Поршнев А.Г. Разу М.Л. Тихомирова А.В. Менеджмент. Теория и практика в России

Подождите немного. Документ загружается.

щеотвляется важнейшая операция научно-технологического раз-

вития систем

-ч-

выбор ^приоритетных направлений

В литературе в зависимости от уровня социально-экономических сис-

тем и форм прогнозов предлагаются различные технологии

прогнозиро-

вания. Они, как правило, не противоречат друг другу.

Прогнозы инновационного развития классифицируются по разным кри-

териям:

периоду (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные); исполь-

зуемым методам (экспертные, экстраполяционные, модельные, дедуктив-

ные); содержанию (социально-экономические, естественно-научные).

Глубокий

научный

подход

отличает

инновационное прогнозирование

от догадок, предсказаний, предположений, антиципации

, хотя, возмож-

но,

и вполне вероятных.

Современная экономическая наука подготовила новую парадигму

прогнозирования НТП. Она базируется на теории циклов в развитии НТП,

на цикличности развития науки и

учитывает:

наличие

длинных

волн

изоб-

ретательской активности, ее неравномерность по разным отраслям на-

уки

техники;

цикличность и механизм инновационной деятельности, кла-

стеры базисных нововведений; периодичность смены поколений и

направлений техники в сфере ее производства и применения.

Теория

цикличности

дает научное объяснение специфичной динами-

ки

различных видов нововведений

(техники,

технологий,

организации труда

и производства, изобретений и т.д.), их трансформации из одного вида в

другой,

формирования и смены технологических укладов в хозяйствен-

ных системах. То есть особыми объектами в прогнозировании НТП долж-

ны стать различные инновационные циклы, технологические

уклады

создаваемые на их основе новые научно-технические уровни воспроиз-

водства основных групп потребительных стоимостей (продукты питания,

потребности сохранения и поддержания физического и нравственного

здоровья личности, сохранение природной среды и т.п.).

Теория цикличности вносит существенные поправки и во временной

аспект прогнозирования. Прогнозы НТП опираются на три метода опре-

деления временных пределов

прогнозирования.

Первый и второй методы

Подробности решения проблемы выбора и реализации научно-технических при-

оритетов см.: Государственные приоритеты НТП

механизм

их

реализации.—

М.:

РАГС,

1995.

Антиципация

—

предвосхищение, предугадывание событий, заранее составлен-

ное представление о чем-либо.

Научная

теория, исходная концептуальная схема, модель постановки проблем

их решения.

Глава

13.

Менеджмент

инновационной

сфере

"ТЗ?

основаны на гипотезе инерционности развития системы

. Третий метод

базируется

на

том,

что существует предел временного периода, после кото-

рого

результаты

прогноза не зависят от ретроспективных значений основ-

ных показателей

хода

НТП и выбранного метода

управления

НТП, а эф-

фект

по различным вариантам становится одинаковым. Прогнозирование

на меньший промежуток времени сокращает число возможных вариантов.

Цикличность развития основных научно-воспроизводственных процес-

сов НТП

дает

более

объективный критерий определения периода их про-

гнозирования.

Это продолжительность конкретных инновационных цик-

лов и местонахождение прогнозируемого

объекта

на кривой цикла.

Преимущества этого подхода состоят: в предвидении закономерной не-

равномерности динамики технологических переворотов;

учете

объектив-

ной динамики и взаимодействия факторов, также развивающихся цик-

лично; повышении достоверности

прогнозов;

обеспечении непрерывности

и гибкости прогнозирования; децентрализации прогнозирования; соот-

ветствии требованиям рынка; адекватности используемых моделей не-

равномерной динамике.

Направления

перестройки прогнозирования воспроизводства техни-

ки

нового типа представлены в табл. 13.1.

Таблица

13.1

Основные

направления

организации прогнозирования

воспроизводства техники нового типа

Направления

Учет

в прогнозах

цикличности развития

науки и техники

Учет

взаимодействия

воспроизводственных

процессов основных

элементов производи-

тельных

сил

Согласование

прогно-

зов

развития науки

и техники

Необходимые

условия

Развитие теории цикличности

революционных переворотов

в технологии

Систематическое изучение

закономерностей воспроиз-

водственных процессов и их

взаимосвязей

Выявление

методологии

процесса качественного

преобразования интеграции

науки и производства

Обобщенный

(ожидаемый

результат)

Учет

неравномерности

динамики развития техники

Обеспечение согласованности

развития всех составляющих

фондов

воспроизводства

техники нового типа

Превращение интеграции

науки и производства в

единый научно-воспроизвод-

ственный процесс

Первый

метод—экспертный прогноз на базе стабильности тенденций во време-

ни.

Период прогноза — период стабильности тенденций. Второй метод статисти-

ческий — это метод

величины

ошибки прогноза, пропорциональной его времен-

ному

интервалу.

Менеджмент;

теория

практика

России

Окончание

Направления

Расширение горизонта

прогнозов

Альтернативность

прогнозирования

Интернационализация

прогнозирования

Повышение обоснован-

ности прогнозов

Глобальная

координа-

ция прогнозирования

Необходимые условия

Соблюдение историзма иссле-

дований,

выявление

долго-

срочных циклов и тенденций

развития воспроизводствен-

ного

процесса науки

Совокупность прогностиче-

ских

государственных, регио-

нальных

хозяйственных и

общественных организаций.

Новая

формация

Широкое

международное

сотрудничество

Комплексное использование

теорий,

лежащих в основе

прогнозирования

Координирующие меры ассо-

циации прогнозистов.

Обширная информация

Обобщенный

(ожидаемый результат)

Формирование

системы

прогнозов

разной

длитель-

ности и определенности

Возможность выбора наибо-

лее результативных и реаль-

ных вариантов. Привлечение

широкой

общественности

Учет

мирового опыта, выяв-

ление

глобальных

тенденций

Высокая результативность

воздействия

прогнозов

на науч-

ность плановой деятельности

Повышение эффективности

прогнозирования

ВОПРОСЫ

ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Что такое инновации и какова их роль в стратегическом развитии

и обеспечении

экономической

устойчивости хозяйственных систем?

2. Опишите инновационный тип развития; назовите признаки и со-

временные факторы его становления.

3. Какова роль менеджмента в организационном и ресурсном обес-

печении инновационного типа развития хозяйственных систем?

Назовите основные функции менеджмента систем инновацион-

ного

типа развития.

чем заключаются организационно-функциональные особенности

менеджмента корпораций инновационного типа?

6. Перечислите основные формы и методы менеджмента при обес-

печении интеграции науки, производства и рынка.

Какое место занимает прогнозирование в менеджменте хозяй-

ственной системы инновационного типа?

8. Приведите основное содержание теории цикличного развития.

Каковы возможности ее использования в практике прогнозиро-

вания?

9. Назовите основные этапы и стадии прогнозирования менеджмента.

Глава

13.

Менеджмент в инновационной

сфера

433

ЛИТЕРАТУРА

Азоев

ГЛ. Конкуренция, анализ, стратегия.— М.: Изд-во ЦЭиМ,

1996.

Ансофф

И. Стратегическое управление/Пер, с англ.;

Научн.

ред.

Л.И.

Евенко.— М.: Экономика, 1989.

3. Методические рекомендации по оценке эффективности инвести-

ционных проектов и их отбору для финансирования.— М., 1994.

Поршнев

А.Г.

Управление

инновациями в

условиях

перехода к рын-

ку.—

М.:

РИЦЛО

«Мегаполис-Контакт», 1993.

Устинов

В.А.

Управление

инновационной

деятельностью

в процес-

се

создания новой техники, освоения производства новой про-

дукции.—

М.: ГАУ, 1995.

Саломатин

Н.А.

др.

Новые

информационные технологии в управ-

лении

производством.

— М.: ГАУ, 1996.

Яковец

Ю.В. Предвидение будущего: парадигма цикличности.—

М.:

АНХ, 1992.

8. Источники и перспективы формирования постиндустриальной па-

радигмы обществоведения.— М.: Изд-во

ИЭРАН,

1996.

ГЛАВА

МЕНЕДЖМЕНТ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ

КОРПОРАТИВНЫХ

СИСТЕМ

14.1.

Концепция корпоративного

управления

Образование в народном хозяйстве сектора, представленного корпо-

ративными структурами: промышленно-финансовыми компаниями, кон-

цернами,

ассоциациями, холдингами, финансово-промышленными

транс-

национальными

группами,

—

является

одним из существенных результатов

рыночного реформирования российской

экономики.

Эти структуры пред-

ставляют объединения юридических лиц—хозяйствующих субъектов про-

изводственного,

финансово-кредитного, торгового, научно-технического

и иных профилей на основе консолидации ресурсов и лиц прежде всего

в акционерной форме или на базе договорных отношений для достиже-

ния общих целей.

Большая

часть ВВП России (около 85%) произведена в

2000 г. крупными и средними предприятиями, в той или иной мере вклю-

ченными в структуры корпоративного сектора. Крупные корпорации игра-

ют существенную роль в формировании федерального и региональных

бюджетов, являются генеральными подрядчиками государственных зака-

зов

и экспортных контрактов.

Например, ОАО

«Газпром»

обеспечивает почти 25% мировой добычи

газа,

6—8% валового внутреннего продукта и до 20% налоговых поступ-

лений в бюджеты всех уровней страны. Экспорт российского газа дает

пятую часть всех

валютных

поступлений страны.

ОАО «Русский алюминий» — одна из ведущих в мире алюминиевых

компаний с полным производственным циклом, объединившая крупней-

шие на территории бывшего

СССР

предприятия по производству первич-

ного

алюминия, полуфабрикатов и готовой продукции из алюминия и его

сплавов. Активы компании после завершения процессов их консолида-

ции превысят 8 млрд дол. США, она в состоянии обеспечить свыше 70%

алюминиевого производства в России и около 10% мирового производ-

ства первичного алюминия. На предприятиях компании работает свыше

65 тыс. человек, ее годовой оборот превышает 4 млрд дол. США.

Крупнейшие проекты нефтяной компании

«ЮКОС»:

строительство неф-

тепровода из Восточной Сибири в Китай, разработка месторождений в

Красноярском крае, организация нового пути экспорта российской неф-

ти через порт на Адриатическом море — открывают новые рынки сбыта

российского

сырья, способствуют наращиванию экспортного потенциала

страны. В -2000 г. компания

добыла

49,5 млн т нефти, что составляет

15,3%

российской добычи. Ее

доля

на российском рынке автобензина

достигает 18%, дизельного топлива —19%.

Общемировые тенденции свидетельствуют, что экономика развитых

государств базируется на крупных и крупнейших корпоративных структу-

рах. Мощные промышленные компании акционерно взаимосвязаны с

такими же мощными финансово-кредитными организациями (банками,

инвестиционными, пенсионными фондами, страховыми институтами), на-

учно-техническими, торговыми и информационными фирмами. Корпора-

тивный сектор

обладает

значительным экономическим потенциалом,

огромными производственными и финансовыми ресурсами. Этот сектор

тесно связан с малыми и средними предприятиями, которые привлекают-

ся для выполнения производственных, научно-технических, сбытовых за-

дач. По отношению к малому и среднему бизнесу крупные корпорации

играют роль проводников экономической, промышленной политики. На-

циональные

экономики благодаря эффективному корпоративному секто-

ру приобретают прочные хозяйственные позиции, укрепляют свои конку-

рентные преимущества и повышают динамизм развития на прогрессивных

научно-технических направлениях.

Экономическая роль корпораций самым существенным образом зави-

сит

от уровня управления ими. Решающее значение при этом имеет прежде

всего

вид корпоративной структуры. За годы экономических реформ в

России сложилась определенная законодательная основа становления и

функционирования корпораций рыночного типа. Вместе с тем сам термин

«корпорация», широко используемый в хозяйственной практике, в законо-

дательство

пока не введен. Перечислим основные определения, приня-

тые для регулирования деятельности российских корпоративных структур.

Интегрированная

корпоративная

структура

(ИКС) — группа юриди-

чески или хозяйственно самостоятельных предприятий (организаций),

ведущих совместную деятельность на основе консолидации активов или до-

говорных (контрактных) отношений для достижения общих целей (рис. 14.1).

436 Менеджмент:

теория

практика

России

ИНТЕГРИРОВАННЫЕ

КОРПОРАТИВНЫЕ

СТРУКТУРЫ

Крупнейшие АО

и холдинги базовых

отраслей экономики

(естественные

монополии,

нефтедобыча,

металлургия,

оборонный комплекс)

Официальные

финансово-

промышленные группы,

включая

межгосударст-

венные и транснацио-

нальные

Крупные промышленные

и торгово-промышленные

акционерные компании

в сферах платеже-

способного

спроса

(пищевая, кондитерская

отрасль, рыбопромыш-

ленный, лесопромышлен-

ный комплексы)

Рис.

14.1.

Структура корпоративного звена в экономике

Основные организационно-хозяйственные формы ИКС, принятые в миро-

вой

практике:

крупные акционерные компании, имеющие дивизиональ-

ную

структуру;

холдинговые компании

вместе

контролируемыми

ими

предприятиями;

финансово-промышленные

группы;

консорциумы;

конт-

рактные

группы;

транснациональные

корпорации.

ДЛЯ

компаний с дивизиональной структурой характерно наличие ряда

предприятий (филиалов), ведущих относительно самостоятельную хозяйст-

венную деятельность по выпуску определенных видов товарной продук-

ции,

а также центра управления, обеспечивающего общие функции регу-

лирования совместной деятельности. Такие компании могут иметь статус

государственных унитарных предприятий.

Холдинговая компания представляет

собой

совокупность юридических

лиц из основного и дочерних

предприятий,

которые связаны между собой

долевым участием в собственности или договорными отношениями, даю-

щими безусловное право основному предприятию определять важнейшие

управленческие решения на уровне дочерних предприятий, пути и

спосо-

бы их реализации. Холдинговый принцип может

быть

распространен на

интеграцию коммерческих предприятий любой организационно-правовой

формы,

включая

унитарные

предприятия,

основанные на праве хозяйствен-

ного

ведения.

Различают

следующие основные типы холдингов. Финансовый

хол«

динг,

основное предприятие которого выполняет исключительно финан-

сово-инвестиционные и контрольные управляющие функции по отноше-

нию к дочерним предприятиям, не затрагивая функций координации

производства. Управляющий холдинг, основное предприятие которого

осуществляет полный набор функций по единому научно-техническому и

организационно-экономическому руководству дочерними предприятиями.

Глава

14.

Менеджмент

производственных

корпоративных

систем

437

Смешанный (хозяйственный) холдинг, основное предприятие которого

помимо

выполнения управляющих функций осуществляет самостоятель-

ную предпринимательскую деятельность в производственной, торговой

или других сферах.

Финансово-промышленная

группа

(ФПГ)—

совокупность кредитно-

финансовых организаций (банков, лизинговых

страховых компаний,

пенсионных

инвестиционных фондов), производственных

сбытовых

компаний,

связанных между собой долговременными кооперационными,

кредитными

акционерными отношениями.

Официальные

финансово-

промышленные группы представляют собой структуры, удовлетворяющие

требованиям Федерального закона «О финансово-промышленных группах»

(1995 г.), прошедшие официальную регистрацию

внесенные

соответ-

ствующий государственный реестр.

Консорциум

—

форма совместной деятельности нескольких предпри-

ятий,

организаций или банков, добровольно объединившихся

на

паевой

основе для решения конкретных задач

проблем,

также осуществле-

ния крупных инвестиционных, научно-технических, социальных,

экологи-

ческих проектов, требующих

значительных

финансовых

экономических

ресурсов.

Контрактная

группа

действует на основе

длительных

контрактов меж-

ду

ее

участниками. Часто

интересах интеграции

в них

используются

давальческие механизмы поставок сырья

(или) соглашения между пред-

приятиями единой технологической цепочки

применении

«денежных

суррогатов», например векселей.

Транснациональная корпорация

—

это совокупность юридических

лиц или отдельное юридическое лицо, образованное предприятиями

двух

более государств или имеющее

собственности, хозяйственном веде-

нии или оперативном управлении имущество на территориях

двух

более

государств.

В корпоративном управлении важно правильно организовать

учет

интересов всех связанных

деятельностью корпорации сторон, сформи-

ровать комплекс отношений между акционерами, правлением акционер-

ных обществ,

их

исполнительными органами, структурными подразделе-

ниями,

также деловыми партнерами.

Решающая

роль

принятии управленческих решений принадлежит

владельцам

контрольного пакета акцией (физическим лицам, семьям, альян-

сам,

другим корпорациям). Институциональные инвесторы, являющиеся

собственниками акций, также требуют,

чтобы

считались

с их

мнением

при

принятии управленческих решений.

определенной мере, установ-

ленной законом, индивидуальные

миноритарные акционеры также участ-

4з!Г"

Менеджмент:

теория

практика

России

вуют в управленческих процедурах, требуя,

чтобы

владельцы

контрольно-

го

пакета акций, администрация корпораций действовали справедливо

по

отношению к ним. Кредиторы в свою очередь могут воздействовать

на управление, осуществлять внешний контроль за деятельностью

корпо-

раций.

Важный вклад в достижение высоких результатов вносят и наем-

ные работники. Правительство каждой страны определяет общие рамки

управления и условия хозяйственной деятельности организаций.

Роль

каждого из участников корпоративного управления, их взаимо-

действие различны в разных странах, регулируются правовыми нормами,

рыночными механизмами, традициями. Тем не менее можно установить

наличие совокупности устойчиво воспроизводящихся качественных эко-

номико-управленческих черт, общих для всех типов и форм крупных кор-

пораций.

В их числе:

• наличие разнообразных видов производственной, экономической

социальной деятельности, нуждающейся в согласовании в соот-

ветствии с общими целевыми установками;

• тесное переплетение экономических интересов

властных

корпо-

ративных структур;

• организационное выделение специализированной функции

корпо-

ративного

управления в связи с масштабностью и сложностью про-

блемы координации различных видов деятельности и обязательно-

стью обособления функций собственника и менеджера;

• наличие наряду с управляющими компаниями других «интегрирую-

щих центров», определяющих характер

группового

взаимодействия

(в силу, например, своего финансово-экономического потенциала,

истории,

делового авторитета руководителей);

• динамичность состава участников

корпораций,

подвижность харак-

тера их имущественных и хозяйственных взаимоотношений;

• ориентация участников на достижение синергетического эффекта

интеграционного

взаимодействия в качестве основы участия каж-

дого

хозяйствующего субъекта в совместной деятельности (особая

сложность этой функции вытекает из требований

учета

и реализа-

ции

всех слагаемых

синергии,

согласования противоречивых инте-

ресов

участников

корпораций,

собственников и менеджмента).

Основные

условия

эффективного

управления

корпоративными

структурами

включают:

•

соблюдение целевого (концептуально-стратегического) единства

деятельности интегрируемых хозяйственных субъектов;

•

создание и поддержание необходимого уровня экономической

моти-

вации совместной деятельности;

Глава

14.

Менеджмент производственных корпоративных

систем

439

• ориентацию на снижение корпоративных рисков интеграционного

взаимодействия;

• совместимость ресурсных потенциалов основных взаимодействую-

щих предприятий и организаций (прежде всего промышленных и

банковских);

• обеспечение управляемости процессов интеграционного взаимодей-

ствия в интересах собственника и в

целях

достижения

синергии;

• информационная взаимная открытость участников интеграционно-

го

взаимодействия.

Следует

отметить комплекс принципиальных макро- и мезоуровневых

(собственно корпоративного уровня) условий эффективности интеграцион-

ного

взаимодействия хозяйствующих субъектов. К макроуровневым усло-

виям относятся прежде всего официальное признание ведущей роли

круп-

ных корпораций в реализации экономической (промышленной) политики

государства,

учет

роли и функций корпоративного звена при принятии об-

щегосударственных хозяйственных решений. Выбранные приоритеты раз-

вития экономики становятся важными ориентирами выработки общей стра-

тегии

хозяйствования

корпораций.

Эта группа условий включает адекватное

отражение специфики и экономической роли корпораций в хозяйственном

законодательстве, надежное правообеспечение госрегулирования, вклю-

чая контроль их деятельности, создание юридических основ получения си-

нергетического

эффекта интеграции при рациональном ведении бизнеса.

Наконец, необходимо обеспечить информационную открытость кор-

поративного звена, прозрачность крупных сделок, связанных со слияния-

ми,

поглощениями и другими формами интеграции, с точки зрения их

непротиворечивости интересам государства и задачам становления конку-

рентной среды. Разумеется, речь идет о дифференцированном подходе

госрегулированию различных по значимости и характеру деятельности

корпораций,

особенно работающих в сферах национальной обороны и

жизнеобеспечения, на сырьевых, сельскохозяйственных и высокотехно-

логичных (наукоемких) рынках.

Объединенная экономическая мощь участников корпораций, сложный

характер их взаимодействия, использование свойственных акционерно-

му капиталу организационных принципов и большое разнообразие типо-

логических характеристик определили следующие ключевые концептуаль-

ные вопросы корпоративного управления:

» необходимость согласования целей корпорации с общегосударствен-

ными,

отраслевыми и региональными интересами;

• обеспечение максимального синергетического эффекта взаимодей-

ствия их участников;

447*

Менеджмент;

теория

практика

России