Проблемы социальной работы с молодежью и молодежная политика

Подождите немного. Документ загружается.

больше внимания, как в семье, так и в школе. При должном внимании

получится преодолеть существующие проблемы и сформировать активную

политическую позицию у молодежи.

Касметдинова Г.К.

(Саратовская Государственная Академия Права, Юридический институт

предпринимательства и агробизнеса, г. Саратов)

МЕТОДЫ ВЕРБОВКИ МОЛОДЕЖИ И ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ РЕЛИГИОЗНЫХ ДВИЖЕНИЙ В РОССИИ,

НА ПРИМЕРЕ «ХИЗБ-УТ-ТАХРИР»

Рост вооруженных конфликтов в мире носит угрожающий характер,

что приводит помимо политической дестабилизации к разрушению

международного правового поля. В настоящее время мы сталкиваемся с

ситуацией такого рода, когда «вооруженный конфликт» в одной части

планеты усиливает возможности «террористических сетей» другого региона,

которые активно используют идеологию «противостояния цивилизаций» для

ведения своей деятельности. Подобную ситуацию можно сравнить с

«волнами от брошенного в воду камня». Главной задачей в моей работе

является систематизация методов вербовки молодежи и идеологической

работы террористических организаций религиозного толка на территории

РФ. Объектом исследования станет террористическая организация «Хизб-ут-

Тахрир аль ислами» или «Партия исламского освобождения». Для написания

данной статьи были использованы различные источники, как открытого, так

и закрытого характера. Обобщенные выводы и анализ деятельности

произведен учитывая факты и методы работы «Хизб-ут-Тахрир» на

территории РФ. Несмотря на то, что данная организация является

ответвлением «исламского экстремизма/фундаментализма», я убеждена в

том, что «Ислам, как религия, является одной из наиболее дружелюбной и

терпимой религий мира». Однако стоить отметить, что, как и у любой

традиционной религии, у Ислама есть ряд проблем глобального характера.

Одной, из которых является использование внешними «политическими

игроками» религии, как прикрытие политической борьбы за нефтяные и

человеческие ресурсы. «Хизб ут-Тахрир» провозглашает себя «политической

партией, идеологией которой является ислам». Цель «партии» —

содействовать возвращению мусульман к «исламскому образу жизни» («все

стороны жизни должны основываться на нормах шариата») и Активная

деятельность на территории РФ привела к тому, что в феврале 2003 года по

решению Верховного суда России деятельность партии «исламского

освобождения» была признана террористической и запрещена на территории

Российской Федерации. Базовым и классическим решением прохождения

через стандартные процедуры противодействия терроризму, является

вербовка женщин и лиц «не арабской» внешности [1]. С пакетом поддельных

документов данные лица легко выполняют на себя возложенные функции [2].

Причем жертвами являются: ислам, как мировая религия; шахид,

совершивший суицидальный акт и согласно тем же канонам ислама не

попадает в рай; молодежь, которые стали «жертвами». Главным отличием

«Хизб ут-Тахрир» от других радикальных религиозных движений

заключается в том, что основной упор в своей деятельности делается на

полулегальную «пропаганду» своих целей путем распространения

литературы, листовок, полемика с оппонентами, выступление в СМИ, работа

в интернете и организация нелегальных конференций. За распространение

литературы и листовок рядовые члены партии (в основном это молодые люди

15-25 лет) довольно регулярно получают от своего руководства небольшие

вознаграждения (практика для сельской местности — «фальшивые деньги»

эквивалент 50-100 долл.), что является ощутимой финансовой поддержкой

для безработных. Сумма вознаграждения зависит от результата: сколько

учеников он направил на путь «восстановление Исламского образа жизни и

распространение призыва к Исламу в РФ». Помимо «учебного звена»,

существует так называемая «центральная ячейка организации» («аппарат»),

которая координирует деятельность местных образовательных ячеек по

следующим направлениям: Логистика — доставка людей, грузов до нужной

географической точки (разработка маршрута, покупка билетов, упаковка и

маскировка груза); Политическая работа — вербовка и организация граждан

РФ в возрасте от 15-30 лет, распространение информации среди «учеников»,

проведение занятий, работа в интернете, «агитационная работа против

официальных представителей местной мусульманской общины»;

Организация общей деятельности — поиск мест проживания, организация

поддельных документов (паспорт, прописка, удостоверения сотрудников

СМИ и т.п.), регистрация общественных и молодежных исламских

правозащитных организаций, конспиративных квартир для проживания или

мест проведения «учебных занятий», изучение территории для организации

терактов или покушений. Российская Федерация, где замечена активность

«партии»: Татарстан, Башкортостан, Чечня, Дагестан, Чувашия, Кировская,

Оренбургская, Самарская, Саратовская, Тюменская, Челябинская,

Новгородская, Ленинградская, Ульяновская, Астраханская и Волгоградская

области, Ханты-Мансийский автономный округ, г. Москва, Н.Новгород и

Санкт-Петербург.

Формирование базы данных по учебным заведениям и домам культуры

— работа с религиозной молодежью вне «не-халифатских» мечетей, т.е.

«формирование основы для духовного джихада» с помощью занятий,

просмотра фильмов, использования книг и журналов (на русском, арабском,

узбекском и киргизском языках), а так же возможностей Интернета или

«изучение арабского языка» [3]; Создание «подпольных мечетей» —

формирование альтернативной системы [4] религиозной общины (мечеть,

богослов, община), которая позволяет в «замкнутой» этнической или

клановой группе вести идеологическую и психологическую работу с

«учениками»; «Партия» практикует к своим «ученикам» и более «мягкий

вариант» вербовки, в отличие от вербовки «активистов», которым

приходится выживать в психически невыносимых условиях в тренировочных

лагерях «ИДУ» и «Талибана» (Например: нахождение несколько десятков

часов в железной бочке и т.п.). «Партия» не ведет открытой массовой

пропаганды, а предпочитает работать индивидуально. Объектом вербовки

часто выступают несовершеннолетние юноши и девушки (от 15 лет). Из них

легче и проще создать «активиста партии», который будет работать во благо

«Халифата». Пропаганда «партии», учитывает психологические особенности

различных слоев населения в зависимости от региона. «Партия»

пропагандирует суицидальные атаки («шахид») своих врагов. Как следствие

происходит активизация деятельности «партии» на территории Российской

Федерации в местах проживания «российской мусульманской уммы», с

учетом того, что основные конкуренты по их виду деятельности в Чечне

практически уничтожены, делает возможный прогноз развития

террористических организаций крайне неблагоприятным для российской

государственной системы. 16 миллионов россиян, которые исповедуют

Ислам, становятся потенциальной целью для «Хизб-ут-Тахрира». До тех пор

пока ношение «хиджаба» и изучение Корана у большей части общества будет

ассоциироваться с терроризмом, а сотрудники правоохранительных органов

будут видеть во многих мусульманах источники наживы — мы будем

открыты для различных террористических движений. В долгосрочной

перспективе подобная деятельность приведет к тому, что в Российской

Федерации будет целое и единое общество, где будет место для разных

национальностей и религий [5]. Хотелось бы закончить статью цитатой

выступления Министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова на встрече членов

Организации Исламской конференции (ОИК) 13 марта 2008 года в Дакаре

[6]:

«Россия является не только союзником мусульманских стран, но и

частью исламского мира. Россия как многонациональное и

многоконфессиональное общество с многовековой историей никогда и

никому не позволит поссорить себя с исламским миром, как бы этого кому-то

не хотелось, как бы не складывались обстоятельства в тех или иных

международных вопросах».

Примечания:

1. Глава Федерального ведомства по уголовным делам (БКА) Йорг Цирке:

«В Германии, цитирует Цирке ИТАР-ТАСС, продолжают

«функционировать террористические ячейки», а «Аль-Каида» пытается

обратить в ислам европейцев, которые не будут вызывать подозрений,

благодаря своей внешности, чтобы затем подготовить их к совершению

терактов. Для этого им теперь не надо ездить за границу, так как

можно обучиться методам подрывной деятельности с помощью

«заочного террористического университета» по интернету». http://i-r-

p.ru/page/stream-event/index-19136.html

2. Директор ЦРУ Майкл Хайден: «Террористическая сеть «Аль-Каида»

набирает в свои ряды террористов с «западной внешностью», которые

смогут пересечь границы США, не привлекая внимания служб

безопасности». http://i-r-p.ru/page/stream-event/index-19151.html

3. Подобную практику по изучению иностранного языка активно

применяют, такие деструктивные культы, как «Свидетели Иеговы»,

«Мормоны» и т.п.

4. Это т.н. «пятерки». Часто «партия» выбирает для открытия «учебных

заведений» города, которые находятся на стыке 2-3 областей. Подобная

практика позволяет одной ячейке работать в нескольких регионах и

долго находиться вне контроля «не халифатских» спецслужб.

5. Совет ООН по правам человека: «Совет ООН по правам человека

считает недопустимой «диффамацию религий и религиозных святынь»

в средствах массовой информации. В резолюции, принятой в четверг

на 7-й сессии Совета по инициативе Организации Исламская

Конференция /ОИК/, подчеркивается «особая опасность

преднамеренного формирования в общественном сознании

стереотипов в отношении отдельных религий, в частности, ислама, и

религиозных святынь». http://i-r-p.ru/page/stream-event/index-19100.html

6. Лавров С.В.Россия подружилась с мусульманами против Запада //

Газета «Правда». Режим доступа: http://www.pravda.ru/world/16-03-

2008/259721-islam-0.

О.М. Кирилюк, Е.С. Ивашенцева

(Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и

экономики, г. Санкт-Петербург)

ИНФОРМИРОВАННОСТЬ СТУДЕНТОВ О СОЦИАЛЬНОЙ

ПРОБЛЕМЕ «НАСИЛИЕ В СЕМЬЕ»

Студенчество – это особая мобильная социальная группа,

специфическая общность людей, организационно объединенных институтом

высшего образования. В возрастном отношении студенчество охватывает

юношеский возраст (в среднем 17-25 лет). Данный период в социально-

психологическом аспекте отличается наиболее высоким уровнем

познавательной мотивации, высокой социальной и коммуникативной

активностью. Одновременно в студенческом возрасте повышается и уровень

культуры учебной деятельности, что способствует информированности,

стремлению к творческому освоению научных знаний, формированию

практико-ориентированных умений и навыков, развитию самостоятельности,

инициативности, социальной активности.

Настоящее исследование было посвящено выявлению уровня

информированности студентов различных специальностей и возрастов о

сложившейся в настоящее время ситуации в России относительно насилия в

семье.

Объектом исследования являлись студенты Санкт-Петербургского

государственного университета сервиса и экономики, Института социологии

и управления социальными процессами

Общий объем изучаемой совокупности составил 137 респондентов от 18

до 23 лет.

Сбор информации проводился в мае 2010 г. и осуществлялся на

специально разработанную анкету для студентов.

Проведенное исследование по социально-демографической

характеристике респондентов позволило сделать следующие выводы:

- среди опрошенных по полу преобладают женщины (58 %),

- по возрасту лица 20 (30 %) и 19 (28 %) лет,

- по образованию – в основном лица иных специальностей (65 %), и

только 35 % по специальности «Социальная работа»,

- по семейному положению, в большинстве случаев

неженатые/незамужние студенты (83 %), 14 % - состоят в браке,

- 69 % опрошенных оценили отношения в семье как хорошие,

- 38 % заполнивших анкету работают параллельно учѐбе.

Проведенное же исследование по осведомленности студентов о

социальной проблеме «насилие в семье» позволило выяснить следующее.

Практически все опрошенные (94%) признали, что такая проблема

действительно существует.

Для сравнительного анализа, опрошенные были разделены на две

группы: будущие специалисты по социальной работе и студенты,

получающие иную специальность. На вопрос о существующих формах

насилия, среди обеих групп преобладали упоминания о физическом и

психическом насилии. Во второй группе только 18 % студентов вспомнили о

существовании экономического насилия. При этом, когда задавался этот же

вопрос, но в закрытой форме, из второй группы всего лишь 7 % отметили

экономический вид насилия как насилие. Среди получающих образование по

специальности «Социальная работа» имеется примерно равное соотношение

между всеми видами насилия в семье. У второй же группы явно преобладает

знание о физическом (33 %) и сексуальном насилии (26 %).

16 % респондентов признали, что сами применяли насилие, при этом

среди них ни одного мужчины.

По мнению опрошенных, чаще всего насилию в семье подвергаются

дети (47 %) и женщины (38 %).

Далее был задан вопрос о том, куда можно обратиться за помощью

пострадавшим от домашнего насилия. Эти ответы представляют наибольший

интерес, поскольку ясно отображают степень осведомлѐнности молодежи

относительно помощи жертвам насилия.

В таблице 1 приводится мнение респондентов по поводу учреждений,

которые могут помочь людям, оказавшихся в кризисной ситуации.

Поразительным является тот факт, что более четверти опрошенных не имеют

хотя бы приблизительного представления о том, куда можно было бы

обратиться в случае насилия. И это при том, что ответы обеих групп не были

разделены.

Таблица 1

Учреждения, где лицо, пережившее насилие в семье может

получить помощь (в процентах к общему числу опрошенных)

Учреждение

Процент

Центр защиты населения

Милиция

Медицинские учреждения

Учреждения по делам несовершеннолетних

Телефон доверия

Психологические центры

Санкт-Петербургская клиника лечения неврозов

Социальные службы

Центр помощи семьи и детям

Фонд поддержки населения

Анонимные группы самопомощи

Кризисный центр

Не знает

Всего

100

Для ответа на тот же самый вопрос, но закрытого типа, были

перечислены самые основные учреждения, с которыми любой мог

столкнуться на протяжении жизни. Большинство опрошенных указали, что

помощь можно получить по телефону доверия (32%) и в милиции (25%).

81 % опрошенных утверждают, что лишь иногда слышат обсуждение

проблемы насилия в семье в средствах массовой информации. Безучастных в

данном вопросе не было ни одного.

Основными причинами необращения жертв домашнего насилия в

правозащитные органы являются страх (37 %), нежелание огласки (25 %) и

только потом неинформированность об учреждениях, где могут оказать

помощь (21 %).

По всей видимости, проблема информированности не стоит на первом

месте потому, что респонденты не достаточно ясно представляют себе

проблему, еѐ последствия; имеют туманное представление о том, что делать в

кризисной ситуации, где искать помощи; полагают, в конце концов, что

проблема обойдѐт их стороной.

При этом отвечающие (включая и будущих специалистов по

социальной работе) не смогли перечислить иных, кроме предложенных,

последствий домашнего насилия. Только 1 % опрашиваемых вспомнил, что

насилие зачастую может закончиться смертью (табл. 2).

Таблица 2

Последствия домашнего насилия

(в процентах к общему числу опрошенных)

Последствия насилия

Процент

Ухудшение здоровья

Разрушение семейного климата

Распад семьи (уход одного из членов)

Нарушение психологического благополучия

Деградация членов семьи

Отрицательное влияние на детей

Смерть

Гниение нации страны

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что

молодые люди, которые являются членами своих семей, которые в скором

времени создадут свои семьи, слишком мало знают о том, что такое

домашнее насилие. Не могут его распознать, не всегда смогут применить

свои отрывочные знания о том, где получить помощь в кризисной ситуации,

какие вообще существуют методы помощи пострадавшим от домашнего

насилия.

Исходя из полученных данных, невозможно определить причину, по

которой современная молодѐжь находится в неведении относительно

проблем, которые только до поры до времени будут у соседей за стеной.

На основе проделанного анализа представляется целесообразным

предложить некоторые предложения по улучшению информированности

молодежи о проблеме домашнего насилия. Среди них, можно отметить

следующие: это и освещение проблемы насилия в средствах массовой

информации, и создание социальной рекламы на транспарантах на улице, в

местах общественного пользования, в общественном транспорте, в

Интернете, и круглосуточная служба «телефона доверия», а также ряд

профилактических мер по борьбе с причинами возникновения насилия.

Таким образом, необходимо понимать, что, проблема насилия – это не

частное дело одной семьи, а государственная проблема, приводящая к

распаду института семьи и нарушению конституционных прав граждан. Это

проблема политическая, а, кроме того, комплексная, и решать ее необходимо

комплексно.

А.Н. Кислицына

(Санкт-Петербургский государственный университет

технологии и дизайна, г. Санкт-Петербург)

АКТУАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В РОССИИ:

МОДЕРНИЗАЦИЯ И ИННОВАЦИИ

В современной России тема модернизации и инноваций является самой

обсуждаемой и актуальной, как для руководителей государства, политиков и

ученых, так и для граждан нашей страны. Модернизация и инновация – слова

иностранные, но сегодня они на устах у всех, кто хочет изменить, улучшить

нашу страну, создать комфортные социальные условия, сделать так, чтобы

человек чувствовал себя достойной личностью, ощущал уважение

государства и его институтов. Под модернизацией в самом общем значении

этого термина следует понимать изменения социально-политической,

экономической и духовной жизни общества в соответствии с требованиями

новой эпохи, а под инновациями – все самые новые идеи, принципы, методы

и технологии, позволяющие подняться на качественно более высокий

уровень в отдельных сферах духовной и материальной жизни общества. В

модернизации и внедрении инноваций нуждается в нашей стране и

социальная сфера, т.к. сложившаяся около 20 лет назад модель социальной

защиты населения не может оставаться догмой, взаимозависимый мир и

изменившаяся действительность предъявляют к нам новые требования.

Вырабатывая направления модернизации социальной сферы в России мы

должны предложить комплексные решения, ориентируясь на утвержденную

указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. «Стратегию национальной

безопасности Российской Федерации до 2020 г.» – систему стратегических

приоритетов, целей и мер, обеспечивающих устойчивое развитие государства

на долгосрочную перспективу [1]. Важнейшими из них являются:

обеспечение социальной стабильности в обществе, повышение качества

жизни российских граждан, снижение уровня социального и имущественного

неравенства населения, сокращение бедности, улучшение демографической

ситуации через стимулирование рождаемости и сокращения смертности

населения, поддержка социально значимой трудовой занятости и системы

защиты от безработицы, внедрение норм социальной поддержки отдельных

категорий граждан, совершенствование института семьи, охраны

материнства, отцовства и детства. Отдельные составляющие данная

стратегии находят отражение и в Концепции духовно-нравственного

развития и воспитания личности гражданина России [2]. Определяя пути

модернизации социальной сферы, мы можем обратиться и к опыту

зарубежных стран, ориентируясь на передовые достижения и успехи в

социальной работе. Соединение этих двух составляющих позволит сделать

процесс модернизации органичным, а наше движение по пути

преобразований - эволюционным, с планомерным решением двуединой

задачи, решение которой видится в следующем.

Первая задача. Опора в модернизации социальной сферы на лучшие

современные идеи и образцы практической социальной работы за рубежом,

среди которых можно назвать следующие:

1. Концепция социальной сплоченности. Общество социальной

сплоченности – это общество, где все озадачены сокращением разрыва

между бедными и богатыми, где человек с его индивидуальными

проблемами и потребностями стоит во главе угла общества. Департамент

социальной сплоченности в Совете Европы рассматривает вопросы борьбы с

бедностью, защиты прав инвалидов, людей с проблемами психического

здоровья, пожилых людей и детей, продвигает идеи национального

благосостояния. 2010 г. в Европе стал годом борьбы с бедностью, а 17

октября отмечается Всемирный день борьбы с бедностью. Бедных людей

немало и в России, и социальным работникам следует внимательнее

отнестись к этой категории граждан.

2. Социальная Хартия – документ, являющийся обязательным для всех

стран-членов Совета Европы, с помощью которого можно измерять уровень

социального благосостояния и соблюдение прав человека в стране. Хартия

ратифицирована и Россией, но недостаточно используется в практике

работы.

3. Кодекс этики социальных работников – настольный документ

специалистов за рубежом, определяющий основные цели и задачи

профессии, формулирует ценности, этические нормы, формы поддержки

самих социальных работников. Модернизация во многом зависит от

сплочения социальных работников под эгидой своей профессиональной

организации: сегодня в мире насчитывается 89 национальных ассоциаций,

объединенных под эгидой Международной Федерации социальных

работников (в их числе и ССОПиР).

4. Современные идеи модернизации социальной защиты населения:

определение нуждаемости клиентов, более справедливое распределение мер

социальной поддержки, введение прямых выплат инвалидам и пожилым

людям, концепция разумного компромисса.

5. Модернизация условий труда социальных работников: введение

почасовой оплаты социальным работникам, бригадного метода при

обслуживании пожилых и инвалидов на дому, информатизация социальной

сферы, обеспечение рабочего места современным оборудованием,

возможности релаксации, снятия стресса, предотвращение

профессионального выгорания, создание системы непрерывного образования

специалистов и поощрения за профессионализм, достигнутые результаты.

Вторая задача. С опорой на накопленный в Минздравсоцразвитии и

регионах нашей страны опыт и инновации разработать и реализовать

программу модернизации социальной сферы в России, в которой главными

направлениями являются следующие:

1. Модернизация отдельных типов учреждений, службы ухода на дому,

пересмотр структуры социальных услуг, условий их оплаты, развитие

рынков социальных услуг. Предстоит серьезная работа по переводу всей

системы на новые организационные формы (преобразование

государственных учреждений в форму казенных организаций, бюджетных с

дополнительными полномочиями, автономных некоммерческих), что

позволит внедрить платные социальные услуги, увеличив контингент

получателей услуг и повысив их качество. Необходимо введение страховых

платных услуг в стационарных учреждениях и расширение спектра

социальных услуг – информационных, правовых, консультационных,

психологических.

2. В перспективе вместо предоставления гарантированных услуг в

натуральной форме гражданам может предоставляться прямая целевая

выплата в виде социального сертификата, размер которой определяется

стоимостью услуг, положенных данному гражданину. Она может быть

перечислена на счет социальной карты и использована получателем в

социальной службе любой организационной формы и формы собственности.

Сегодня уже внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных

мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и в порядок

предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского

(семейного) капитала, с учетом изменяющихся реалий развития страны и

инфляции (необходима ежегодная индексация средств и возможность их

использования для улучшения жилищных условий).

3. Переход к новому программно-целевому механизму реализации

мероприятий, предусмотренных Основными направлениями деятельности

Правительства Российской Федерации на период до 2012 г. – в виде карт-

проектов. Карты двух проектов уже утверждены 30 апреля 2010 г.

Председателем Правительства РФ В.В. Путиным: «Поддержка социально

незащищенных групп населения» и «Поддержка семьи».[3] В ближайшее

время в ряде субъектов РФ будет проводиться эксперимент по оказанию

адресной социальной помощи бедным семьям на основе социального

контракта, что будет способствовать переходу от иждивенческо-

Проблемы социальной работы с молодежью и молодежная политика - материалы конференции

Подождите немного. Документ загружается.