Саградов В.А, Ионцев А.А. Введение в демографию

Подождите немного. Документ загружается.

503

фессиональной квалификации женщин. Во всех методиках игнорируется

участие ребенка в домашнем, а в развивающихся странах — и во внедо-

машнем секторе. В современном макроэкономическом анализе доходов

населения используется так называемый эффект «рабочей силы отца», ко-

торый характеризует компенсацию падения занятости женщины при рож-

дении ребенка. Так, например, в США доля занятых отцов в двух или более

местах растет с 6% при отсутствии детей до 11,3% при наличии 5 детей.

Эти факторы необходимо учитывать при построении экономико-демо-

графических моделей.

Основные условия моделей краткосрочного влияния демографических

изменений на рынок труда сводятся к следующему:

– в течение жизни одного поколения существующие тенденции рож-

даемости не оказывают влияния на предложение новой рабочей си-

лы, но изменяют мотивацию к труду у мужчин и женщин при рож-

дении детей;

– смертность населения в трудоспособном возрасте непосредственно

влияет на численность рабочей силы. Для российских условий необ-

ходим учет этого фактора, поскольку повышенная смертность муж-

чин в возрасте 20–40 лет, особенно от несчастных случаев, травм и

отравлений, влияет на повозрастные коэффициенты занятости;

– миграция оказывает значительное влияние на изменение качества и

количества РС;

– изменение возрастно-половых коэффициентов участия в РС обу-

словливается в основном экономическими причинами.

Одной из основных проблем, возникших еще в XIX столетии, является

изучение соотношений темпов роста населения и экономики в долго-

срочной перспективе. В зависимости от принятых предположений и огра-

ничений выводы могут отличаться, но усложняющаяся среда обитания че-

ловека требует понимания всех происходящих процессов во взаимосвязи.

Наряду с достаточно простыми положениями теории ограниченности ре-

сурсов, которая обосновывает необходимость сдерживания роста населе-

ния ограниченностью природных ресурсов, существуют разработки, иссле-

дующие влияние технологического прогресса и изменения производи-

тельности труда на развитие производительных сил в стране.

Можно выделить

два подхода к анализу технологического прогресса

с точки зрения человеческого фактора

. Первый рассматривает создание

новых методов и технологий производства как определяющий элемент рос-

та населения. Появившиеся изобретения способствуют увеличению выпус-

ка продукции, что позволяет выжить добавочным членам общества.

Это явление получило название

«стимулирование прогрессом» (inven-

tion-pull theory). Отсюда следует, что в условиях фиксированного объема

капитала рост населения снижает благосостояние общества.

504

Второй подход в корне противоположен. Согласно ему, существует

много невостребованных научно-технических нововведений, которые

не могут быть применены, поскольку нет свободных рабочих рук. С ростом

населения увеличиваются возможности использования более продуктивных

технологий, этот подход был предложен Э. Бозеруп. В науке он известен как

«стимулирование ростом населения» (population-push theory).

Все нововведения можно разделить на

капиталоемкие и трудоемкие.

По мнению Д. Саймона, первая теория со всеми ее выводами применима

лишь к трудосберегающим технологиям, вторая — к трудоемким. Рост на-

селения при существовании многих альтернативных технологий позволяет

осуществлять как один тип преобразований, так и другой, попеременно.

Это уничтожает противоречие между двумя теориями. Правда, остается

нерешенным вопрос о технологических возможностях развития того или

иного направления. Однако в этой теории рассматривается проблема из-

держек научно-технического прогресса.

Причиной роста количества нововведений является не только рост

числа потенциальных изобретений, но и предыдущие достижения в этой

области, особенно качество новых знаний. С ростом количества изобрете-

ний увеличивается абсолютное число применяемых нововведений и людей,

вовлеченных в процесс творчества и внедрения научно-технических разра-

боток, что ведет к позитивному влиянию роста населения на благосостоя-

ние нации.

С ростом населения растут рынки сбыта товаров, что ведет

к существенному сокращению издержек производства на единицу продук-

ции. Это явление, получившее название «экономия на масштабах произ-

водства», и позволило применять более дорогостоящие, но производитель-

ные машины. Специализация и интеграция производства являются

факторами, повышающими общую эффективность и норму прибыли

на новые инвестиции.

Повышение объемов производства увеличивает возможности транс-

портной и производственной инфраструктуры, а также разработки относи-

тельно дорогостоящих месторождений природных ресурсов. По мнению не-

которых исследователей, дальнейший рост экономии на масштабах

подобного рода невозможен, поскольку природные ресурсы постепенно ис-

тощаются, а экономика высокоразвитых стран страдает от чрезвычайно вы-

сокой плотности населения. Следует ожидать либо появления новых типов

ресурсосберегающих технологий, либо роста затрат не единицу продукции.

Для объяснения роста технологических нововведений вследствие воз-

росших масштабов производства используется понятие

«обучение через

практику»

. Суть его заключается в увеличении количества нововведений и

усовершенствовании по мере роста объемов производства. Статистические

505

расчеты показывают, что удвоение объемов производства вследствие ново-

введений ведет к сокращению на 20% издержек на единицу продукции. Ин-

тересно, что подобного рода нововведения осуществляются людьми незави-

симо от формального уровня их образования, поэтому эффект повышения

производительности в данном случае пропорционален росту населения.

Анализируя влияние демографического фактора на экономику, важно

учитывать его воздействие на окружающую среду через эффекты загрязне-

ния и потребления природных ресурсов. Существует несколько альтерна-

тивных точек зрения. Согласно первой, увеличение потребления природ-

ных ресурсов и загрязнение окружающей среды более чувствительны

к процессу изменения потребления на душу населения, чем непосредствен-

но к росту его численности. Особенно это касается развитых стран, поэто-

му при анализе проблем демографического роста надо обращать внимание

на использование «грязных» технологий и возможности прогресса в этом

плане. С другой стороны, потребление природных ресурсов занимает столь

малую часть всего потребления, что их истощение не будет являться огра-

ничением для роста производства. Среди природных ресурсов ключевым

ограничителем является энергия, поскольку, имея ее в достаточном количе-

стве, можно найти замену любым другим ресурсам. А ключевое ограниче-

ние для энергии — человеческое воображение, считает Д. Саймон.

В течение жизни человек проходит различные стадии экономической

активности: детство и отрочество традиционно ассоциируются с активным

потреблением, а трудоспособный возраст — с накоплением. Здесь неявно

используется концепция изменения физической способности к труду

в зависимости от возраста работника.

Доля численности каждой возрастной группы определяет величину

«бремени» для всего общества, поскольку оно обязано обеспечивать по-

требление каждого его члена. Поэтому ключевым моментом для определе-

ния тенденций накопления в зависимости от изменений демографических

характеристик будет изучение колебаний половозрастной структуры. Вы-

сокая рождаемость связана с высоким уровнем иждивенчества, а ее сниже-

ние рассматривается как положительный фактор для развития экономики

в краткосрочной перспективе. Основной постулат классической теории:

обратная взаимозависимость темпов роста населения и роста нацио-

нальных сбережений

исследовалась Коулом и Гувером. Демографические

волны, вызванные изменениями в уровне рождаемости и смертности, могут

влиять на экономический цикл. Нельзя забывать и об обратном эффекте:

установлена

устойчивая связь между колебаниями деловой активности и

воспроизводственными характеристиками населения

Для анализа колебаний уровня сбережений населения в экономике ис-

пользуется

концепция коэффициента иждивенчества, который тесно свя-

506

зан с колебаниями в уровне рождаемости. Коэффициент иждивенчества

определяется отношением численности нетрудоспособного населения к его

трудоспособной части. Для России это особенно актуально, так как система

социальных выплат не связана с темпами роста цен, и в то же время ежеме-

сячные отчисления в Пенсионный фонд прямо зависят от уровня инфляции.

Для анализа

зависимости склонности и возможности сбережения

внутри семьи

можно использовать данные выборочных обследований семей.

Влияние рождения дополнительного ребенка на экономику семьи мо-

жет быть изучено с двух сторон: возникновение дополнительных стимулов

к труду у главы семейства и падение заработка у матери ребенка, а также

уменьшение объемов личного потребления для всех членов семьи вследст-

вие дополнительных расходов.

Важно рассматривать результирующее влияние доли различных ижди-

венческих групп на общие расходы и сбережения. Так, послевоенный бум

рождаемости сначала вызвал рост количества иждивенцев, затем снижение

и снова резкий подъем. В то же время для отдельной семьи относительно

выше издержки на содержание детей, а для бюджета — на помощь пенсио-

нерам, поэтому при построении общей схемы зависимости важно учиты-

вать, что при прочих равных условиях двое детей в семье обременительней,

чем двое стариков. На основе данных о коэффициентах иждивенчества и

колебаниях доли сбережений в доходе семьи с учетом композиционного

эффекта, можно установить динамику личных сбережений в экономике.

Традиционная схема финансовых потоков в экономике предполагает

равенство личных сбережений и инвестиций бизнеса. Исследования, прове-

денные С. Кузнецом и другими учеными, свидетельствуют о том, что

на протяжении периода 1900–1956 гг. более 80% инвестиций в частной сфе-

ре предпринимательства были осуществлены из «внутренних» источников

самой сферы производства. На современном этапе развития финансовой

системы в рыночной экономике эта доля понизилась до 65–70%, а в России,

по косвенным данным, она, по-видимому, составляла 30–40% из-за большой

доли бюджетного кредитования. Сбережения же населения в большинстве

случаев составляют жилые постройки, страховые полисы и пенсионные

взносы. Таким образом, если демографические изменения оказали большое

влияние на сбережения и потребление населения, то их воздействие на уро-

вень инвестиций в стране осуществляется скорее через оценку предприни-

мателями потенциальной прибыли от инвестиций на основе ожидаемого

спроса на товар. А эта величина, как мы упоминали, непосредственно зави-

сит от прогнозов численности населения. Таким образом, при прочих рав-

ных условиях, более высокие темпы роста населения ведут к повышению

уровня частнопредпринимательского накопления. Рост добавочного пред-

ложения труда также существен для снижения издержек производства.

507

Среди разделов экономической демографии, которые в различной сте-

пени касаются таких элементов общественного воспроизводства, как про-

изводство, распределение, обмен и потребление, особое место и возрас-

тающее значение приобретает исследование трудового потенциала

поколения и его связей с возрастной и половой структурой населения

. Тру-

довой потенциал поколения формируется под воздействием всего комплек-

са социально-экономических условий, среди которых следует выделять,

с одной стороны, способность к труду и уровень занятости населения раз-

личных возрастных групп, а с другой — демографические характеристики

населения, в первую очередь его возрастную структуру и уровни возрас-

тной смертности.

Специального внимания заслуживает необходимость дать достаточно

четкое определение трудового потенциала поколения. Нам представляется,

что по своей структуре оно в чем-то аналогично принятому в потенциаль-

ной демографии понятию «

жизненного потенциала». В таком случае тру-

довой потенциал поколения

можно определить как время, которое

в данном возрасте оно проживет в будущем в соответствии с существую-

щими в данное время и в данном населении уровнем экономической актив-

ности по возрастам и повозрастными показателями смертности. Очевидно,

что за единицу измерения трудового потенциала поколения следует при-

нять человеко-год (или год) трудовой жизни. Целесообразно различать по-

нятия

«жизненный потенциал на период трудовой деятельности» и «тру-

довой потенциал поколения»

. Этот последний меньше первого на число

человеко-лет, которое данное условное поколение проводит за пределами

трудового периода, например, после выхода из состава экономически ак-

тивного населения вследствие снижения пенсионного возраста или же

в результате таких причин как инвалидность или преждевременная смерть.

Следующий измеритель экономической активности населения —

по-

казатель степени участия в рабочей силе

, получаемый как отношение чис-

ленности рабочей силы к численности населения трудоспособных возрас-

тов, — в какой-то мере уточняет уровень экономической активности

трудоспособного населения. Однако и его возможности довольно ограни-

ченны: он позволяет измерить лишь самые общие характеристики рабочей

силы, ибо включает в себя весьма разнородные с демографической точки

зрения группы: мужчин и женщин, подростков и лиц предпенсионного и

пенсионного возрастов, уровень экономической активности которых, как

известно, исключительно неоднороден. Относительно использования его

в региональных сравнительных исследованиях можно сказать, что он уже

позволяет значительно более точно выявить специфику воспроизводства

населения и трудовых ресурсов данной страны или региона, причем как на

конкретную дату, так и за определенный период времени.

508

Значительно большей аналитической силой обладают показатели, ис-

числяемые для отдельных возрастных групп населения (в том числе от-

дельно для мужского и женского населения). Это так называемые

повозра-

стные показатели экономической активности

. Их рассчитывают как

отношение численности рабочей силы данной возрастной группы к общей

численности населения этой возрастной группы. Повозрастные показатели

экономической активности отражают интенсивность занятости населения

различных возрастных групп, а также с большей точностью позволяют

проводить региональные сравнительные исследования и, тем самым, про-

следить эволюцию уровня занятости во времени.

Заканчивая анализ влияния демографического фактора на экономиче-

скую жизнь страны, необходимо отметить очень важный момент: многое

в схеме должно измениться, если рассматривать население не только как

источник и причину изменения структуры экономики, но и как объект капи-

таловложений нации. При выборе приоритетов и направлений инвестиций

самым существенным критерием является доступность того или иного ре-

сурса и его капиталоотдача. Каждая страна выбирает, инвестировать ли ей

образование и здравоохранение или использовать имеющиеся ресурсы на

другие цели. Решение может оказаться критическим для будущего страны.

21.3. СОВРЕМЕННАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ВЗАИМОСВЯЗИ

ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

Приход нового тысячелетия — повод для празднования и для размышле-

ний. Только что закончившееся столетие то и дело сотрясали жестокие кон-

фликты. Ужасающая нищета и поразительное неравенство по-прежнему

наблюдаются внутри стран и между ними, причем это имеет место на фоне

беспрецедентного по масштабам богатства. Болезни угрожают свести

на нет с таким трудом достигнутый прогресс. Природная система жизне-

обеспечения, от которой зависит само выживание рода человеческого, под-

вергается серьезным потрясениям и разрушается в результате нашей же

повседневной деятельности.

Сотрудничество в решении глобальных проблем тысячелетия откры-

вает перед человечеством беспрецедентную возможность перестроить ООН

с учетом задач ХХI века, что позволит ей внести реальные и ощутимые из-

менения в жизнь людей. Ныне очерчены некоторые из неотложных задач,

которые стоят перед народами мира и которыми должна заниматься ООН.

Все эти предложения изложены в контексте глобализации, которая меняет

мир на пороге ХХI века. Глобализация открывает широкие возможности,

но в настоящее время ее блага распределяются очень неравномерно, а за

ее издержки расплачиваются все.

509

Необходимо, чтобы глобализация мирохозяйственных и демографиче-

ских процессов стала для всех народов мира позитивной силой, а не факто-

ром, обрекающим миллиарды людей на нищету.

Для многих людей глобализация стала означать большую уязвимость

к воздействию незнакомых и непредсказуемых сил, которые могут вызвать

экономическую нестабильность и социальные неурядицы, иногда

с молниеносной скоростью.

В основе этих различных проявлений озабоченности лежит единый

мощный призыв: глобализация должна означать нечто большее, нежели соз-

дание более обширных рынков. Деятельность в экономической сфере нельзя

отделить от более сложной структуры социальной и политической жизни и

пустить ее на самотек. Чтобы выжить и процветать, мировая экономика

должна более прочно основываться на общих ценностях и должна способст-

вовать прогрессу в достижении более широких по своему охвату социальных

целей. Суть сегодняшних проблем международного сотрудничества в сле-

дующем: в то время, как послевоенная многосторонняя система создала ус-

ловия для формирования и упрочения нового процесса глобализации, эта

глобализация, в свою очередь, постепенно привела к тому, что конструкция

этой системы устарела. Иными словами, наши послевоенные институты соз-

давались под международный мир, а мы сейчас живем в мире глобальном.

Изменился характер угроз миру и безопасности, с которыми народы

сталкиваются сегодня. Технологии массового уничтожения распространя-

ются в «теневом» царстве незаконных рынков, а терроризм порождает со-

мнения в стабильности систем правления. Мы еще не адаптировали наши

институты к этой новой реальности. Послевоенные институциональные

механизмы были основаны на той посылке, что мир состоит из отдельных

национальных экономических структур. Глобализация противоречит каж-

дому из этих исходных элементов. Поэтому совсем неудивительно, что

традиционные торговые и экономические связи испытывают такое напря-

жение: все больше внимания приходится уделять традиционно «внутрен-

ним» вопросам, а не межгосударственным барьерам. Глобализация породи-

ла также новые формы уязвимости к старым угрозам.

За последние полвека мир добился беспрецедентных достижений

в экономической сфере. Всего за два десятилетия 15 стран, численность

населения которых в совокупности превышает 1,6 млрд. человек, вдвое

уменьшили долю своих граждан, живущих в крайней нищете.

Главными успехами в сфере развития человека с 1960-х годов являются:

• увеличение средней продолжительности жизни в развивающихся

странах с 46 до 64 лет;

• уменьшение наполовину коэффициентов младенческой смертности;

• увеличение более чем на 80% численности детей, обучающихся

в начальных школах;

510

• расширение вдвое доступа к безопасной питьевой воде и базовым

санитарно-гигиеническим услугам.

Несмотря на эти достижения многие люди по-прежнему проживают

в ужасающей нищете.

Почти половина населения мира до сих пор вынуждена жить меньше

чем на 2 доллара в день. Примерно 1,2 млрд. человек, в т.ч. 500 млн. в Южной

Азии и 300 млн. в Африке, существуют меньше, чем на 1 доллар в день. Лю-

ди, живущие в странах Африки к югу от Сахары, сегодня нищенствуют почти

так же, как и 20 лет назад. Из общей численности рабочей силы в мире при-

мерно в 3 млрд. человек 140 млн. трудящихся вообще не имеют работы, а

от одной четверти до одной трети — заняты неполный рабочий день.

Вызывает также тревогу и сохраняющееся неравенство в распределении

доходов за последнее десятилетие. В масштабах всего мира 1 млрд. человек,

живущих в развитых странах, получают 60% всех доходов мира, а 3,25 млрд.

человек в странах с низким уровнем доходов зарабатывают менее 20%.

Если мы не будем согласовывать наши усилия по линии международ-

ного сотрудничества и ООН, нищета и неравенство могут приобрести еще

более острый характер. Численность населения мира уже превысила

6 млрд. человек. Последний миллиард добавился всего лишь за 12 лет —

это самый короткий период подобного прироста за всю историю человече-

ства. К 2025 году мы можем ожидать еще 2 млрд. жителей. Единственной

надеждой в плане существенного сокращения масштабов нищеты является

обеспечение последовательного роста доходов на широкой основе. О слож-

ности этой задачи можно судить по самым последним цифрам. Они указы-

вают на снижение общего количества людей, живущих менее, чем на 1

доллар в день. Если посмотреть внимательно, можно увидеть, что это объ-

ясняется почти исключительно прогрессом в Восточной Азии, особенно в

Китае, где сокращение масштабов нищеты тесно связано с быстрыми тем-

пами роста экономики. Недавние исследования показывают, что увеличе-

ние ВВП на 1% приводит к соответствующему увеличению уровней дохо-

дов наибеднейших 20% населения.

Современное мировое развитие подтверждает некоторые основопола-

гающие истины: экономический рост представляет собой необходимое, хотя и

недостаточное условие сокращения масштабов нищеты и уменьшения нера-

венства в распределении доходов. Самый надежный метод обеспечения рос-

та — это успешная интеграция с глобальной экономикой. Однако это должно

сочетаться с эффективной социальной политикой: повышением уровня обра-

зования для всех, улучшением охраны здоровья для всех и обеспечением ра-

венства между мужчинами и женщинами. Успех зиждется на прочном фун-

даменте управления. Кроме того, он требует внешней поддержки.

В индустрии коммуникаций и информации происходят — причем

почти молниеносно — коренные изменения. Чтобы охватить 50 млн. чело-

511

век, радио понадобилось 38 лет, а телевидению — 13 лет. Всего лишь

за 4 года столько же людей взяли на вооружение Интернет. В 1993 году

в сети «Всемирной паутины» насчитывалось 50 страниц, сегодня их более

50 миллионов. В 1998 году к Интернету было подключено всего лишь

143 млн. человек; к 2001 году количество пользователей достигло 700 млн.

Рынок электронной торговли оценивался в 2,6 млрд. долларов в 1996 году,

к 2002 году он вырос до 300 млрд. долларов.

В настоящее время в мире все еще существует зияющая «цифровая

пропасть». В Соединенных Штатах Америки насчитывается больше ком-

пьютеров, чем во всех остальных странах мира вместе взятых. В Токио

столько же телефонов, сколько во всей Африке. Однако через эту «цифро-

вую пропасть» можно навести мосты — и они будут наведены.

В качестве конкретной демонстрации того, как можно устранить «цифро-

вые пропасти», следует отметить создание Службы информационной техники

ООН (ЮНАЙТИС). Речь также идет о создании новой «Интерсети здраво-

охранения» для развивающихся стран. Она позволит создать и эксплуатиро-

вать 10 тысяч диалоговых абонентских пунктов в госпиталях, больницах и об-

щественных центрах здравоохранения по всему развивающемуся миру. Ее

цель — обеспечить доступ к самой свежей медико-санитарной информации,

отвечающей специфике конкретных стран или групп стран. ЮНАЙТИС зай-

мется обучением различных групп в развивающихся странах навыкам при-

менения информационной техники и будет стимулировать создание допол-

нительного «цифрового корпуса» на Севере и на Юге.

Большая внешняя задолженность лежит тяжелейшим бременем

на многих из беднейших стран, препятствуя их экономическому росту. Не-

однократный пересмотр сроков погашения двусторонней задолженности

этих стран не привел к существенному уменьшению их общего долга.

В 1996 г. Международное сообщество доноров выступило с инициативой

уменьшения задолженности этих стран до приемлемого уровня. Однако

дело продвигается медленно: за три года со времени ее принятия лишь че-

тыре страны были сочтены отвечающими всем критериям. Страны-доноры

и международные финансовые организации должны рассмотреть вопрос

о списании всей официальной задолженности бедных страна с крупной

задолженностью, если эти страны продемонстрируют явную привержен-

ность задаче сокращения масштабов нищеты. Следует, чтобы ООН рас-

смотрела вопрос о решении проблемы задолженности. Главными компо-

нентами такого подхода могут быть:

– немедленное списание задолженности стран, переживших крупные

конфликты или стихийные бедствия;

– установление предельного объема выплат в счет погашения задол-

женности в виде определенной доли инвалютных поступлений;

512

– создание арбитражного механизма по проблемам задолженности для

сбалансирования интересов кредиторов и суверенных должников и

привнесения большего порядка в их отношения.

Без убедительной программы облегчения бремени задолженности

в самом начале нового тысячелетия цель — сокращение вдвое масштабов

нищеты к 2015 г. — окажется лишь несбыточной мечтой.

Прогрессирующее старение населения стран мира заставляет пере-

смотреть традиционную концепцию трехступенчатого жизненного цикла,

состоящего из образования, трудовой деятельности и пенсии. Так как жиз-

неспособность наших обществ все больше зависит от активного участия

в его жизни пожилых людей, мы должны способствовать развитию эконо-

мических и социальных условий, включая разработки, которые позволят

людям всех возрастов оставаться полностью интегрированными в общество

и свободно определять свое место в общественной жизни, и вносить свой

вклад в нее, и, таким образом, самовыражаться. Концепция

«активной ста-

рости»

, сформулированная на встрече на высшем уровне на Окинаве

в 2000 г., остается руководящим принципом в этом направлении.

Главной задачей является содействие развитию культуры, где ценятся

опыт и знания, которые приходят с возрастом. С этой целью следует:

– прилагать дальнейшие усилия для устранения необоснованных пре-

пятствий к тому, чтобы лица, еще не достигшие пенсионного воз-

раста, могли оставаться на рынке труда;

– бороться с возрастными предрассудками при приеме на работу;

– поощрять обучение в течение всей жизни людей с тем, чтобы люди

могли оставаться активными в период ускоряющегося перехода

к информационному обществу;

– проводить политику здорового старения, которая позволяет сохра-

нять высокое качество жизни;

– увеличивать число соответствующих межнациональных исследова-

ний, включая сравнительные продольные анализы;

– совместно с частным сектором и гражданским обществом содейст-

вовать вовлечению пожилых людей в общественные и доброволь-

ные мероприятия.

Политический диалог, в который вовлечены развитые и развивающие-

ся страны, должен быть активизирован, с тем, чтобы усиливать охрану здо-

ровья, способствовать развитию торговли, обеспечивать устойчивое разви-

тие биотехнологий, а также стимулировать доверие потребителя и

признание общественности. Доклад ООН по безопасности пищевых про-

дуктов, а также работа Целевой группы по новым пищевым продуктам и

питанию и Рабочей группы по вопросам согласования и регулирующих

механизмов в биотехнологии являются важным шагом в данном направле-

нии. Важную роль должны сыграть специализированные учреждения ООН