия в геополитическом пространстве и предполагает

быстрейшее создание предпосылок для восстановления России как великой державы,

превращение ее в государство, равное ведущим странам мирового сообщества.

Прозападный вектор ориентации международной политики, еще недавно

всецело господствующий в России, на значительное время ослабил внимание к

Азиатско-Тихоокеанскому региону. Важно глубоко уяснить, что Россия есть

евразийское государство не по географическому положению, а по своему существу и ее

геополитические решения не могут быть абсолютизированы в отношении какого-либо

одного направления. Однобокий прозападный перекос уже оборачивается для РФ

серьезными трудностями, которые скорее всего не только сохранятся в среднесрочной

перспективе, но и будут возрастать. Тем более, что ожидать

валютного бума в

ближайшее время со стороны Европы и США вряд ли приходится. Вступление в

Северо-Атлантический союз бывших стран Варшавского Договора бесспорно отвлечет

значительные денежные суммы на их становление в структуре НАТО, что резко сузит

его инвестиционные возможности для России.

Не все благополучно складывается и в экономике США. Из крупнейшей

страны

- кредитора Соединенные Штаты превратились в крупнейшую страну - дебитора. Это

означает, что сегодня США должны зарубежным странам больше, чем им должен весь

остальной мир. А долг этот уже перевалил за 3 трлн долларов, другими словами стал

больше, чем валовой национальный продукт страны. По прогнозам некоторых

американских экспертов к 2000-му году

доллар обесценится, безработица достигнет 30

процентов, сбережения граждан будут съедены инфляцией. Как и биржевой крах 1929

года грядущий по их мнению состоится внезапно. Как считает основатель и

руководитель корпорации Fuggi International Гарри Фигги, возглавлявший в свое время

комиссию частного сектора по контролю за ценами, медленно нарастающие кризисные

явления в один прекрасный момент (месяц, неделю, день)

могут перейти в обвальное

падение. К этим тревожным выводам следует прислушаться.

247

Таким образом, уже в среднесрочной перспективе России, как евразийскому

государству, придется искать себе политических и экономических партнеров среди

собственных соседей на Среднем, Ближнем и, главным образом, на Дальнем Востоке.

Тем более, что Азиатско-Тихоокеанский регион сегодня является самым динамичным и

перспективным районом мира. На его долю приходится 50 процентов населения мира,

процентов мирового валового продукта, 40 процентов объема мировой торговли.

Характерно, что конец 80-х и 90-х годов знаменует собой опережающий рост именно

тех стран, которые принадлежат к АТР.

Если среднегодовой темп роста мировой экономики в 1985 - 1990 годах

составлял 21,9 процента, то Японии - 4,7; АСЕАН - 6,8; новых индустриальных стран

Восточной Азии и КНР - 10 процентов.

Главным субъектом геополитического пространства в Азиатско-Тихоокеанском

регионе является набирающий силу коммунистический Китай.

По данным правительства КНР, ВНП страны вырос в 1996 году на 9,7 процентов

(до 6779,5 млрд юаней), промышленное производство увеличилось на 12,7 процента (до

2858 млрд юаней).

Несмотря на высокую внутреннюю задолженность центрального

правительства (она превышает 61 млрд юаней, что объясняется тяжелым финансовым

положением многих государственных концернов страны), в целом Пекин добился

новых крупных успехов на международных финансовых рынках. Объем внешней

торговли достиг 290 млрд долларов при позитивном для КНР сальдо 12,3 млрд

долларов (причем в этих данных не учтен

высокий реэкспорт КНР через Гонконг).

Реализованные иностранные инвестиции в КНР составили в 1996 году 42,35 млрд

долларов (рост на 12,2 процентов).

Валютные резервы на конец 1996 года достигли

105 млрд долларов (прирост на 31,4 млрд долларов). После перехода Гонконга под

Россия в геополитическом пространстве: современность и взгляд в XXI век. - М.: Информационно-аналитический

бюллетень клуба «Реалисты», 1994. С. 58.

Россия в геополитическом пространстве: современность и взгляд в XXI век. - М.: Информационно-аналитический

бюллетень клуба «Реалисты», 1994. С. 58.

Безопасность. - М.: Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности, 1997. N 3 - 4.

С. 113.

248

юрисдикцию Пекина объем валютных резервов “Большого Китая” возрос еще более

чем на 55 млрд долларов.

Это самый высокий показатель в мире после Японии и выше

валютных резервов США и ФРГ вместе взятых. Плановые задания на первый год 9-й

пятилетки КНР выполнила и перевыполнила. Постоянно улучшается жизненный

уровень людей. В 1996 году доход на душу населения вырос в сельских районах в

среднем на 9 процентов, в городах на 3,3 процента

Особое внимание Китай уделяет укреплению своей собственной

обороноспособности. Он изменил свою военную стратегию, переориентировал

Вооруженные силы с северного направления на южное, смещая акцент в развитии на

Военно-Морские силы, совершенствование техники и технологии дозаправки своих

самолетов в воздухе, планируя оснащение своих ВМС авианосцами, приобретая

истребители современного класса. В настоящее время

оборонный бюджет КНР на

следующий год увеличен на 14,7 процентов (он будет доведен до 80,57 млрд юаней)

(что составляет 9,7 млрд долларов). В 1996 году официальные военные ассигнования

выросли на 11,3 процента (до 71,5 млрд юаней, что составило 8,6 млрд долларов).

Эксперты Лондонского Института стратегических исследований оценивают реальные

затраты КНР на оборону в 1995 году в 32 млрд долларов. Всекитайское собрание

народных представителей (ВСНП) в марте нынешнего года утвердило первый закон

КНР об обороне, в котором зафиксировало право партии руководить армией не только

в ходе внешних конфликтов, но и при подавлении внутренних беспорядков.

В целом сегодняшний Китай является мощной военной державой, обладающей

самой сильной в АТР армией, вооруженной современным оружием, хорошо обученным

личным составом, отличающимся высочайшей воинской дисциплиной и преданностью

национальным интересам.

Там же.

Безопасность. - М.: Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. - 1997. N 3 -

4. С. 114.

Там же.

249

Соотношение боеготовых дивизий Китая и России в настоящее время равняется

1 к 100 в пользу КНР.

Укрепление военной мощи Китайской Народной Республики является одним из

важнейших факторов нарастания его значимости не только в АТР, но и во всем

азиатской-мусульманском мире. Спуск британского флага над Ароматной бухтой

Гонконга есть символ прихода века Азиатско

-Тихоокеанского региона во главе с КНР.

Рост влияния Китая в АТР обусловлен не только тем, что он, по оценкам

Всемирного банка, превратился в четвертый мировой центр экономического развития

наряду с США, Японией, Германией, а в начале следующего века превзойдет США по

объему валового продукта, но и в силу тех ценностей

, на которых базируется

идеологема новой цивилизации, которую стремится создать, упрочить и развить КНР.

Китай становится геополитическим стержнем, вокруг которого складывается

азиатская община, отличающаяся своей особенной энергетикой и стоическим

упорством, уверовавшаяся в то, что путем умножения конфуцианства на все

преимущества современного информационного общества она выберется из состояния

исторической униженности перед западным миром

На этом фоне особенно заметно усиление сотрудничества Китая со своими

мусульманскими союзниками. В последние годы оно активизировалось буквально во

всех сферах, особенно в военной. За период между 1980-м и 1991-м годом Китай

продал Ираку - 1300, Пакистану - 1100, Ирану - 540 танков. За этот же период Ирак

получил от КНР 650 бронетранспортеров, а Иран - 300 таких же

машин. Число

переданных Ираку, Пакистану и Ирану ракетных установок и артиллерийских систем

соответственно 1200, 50, 720. Пакистан и Иран получили 212 и 140 самолетов-

истребителей, 222 и 788 ракет земля - воздух.

Между Китаем и названными странами

практически уже сложился негласный союз и основой его является антивестернизм. В

Безопасность. - М.: Информационный сборник Фонда национальной и международной безопасности. - 1997. N 3 -

4. С. 115.

250

этой связи, расширение НАТО на Восток и усиление его боевой мощи может стать тем

фактором, который приведет к еще большему укреплению этого союза, его

решительному выходу на авансцену глобального геополитического пространства.

В то же время военно-политическая ситуация, складывающаяся в Азиатско-

Тихоокеанском регионе, отличается значительными противоречиями. Наиболее

опасной зоной для возникновения

конфликта по-прежнему остается Пхеньян и Сеул. С

одной стороны, на территории Южной Кореи находится по сей день американская

группировка войск численностью до 36 тысяч солдат и офицеров. Они оснащены

современным ракетным вооружением, истребителями и бомбардировщиками разных

радиусов действия, комплексами “АВАКС” и т.п. Это одно из самых мощных

объединений в

АТР. Усилиями США создано некоторое превосходство южнокорейской

армии над Вооруженными силами КНДР, например, по средствам ВВС и танкам. Если

верить оценкам сеульского Института общественных исследований, на рубеже 1980 -

1990 г.г. модернизация южнокорейских ВМС достигла уровня максимальной опасности

для Северной Кореи. В то же время Северная Корея сумела добиться немалых успехов

создании собственного ядерного оружия. Ракеты “Нодон-2”, которыми вооружена

Народная Корейская армия могут спокойно долететь до цели, удаленной от точки пуска

на 1,5 - 2 тысячи километров. Есть и другие.

Боеспособность Вооруженных сил нельзя измерить только количеством и

качеством боевой техники. Нельзя сбрасывать со счетов высокую степень обученности

северокорейской армии, фанатичную преданность ее личного состава

идеям Ким-Ир-

Сена.

С другой стороны, КНДР связана Договором о дружбе и взаимной помощи с

Китаем, который был заключен в 1961 году. В случае войны между Пхеньяном и

Сеулом КНР не может оставаться в стороне. Таким образом, внутри АТР

просматривается два противостоящих друг другу блока: Китай с КНДР и другими

союзниками, такими, как, например, быстро прогрессирующий в своем развитии

251

Вьетнам, имеющий 700 тысячные сухопутные силы (62 пехотные и механизированные

дивизии, 8 инженерных дивизий, 10 бригад полевой артиллерии. На вооружении СВ

состоят 1750 танков, примерно столько же орудий, 10 тысяч минометов. ВВС имеют

270 боевых самолетов и вертолетов. ВМФ - 7 фрегатов, 7 десантных кораблей, 30 тысяч

морских пехотинцев) и Южная Корея, поддерживаемая Вашингтоном и Токио.

Сложная мозаика интересов этого геополитического узла сама по себе выступает

своеобразной системой сдержек и противовесов. Обе стороны (особенно КНР) хорошо

понимают к чему может привести широкомасштабный конфликт в АТР. А поэтому,

скорее всего, катаклизмы, существующие между Сеулом и Пхеньяном, приобретут

форму длительного вялотекущего управляемого конфликта в виде продолжающейся

уже долгие годы

“холодной войны”.

Главным геополитическим соперником Китая в регионе является Япония -

ведущая держава в рамках АТР не только по своим экономическим показателям, но и

по той активной роли, которую она играет в сфере инвестиций и передаче технологий.

Прочность позиций Японии в АТР, конечно же, обусловлено ее глубокими

внешнеполитическими связями с США.

Эти позиции стабилизирует присутствие

контингента американских войск, насчитывающих 47 тысяч военнослужащих.

Взаимоотношения с заокеанским партнером строятся на основе соглашения о

сотрудничестве, подписанного еще в 1978 году. Однако динамические изменения,

происходящие в АТР, требуют новых подходов к двустороннему альянсу и поэтому

намечается принятие новых документов, суть которых сводится в распространении

влияния на весь

регион, учету возможности совместных действий не только в случае

прямой угрозы Японии, но и возникновении чрезвычайной ситуации в пределах всего

геополитического пространства, о котором идет речь.

Страна восходящего солнца не забывает и собственной военной мощи. Ныне ее

силы самообороны имеют: сухопутные войска (12 пехотных и 1 танковая дивизии, 2

Независимая газета. Независимое военное обозрение. - 26.09.1996 г.