Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. Социология армии

Подождите немного. Документ загружается.

212

лиц государства, его органов за невыполнение или преступно халатное выполнение

обязанностей по отношению к армии, другим силовым структурам, как это сделано в

западных странах. Всем ясно, например, что “невыплата месяцами зарплаты -

преступление в прямом смысле слова, а по отношению к армии - преступление

вдвойне” (Красная звезда, 3 октября 1996 г.). Речь идет об оценке

деяний власти. Но у

нас не придумана для этого уголовная статья. Подобная безответственность

установлена для всех ветвей власти: правительства, парламента и т.д.

Такое положение большинство военных считает нетерпимым. Следует как

можно быстрее принять законы, устанавливающие реальную ответственность высших

должностных лиц и органов, изменить само устройство власти в соответствии с

принципом ее ответственности: исторической, социальной, политической,

юридической и т.п. за последствия своих деяний в отношении армии, национальной

безопасности государства. При сохранении нынешних подходов в этой сфере

немыслимо обеспечить прочную лояльность военных к власти, эффективное решение

армейских проблем.

В 1996 - 97 г.г. существенно поднялась протестная активность офицеров.

Большинство выражало ее на своих

собраниях, тысячами писем и обращений

(индивидуальных и коллективных) в высшие органы и СМИ по поводу бедственного

положения, демонстративным досрочным увольнением со службы, отказом выходить

на службу и т.д. Более 31% офицеров были психологически готовы осенью 1997 г. к

применению силы для того, чтобы добиться получения от государства долгов по

денежному содержанию

. Многие офицеры требовали созвать всеармейское офицерское

собрание с обязательным присутствием президента. Гражданский персонал армии в

полном составе поддерживал акции протеста против задержек зарплаты, выражал

готовность участвовать во всеобщей забастовке. Не имея возможности открыто

выражать свои политические пристрастия, военные, по данным социологических

ИТАР-ТАСС. - 1996, 20 декабря

213

исследований, все больше симпатизируют патриотической оппозиции. Многие партии,

фронты, блоки различным образом демонстрируют готовность улучшить обеспечение

армии, если придут к власти. Слабеет доверие к органам нынешней власти. Все это

негативно влияет на социально-политическую стабильность в обществе. Поскольку нет

возможности переломить негативные тенденции в социальных отношениях между

обществом и армией, то

в ближайшие 3 -5 лет они, скорее всего, будут нарастать.

При всем этом, неверно полагать, как это часто звучит в СМИ, что армия из

главного средства национальной безопасности превращается чуть ли не в главную

угрозу для нее. Армия продолжает производить свой продукт - “обеспечение военной

безопасности страны”, хотя и все с большим напряжением

возможностей,

снижающимся качеством. До каких пор это может происходить - ответ на этот вопрос

требует специального рассмотрения. Терпение к бедствиям не беспредельно.

* * *

Армия - организация вооруженных людей. Причем ныне оружие поистине

страшное. Важно, чтобы она имела здоровую социальную основу, чтобы отношения к

ней поддерживало у воинов хорошее самочувствие и благодарность, готовность

как

можно лучше выполнять свой долг.

214

Глава VIII. СИСТЕМА АРМИЙ В МЕНЯЮЩЕМСЯ МИРЕ

Военная безопасность государства обеспечивается его способностями

сдерживать и отражать любую агрессию, а так же улучшать международную военно-

политическую среду, нейтрализовать и устранять военные опасности, их источники.

Первая способность предполагает наличие адекватных реальным угрозам вооруженных

сил. Вторая - эффективность внешней политики, которая в интересах военной

безопасности призвана решать две задачи: а) создавать систему жизненно важных

отношений между государствами и народами, международных организаций и

механизмов, которые были бы непреодолимыми "барьерами" для развязывания войн и

вооруженных конфликтов; б) добиваться согласованного синхронного снижения

уровня вооруженности государств, боевых возможностей армий, особенно их

способности к внезапным крупномасштабным наступательным действиям.

215

Указанные две способности государства могут находится в гармонии

(соответствии) или противоположности, в зависимости от условий может меняться их

приоритетность, степень компенсации недостатков или использования успехов друг

друга и т.п.

На рубеже XX - XXI веков в связи с существенным улучшением

международных отношений возрастает роль внешней политики в борьбе за

демилитаризацию мира, сужение

и ослабление социально-политической и

материально-технической базы милитаризма и войны. Особенно важно добиться

регулирования развития мировой системы армий, согласования военных реформ,

которые осуществляются во многих государствах. Военные реформы должны исходить

из новых условий и потребностей мирового развития, служить преодолению

милитаризма и войн в XXI веке, а не создавать новые благоприятные предпосылки

для

них. Однако, в эволюции мировой системы армий преобладают неконтролируемые,

хаотические, негативные тенденции, идущие вразрез с потребностью перехода

человечества в мирную эру.

1. Опасности и потребности

Одним из важнейших факторов, определяющим количественные и качественные

параметры строительства вооруженных сил каждого государства, является

трансформация армий других стран, особенно тех, которые воспринимаются как

несущие реальные или возможные угрозы. Модернизация, усиление мощи, активизация

одних армий вызывают соответствующую реакцию других. Взаимосвязь армий

(генетическая, функциональная, эволюционная и т.п.) нашла отражение в понятии

"система" армий, которое широко использовалось уже в конце XIX века по отношению

к Европе. К концу XX века многочисленные локальные системы армий (европейская,

американская,

африканская, средневосточная, стран СНГ и др.) переросли в

216

глобальную систему вооруженных сил, имеющихся практически во всех государствах

(за исключением Коста-Рики и Исландии). XX в. ознаменовался невиданным ростом

числа, размеров, боевых возможностей и частоты применения армий.

Таблица 24

Рост количества, численности и боевой мощи армий в XX веке

п/п

Показатели эволюции Временные рубежи

мировой системы

армий

Начало XX в. Канун второй

мировой войны

Конец XX в.

1. Количество армий в

мире

~ 30

~ 50

200

2. Совокупная числен-

ность

7 - 8 млн

15 - 17 млн

25 - 26 млн

3. Рост разрушите-льно-

истребитель-ной силы

(без учета ядерного

оружия)

в 3 - 4 раза по

сравнению с

концом XIX в.

10 - 15 раз по

сравнению с

началом XX в.

20 - 25 раз по

сравнению со

второй мировой

войной

За последние менее 10 лет возникло около 25 армий - в основном на

постсоветском пространстве. Почти в 30 государствах, где идут гражданские войны

или вооруженные конфликты, имеется, как минимум, по две армии.

Совокупность армий является подсистемой более обширной системы явлений -

военной сферы жизни общества, включающей еще военную политику и идеологию,

военное производство, развитие оружия

и боевой техники, военную социализацию

граждан, формирование резервов, мобилизационную подготовку страны и т.п.

217

В этой сфере задействованы огромные людские ресурсы. Причем на военной

службе и производством оружия и техники для армии занято свыше 80 млн самых

крепких физически и высоко подготовленных людей.

Армии - самые дорогостоящие учреждения, на которые человечество в

последнее десятилетие ежегодно тратит около 900 млрд долларов.

Армии являются сосредоточением колоссальной физической силы уничтожения

разрушения.

Диаграмма 25

Структура военной сферы жизни общества

Военная

политика

Венно-

промышленный

комплекс

НИОКР

Резервы и система

военной подготовки

населения

Военно-

мобилизационный

потенциал

Военная

идеология и

военная наука

Вооруженные

силы

Таблица 26

Количество людей, связанных с военной сферой жизни общества

Основные

элементы военной

сферы

Вооруже-

нные

силы

Подготовлен-

ные резервы и

военно-

обязанные

Занятые в

военном

произво-

дстве

Всего % к численности

населения

планеты

Число людской

массы (в млн)

25 - 26

~ 900

~ 55

~ 1000

~ 15 - 20%

В эволюции глобальной системы армий преобладают опасные явления: боевая

мощь армий развитых государств, прежде всего, великих держав (даже без учета

218

ядерного оружия) многократно превышает оборонительные потребности и продолжает

стремительно расти, усиливая их наступательные способности; невиданными темпами

наращивается и без того решающее превосходство американской армии по сравнению с

любой другой; укрепление и расширение союзов армий групп государств (особенно

НАТО), воспринимающихся другими странами как опасность для них и всего мира;

быстрое подтягивание по

технической оснащенности до уровня передовых армий более

ста развивающихся государств; увеличение многообразия форм "невоенного"

применения армий (для усиления дипломатии, давления, обеспечения безопасности

торговли и т.д.); групповое использование военной силы под флагом миротворчества и

в обход ООН в эгоистических интересах и т.д.

Развитие мировой системы армий идет в направлении,

противоположном

изменениям в мировой обстановке, является фактически расширением материальной

базы будущей большой войны, способствует ее вызреванию и подготовке, подрывает

возможность перехода человечества к мирной эпохе. В условиях, когда нет реальной

опасности большой войны и непосредственно стоит задача преодоления возможных и

идущих вооруженных конфликтов и локальных войн, наращивание мощи армий само

по себе

может быть фактором порождения новой крупной войны.

Армии развитых государств десятикратно увеличивают свои боевые

возможности за счет внедрения новых военных технологий и систем вооружения,

особенно усовершенствования ядерного оружия, усиления профессионализации,

наращивания подготовленных резервов, объединения в военные союзы и т.п.

Россия и США объявляют ядерное оружие главным сдерживающим фактором до

середины XXI века.

Десятки государств стремятся оснастить свои армии ракетно-

ядерными средствами.

Ускоренное внедрение высокоточного оружия повышает поражающий эффект

войск в 8 - 15 раз. Совершенствование систем связи и АСУ, проведенное в армии США,

219

эквивалентно включению в нее дополнительно 15 - 20 дивизий.

Компьютеризация

подразделений наделяет группу солдат в 3 - 4 человека огневой мощью пехотной роты.

Появляются компьютерные дивизии и корпуса. Повсюду энергично развиваются

НИОКРы, зреет новая революция в военном деле, способная породить воистину

фантастические вооружения. Создаются самолеты, корабли, танки, орудия XXI века.

Лидируют в этом США и страны НАТО.

О стремлении США закрепить абсолютное превосходство

своей армии

свидетельствует то, что на них в последние годы приходится около 1/3 мировых

военных расходов.

Свободная торговля оружием позволяет развивающимся странам, не имевшим

до второй половины XX века собственных армий, сразу сделать их

высокотехнологичными. Многие из них стремительно накачивают военные мускулы,

пытаются заиметь ядерное оружие, другие современные мощнейшие вооружения. В

страны Южной

и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского

региона нарастает поток вооружений из США, Франции, ФРГ, Англии, России, ЮАР и

др. В "третьем мире" гонка вооружений грозит перерасти все мыслимые границы. Где в

начале века знали лишь копья и луки, там теперь враждующие группировки применяют

ракетно-артиллерийские системы (Сомали, Либерия и др.). Продажа оружия наводняет

новейшими смертоносными средствами некогда свободные от милитаризма

территории, создает новые очаги и источники военных угроз, в том числе для

государств - продавцов вооружений, служит распространению насилия и терроризма.

Характерно, что США, осуществляя более 30% мирового экспорта вооружений и

борясь не на жизнь, а на смерть за новые рынки

, лицемерно заявляют о стремлении

освободить мир от оружия, "которое причиняет ущерб огромному числу людей".

Красная звезда. - 1997, 6 сентября; Красная звезда. - 1997, 9 сентября.

Белов А. Маршал войск связи. Распалась связь времен? Советская Россия. - 1997, 11 сентября.

Стратегия национальной безопасности США в следующем столетии. - М., 1997. С. 49.

220

Покупая у западных государств технологии развивающиеся страны налаживают

собственное производство новейшего оружия. Уже сейчас 8 из них строят боевые

самолеты, танки и другую военную технику. К 2000 г. 15 стран будут производить

ракеты. Возможно появление в XXI веке новых военных сверхдержав. Становление в

ряде молодых стран военного производства, приобретающего собственную логику

развития, усиливает его влияние

на политику. Например, на долю Восточно-Азиатского

региона приходится 32 процента вооруженных сил всего мира: крупнейшая в мире

армия КНР (2,9 млн человек), а КНДР, Южная Корея, Вьетнам, Тайвань, Таиланд и

другие страны данного региона по численности армий входят в число 15 крупнейших

военных держав мира.

Росту боевых возможностей наступательности, способности к внезапным

действиям и агрессивности армий способствует усиление их профессионализации,

интенсификации боевого обучения и психологической обработки военнослужащих.

Армия, состоящая из профессионалов, за плечами которых от 4-х до 10 и более лет

службы, обладает несравненно более высоким наступательным потенциалом и

готовностью к внезапным действиям, чем армия, основанная на

ежегодных призывах

молодежи со сроком службы от 1 до 2 лет, в которых лишь 50 процентов солдат и

сержантов подготовлены на начальном профессиональном уровне.

Усилению мощи и наступательности армий служит содержание государствами

многомиллионных “армий резервистов”, состоящих из подготовленных

военнообязанных людей, готовых в считанные часы и дни встать под ружье. По грубым

подсчетам их

около 800 - 900 млн человек. Армии без таких резервов не способны

вести войны, тем более наступательные. И то, что в США, Канаде, европейских странах

они наращиваются, говорит о многом.

ИТАР-ТАСС. Восточная Азия становится крупным импортером вооружений. - Красная звезда, 1997, 7

октября.

221

Таким образом, основная масса армий идет в разнотык с потребностями и

тенденциями мирового развития и намерена сохранять такой курс до 2020 - 2030 г.г.

Вялые и незначительные количественные сокращения армий теряют смысл.

Общая численность всех армий мира за последние 10 лет уменьшилась на 1 - 1,2 млн

человек. При таких темпах (4 - 5% в год) к концу XXI в. в

них будет 13 - 15 млн

человек: почти столько, сколько было перед первой мировой войной. Поражающий же

потенциал армий вырастет в 40 - 50 раз. Благодаря переходу преимущественно

количественной гонки вооружений в качественную.

В немалой степени такие процессы в мировой системе армий обусловлены ее

собственными законами: усиление и угрожающее поведение одной вызывает цепную

реакцию подобных изменений у

других, действует инерция и т.п.

Нередко полагают, что армии и оружие сами по себе не представляют угрозы, не

являются причинами войн. Войны происходят не от них, а от политических

противоречий, ведущих к использованию оружия.

Якобы гонка вооружений не влияет

на безопасность.

Этим игнорируется воздействие армий и вооружений на политику: они своей

огромной мощью рождают соблазн их применения, питают политический авантюризм,

являются материальным основанием идей и решений на войну. Военная сила всегда

олицетворяла и обслуживала конфронтационность. Наличие сверхмощных армий,

готовых к широкомасштабным и внезапным наступательным действиям, сеет

недоверие, усиливает возможность случайных войн и

конфликтов, рано или поздно

оборачивается войной.

В связи с этим строительство армий не есть чисто внутреннее дело государств, а

затрагивает коренные интересы безопасности всех. Поэтому оно должно быть в центре

внимания мирового сообщества, глобальных организаций по обеспечению мира и

Никсон Р. 1999 год Победа без войны. в книге “2000 год: победа без войны или апокалипсис”. - М.,

Прогресс, 1989. С. 48.