Самбуров Э.А. Социальное моделирование, прогнозирование и проектирование

Подождите немного. Документ загружается.

111

Инновация (11) – это

- разработка и использование чего-то качественно нового (А);

- форма управляемого развития (Б);

- процесс реализации новой идеи в любой сфере жизни и

деятельности человека (В);

- разновидность управленческого решения, в результате ко-

торого происходит существенное изменение того или иного соци-

ального процесса (Г).

Социальное проектирование часто называют социальным

конструированием

(12), поскольку оно связано с инновационной

деятельностью и внедрением социальных инноваций. Суть его

состоит в конструировании желаемых состояний будущего на ба-

зе имеющихся для этого ресурсов. Таким образом, это своеобраз-

ное переструктурирование существующей реальности. Оно не

является произвольным, ибо базируется на существующей куль-

туре, ее ценностях и нормах, на имеющихся знаниях

. При соци-

альном конструировании абстрактные понятия и определения

науки переводятся на конкретный язык распоряжений, нормати-

вов и указаний.

Понятие «проект» часто определяют как план инновацион-

ной деятельности. Чем же отличается проект от плана? И почему

мы сегодня так часто говорим о проектах и проектном мышле-

нии? Давайте перейдем к анализу

понятий «проект», «план»,

«программа». В литературе мы находим различные трактовки

этих терминов. За основу нашего анализа целесообразно взять

процесс разработки и подготовки конкретного социологического

исследования. К примеру, мы намерены провести масштабное

социологическое исследование социально значимой, но еще не

изученной проблемы. Обдумываем проблему, набираем информа-

цию, размышляем... Постепенно формируется общий контур

на-

шего проекта. Далее мы начинаем разрабатывать программу на-

шего социологического исследования. С программой связывается

способ достижения результата. Третья, т. е. организационная,

часть программы включает в себя различные планы нашей кон-

кретной работы. Выявляется последовательность: проект → про-

грамма → план.

Проекты как системы взаимосвязанных задач ориентирова-

ны не на способы

, а на цели деятельности.

112

Цель (13) делает всю деятельность осмысленной, позволяет

выбрать более эффективные средства и способы ее осуществления.

Социальный проект – это целевая авторская конструкция по-

зитивного социального нововведения при ограниченности ресур-

сов его осуществления. Если план рационально упорядочивает то,

что у нас имеется, что существует, то проект – это создание, осу-

ществление чего-то нового, чего

ранее у нас не было.

Программа (14) – научно-методическая часть проекта, пред-

плановые наметки последовательности решения наших задач.

Программирование означает установление основных положений,

которые затем развертываются в ходе планирования

100

План (15) – директивное решение относительно системы

мероприятий, предусматривающее порядок, последователь-

ность и сроки их выполнения.

Планирование (16) – обоснованное определение задач, сро-

ков и пропорций развития, темпов его реализации. В идеале, ра-

зумеется, социальное планирование – это стремление к единству

познавательной и преобразовательной деятельности, но реально

это единство, к сожалению, не всегда достигается. Человеку

свойственно планировать любую свою деятельность, а проекти-

рует он только нововведения. Любой социальный проект характе-

ризуется инновационностью. Если же задачей проекта является

создание или внедрение чего-то принципиально нового – тогда это

инновационный проект.

Крупные, масштабные социальные проекты сходны с соци-

альными реформами (монетизация льгот, ваучеризация), но есть и

такие проекты,

которые затрагивают интересы небольших соци-

альных групп. В любом случае социальное проектирование пред-

полагает признание за человеком права активно воздействовать

на социальное окружение и на себя самого. В современных усло-

виях, когда роль субъективного (человеческого) фактора при ре-

шении проблем социума возрастает, внимание к «субъекту» и

«субъектности» вполне оправдано.

Способность

человека, группы, общества выступать в каче-

стве активного начала социальной реальности носит название

социальной субъектности (17).

100

Бестужев-Лада И. В. Наместникова Г. А. Указ. соч. С. 96.

113

Когда разработка и реализация проекта предпринимается для

осуществления некой стратегической цели, то для всех людей,

участвующих в проекте в том или ином качестве на любом этапе

деятельности, эта цель приобретает личностный смысл. К сожа-

лению, не каждый из нас и не всегда чувствует в себе такую ак-

тивность. Специфика традиционной российской

ментальности в

том, что если лидер не желает что-то делать – ничего и не будет

сделано. Население обычно покорно принимает свою судьбу,

ожидая, когда же появится могучая личность с управленческим

талантом и поведет электорат к светлому будущему

101

В активной деятельностной социологии сегодняшнего дня

внимание исследователей все больше переключается на личность

в качестве субъекта социального действия. Реальным, т. е. дея-

тельным, субъектом может стать только личность определенного

уровня развития. Субъектами социальной деятельности могут

также выступать социальные группы и общество в целом.

Социальная субъектность трансформируется в жизненную

позицию (18) в

соответствии с объективными условиями и при-

нятыми в социальной системе моделями поведения.

Жизненная позиция – это отношение человека к жизни, т. е.

общая линия социального поведения. Один человек движется по

воле жизненных волн, стараясь не вмешиваться в ход событий –

сегодня такая позиция широко распространена (I вариант). Дру-

гой – стремится активно защищать традиции, устои

, нравствен-

ные ценности нации (II вариант). Усилия третьего направлены на

изменение мира либо путем личного самосовершенствования,

либо изменением общества через инновации (III вариант). Соци-

альная субъектность, как и социальная проекция, является непре-

менным условием рождения социального проекта. К сожалению,

сложные социально-экономические условия вызвали к жизни в

российском обществе тип жесткого индивидуалиста.

Задача вы-

живания в современной социальной реальности привела к тому,

что на первое место выходит индивид, никому и ничем не обя-

занный и выбирающий соответствующую жизненную стратегию.

101

Как подсчитал профессор Владимир Эфроимсон, гении рождаются один на

10 тыс., а становятся таковыми – один на 5–10 млн. За все время существования

человеческой цивилизации известно около 400 людей, сыгравших значительную

роль в истории (см.: Комсомольская правда. 2006. 16 июня. С. 10).

114

Такой вид социального поведения может быть эффективным ка-

кое-то время, но в перспективе он неизбежно приводит к развалу

социума.

Жизнь социума во многом определяется той шкалой ценно-

стных ориентаций, которая принята большинством.

Ценности (19) – это и разделяемые в обществе убеждения

относительно целей, к которым люди должны стремиться, и ос-

новные средства

достижения этих целей (так называемые «инст-

рументальные» ценности). Ценности базируются на противопос-

тавлении «добра» и «зла», «своего» и «чужого». Именно ценно-

сти вводят поведение людей в определенные рамки, обеспечивая

предсказуемость ситуаций.

Социальные нормы (20) – правила деятельности, принятые

в социальной системе и подлежащие исполнению. Нормы пред-

писывают, какие поступки или действия должны

совершать люди

в тех или иных условиях своей жизни. Любая шкала ценностей и

совокупность норм обнаруживают себя в обществе через уста-

новки и идеалы.

Установка (21) – состояние сознания, выражающееся в ак-

тивности субъекта по отношению к ценностям общества.

Идеал (22) можно рассматривать как наивысшее мыслитель-

ное выражение желаемого и должного. В нем отражены

домини-

рующие жизненные установки социума.

Отметим, что направленность на достижение идеала – это

особенность социального проектирования.

Подведем итог. Общими понятиями, характеризующими со-

временные представления о социальном проектировании, высту-

пают рассмотренные нами выше:

1) проектирование,

2) социальное проектирование,

3) объект проектирования,

4) предмет проектирования,

5) социальная проекция,

6) прогнозирование,

7) управление,

8) проект,

9) социальный проект,

10)

инновационная деятельность,

115

11) инновация,

12) социальное конструирование,

13) цель,

14) программа,

15) план,

16) планирование,

17) социальная субъектность,

18) жизненная позиция,

19) ценности,

20) социальные нормы,

21) установки,

22) идеал.

2. Типовая методика социального проектирования

Как мы выяснили, между планом и проектом существует оп-

ределенное сходство. Наше сегодняшнее увлечение приоритет-

ными, национальными и прочими проектами, стремление приоб-

щиться к «проектному мышлению» – это новый эволюционный

виток развития плановости в социальном управлении, это тоже

своего рода инновация.

Социальное проектирование является деятельностью, свя-

занной с научно-обоснованным определением вариантов

развития

социальных процессов и целенаправленным изменением соци-

альных институтов. Оно выделилось в самостоятельное направ-

ление деятельности после того как мировое сообщество осознало

опасность возможных негативных последствий глобальных про-

блем, в первую очередь экологических.

Проектная деятельность человека не должна нарушать объ-

ективно сложившиеся связи и отношения в природных системах,

разрушать их

равновесие. Смысловой центр проектной деятель-

ности смещается сегодня в ценностную сферу, требует привлече-

ния широких слоев общественности не только к экспертизе соци-

альных проектов, но и к их разработке. Это положение мы раз-

вернем более подробно, когда речь пойдет об особенностях

методологии форсайта, а сейчас рассмотрим традиционные

(классические) концепции проектирования.

116

I. Концепция объектно-ориентированного проектирова-

ния имеет целью создание нового или реконструкцию сущест-

вующего объекта (школа, больница и т. д.). Но в качестве объекта

могут выступать и социальные связи или отношения.

Эта концепция вырастала из практики планирования и пред-

ставляет собой специфическую плановую деятельность. Сторон-

ники объектно-ориентированного проектирования подчеркивают

научную

обоснованность проектов и то, что такое проектирова-

ние опирается на научные методы работы. Долгое время эта кон-

цепция была доминирующей в социопроектной деятельности.

II. Концепция субъектно-ориентированного проектирова-

ния. Здесь речь идет о малых проектах с минимальным числом

участников и небольшим объемом работы. Возможна и сугубо

индивидуальная деятельность. Данная концепция обобщает

опыт

именно микропроектирования.

Ценностное отношение «свое-чужое» изначально выполняет

функцию социальной ориентированности – именно так воспри-

нимают социальную реальность отдельный человек, социальная

группа, любое сообщество. Автор социального микропроекта не

только отражает наличие определенной общественной потребно-

сти, но и реализует собственный интерес. Он смотрит на мир гла-

зами своей социальной группы, но при

этом творчески конструи-

рует окружающую среду, пропуская реальность через себя, что и

дает импульс микропроекту. Сам проект – это акт творчества

субъекта. Человек является центральной фигурой социально-

проектной деятельности, что не умаляет значения объективных

факторов разработки и осуществления проекта (назревшая про-

блема, наличие ресурсов и т. д.). В конечном итоге, каждый

чело-

век, выстраивая свою собственную жизнь, создает индивидуаль-

ный микропроект, чтобы оставаться самим собой в этой постоян-

но меняющейся реальности. Освоение особенностей субъектно-

ориентированного проектирования формирует деятельностную

личность, повышает ее творческий потенциал, помогает успешно

адаптироваться к условиям жизни.

Разумеется, в проектировании имеет значение не только дос-

тижение конкретного результата, важна и

процессуальная сторона

проектирования. А во многих случаях именно она может выхо-

дить на первое место, что требует определенных навыков проек-

117

тирования. Каждая из этих двух концепций проектирования пред-

ставляет собой детально разработанную методику, базирующую-

ся на определенных требованиях, которые необходимо учитывать.

В типовой методике социального проектирования целесооб-

разно выделить следующие этапы.

1-й этап. Формулирование проблемы, т. е. определение про-

блемной ситуации, требующей целенаправленных действий.

2-й этап. Социальный заказ – уяснение обществом

необхо-

димости разрешения назревшей проблемы.

3-й этап. Паспортизация объекта – получение точных дан-

ных о нем для понимания работ, которые предстоит выполнить.

Паспорт, в данном случае, – это документ, отражающий количе-

ственные и качественные параметры исследуемого объекта как

системы.

4-й этап. Определение целей. На этом этапе планируются

действия, необходимые для достижения

целей, сроки, затраты.

Чтобы определить приемлемость проекта, участвующие ор-

ганизации могут потребовать подготовки бизнес-плана и опреде-

ления стоимости проекта, что позволит сравнить его с конкури-

рующими проектами. Уже на предпроектной стадии инновацион-

ного проекта необходима оценка вероятной стоимости тех

ресурсов, которые потребуются для выполнения работ, преду-

сматриваемых проектом. На этом

этапе используется предвари-

тельная оценка. По ходу разработки проекта нужны будут более

точные оценки.

Существует несколько общепринятых способов расчета

стоимостных оценок.

1. Оценка стоимости «сверху-вниз» на ранних стадиях проекта.

2. Оценка «снизу-вверх» (калькуляция).

3. Оценка проекта «по аналогу», т. е. по стоимости прежде

выполненных проектов.

Формулировка цели может быть сделана

в разных видах, на-

пример графически – в виде «дерева целей». Этот граф

102

требует

досконального изучения проблемной ситуации. В определении

целей тоже существуют свои правила:

102

Графом называют фигуру, состоящую из точек-вершин, соединенных от-

резками-ребрами. Это схема, которая отражает логическую структуру связей в

системе.

118

1. К успешному результату ведут только ясные и конкрет-

ные цели (а не «хорошо бы...»).

2. Цели должны быть сконцентрированы на самом глав-

ном. Существует понятие «луковица целей», когда снимая слой

за слоем, концентрируемся на главном. Основная цель – внут-

ренний слой.

3. Необходимо обсуждение целей. Принятие целей – это вве-

дение ориентиров

для сотрудничества и кооперации, а это всегда

предполагает обсуждение.

4. Цели необходимо конкретизировать в мероприятиях.

Конкретные мероприятия должны реализовать каждый аспект

выбранной цели

103

5-й этап. Установление основных задач. Их четкое опре-

деление важно для последующего «пошагового» приближения

к цели.

6-й этап. Выбор стратегии проектной деятельности. По-

нятие «стратегия» взято из военного лексикона, где оно обознача-

ет планирование и проведение в жизнь генеральной линии, свя-

занной с основной целью. Стратегии проектной деятельности мо-

гут быть разными по характеру:

1. Линейная, когда каждое действие зависит от исхода пре-

дыдущего.

2. Циклические стратегии позволяют возвращаться к одному

из предыдущих этапов конструирования.

3. Разветвленные стратегии допускают многовариантную и

альтернативную деятельность, причем каждый из проектов раз-

вивается независимо друг от друга.

7-й этап. Составление организационной программы, рас-

пределение ролей и функций. Определяется последовательность

мероприятий данного проекта: кто, что и когда должен делать.

8-й этап. Прогнозирование, т. е. определение тенденций воз-

можного развития социальных систем.

9-й этап. Моделирование. На базе прогнозов моделируются

будущие состояния социальных систем. Из нескольких моделей

выбирается та, которая предполагает наименьшие затраты.

103

Заметим, что цель имеет одну особенность – она никогда не может быть

полностью исчерпана. Достижение поставленной цели открывает новые пер-

спективы, новые горизонты.

119

10-й этап. Проектирование и описание на базе выбранной

модели социальной системы.

Распространенные недостатки социального проектирования:

- низкая проектосообразность, т. е. социальные проекты или

утопичны, или подменяются шумихой, пиаром;

- потеря социальных параметров – задумывают одно, а полу-

чают другое (например, монетизация льгот, плохо просчитанная

министерством Зурабова).

Избавить традиционное социальное проектирование от не-

достатков призвана следующая концепция проектирования.

3. Прогнозное социальное проектирование

Третья концепция – это проблемно-ориентированное про-

ектирование. Именно его называют прогнозным социальным

проектированием. Начало становления научной школы прогноз-

ного проектирования относится к 70-м гг. прошлого века. В годы

«застоя» потребность в таком социальном проектировании была

невелика, вот почему разработанность технологии, к сожалению,

до сих пор неудовлетворительна и представлена лишь на

уровне

общих принципов. Каждый специалист по прогнозному социаль-

ному проектированию вынужден работать в режиме «непрерыв-

ного эксперимента», когда исследовательскую и прикладную ра-

боту приходится постоянно корректировать.

Историческое развитие обусловило необходимость перемен,

поменялась и парадигма приоритетов социального развития. Но-

вая парадигма приоритетов

104

в своих важнейших элементах мо-

жет быть представлена следующим образом:

- гуманизация общественного развития, т. е. приоритетность

личностного начала;

- локально-пространственная (средовая) ориентация всей

социально-управленческой деятельности;

- экологизация мышления, поведения и хозяйственной дея-

тельности людей;

104

Подробнее см.: Прогнозное социальное проектирование: теоретико-

методологические и методические проблемы / Ин-т социологии РАН ; отв. ред.

Т. М. Дридзе. 2-е изд. М., 1994. С. 13–17, 284–297.

120

- демократизация власти и управления, активное участие

широких масс в процессах управления на всех уровнях.

Указанные элементы должны рассматриваться как равно

приоритетные в силу их единства, и ни один из них не может

стать приоритетом без других.

Новая парадигма, утвердив новый набор приоритетов, вы-

звала к жизни и новую концепцию проектирования –

прогнозное

социальное проектирование. В его главных идеях конкретизиро-

валось современное понимание взаимодействия общественных

наук с практикой социального управления. Оно может и должно

стать важным фактором теории и практики управления.

Прогнозное социальное проектирование предполагает ак-

тивное воздействие на возможное будущее, имеет выраженную

эколого-гуманитарную направленность. Разработчики этой кон-

цепции рассматривают объективные и

субъективные факторы как

равноправные и равнозначимые. Именно эта концепция отстаива-

ет так называемый принцип социального участия или соци-

альной солидарности, т. е. участия всех субъектов, заинтересо-

ванных в выработке управленческих решений, затрагивающих их

судьбу, их будущее. Это единственно возможный на сегодня путь

к социальной интеграции нашего общества.

Возникновение самого понятия

социальной солидарности

обычно связывают с трудами О. Конта, согласно представлениям

которого, социальная солидарность возникает и реализуется в

семье, а поддерживается в обществе с помощью силы. В работах

М. Вебера проблематика солидарности рассматривается через

призму социального действия. Процесс интеграции действующих

индивидов может привести к объединению их в некую общность,

являющуюся результатом солидарности

Функция прогнозного проекта состоит в обеспечении науч-

ного фундамента и всесторонней оценки намечаемых управлен-

ческих мероприятий. Начальный, поисково-прогнозный этап про-

екта является наиболее важным и наиболее сложным. Он состоит

из следующих конкретных шагов, каждый из которых является

самостоятельным методом.

1. Информационное обследование места – выявление ин-

фраструктуры, динамики населения, экологических

проблем тер-

ритории и др.