Поршнев А.Г. Разу М.Л. Тихомирова А.В. Менеджмент. Теория и практика в России
Подождите немного. Документ загружается.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
УПРАВЛЕНИЯ
РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ
Г.В.
ПЛЕХАНОВА
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕНЕДЖМЕНТ:
ТЕОРИЯ
И
ПРАКТИКА
В
РОССИИ
Под редакцией
д-ра
экон. наук, проф. А.Г. Поршнева,
д-ра
экон. наук, проф. М.Л. Разу, д-ра экон. наук, проф. А.В. Тихомировой
Рекомендовано
Министерством
образования Российской Федерации
в качестве
УЧЕБНИКА
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся
по
специальностям
«Государственное
и
муниципальное управление»,
«Менеджмент организации», «Маркетинг»,
«Управление персоналом»
ИЗДАНИЕ
ВТОРОЕ,
ПЕРЕРАБОТАННОЕ
И
ДОПОЛНЕННОЕ
МОСКВА
ИД ФБК-ПРЕСС
2003
УДК 658.014.1
ББК 65.290-2
М50
Рецензенты:
зам.
директора Института
экономики
РАН,
д-р
экон.
наук, профессор
Д.Е.
Сорокин,
проректор
Российского государственного института
интеллектуальной
собствен-
ности,
д-р
экон.
наук, профессор О.А. Дейнеко
Менеджмент:
теория
и
практика
в
России:,
Учебник/Под ред.
А.Г.
Порм"-
нева,
М.Л. Разу, А.В. Тихомировой.— М..
г
ИД ФБК-ПРЕСС, 2003.— 528
с.
ISBN
5-88103-091-5
Базовый учебник,
в
котором подробно рассматриваются концепция
и
функ-
ции современного менеджмента; организационные структуры систем менеджмен-
та; процесс управления; методология принятия управленческих решений;
тех-
нология
управления
проектами.
Объясняется
сущность налогового регулирования
в менеджменте. Освещаются вопросы менеджмента инновационных
и
произ-
водственных корпоративных
систем,
финансовой и денежно-кредитной систем,
а также менеджмент
в
социальной сфере. Материал учебника основан
на
бога-
том отечественном
и
зарубежном опыте. Приведены Многочисленные практи-
ческие примеры.
Для студентов, аспирантов
и
преподавателей,
а
также специалистов, зани-
мающихся формированием
и
развитием систем
управления
организаций.
УДК 658.014.1
ББК 65.290-2
© Коллектив авторов, 2003.
О Оформление.
ИД
ФБК-ПРЕСС,
ISBN
5-88103-091-5
2003.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 7
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ
УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ
МЫСЛИ В РОССИИ 11
ГЛАВА 2. КОНЦЕПЦИИ
СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА 17
2.1.
Социально-экономические основы
современного
менеджмента 17
2.2. Взаимосвязь форм собственности
и
систем менеджмента 21
2.3. Отношения государственного управления
и
менеджмента 31
2.4. Разграничение сфер деятельности
между государственным и рыночным секторами экономики 35
2.5. Ресурсно-потенциальный подход к определению
эффективности хозяйствования 41
2.6. Менеджмент и менеджеры 45
Вопросы
для обсуждения 54
Литература 55
ГЛАВА 3. РОССИЙСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
И
НАЦИОНАЛЬНАЯ
КУЛЬТУРА
56
3.1.
Особенности национальной деловой культуры 56
3.2.
Роль российской культуры в системе
современного
менеджмента 60
3.3.
Профессионализация менеджмента 68
Вопросы
для обсуждения 74
Литература 75
ГЛАВА 4. ФУНКЦИИ
СОВРЕМЕННОГО
МЕНЕДЖМЕНТА 76
4.1.
Методология исследования менеджмента 76
4.2.
Основные функции менеджмента 83
4.3.
Процессные функции менеджмента 98
4.4.
Функции систем менеджмента 101
4.5.
Функции профессионализации менеджмента 104
Вопросы
для обсуждения 107
Литература 108
""а!
ГЛАВА
5.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
СТРУКТУРЫ
СИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯ
, 109
5.1.
Назначение и содержание
организационных структур управления 109
5.2. Принципиальные положения по формированию
и обоснованию организационных структур управления 116
5.3. Тенденции развития и типы рыночных
организационных структур управления 128
Вопросы для обсуждения , 143
Литература 144
ГЛАВА
6.
ПРОЦЕСС
УПРАВЛЕНИЯ
И
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ
РЕШЕНИЯ
146
6.1.
Методология исследования сущности
управленческого решения 146
6.2. Организация управления рисками 156
6.3. Алгоритм выработки, принятия и реализации
управленческих решений , 170
6.4. Качество управленческих решений 186
Вопросы для обсуждения 191
Литература 192
ГЛАВА
7.
МОТИВАЦИЯ
И
СТИМУЛИРОВАНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЧЕЛОВЕКА
193
7.1.
Теория мотивации и ее место в менеджменте 193
7.2.
Формирование мотивационных комплексов
в процессе активизации деятельности персонала.. 202
7.3. Прямое и косвенное стимулирование 206
7.4. Мотивационный механизм активизации
деятельности в системе менеджмента ,..„.213
Вопросы для обсуждения 221
Литература 222
ГЛАВА
8.
УПРАВЛЕНИЕ
ПРОЕКТОМ
223
8.1.
Современная концепция управления проектом 223
8.2. Базовые элементы, подсистемы и процессы
современного управления проектом 231
8.3. Организационный инструментарий.
Сетевые
матрицы, 237
8.4. Выбор и анализ функций управления .....249
8.5. Проектирование функциональной модели.
Матрица разделения административных задач
управления
(РАЗУ)
253
8.6. Организационная модель управления 260
Вопросы для обсуждения , 266
Литература 267
4™"
Менеджмент:
теория
и
практика
в
России
"
ГЛАВА
9.
НАЛОГОВОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ
В
МЕНЕДЖМЕНТЕ
268
9Д.
Сущность и функции налогового менеджмента 268
9.2. Организация внутрифирменных денежных потоков 282
9.3. Методы и объекты текущего налогового менеджмента ... 299
9.4. Отрицательный эффект налогового планирования 304
Вопросы для обсуждения 311
Литература 312
ГЛАВА
10.
МАРКЕТИНГ
В
СИСТЕМЕ
МЕНЕДЖМЕНТА
314
10.1.
Цели и функции маркетинга 314
10.2.
Использование средств маркетинга
в антикризисном управлении 319
10.3.
Маркетинг в корпоративном управлении 329
10.4.
Информационные технологии и коммуникации
в процессах управления 337
Вопросы для обсуждения 345
Литература 345
ГЛАВА
11.
ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ
РЕСУРСЫ
В
СИСТЕМЕ
МЕНЕДЖМЕНТА
347
11.1.
Сущность и характеристики
человеческих ресурсов 347
11.2.
Современная концепция управления
человеческими ресурсами 353
11.3.
Система управления человеческими ресурсами 358
11.4.
Оценка эффективности человеческих ресурсов
в организации 366
Вопросы для обсуждения 370
Литература 371
ГЛАВА
12.
КАЧЕСТВО,
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ
И ЭФФЕКТИВНОСТЬ
МЕНЕДЖМЕНТА
372
12.1.
Методологические основы оценки менеджмента 372
12.2.
Качество менеджмента 376
12.3,.
Результативность менеджмента 381
12.4.
Эффективность менеджмента 385
12.5.
Эффективность и качество деятельности менеджера ... 393
12.6.
Методологический подход к формированию
и оценке профессионализма управленческих кадров 398
Вопросы для обсуждения 404
Перечень заданий для контрольных
и самостоятельных работ ..405
Литература 406
ГЛАВА
i3.
МЕНЕДЖМЕНТ
В
ИННОВАЦИОННОЙ
СФЕРЕ 407
13.3,.
Основные понятия. Цели и задачи
инновационного менеджмента 407
Оглавление
5
13.2^
Организационные формыи ресурсное обеспечение
систем
инновационного-типа развития 416
13.3.
Прогнозирование инновационного развития
хозяйственной системы 424
Вопросы для обсуждения 433
Литература 434
ГЛАВА
14.
МЕНЕДЖМЕНТ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
КОРПОРАТИВНЫХ
СИСТЕМ
, 435
14.1.
Концепция корпоративного управления 435
14.2.
Особенности российской модели
корпоративного управления
v
, 446
14.3.
Государственное регулирование
корпоративных систем ., 453
14.4.
Основные тенденции и международные нормы
развития корпоративного управления 458
Вопросы для обсуждения 467
Литература 468
ГЛАВА
15.МЕНЕДЖМЕНТ В
СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЕ.-. 469
15.1.
Роль
специалистов менеджмента
в социальной сфере 469
15.2.
Предмет и содержание деятельности
в социальной сфере 473
15.3.
Основные направления деятельности менеджмента
в социальной сфере .; , 477
15.4.
Совершенствование форм производства
и потребления социальных продуктов и услуг, 480
15.5.
Технологии социальной работы и менеджмента 481
15.6.
Взаимодействие менеджмента социальной сферы
с окружающей экономической и экологической средой 484
15.7.
Эффективность социальной деятельности .'486
Литература
.'.
489
ГЛАВА
16.
МЕНЕДЖМЕНТ
В ФИНАНСОВОЙ
И
ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ
СФЕРАХ
490
16.1.
Концептуальные подходы к управлению
денежно-кредитной сферой 490
16.2.
Инструменты управления денежно-кредитной
системой
*. 498
16.3.
Принципы управления финансами 503
16.4.
Организация управления финансовым обеспечением
предприятий
к
..,.508
Вопросы для обсуждения 522
Литература 523
В условиях становления смешанной
эконо-
мики
России, развития предпринимательства, модернизации и привати-
зации государственного сектора существенно меняется содержание со-
циально-экономических, организационных и управленческих отношений
в системе государственного управления и менеджменте.
В этой системе появляются корпоративные формы управления, кото-
рые определяют психологию управляющего, стиль хозяйственного поведе-
ния,
оценку руководителем своей роли в системе хозяйствования.
По мнению американских специалистов, в течение двух-трех последних
десятилетий XX века управляющий в экономике рассматривался как поли-
цейский,
арбитр, бесстрастный аналитик, человек, принимающий реше-
ния,
говорящий
«нет»,
в конечном счете формулирующий цели корпорации.
В командно-бюрократической системе государственного управления
СССР
господствовала рационалистическая модель хозяйствования. Стремление все
упорядочить
и
проконтролировать
было
свойственно
многим
руководителям,
которые видели задачу управления в
том,
чтобы
отладить систему
и
не нару-
шать ее функционирование
в
дальнейшем. Однако
в
условиях многовариант-
ности современной экономики при высоких темпах технологических
и
струк-
турных сдвигов такое жесткое управление становится неэффективным.
Современные изменения в системе менеджмента связаны с
кризис-
ными явлениями в сфере управления производством. Отношения между
наемными рабочими, хозяевами и менеджерами часто обостряются. Ула-
живая конфликт, каждая сторона пытается сделать это за счет
другой.
Сегодня одним из самых популярных понятий менеджмента
является
неопределенность, трактуемая как изменчивость условий поведения
(в частности, возникновение новых
связей),
быстрая и гибкая переориен-
тация производства и сбыта. В таких условиях полный
учет
до мелочей
всех деталей становится малореальным. Задача менеджмента состоит в
создании гибких, быстро регулирующихся управленческих механизмов,
способствующих реализации комплексных и системных подходов.
Разумеется, современный менеджмент не отвергает в целом рацио-
налистическую модель, которая остается методологической основой фор-
мирования организационных структур, планирования, проведения'пред-
проектных обследований, экономических расчетов и т.д.
Элементы
жесткого
управления
по-прежнему предпочтительны в
условиях,
требую-
щих, например, быстрой концентрации усилий на каком-то участке работ
или при выпуске массовой стандартной продукции. Однако там, где нужно
экспериментировать, действовать в ситуациях повышенного хозяйствен-
ного
риска,
налаживать
разнообразные связи между партнерами, исполь-
зование административных рычагов становится неэффективным, для этого
требуется
более
гибкое управление.
Новый
взгляд на организацию
корпоративного
управления
состоит в том,
что
любая
компания рассматривается в конкретной ситуации как откры-
тая социально-экономическая система. При этом методы, системы и стиль
руководства
будут
существенно зависеть от
объективных
условий, при-
ближаясь к рационалистической модели (при определенности и стабиль-
ности) и базируясь на принципах организационного гуманизма (в
случае
высокой неопределенности).
В основе современного менеджмента лежит принцип
философии
твор-
ческого
труда, благодаря которому создаются предпосылки для становле-
ния социально ориентированной рыночной
экономики.
Главная
цель
учебника—предоставить необходимый,
последовательно
изложенный
материал
об управленческих, организационных и межличност-
ных отношениях, принципах, методах и механизмах
управления
экономиче-
скими
и социальными
процессами,
т.е. об управлении совместной трудовой
деятельностью. В основу положено представление о динамическом, гиб-
ком
управлении социальными и экономическими процессами в неравно-
весных
недетерминированных системах, где не действуют классические
концепции
научной
организации труда, алгоритмы
управления
и другие
приемы неорационалистического подхода. Когда управленческие реше-
ния приходится принимать в
условиях
повышенного
риска,
дефицита ре-
сурсов,
времени и информации, уникальности каждой хозяйственной си-
туации,
тогда типовые рационалистические приемы принятия решений
теряют свою силу. Очевидно, что
властная
вертикаль в централизованных
структурах
управления
должна
быть
дополнена механизмами самооргани-
зации
и самоуправления.
Вместо традиционного метода подачи материала с ориентацией на
механистические модели функционирования
социальных
систем предлага-
ется инновационный подход к предпринимательскому стилю управления,
новый взгляд на управление поведением
людей
и систем как на социальную
8™""
Менеджмент;
теория
и
практика
в
России
технологию, составляющую профессиональную основу деятельности менед-
жера.
Современная экономика характеризуется непрерывными изменения-
ми
организационных структур, децентрализацией управления, обновлени-
ем
технологий,
стиля и методов руководства. Труд эффективного менедже-
ра — это свободная творческая деятельность, органический сплав науки и
искусства,
тесное единство приемов мастерства, которым можно научить-
ся,
и
природного
таланта
организатора,
который нужно совершенствовать.
Для формирования цивилизованного рынка необходимо
выявить
осо-
бенности отечественного менеджмента с учетом политических реалий,
исторических
и
психологических факторов,
а
также
закономерности,
кон-
цепции,
принципы и практические метбды западного менеджмента, кото-
рые можно применить в современных российских условиях.
Учебник развивает основные концепции менеджмента, изложенные в
первом издании (Менеджмент (современный российский менеджмент):
Учебник/Под ред. Ф.М. Русинова, М.Л. Разу.— М.: ФБК-ПРЕСС, 1998),
и дополнен новыми теоретическими и методологическими подходами, от-
ражающими социально-экономическое развитие рынка в России за по-
следние годы в свете основных направлений типологии менеджмента.
Учебник базируется на
результатах
исследования современного ме-
неджмента по двум направлениям его типологии:
1) теория и методология менеджмента, определяющая развитие лю-
бой социально-экономической системы (главы
1—12);
2) научно-методические и практические проблемы менеджмента,
обусловленные преимущественно особенностями управляемой сферы (гла-
вы 13—16).
Данную структуру можно рассматривать как базовую структуру знаний
о менеджменте, отражающую современный уровень развития теории и
практики
управления, которая может
быть
принята за основу при форми-
ровании специальных курсов по типу курса дисциплины
«Менеджмент»
(«Корпоративный менеджмент», «Мотивационный менеджмент»,
«Страте-
гический
менеджмент»).
Авторский коллектив
д-р экон.
наук, проф. А.Г. Поршнев (ГУУ)
—г
введение, глава 1;
д-р экон.
наук, проф. М.Л. Разу (ГУУ) — глава 8;
д-р экон.
наук,
проф.
А.В. Тихомирова (ГУУ) — руководитель авторско-
го
коллектива — главы 4, 5,10, пункты 10.1 и 10.2, глава 12;
д-р экон.
наук, проф. В.Г. Князев (РЭА) — глава 9, пункты 9.1 и 9.3;
д-р экон.
наук, проф. В.К. Крылов (ГУУ) — глава
16,
пункты
16.1 и
16.2;
д-р экон.
наук, проф. И.К. Макарова (ГУУ) — глава 11;
д-р экон.
наук,
проф.
Л.Я.
Маршавина (РЭА) — глава 9, пункты 9.2
и
9.4;
канд.
экон.
наук Т.И. Луговская (ГУУ) — глава 6, пункты 6.1 и 6.2;
д-р экон.
наук, проф. Л.Н.
Павлова
(РАГС)
— глава 16, пункты 16.3 и
16.4;
д-р экон.
наук, проф.
Ф.М.
Русинов (РЭА) — главы 2, 3;
канд.
экон.
наук, доц. Б.М. Разу (FYY) — глава 6,' пункты 6.3 и 6.4;
А-р
экон.
наук, проф. Г.Э. Слезингер (ГУУ) — глава 15;
д-р экон.
наук, проф. А.В. Филиппов (ГУУ) —глава 7;
д-р экон.
наук, проф. А.Н. Фоломьев
(РАГС)
— глава 13;
д-р экон.
наук, проф. Ю.В. Якутии (ГУУ) — глава 10, пункты 10.3 и
10.4,
глава 14.