Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии

Подождите немного. Документ загружается.

272

дать политическому режиму новую “систему свободы”: в общественном сознании

снимается табу на применение тяжелой боевой техники против собственных граждан.

Незаметно для себя общество оказывается подготовленным к тому, чтобы через

некоторое время “проглотить“ любые силовые акции. Прецедент создан, эффект

привыкания достигнут.

Организация военного конфликта, вызывающего сильный общественный стресс,

позволяет осуществить эффективный ремонт

необходимых в будущем, но уже

дискредитировавших себя политических сил.

О том, что подобная логика могла быть заложена в идею чеченской войны

свидетельствуют многие факты, главными из которых являются: всемерное затягивание

войны, искусственное торможение мирного переговорного процесса, корреляция

действий федеральных сил в соответствии со складывающейся обстановкой в

политическом пространстве, продолжение боевых

действий в течении значительного

времени после Указа Главы государства о прекращении войны.

Однако названные гипотетические предпосылки конфликта представляют собой

лишь верхнюю часть айсберга и отражают только наиболее видимые причинно-

следственные связи, обусловившие возникновение русско-чеченской гражданской

войны. Если говорить о более глубинных причинах, то чеченская война - это

закономерное порождение тех исторических

условий, которые стали определяющими в

постсоветском пространстве после злополучного Беловежского сговора,

ликвидировавшего СССР, а также в связи с началом радикальных реформ,

предопределявших смену экономического и политического строя, капитализацию

страны. Именно тогда был приведен к власти сепаратный режим Д.Дудаева. Призывы к

субъектам Федерации брать суверенитета столько, сколько они “смогут проглотить”

подогрели националистический экстремизм.

В основе чеченского конфликта лежит столкновение интересов криминально-

мафиозных группировок центра и периферии (Чечни) прежде всего из-за нефти.

273

Чечено-Ингушская Республика давала 6 процентов совокупного ВНП СССР. Учитывая

произошедшие после распада Советского Союза изменения, когда общий потенциал

России, стал в 2-3 раза меньше, чем потенциал бывшего СССР, удельный вес Чечни в

ВНП России вырос до 10-12 процентов. Это очень большой куш. Причем на мировом

рынке высоко ценилось качество грозненской нефти и продукты

из нее. По территории

Чечни проходят важные нефтепроводы к портам Черного моря, в том числе ветка от

Тенгизского месторождения - крупнейшего в СНГ. Борьба за нефть неизбежно

сталкивала финансово-экономические политические элиты Москвы и Грозного и была

главным стимулятором военного противостояния. В нее все более активно

вмешивались внешние глобальные и региональные центры силы

Хаотичный развал СССР, вывод (бегство) советских войск из Чечни, горы

оставленного по приказу свыше оружия, техники, снаряжения, боеприпасов, пустые

гарнизоны и комплексы зданий МО, создали материальные предпосылки для

формирования чеченской армии. Российские политики и высшие военные

руководители не только не приняли законных мер на начальных стадиях строительства

Чечней своей

армии, но фактически содействовали созданию условий для

возникновения опасного военного конфликта.

Учитывая, что “оружие - последний довод королей”, необходимо точно знать,

что все другие способы переломить ситуацию были использованы, но не дали

желаемых результатов. Между тем, сегодня не надо никому доказывать, что российское

руководство длительное время занимало позицию стороннего наблюдателя за

развитием событий в Чечне, своей уступчивостью подталкивая ее к радикализации

своей политики, ужесточению методов ее реализации.

Совершенно непонятно, например, почему в решении чеченской проблемы не

были использованы возможности (политические, экономические, организационные и

т.д.) регионов - Ростовской, Астраханской областей, Краснодарского и

Ставропольского краев.

274

Характерно, что и средства массовой информации не выражали особой тревоги в

связи с нагнетанием обстановки в Чечне. И только с началом широкомасштабных

боевых действий на общество обрушился поток сообщений, свидетельствовавших о

том, что чеченский кризис приобрел общероссийский характер.

Среди причин стратегического характера наиболее важной была и остается

заинтересованность в конфликте геополитических

соперников, которые считают

данный регион зоной своих жизненно важных интересов. Что касается декларируемых

целей войны, то в Чечне действительно существовала реальная необходимость

проведения военно-полицейской акции как последнего средства восстановления

конституционного порядка и сохранения целостности России. Важнейшее значение

имели разоружение незаконных бандформирований, ликвидации нелегитимного

режима, взятие под контроль криминогенной обстановки,

пресечение контрабанды

оружия и наркотиков. Однако, следует признать, что военная акция, воплощенная в

настоящих организационных формах, является неадекватным средством их

разрешения.

Вместе с тем, развитие событий в рамках чеченского конфликта пошло по

предлагаемому сценарию с точностью до наоборот. Маленькой победоносной войны не

получилось. Фолклендский вариант сильно поднявший шансы Тэтчер, российскому

президенту

не удался.

Чеченская война стала детонатором дестабилизации обстановки не только на

Кавказе, но и в России в целом.

2. Общая характеристика войны

275

Не боясь допустить ошибку, можно утверждать: чеченская трагедия займет не

самую лучшую страницу в новейшей отечественной истории. По своим целям,

масштабам и примененным средствам вооруженной борьбы события произошедшие в

этой небольшой Республике РФ, свидетельствуют о том, что скрытая “холодная”

гражданская война, происходящая все эти годы на территории России, приобрела

новую фазу

- ожесточенное военное столкновение с применением самых современных

средств поражения живой силы и техники. Группировка федеральных сил,

насчитывающая в начале операции 35-40 тысяч человек, в последующем разрослась до

100 тысяч военнослужащих, превысив вооруженные силы Чечни в 5-6 раз. По мере

неудач российское руководство непрерывно освежало и наращивало федеральные силы

за счет передислокации частей и

подразделений большинства военных округов, а также

Тихоокеанского, Северного и Балтийского флотов. Боевые действия потребовали

участия в той или иной форме практически всех видов Вооруженных сил России,

исключая лишь РВСН.

Таким образом, планируемая военно-полицейская акция в Чечне приобрела

размах локальной гражданской войны высокой интенсивности. Среди характерных

ее черт этой войны можно

выделить:

Первая. - Наличие признаков агрессии, определяемой в документах ООН. Это

первенство или инициатива в применении военного насилия. Напомним, что решением

Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций понятие “агрессия”

распространяется не только на межгосударственные, но и на внутригосударственные

отношения. К внутренней агрессии относятся действия различных субъектов, в том

числе и власти, связанные с нарушением прав и свобод человека, применением

незаконного насилия. Война в Чечне - вопиющее нарушение принципа человечности.

Вторая. Это насильственная акция, находящаяся вне правового поля, потому

что согласно Конституции президент не имеет права решать вопросы войны и мира.

Это прерогатива парламента. С момента перерастания полицейской акции в войну, он

276

обязан был руководствоваться решением Федерального Собрания. Тем более, что 8

декабря 1994 года Совет Федерации принял постановление, в котором указывалось:

“Не допускать применения силы на территории Чеченской Республики до принятия в

соответствии с Конституцией Российской Федерации компетентными органами иного

решения”.

Основной закон допускает использование войны внутри страны только в

исключительных случаях. Для

этого в соответствии со ст. 88 Конституции РФ

президент должен ввести в стране или в отдельном регионе чрезвычайное положение,

которое должно быть утверждено Советом Федерации (ст. 102). Ссылки на ст. 78

Конституции (о властных полномочиях президента на всей территории РФ) или на

нелегитимность власти Дудаева, вряд ли могут служить правовым аргументом для

обоснования начала

войны без введения чрезвычайного положения. Но “политическая

целесообразность” возобладала над правом и повлекла за собой юридическое

“оправдание” чеченской войны.

Третья. Чеченская война есть грубое попрание основных положений военной

доктрины, которая определяет четкие ограничения на применение вооруженных сил

внутри страны. Во-первых, привлекаются к проведению операции лишь отдельные

формирования Вооруженных

сил, а не вся армия, как это происходило в Чечне. Во-

вторых, армия используется для содействия внутренним войскам и органам МВД, а не

наоборот, как это практиковалось там при ведении боевых действий. В-третьих,

армейским подразделениям поручается выполнение строго очередных четырех задач:

блокирование района конфликта; разведение враждующих сил; пресечение боевых

действий

; охрана стратегических важных объектов. Практически все эти положения

были в той или иной степени нарушены в чеченском конфликте.

Четвертая. Война в Чечне носила антинародный характер. Военные действия не

могут быть оправданными, если они не опираются на поддержку общественного

мнения, а даже встречают его активное неприятие. По данным социологических

277

исследований политику войны устойчиво поддерживают 8-10 процентов, а выступают

против нее 80-90% россиян.

Правительство, чьи решения не понимает и не принимает

собственный народ, не является демократическим. Власть, допускающая в борьбе с

“боевиками” возможность огневыми ударами уничтожить и вывести из строя основные

системы жизнеобеспечения города, а также объекты административного назначения,

разрушить его до основания, разрушить значительное число районных центров и сел,

расписывается в собственном

бессилии. Режим, в оппозиции которому оказывается

большинство общества, утрачивает не только право, но и возможность проведения

эффективных военных акций.

Пятая. Война в Чечне беспрецедентна по своей жестокости и варварству. В

результате ее остался испепеленный Грозный, напоминающий Хиросиму после

нанесения по нему ядерного удара, уничтожены промышленность республики,

культурные ценности. Если во

Вьетнаме на каждого погибшего военнослужащего

приходилось 9-10 гражданских лиц, то в Чечне 15-17 взрослых, 1-2 ребенка. По

удельному весу жертв среди мирного населения Чеченская война перекрыла все другие

войны (см. таблицу).

Таблица 28

1 мировая война 2 мировая

война

Корейская

война

Война во

Вьетнаме

Война в

Чечне

50% от всех погибших 50% 84% 90% 95%

В 1989 году наша страна ратифицировала дополнительный протокол к

женевским конвенциям 1949 года, касающимся защиты жертв вооруженных

конфликтов международного характера. В протоколе указывается, что принятие этого

обязательства относится ко всем вооруженным конфликтам, происходящим на

территории любой страны между ее вооруженными силами и другими вооруженными

группами.

Правда-5. - 1996, 18 апреля.

278

Все эти обязательства грубо попраны в Чеченской войне. Агрессивность,

нарушение общепризнанных норм и правил ведения войны проявились и в действиях

чеченской стороны: супертерроризм, выраженный в изощренных издевательствах

против мирного населения, взятие в заложники значительного числа людей, стремление

и угрозы перенести боевые операции в глубь России, сосредоточение центра тяжести

вооруженного противоборства в

Грозном и других населенных пунктах, расчеты

прикрываться мирными жителями, беспредельная жестокость и варварство.

Говоря об особенностях Чеченской войны, нельзя не отметить ее связь с

приоритетом эгоистических интересов наиболее агрессивных социальных групп и

слоев современного российского общества, авантюристической, криминализированной

политикой, проводимой коррумпированной частью правящей элиты.

3. Российская армия в Чеченской войне

Российская армия вступила в чеченскую войну, неся на себе огромный груз

острейших внутренних противоречий, явившихся следствием общенационального

кризиса, тех социально-политических, духовных и экономических катаклизмов,

которые буквально сотрясают ныне все российское общество. Созданная из осколков

некогда самых мощных вооруженных сил в мире, новая армия России с первых дней

существования характеризовалась

прежде всего размытостью функций, стоящих перед

ней. Ее задачи стали все более смещаться с защиты своего народа от внешнего

агрессора к силовому обеспечению тех или иных внутренних политических целей,

декларируемых властной элитой. Это привело к резкому снижению социального

престижа Вооруженных сил РФ в обществе. Такое отчуждение в России всегда носило

279

традиционно-ментальный характер. Армия в образе “жандарма”, подавляющая свой

народ, никогда не находила поддержки в общественном сознании русских людей.

Участие так называемых элитных частей в “расстрельной операции” против

Верховного Совета Российской Федерации еще более углубило разрыв между армией и

обществом. Видя в этом, определенные гарантии изоляции армии от влияния

недовольных нынешним

политическим курсом социальных слоев общества, власть

предприняла меры к закреплению данной негативной тенденции, загоняющей армию в

еще более тяжелое положение. Изгнание из Вооруженных сил генералов и офицеров

советской военной школы в целях обеспечения политической благонадежности

офицерского корпуса лишило армию России накопленного многими десятилетиями

боевого опыта.

Одновременно в армии стали развиваться

совершенно новые, неведомые до сей

поры российскому военному организму явления, такие как: коммерционализация

сознания значительной части военной элиты, нарастающая коррумпированность

офицерского корпуса и кастовость генералитета; вытеснение морально-нравственных

основ бескорыстного служения Отечеству меркантильными интересами. К прежнему

протекционизму прибавился признак политической ангажированности высших

генералов существующей власти, превращение его в главный критерий продвижения

кадров по иерархической лестнице. Это не могло не снизить профессионального уровня

командного состава.

Процессы, о которых идет речь развиваются не фоне крайней социально-

правовой незащищенности массы кадровых военных, обвального снижения их

материального уровня, что порождает отток из армии молодых офицеров, снижение

интереса к своей профессии и службе вообще. По данным

военных социологов 50%

офицеров сегодня не в состоянии прокормить семью.

Российские вести. - 1995, 20 апреля.

280

Подобная ситуация не могла не отразиться на боеспособности частей и

подразделений. В большинстве частей Сухопутных войск плановая боевая подготовка

сведена до минимума. Достаточно сказать, что за последние два года не было

проведено ни одного дивизионного учения с боевой стрельбой. Летчики ВВС в 1994

году налетали одну десятую положенных часов.

По результатам военно

-социологических исследований, проведенных за полгода

до ввода войск в Чечню 79% командиров заявили, что их подразделения не выполнят

боевые задачи,

в условиях реальных боевых действий.

Серьезные пробелы в организации всей системы боевой подготовки в

Российской армии болезнее всего сказались на проблемах управления и организации

взаимодействия войск. В этой связи, уместно напомнить о том, что в средствах

массовой информации приводилось немало фактов поражения своим артиллерийским

огнем наступающих подразделений федеральных сил, полной

разбалансировки

действий между ВВС и Сухопутными войсками, рассогласованности в решении боевых

задач между армией и МВД. Практически на протяжении всей войны тактика действий

федеральных сил представляла собой вялую изоляцию районов боевых действий,

прочесывание, службу на блок постах. Только неоправданно большие потери (при

штурме Гудермеса, например было более 60 убитых и 50 раненных. Это

каждый

двадцатый из участвовавших в операции солдат и офицеров) войск заставили

руководство Российской армии перейти к более решительным и активным действиям.

Однако неподготовленность командования и личного состава в военном

отношении не самый главный фактор, обусловивший всю цепь поражений Российской

армии. Определяющее значение имело отсутствие позитивных политических

целей войны. Действительность еще

раз доказала, что поведение солдата на поле

брани зависит прежде всего от того, настолько он уверен в том, что вершит правое

дело, сражаясь за интересы близкие и ему, и его народу. Миф о том, что федеральные

281

силы защищают Конституцию и целостность России просуществовал в Чечне не долго.

Значительная часть солдат, сержантов и офицеров быстро поняла, что армию в

очередной раз подставили недобросовестные (если не сказать более жестко) политики.

В Чечне Вооруженными силами РФ это было проделано трижды. В первый раз, когда

верховная власть в лице главы государства

и силовых министров бросили

неподготовленную армию, состоящую из сборных, не прошедших боевое сколачивание

подразделений, экипажей и расчетов, на вооруженные до зубов чеченские

бандформирования, занимавшие хорошо укрепленные позиции в городе с грамотно

организованной системой огня. Второй. Это заключение премьером перемирия с

Ш.Басаевым, третий раз, когда российские политики с благословения президента

премьера сели за стол переговоров, а армия в это время ценой невероятных усилий как

раз смогла создать выгодные для себя оперативно-тактические преимущества перед

противником. Результат: только за полгода невойны федеральные войска и части МВД

потеряли убитыми 300 человек. А сколько раненных! Д.Дудаев прекрасно

воспользовался передышкой. Он предоставил своим

отрядам отдых, перегруппировал

силы, довооружился, пополнил запасы продовольствия и снаряжения. Война

возобновилась и пошла по второму кругу: опять Грозный, Бамут, Самашки и т.д.

Кстати, переговоры были сорваны, когда на горизонте замаячили кое-какие

просветления военно-политического характера. В этой связи загадочным

представляется покушение на генерала Романова, которое произошло в день,

планируемой встречи с Русланом Хасбулатовым, от которой зависело очень многое. В

то же время, руководитель миссии ОБСЕ Шандор Массарош сообщил, что чеченская

сторона готова к продолжению переговоров. История войн не раз подтверждала

истину, что негативные, авантюристические, захватнические политические цели войны

чаще всего порождают скрытое, а подчас и открытое отчуждение личного

состава

Российские вести. - 1995, 20 апреля.