Романчук А.А. Системный менеджмент охраны труда на предприятии. Модели управления

Подождите немного. Документ загружается.

181

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

I ст.

Исполни-

тельский

(рабочее

место)

Текущий

(ТК)

Ежесм

енно

(ежева

хтно)

Проверка

организации

рабочих мест,

условий труда

производствен

ных процессов

на

соответствие

нормативным

требованиям.

Контроль за

производство

м работ и

процессов.

Руководител

и,

организатор

ы и

производите

ли работ,

исполнители

(само- и

взаимоконтр

оль)

Журнал

контроля

Руководители

подразделений

Целевые

проверки

(ЦП)

Соглас

но

утверж

дённом

плану-

график

у и по

мере

необхо

димост

и.

Контроль за

соответствием

отдельных

выполняемых

работ и

процессов

требованиям

НПА

(правила,

положения,

инструкции,

внутренние

стандарты

(СТП, СОУ)).

Специалист

ы СОТ

(ООТ) и

других

подразделен

ий

Акт –

предписание

Начальник СОТ

(ООТ).

Админис-

тративный

надзор (АН)

По

задани

админи

страци

По заданию

администраци

и.

Специалист

ы по

заданию

администрац

ии.

Документы,

соответству

ющие целям

проверки.

Руководство

предприятия

(заместители,

помощники).

Обществ-

енный надзор

(ОН).

Соглас

но

планам

общест

венных

инстит

утов

По заданию

общественной

организации.

Представите

ли

общественн

ых

институтов,

наделённые

этим

правом.

Справки или

другие

документы,

предусмотре

нные для

общественн

ых

институтов

Руководство

общественных

институтов.

182

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

Общую координацию работы по организации Системы контроля на

предприятии осуществляет служба охраны труда.

В целом система контроля должна формироваться на основе опреде-

ленных унифицированных принципов и концептуальных подходов, неко-

торые (основные) из них приведены ниже.

Исходя из практического опыта организации и проведения конт-

рольной деятельности, сведений содержащихся в специальной литера-

туре, к числу таких основополагающих принципов можно отнести следу-

ющие:

· контроль должен быть непрерывным во времени, т.е. носить систе-

матический и обязательный характер, осуществляться на каждом вре-

менном интервале (день, неделя, месяц, квартал, год), на всех стадиях

организации и осуществления производственной деятельности, иерар-

хических уровнях управления и исполнения.

При этом, чем ниже ранг руководителя, тем выше должна быть систе-

матичность. В отдельных случаях необходимо постоянное и непосред-

ственное наблюдение за ходом выполнения работ. Особые случаи, тре-

бующие с точки зрения обеспечения безопасности такого контроля, ука-

заны в соответствующих правилах и инструкциях.

Непрерывность контроля реализуется в виде соответствующих графи-

ков;

· контроль должен быть полным, всесторонним, объективным. Он

должен охватывать все стороны деятельности предприятия в области

охраны труда, а выводы должны отражать реальное состояние охраны

труда в контролируемых подразделениях, на участках и рабочих местах.

Объем и глубина контроля должны обеспечивать получение на каждом

учетном временном интервале данных, необходимых для оценки состо-

яния охраны труда. Он должен быть в максимальной степени объектив-

ным, не зависящим от субъективных личностных особенностей исполни-

телей и проверяющих лиц;

· контроль должен быть опережающим (или предупредительным),

т.е. носить профилактический характер; система контроля должна быть

направлена (ориентирована) на предупреждение нарушений, а не толь-

ко на их констатацию. Это необходимо для того, чтобы предупредить

несчастный случай, аварию, профзаболевание. Выявляя факторы риска

- как предпосылки травм и аварий, мы тем самым снижаем или исклю-

чаем возможность перехода потенциальной опасности в реальный не-

счастный случай или аварию.

Примером предупредительного контроля является диагностика тех-

нического состояния технологического оборудования и механизмов, ин-

вентаря, оснастки, наличия и состояния средств индивидуальной защи-

ты, первичный и периодический медицинский контроль работников на

предмет профессиональной пригодности и т.д.;

· система контроля должна быть увязана с экономическим механиз-

183

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

мом регулирования и мотивации безопасной работы; т.е. по результатам

контроля и оценки состояния охраны труда должно осуществляться по-

ощрение (за работу без травм и аварий) и наказания (за низкий уровень

охраны труда, невыполнение законодательных норм) должностных лиц,

отдельных нарушителей, производственных коллективов и подразделе-

ний;

· контроль должен быть результативным. Этот принцип заключается

в том, что надзорные функции осуществляются не ради самого контроля,

а для устранения обнаруженных недостатков, с целью приведения усло-

вий труда рабочих мест и участков к нормативным требованиям, сниже-

ния потенциального риска, повышения безопасности трудовых и произ-

водственных процессов. Однако следует четко представлять, что эффек-

тивным может быть только такой контроль, который обеспечивает не-

обходимую и своевременную оценку состояния и перспектив развития

ситуации при минимальных затратах времени и ресурсов.

В то же время успешность контроля определяется не только самими

действиями (наблюдения, обходы, совещания), это техническая сторона

вопроса, но и результатами этих действий, т.е. мерами, предпринятыми

после завершения контроля и быстродействием системы.

Контроль – как функция управления. Является одной из классичес-

ких функций в теории и практике управления. Применительно к охране

труда этот вид контроля предусматривает действия, направленные на

установление, в какой степени трудоохранные процессы соответствуют

принятым управленческим решениям, законодательным нормам, стан-

дартам, правилам и другим нормативно-правовым актам, в какие сроки

и насколько результативно реализуются управленческие решения, про-

возглашённая политика, как функционирует Система Управления и осу-

ществляется организационно-распорядительная деятельность и т.д.

Являясь одним из источников информации о состоянии охраны труда,

контроль позволяет обеспечить постоянное наблюдение (мониторинг)

за изменениями и отклонениями в функционировании Системы и сво-

евременное принятие корректирующих, исправляющих и предупрежда-

ющих мер. По этим причинам этот вид контроля выступает одним из

главных инструментов выработки стратегии и тактической политики, при-

нятия оперативных решений, обеспечивающих достижение намеченных

целей. Без этого вида контроля не могут быть реализованы в полной

мере другие функции и процессы управления: планирование, организа-

ция, руководство, мотивационное регулирование.

Как правило, контроль начинается с получения осведомляющей (пер-

вичной) информации о действительном состоянии объекта управления,

сопоставления первичной информации с заранее установленными тре-

бованиями, нормами, критериями (нормативной информацией) для ус-

тановления соответствия или несоответствия фактических данных тре-

буемым (ожидаемым) и заканчивается принятием решений для дости-

184

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

жения запланированной цели.

Эта функция осуществляется на уровне управления непосредственно

управленческим персоналом: лицами и службами, наделёнными этими

полномочиями (в трудоохранной деятельности – это в основном – служ-

ба охраны труда) на основе получения обратной информации о выпол-

нении принятых управленческих решений и целевых задач, а также об

эффективности функционирования в целом системы управления.

Поскольку контроль является функцией управления и определённой

деятельностью, то он сам тоже должен контролироваться; по этой при-

чине необходимо установить контроль за строгим и чётким функциони-

рованием самой системы контроля. Необходимо оперативное и строгое

реагирование на нарушения не только правил безопасности, но и на

неисполнение тех положений, которые предусмотрены системой конт-

роля и управления.

Задача состоит в том, чтобы заставить работать эффективно всю сис-

тему мониторинга за исполнением организационно-распорядительной

документации (ОРД): приказы, предписания, мероприятия, стандарты

предприятия, другие документы, действующие в рамках СУОТ.

Контроль за производством работ и процессов. Это по сути монито-

ринг производственных процессов и действий исполнительского персо-

нала на соответствие установленным требованиям (безопасности), со-

блюдения технологической дисциплины, правил безопасного функцио-

нирования технических систем (оборудования, механизмов, других

средств производства), цель которого – предупредить возможные по-

следствия неадекватных действий со стороны персонала, предотвра-

тить нарушения им законодательных и других нормативных требований

трудовой, технологической и исполнительской дисциплины, не дать им

возможности реализоваться в несчастный случай или аварийное проис-

шествие. Это исходный основополагающий тезис этого вида контрольной

деятельности.

Он осуществляется в соответствии с принятой на предприятии систе-

мой по различным направлениям: служба главного механика – эксплуа-

тация транспортно-технологического оборудования, грузоподъёмных

механизмов и т.д.; служба главного энергетика – эксплуатация энергети-

ческих систем и других объектов повышенной опасности (котлы, сосуды,

работающие под давлением, газовое хозяйство и др.); служба главного

технолога – технологическое обеспечение и технологическая дисципли-

на. В функции службы охраны труда – входит общий контроль за органи-

зацией работ и процессов, действиями персонала с одновременной

координацией работы всех других надзорных служб.

Из этого перечня только мониторинг действий персонала можно с

некоторым допущением квалифицировать как «поведенческий» аудит,

потому что результатом и целью контроля является выявление наряду с

другими несоответствий в действиях персонала, принятие необходимых

185

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

корректирующих и предупреждающих действий по кругу обозначенных

выше направлений и как следствие – привлечение к ответственности

лиц, допустивших нарушения (несоответствия), что исключается при про-

ведении аудита.

В зависимости от того, на каком этапе осуществляется мониторинг

процессов, различают контроль:

· на входе (входной контроль);

· при осуществлении процесса (процесс-контроль);

· на выходе (выходной контроль).

Конечно, очевидно, самым эффективным является контроль на про-

тяжении всего технологического процесса, однако он самый трудоём-

кий и дорогостоящий, особенно если процесс сложный, растянут в про-

странстве и времени. Что значит контролировать непрерывно соблюде-

ние всех технологических операций, норм, стандартов ? Возможно, но

не всегда целесообразно. Контролироваться должны ключевые опера-

ции, процессы, показатели, действия. Поэтому в практике контроля –

как надзора за производством работ и процессов, он осуществляется:

· перед началом работы (на входе);

· в процессе выполнения работ;

· после окончания работы (на выходе).

Кроме того, он осуществляется на различных временных интерва-

лах (ежесменно, ежемесячно, ежеквартально) и уровнях управления:

на управленческом, организационном, исполнительском.

Кто должен осуществлять надзор ? Это должны делать те, кто заинте-

ресован в результате и кто может повлиять на его достижение. В первую

очередь, это непосредственные исполнители, организаторы (произво-

дители) работ и их руководители.

Объектами контроля с точки зрения безопасности производства ра-

бот должны быть факторы, которые могут привести к травме, парамет-

ры, характеризующие эти факторы как опасные, и не только физические

(технологические, производственные процессы), но, в первую очередь, -

люди, их действия.

При организации контрольной деятельности целесообразно исходить

из следующего постулата: чем выше риск производства и ниже уровень

профессиональной подготовки, ответственности подчиненного персо-

нала, тем в большей степени должен осуществляться контроль, и – на-

оборот. И в любом случае, даже при высоком профессиональном уров-

не персонала и небольшом производственном риске, контроль не дол-

жен быть нулевым. Любые действия работников, независимо от про-

фессиональной подготовки и уровня производственного риска, должны

быть контролируемы.

Однако, в связи с тем, что исполнительские операции, как правило,

осуществляются одновременно на нескольких участках и рабочих мес-

тах, контролировать все процессы и факторы, влияющие на реализацию

186

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

целевых задач, практически не представляется возможным, т.к. в этом

случае потребовалось бы довести численность контролирующего пер-

сонала до численности исполнительского, необходимо развивать у ра-

ботников чувство само- и взаимоконтроля.

Кроме того, в практической деятельности целесообразно пользоваться

принципами, предложенными Луисом Алленом:

1. Принцип минимума причин: существенное влияние на конечный

результат производственного процесса оказывает лишь небольшое чис-

ло факторов.

2. Принцип точки контроля: наиболее эффективен контроль, осуще-

ствляемый в точке приложения усилия.

Применительно к охране труда эти принципы можно интерпретиро-

вать следующим образом:

· виновником большей части несчастных случаев, ошибок и наруше-

ний регламентированных правил является лишь небольшая часть ра-

ботников;

· немногие операции или коллективы создают серьезные трудности.

На этих двух моментах и должно быть сосредоточено внимание руко-

водителей подразделений и участков. Например, на безопасности ра-

бот на конкретном наиболее опасном участке или на определенной ка-

тегории (исходя из психофизиологических качеств и личностных особен-

ностей) работников, или при выполнении отдельных технологических

процессов.

Другая идея состоит в следующем:

При прогнозировании и управлении опасными событиями главное

внимание следует обращать на опасные ситуации с относительно ма-

лыми частотами их проявления, поэтому непосредственный исполни-

тель должен быть основным контролёром. Вот почему важно для безо-

пасного производства работ, чтобы были задействованы принципы и

ì î òèâû, ñòèì óëèðóþù èå èñï î ëí èòåëüñêèé ï åðñî í àë î ñóù åñòâëÿòü само-

и взаимоконтроль своих действий. Поэтому контролировать нужно всё,

что важно, учитывая при этом, что большая часть контроля выполняет-

ся непосредственным исполнителем (или командой исполнителей), и

лишь наиболее значимое контролируется лоэр- и топ-менеджерами.

В зависимости от конкретной ситуации, степени рассогласования фак-

тических и нормативных (заданных) значений в функционировании про-

цессов и объектов, опасности (риска) производства, обусловленного ха-

рактером выполняемой работы, и компетентности персонала могут быть

установлены три режима контроля:

· усиленный – 1-ый режим;

· нормальный – 2-ой режим;

· облегченный – 3-ий режим.

Режимы контроля должны разрабатываться и организовываться как

часть целостной системы активного мониторинга со стороны менедж-

187

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

мента предприятия. Как правило, все виды контроля осуществляются в

нормальном режиме. И только в некоторых случаях вводится усилен-

ный или облегченный режим контроля. Перечень объектов и работ, над-

лежащих облегчённому или усиленному контролю, порядок их введения

должен быть определён и утверждён.

Для выбора режимов и перехода от одного из них к другому должны

быть установлены определенные правила. В процессе проведения кон-

троля следует сохранять 1-ый, 2-ой или 3-ий режим до тех пор, пока не

возникнет ситуация, которая потребует внесения изменений в органи-

зационные меры или управленческие решения.

К примеру, режим усиленного контроля в отдельных подразделениях

или в целом по предприятию может осуществляться или назначаться в

следующих случаях:

· при наличии смертельных и групповых несчастных случаев;

· при значительном превышении количества несчастных случаев по

сравнению с базовым (заданным, аналогичным предшествующим) пе-

риодом. Решение о необходимости, объёме и сроках проведения уси-

ленного контроля может приниматься руководителем предприятия, его

заместителями, начальником службы ОТ,

Усиленный контроль проводится в соответствии с поставленным за-

данием; координация действий специалистов, осуществляющих его, воз-

лагается на службу охраны труда.

Режим облегченного контроля осуществляется в случаях выполнения

работ в условиях, соответствующих нормативным требованиям (уровень

опасных и вредных факторов не превышает допустимых значений), либо

если на протяжении текущего полугодия (или года) на данном участке (в

подразделении) отсутствовали травматические случаи и аварийные про-

исшествия.

Решение о вводе и объёме облегченного контроля принимается на-

чальником службы ОТ на основании предложений инженеров-курато-

ров СОТ. Вся система контроля должна быть выстроена таким образом,

чтобы охватить на протяжении определенного времени все производ-

ственные процессы и объекты.

Исходя из этого, более «сильные» факторы опасности надо контроли-

ровать чаще. К «сильным» факторам относятся опасные ситуации с от-

носительно редкой частотой проявления и серьёзными последствия-

ми.

По характеру, объемам (содержанию) и срокам проведения различа-

ют следующие виды контроля.

- По характеру: проверка нормативных условий (ПНУ), -1-я ступень

- организационно-техническая проверка (ОТП), -2-я ступень

комплексная проверка (КП), -3-я ступень

комплексно-целевая проверка (КЦП), -4-я ступень

целевая проверка (ЦП);

188

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

- по периодичности: текущий контроль (ТК) – проводится ежесменно,

оперативный контроль (ОК) – проводится ежемесячно,

периодический контроль (ПК) – проводится ежеквартально.

Под ПНУ следует понимать проверку условий труда на рабочих местах

и участках, технологических и производственных процессов на соответ-

ствие нормативным требованиям; соблюдение правил и норм непос-

редственными исполнителями, обеспеченность инвентарем, спецодеж-

дой и СИЗ, состояние рабочих мест и участков и т.д.; осуществляется на

исполнительском уровне.

ОТП – предусматривает проверку организационно-технического обес-

печения безопасности труда в подразделениях. Реализуется на уровне

организаторов и производителей работ.

КП – это проверка подразделений по всем аспектам деятельности в

области ОТ: управленческого, организационного, технического обеспе-

чения безопасности труда: организация и характер проводимой профи-

лактической работы, создание и соблюдение нормативных условий, ана-

лиз статистики травматизма и т.д.; реализуется на управленческом уров-

не.

ЦП – это глубокая проверка определенного вида деятельности под-

разделения(ний) по ОТ (соблюдение правил эксплуатации грузоподъ-

ёмных машин, сосудов, работающих под давлением, котлов, электри-

ческого или другого оборудования, обеспечение спецодеждой и др. СИЗ

и т.д.) на соответствие нормативным требованиям.

КЦП – комплекс контрольных процедур и мер, позволяющих получить

достаточно исчерпывающую информацию о соблюдении законодатель-

ных норм и требований в целом и более детальную информацию по

отдельным процессам и объектам эксплуатации.

По результатам периодического (квартального) надзора (3-я ступень)

должны быть даны оценки:

· качественно-количественная – о состоянии охраны труда в подраз-

делении и в целом на предприятии;

· качественная («удовлетворительно» - «неудовлетворительно») –

проведения 2-й ступени контроля.

Оценка состояния ОТ проводится в соответствии с установленной на

предприятии методологией (положением); основанием для оценки 2-

ой ступени служат записи в Журнале контроля ОТ, качество оформления

результатов, характер и количество выявленных нарушений (несоответ-

ствий), оперативность и результативность принятых мер.

По результатам квартального контроля (3-я ступень) осуществляется

стимулирование, при этом принимаются во внимание уровень произ-

водственного травматизма и степень выполнения законодательных

норм. Это делается в виде поощрения (при положительной оценке) или

применения дисциплинарных мер к виновным работникам (при отрица-

тельной оценке) согласно действующему на предприятии положению.

189

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

Объемы и глубина каждого вида контрольной деятельности должна

регламентироваться на предприятии соответствующим положением.

Наряду с изложенными выше видами контроля (текущий, оператив-

ный, периодический) по усмотрению собственника или его заместите-

лей, руководителей подразделений, службы ОТ могут проводиться и др.

контрольные мероприятия (целевые проверки, взаимо- и самоконтроль,

дежурство и рейды специалистов и т.д.).

Уполномоченными трудовых коллективов (наёмных работников), проф-

союзными и др. общественными организациями может осуществляться

общественный контроль.

Планирование контрольно-инспекционных мероприятий, методичес-

кое руководство, контроль за соблюдением сроков проведения конт-

рольной деятельности, правильным оформлением результатов в сво-

евременным выполнением мероприятий по устранению отмеченных

нарушений, обобщение, анализ и оценку результатов контроля в целом

по предприятию, организацию обсуждения осуществляет служба охра-

ны труда предприятия.

Аудит. Необходимость проведения аудита обусловлена соответствую-

щей статьёй действующего Закона Украины «Об охране труда».

В соответствии с ДСТУ ISO 19011:2003 (ISO 19011:2002, IDT) аудит –

это «систематичний, незалежний і задокументований процес отриман-

ня доказів аудиту і об’єктивного їх оцінювання з метою визначення сту-

пеню виконання критеріїв аудиту”.

В свободном изложении по своему назначению и содержанию аудит –

это документально оформленный процесс проверки, устанавливающий

соответствие функционирования объекта или определённой деятель-

ности (в данном случае в области охраны труда) требованиям, предус-

мотренным нормативно-правовыми Актами или внутренними регламен-

тами предприятия.

Основополагающие цели и задачи аудита состоят в том, чтобы:

- установить соответствие деятельности предприятия или отдельных

его процессов политике и целям в области охраны труда и трудоохранно-

го законодательства;

- определить наличие СУОТ, оценить соответствие её установленным

требованиям и результативность функционирования;

- представить руководству предприятия и подразделений информа-

цию для последующего анализа и принятия управленческих, инженер-

ных или организационных решений, направленных на корректировку

системы управления и трудоохранной деятельности;

- инициировать совершенствование политики, системы управления и

организационного обеспечения.

В процессе поведенческого аудита внимание, в первую очередь, об-

ращается на поведение работников на рабочих местах, на соблюдение

требований безопасного производства работ. При выявлении опасного

190

СИСТЕМНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ. МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ

поведения аудитор и работник пытаются совместно определить причи-

ны такого поведения и возможности безопасного выполнения конкрет-

ных работ. Задача состоит в том, чтобы дать возможность работнику

участвовать в выявлении и предупреждении опасных действий, а также

устранить опасные факторы на рабочих местах.

Принципиальное отличие аудита от системы контроля, который осу-

ществляется с целью управления процессом(ами), заключается в том,

что он направлен на выявление проблем и устранение причин их воз-

никновения, не на поиск конкретных нарушителей за выявленные несо-

ответствия, а на оценку качества и результативности функционирования

Системы управления. Или иначе – это анализ, позволяющий установить

наличие Системы управления, соответствие деятельности и результа-

тов (в области качества, профессиональной, промышленной или эколо-

гической безопасности) запланированным мероприятиям и их соответ-

ствие поставленным целям.

По сути это переход от репрессивного к рациональному менеджменту.

Аудит позволяет указать на слабые места в Системе, тем самым со-

здать основу для корректирующих и улучшающих действий. Он осуществ-

ляется аудиторами – специалистами в соответствующей области по при-

нятым правилам и процедурам. Порядок его проведения на предприя-

тии должен быть регламентирован соответствующим положением (стан-

дартом).

Обязательным условием для проведения аудита является наличие

самой Системы и относящейся к ней документации.

Таким образом, основное назначение аудита состоит в определении

необходимости проведения корректирующих или предупреждающих дей-

ствий по результатам выявленных несоответствий. Результаты, получен-

ные при проведении аудита, служат основанием для оценки состояния

охраны труда и эффективности функционирования системы управления

охраной труда на предприятии, для выработки управленческих реше-

ний, корректировки политики в области охраны труда и её совершен-

ствования, а также базой для представления СУОТ к внешнему аудиту

(аудиту второй стороной, аудиту третьей стороной) и возможности пос-

ледующей сертификации систем управления профессиональной (охра-

на труда), промышленной и экологической безопасностью в рамках еди-

ной Интегрированной Системы.

В зависимости от целевой направленности, от того, кем проводится

аудит, различают аудит адекватности и аудит соответствия, внутренний и

внешний аудиты.

Аудит адекватности устанавливает, отвечает ли документация СУОТ

требованиям действующего на предприятии стандарта или иным нор-

мативным требованиям. Аудит соответствия показывает, в какой степе-

ни требования этих документов понятны и соблюдаются.

Внутренний аудит или «аудит первой стороной», является первым эта-