Проблемы социальной работы с молодежью и молодежная политика - материалы конференции
Подождите немного. Документ загружается.
Через воспитание и образование проявляется целенаправленный,
социально контролируемый процесс приобщения личности к культуре
общества.
А.С.Шмелева,
(Санкт-Петербургский Еврейский Благотворительный Центр
«Забота - Хэсэд Авраам», г. Санкт-Петербург)
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ В РОССИИ: ПОЛЕМИЧЕСКИЙ
АСПЕКТ
В настоящее время особенно в российской действительности не
утихают споры о ювенальной юстиции. Одни оценивают ее положительно,
другие говорят о том, что ювенальная юстиция является одной из причин
социального сиротства. Попробуем разобраться, что же это такое.
Ювенальная юстиция (от лат. juvenalis — юный и justitia -
справедливость) – система государственных органов, которые осуществляют
правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях
несовершеннолетних.
Это широкая социально-правовая практика, включающая в себя
правосудие для несовершеннолетних, профилактику подростковой
преступности, преступлений против детей и социально-психологическую
реабилитацию несовершеннолетних, как совершивших преступление, так и
несовершеннолетних жертв преступлений. Социально-правовая защита
несовершеннолетних жертв не менее важна в системе ювенальной
юстиции.
Существует мнение, что ювенальная юстиция непосредственно связана
с социальным сиротством. Как уже было сказано выше, в ювенальную
систему входят не только суды по делам несовершеннолетних, но и
различные учреждения, занимающиеся вопросами детства и социальной
защитой несовершеннолетних. Наверно каждый знает о нашумевших случаях
изъятия детей из семей и лишения родителей родительских прав на Западе. В
социальную службу поступает информация о том, что нахождение ребенка в
семье может негативно повлиять на него. Нередко социальные службы
реагируют на поступившую информацию соответствующим образом:
ребенок изымается из семьи, дело передается в суд, и при соответствующем
судебном решении, родители могут быть лишены родительских прав.
Многие случаи изъятия детей из семей получают широкую огласку в
средствах массовой информации. При этом эти случаи принимают окраску
абсурда и осуждаются общественностью.
Читая различные статьи, посвященные случаям изъятия детей из семей,
можно увидеть различные причины подобных действий социальных служб. В
одних случаях говорится об «удушающей любви родителей», в других - об
эмоциональной холодности, в третьих – о безучастности родителей к своим
детям.
Естественно, что и ювенальная система, предполагающая защиту прав
несовершеннолетних, в связи с такими ситуациями нередко подвергается
осуждению. Однако сторонники ювенальной юстиции говорят о том, что
случаи изъятия детей из семей ни в коей мере не являются причиной работы
ювенальной системы. Они говорят о том, что проблема детей-сирот при
живых родителях является проблемой института семьи. Они видят
первопричину социального сиротства в низком образовательном и
культурном уровне семей, в отсутствии мотивации к изменению жизни, в
нежелании и неумении родителей воспитывать своих детей.
В российском обществе сейчас ведѐтся дискуссия относительно
необходимости учреждения ювенальной юстиции. Отсутствие в обществе
доминирующей позиции по указанному вопросу не позволяет делать
однозначных выводов относительно перспектив введения в Российской
Федерации ювенальной системы.
Сегодня отдельные законопроекты предполагают не сводить идею
ювенальной юстиции только к созданию уголовных судов для
несовершеннолетних, а имеют целью решать более широкие задачи: создание
особой системы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних,
решение социальных вопросов, связанных с несовершеннолетними,
лишенными родительского попечения, в том числе и в случаях лишения
родителей родительских прав. В некоторых случаях предусматривается
расширение полномочий социальных служб, которые должны
контролировать родителей и исполнение ими родительских обязанностей, в
том числе и по обращениям самих детей.
Закон всегда был более лоялен к несовершеннолетним, в чем же
новизна и необходимость ювенальной юстиции?
Задача ювенальной юстиции сегодня – по возможности вывести
несовершеннолетнего из сферы официальной системы правосудия. «Знаете,
как выглядит суд по делам несовершеннолетних? Зал судебного заседания
напоминает комнату переговоров. Никакого противопоставления сторон
(прокурора и адвоката, подсудимого и судьи) – все сидят, условно говоря, за
круглым столом и коллективно вырабатывают приемлемое решение судьбы
подростка. Здесь все вместе с юным правонарушителем решают общую
задачу – пытаются ему помочь. Главное – несовершеннолетний не получает
клейма преступника», - говорит профессор кафедры криминологии
Московского университета МВД РФ, доктор юридических наук Юрий
Евгеньевич Пудовочкин.
Если навесить на ребенка ярлык преступника, это, скорее всего, создаст
для него проблемы со сверстниками, ребенок будет «искать утешение» в
асоциальных группах. А система ювенальной юстиции должна исключать
стигматизацию. Однако сегодня многие противники введения ювенальной
системы в России говорят о том, что ювенальная юстиция разрушает
институт семьи. Достаточно ввести в любом поисковике «ювенальная
юстиция», как тут же найдешь множество статей: «ювенальная юстиция или
ювенальная диктатура?», «Ювенальная юстиция или как по закону ребѐнка
могут изъять из семьи», «Ювенальная юстиция: разрушение семьи под
видом борьбы за права детей», «Ювенальная юстиция – угроза семье,
обществу и государству» и множество других. Не в одной статье можно
прочитать гневные реплики в сторону ювенальной юстиции. Многие,
вспоминая периодические сообщения в СМИ, говорят о том, что с введением
ювенальной юстиции, станет вполне нормальным изымать детей из семей
социальными службами. Также журналисты упоминают в своих статьях
случаи на Западе, когда дети подавали в суд на своих родителей за то, что
родители заставляли их мыть посуду, подстригать газон и даже за то, что
родители вынудили своих детей жить в жестоком мире.
Участники общественных слушаний на тему « Ювенальная юстиция -
угроза семье, обществу и государству» отметили, что введение в той или
иной форме ювенальной системы западного образца угрожает
национальным интересам России, противоречит конституционному
принципу защиты семьи, ее независимости, свободного выбора родителями
формы воспитания детей, ставит семью под жесткий контроль чиновников,
ведет к разрушению здоровых семей, увеличению социального сиротства
(детей-сирот при живых родителях). В связи с этим участники слушаний
считают необходимым создать общественные организации Объединенного
общественного комитета по защите семьи, детства и нравственности и
содействовать распространению его деятельности на территории всей
страны; наделить Комитет организаций и граждан полномочиями выступать
выразителями коллективного мнения по вопросам ювенальной юстиции, а
также иным вопросам социальной и семейной политики.
Однако, по словам Юрия Пудовочкина, профессора кафедры
криминологии Московского университета МВД РФ, доктора юридических
наук, в подобных случаях изъятия детей из семей на Западе виновата не
ювенальная юстиция, а институт семьи.
Причем говорить надо не столько о кризисе семьи, сколько о кризисе
государственной семейной политики. Поскольку зачастую женщине
приходится выбирать между семьей и карьерой, семья неизбежно
«эволюционирует» в контрактный союз двух самостоятельных субъектов, у
которых, возможно, есть дети. Из такой семьи уходят тепло, уют,
привязанность. Падает и необходимый авторитет родителей у детей [2].
По мнению Юрия Пудовочкина, сейчас многое говорит в пользу
ювенальной юстиции, в том числе, статистика подростковой преступности,
поскольку ювенальная юстиция предполагает профилактику и реабилитацию
детской преступности.
А директор РОО «Право ребенка» Борис Альтшулер в ответ на
замечания о том, то под предлогом защиты прав ребенка могут быть
нарушены права семьи на самобытность, (например, в одной семье, следуя
культурным обычаям, делают детям обрезание, в других, по убеждению, не
кормят детей мясом) говорит: «Любую идею можно довести до абсурда. Еще
никто не доказал, что вегетарианство вредно для здоровья. Обрезание
мальчиков тоже не угрожает их здоровью. А вот обрезание девочек,
практикующееся в некоторых мусульманских странах, вредит здоровью,
поэтому в странах Европы пришлось принять специальные законы,
запрещающие этот обряд в семьях эмигрантов-мусульман. Но, само собой
разумеется, что до 18 лет, пока ребенок не полностью дееспособен, он
подчиняется традициям семьи. В том числе культурным, религиозным».
Также он говорит о том, что если традиции семьи не угрожают здоровью
ребенка, то никто в жизнь семьи вмешиваться не будет. Однако сложно
провести границу дозволенного.
Таким образом, сейчас идут ожесточенные споры по поводу введения
ювенальной системы в России, сторонники говорят о том, что ее введение
положительно повлияет на подростковую преступность, на соблюдение прав
несовершеннолетних в целом. Противники, наоборот, считают, что
ювенальная юстиция разрушит институт семьи. Однако только время может
показать, кто на сегодняшний день прав.
В.С. Щур, В.В.Ивчик
(Белорусская государственная сельскохозяйственная академия,
г. Горки, Республика Беларусь)
ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ И ПАТРИОТИЗМ СТУДЕНТОВ
АГРАРНЫХ ВУЗОВ
В последнее десятилетие перед аграрными вузами Республики
Беларусь стоит задача не только осуществлять подготовку специалистов для
различных сфер АПК, вырабатывать у них ответственность за обеспечение
продовольственной безопасности страны, но и формировать их как носителей
общекультурных норм и проводников национально-государственных
принципов и ценностей на селе. Приоритетные задачи и основные
направления идеологической и идейно-воспитательной работы в вузах
изложены в Концепции непрерывного воспитания детей и учащейся
молодежи в Республике Беларусь от 14.12.2006 г. Согласно данной
концепции среди основных направлений идейно-воспитатель-ной работы
первоочередными являются: идеологическое, гражданское и патриотическое,
нравственное воспитание.
Об эффективности формирования у студентов гражданственности и
патриотизма, о реализации этих качеств в ходе социокультурной
деятельности можно судить по результатам социологических опросов,
проводившихся в четырех аграрных вузах Беларуси.
Так, в ходе социологических опросов, проведенных в 2003/04 уч. году
(n=856) и 2007/08 уч. году (n=1180), на вопрос «Сможете ли Вы свободно
объяснить, что означают государственные символы Республики Беларусь
(герб, флаг, гимн)?» были получены следующие ответы:
Таблица 1
Степень компетентности студентов относительно государственных
символов Республики Беларусь (в % от числа опрошенных)
2003/04 уч.
г.
2007/08 уч.
г.
Да, объясню свободно
25,6
44,1
Смогу как-то объяснить
61,0
49,4
Не смогу
12,6
5,4
С целью уточнения фактического знания гимна Республики Беларусь
респондентам было предложено написать его первый куплет. Точно
воспроизвели его слова в 2003/04 уч. г. – 18,5%, а 2007/08 уч. г. – 54,0 % от
числа опрошенных, 38,4% и 29,3 % – частично, но правильно, а 43,1,6% и
16,7 % – с ошибками или вовсе не написали. Это свидетельствует о том, что
несмотря на введение в 2003/04 уч. году в вузовский учебный процесс
дисциплины «Основы идеологии белорусского государства»
государственные символы еще не заняли подобающего места в ценностном
пространстве респондентов.
Действенная гражданская позиция человека тесно связана с патриотиз-
мом, который проявляется в любви к своему отечеству и народу и чувстве
гордости за их прошлое и настоящее. В проведенных опросах 39,9%
студентов–аграрников отметили, что любят свою страну Беларусь и гордятся
ею сильно, 48,0% – скорее любят и гордятся, чем нет, остальные же не
испытывают таких чувств. Что же у респондентов вызывает чувство гордости
за свою страну?
Таблица 2
Феномены и факторы, вызывающие чувство гордости за Беларусь
2003/04 уч.
г.
2007/08 уч.
г.
Возрождение белорусского села
–
51,3
Всеобщность и доступность образования
48,3
42,4
Историческое прошлое белорусского народа
46,3
33,0
Стабильность, отсутствие политических потрясений
в обществе
36,2
39,2
Толерантность (терпимость) белорусов
–
36,2
Высокий уровень развития науки и культуры
20,3
18,1
Достойный уровень жизни народа
16,7
26,3
Экономические успехи страны
13,0
25,8
Гарантированная социальная защищенность
граждан
9,3
17,8
Обеспечение законности, правопорядка,
безопасности граждан
–
16,7
Достаточно высокий уровень демократии в стране
5,1
8,8
Результаты опросов, представленные в таблице 2, показывают, что
состояние законности, правопорядка, безопасности граждан, а также уровень
демократии в стране оцениваются довольно низко.
Патриотизм и гражданственность проверяются готовностью жить и
работать на благо своей Родины и разделять с нею ее судьбу, как в периоды
благополучного развития, так и в кризисные периоды. В настоящее время
Республика Беларусь реализует специфическую модель социально-
экономического и политического развития, когда человек обретает
возможность автономно выбирать приоритетные для себя ценности,
поведенческие стратегии и даже определенную идеологию (как в светском,
так и религиозном вариантах), а также место работы и жительства.
Насколько последнее обстоятельство сказывается на проективных
ориентирах студентов-аграрников? На вопрос: «Возникало ли у Вас желание
уехать из Беларуси навсегда?» были получены следующие результаты по
всему массиву: 1. Да, часто – 13,9% (2003/04 уч. г.) и 10,4 % (2007/2008 уч.
г.); 2. Иногда – 43,2% и 38,6 %; 3. Нет – 41,7 и 50,3 %. Наиболее
привлекательными странами для тех, кто собирается уехать из Беларуси,
являются западноевропейские государства (38,2 %), Россия – 5,3 %, США –
5,0 %. Ответы свидетельствуют о том, что у немалого числа респондентов
переживание единства со своим государством не ассоциируется с
самореализацией в своем государстве.
На формирование гражданственности и патриотизма в вузах
существенное воздействие должно оказывать изучение дисциплин
социально-гуманитар-ного цикла. Однако, как свидетельствуют результаты
социологического опроса (сентябрь 2010 г.), их изучение помогло развить у
студентов самосознание гражданина и патриота (23,2%), углубить знания о
национальной культуре и традициях (37,4%), отстаивать свою жизненную
позицию с учетом национальной идеологии (22,9%).
Таким образом, несмотря на наличие в вузах уже хорошо отлаженной
системы идейно-воспитательной работы, она еще остается недостаточно
эффективной в плане формирования молодого человека как гражданина и
патриота; это актуализирует вопрос о сбалансированности и корректировке
основных направлений воспитания студентов и активизации всех субъектов
этого процесса.
Б.Р. Юлдыбаев
(ГБНУ Институт социально-политических
и правовых исследований, г.Уфа)
ГРАЖДАНСКОЕ И ПАТРИОТИЧЕСКОЕ
ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ
1
В современном пространстве духовной культуры российского
общества происходят сложные и противоречивые процессы, обусловленные
радикальными модернизационными процессами, которые характеризуются
отсутствием в нем четко осознанных, научно обоснованных социальных
идеалов и гражданских позиций.
Современное общественное сознание находится под влиянием
информационных технологий, а точнее телевидения. В результате
чрезмерного показа зарубежных фильмов на экране отечественного
телевидения сегодня среди молодежи наблюдается устойчивая тенденция
снижения гражданской ответственности, чувства патриотизма, долга и т.д.
Согласно российским исследованиям, американская кинопродукция на
отечественном кинопрокате занимает 80%. Философский смысл многих этих
фильмов заключается в том, что сегодня «деньги правят миром». За деньги
можно купить все и всех. Если говорить с этой точки зрения, то Соединенные
Штаты Америки одна из развитых стран мира и, следовательно, имеет
довольно обширную сферу влияния. Отечественные зрители, особенно
молодежь, которая только вступает во взрослую жизнь, приобретает крепкое
убеждение, что мы в этом плане неблагополучная страна, мы живем в
нищете, у нас нет и никогда не будет справедливости. И что бы ни делало
наше государство, мы все равно не будем жить как в развитых европейских
странах.
Многие исследователи уверены в том, что сегодня в российском
обществе наблюдается нарушение духовной целостности. Восстановление
духовно-нравственных основ, гражданственности и патриотизма – это
проблема и государства, и общества. Возникает явная необходимость в
четкой государственной политике, которая должна основываться на ясных и
1
Исследование осуществлено при финансовой поддержке гранта Республики
Башкортостан молодых ученых и молодежных научных коллективов
однозначных представлениях о базовых ценностях, которые должны стать
продолжением национального духа, самосознания, но в то же время на
терпимом и уважительном отношении к другим нациям, этносам, культурам.
На наш взгляд, работу необходимо начинать непосредственно с семьи.
Нравственное воспитание в семье предполагает создание необходимой среды
для формирования патриотизма и гражданского долга. Именно в ней
происходит формирование жизненных ориентиров и ценностей, отношения к
себе, к другим людям и к Отечеству. Следовательно, у детей, будущих
граждан нашего общества, формируется жизненная позиция, которая будет
определяться в дальнейшем их отношением к государству.
Что касается государства, то оно также должно быть заинтересовано в
патриотическом воспитании молодежи с целью распространения
патриотического сознания, чувства гордости за Отечество. Поэтому
государственная политика должна быть ориентирована на создание условий,
позволяющих каждой семье сохранять национальную самобытность, стать
защитницей традиций, быта, образа жизни народов и языка.
В нашей республике для поддержания духовной культуры народов
приняты соответствующие меры. Так, например, в республике действует
комплекс государственных программ: «Народы Башкортостана» на 2003-
2010 гг., «Возрождение и развитие башкирского народа», «Сохранение,
изучение и развитие языков народов Республики Башкортостан на 2010-2015
гг.», «Башкиры Российской Федерации» на 2008-2017 гг., «Программы по
изучению, возрождению и развитию фольклора народов Республики
Башкортостан» и др., действуют более 60 национально-культурных центров,
в том числе 8 национально-культурных автономий: Всемирный курултай
(конгресс) башкир, Собор русских, Конгресс татар, Канаш (съезд) чувашей,
Ассамблея финно-угорских народов, Региональная марийская национально-
культурная автономия «Эрвел Марий» и другие. Все это объясняется
повсеместным желанием народов республики сохранить в эпоху глобальных
перемен свою самобытность, акцентировать уникальность обычаев и
психологического уклада, которые помогают человеку в процессе его
самоидентификации. В этом смысле патриотизм является не только тем
психологическим образованием, которое обуславливает отношение личности
к своей стране, своему городу (селу), готовность защищать интересы своей
Родины, но и фундаментом народной духовной культуры.
Таким образом, цивилизационные изменения в современном
российском обществе обусловили коренную трансформацию системы
традиционных ценностей, которая затронула сферу гражданственности и
патриотизма. На формирование ценностных ориентаций у молодежи влияет
ряд факторов: родительский дом, ближайшее окружение, СМИ, литература,
фольклор и др. Их воздействие может быть различным: как положительным,
так и отрицательным. Поэтому важно, чтобы с самого начала сознательной
жизни подрастающее поколение уже имело твердые гражданские позиции,
понятия о гражданственности, чести, достоинстве, чтобы молодые люди
имели четкие убеждения в том, что главная задача нашего гражданина
служение Родине, основанное на глубокой привязанности к ней, верности и
уважении.
Т.С. Ядрицева
(Липецкого кооперативного института (филиал) БУПК,
г. Липецк)
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ
КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ.
Центрально-Черноземный экономический район Российской
Федерации имеет огромное значение, как для экономики, так и для общего
благосостояния страны.
Активизация хозяйственно-промышленной деятельности человека в
современных условиях природопользования создает ситуацию
экологического кризиса. Большое беспокойство с точки зрения возможных
последствий вызывают процессы разрушения и истощения почв, а также их
загрязнения. Бесконтрольная ликвидация естественного травянистого или
лесного покрова, неправильное ведение земледелия приводит к тому, что
огромные площади земной поверхности охвачены процессом эрозии.
Плодородные почвы теряются не только в процессе эрозии, но и при
загрязнении почв промышленными и бытовыми отходами, отходами
строительства.
К еще более серьезным экологическим последствиям приводит
загрязнение пестицидами. Применение различных элементов вызывают
много нежелательных побочных явлений. Уничтожая вредителей, мы
уничтожаем много полезных организмов. Применение элементов ведет к
загрязнению окружающей среды, а многие ядовитые вещества по пищевым
цепям в конечном итоге проникают в организм человека.
Безопасность - состояние, при котором риск вреда или ущерба
ограничен допустимым уровнем.
Применительно к качеству потребительских товаров безопасность
может быть определена как отсутствие недопустимого риска для жизни,
здоровья и имущества потребителей при эксплуатации или потреблении
товаров.
Безопасность - важнейшее свойство качества, которым должны
обладать все потребительские товары. Превышение допустимого уровня
показателей безопасности переводит продукцию в категорию опасной.
Опасная продукция подлежит уничтожению, а продукция, утратившая иные
потребительские свойства, относится к условно пригодной и может быть
использована на промпереработку, или ее утраченные свойства могут быть
восстановлены после соответствующего устранения дефектов.
Экологические свойства характеризуют способность товаров влиять на
окружающую среду при их производстве (выращивании, переработке),
хранении, транспортировании, потреблении или эксплуатации и утилизации.
Экологические свойства характеризуют степень защиты окружающей среды
от вредных воздействий человека.
Загрязнение окружающей среды (почвы, водоемов, воздуха) неизбежно
влияет на качество продуктов питания, а в целом, на качество жизни.
Ухудшение экологической обстановки проявляется в существенном
загрязнении окружающей среды биологически вредными веществами, что
отражается на чистоте воздуха, воды, продуктов питания.
Обостряется радиационная обстановка, усиливается воздействие
электромагнитных излучений на растительный и животный мир.
Характеристикой загрязнения окружающей среды, связанной с
экологическими свойствами изделий, служит объем отходов и выбросов.
В процессе изготовления и использования товаров образуются
разнообразные отходы, которые подразделяются на основные и побочные.
Выбросы - кратковременное (разовое) поступление загрязняющих
веществ в окружающую среду, предприятия, населенного пункта или жилья
человека.
Прежде чем принять решение о торговле или установить ассортимент,
важно знать, какие существуют меры регулирования оборота данного товара.
В области сельского хозяйства и охраны окружающей среды
контролируются группы товаров. Контроль осуществляется со стороны
органов Госветнадзора. Контролю органов государственного ветеринарного
надзора подлежат все виды животноводческих грузов, ввозимых любым
видом транспорта и всеми видами отправлений: животные всех видов,
продукты животного происхождения, сырье животного происхождения,
корма для животных, ветеринарные препараты, биологические материалы
и предметы коллекционирования животного происхождения.
Наше сельское хозяйство вполне конкурентоспособно с точки зрения
экологической чистоты. На мировом рынке экологически чистая
сельскохозяйственная продукция (в Западной Европе, в принципе, получить
невозможно) ценится очень высоко.
Распространение «зелеными» утверждений об удручающем состоянии
природной среды в России не способствует действительности и
продвижению отечественного продовольствия на мировой аграрный рынок.
Улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех
пределах хозяйственной емкости территорий, которые не приводят к
разрушению естественного биологического механизма регуляции
окружающей среды и ее глобальными изменениями.