Поршнев А.Г. Разу М.Л. Тихомирова А.В. Менеджмент. Теория и практика в России

Подождите немного. Документ загружается.

Рис. 5.5.

Схема

организационной структуры горизонтального взаимодействия

Руководитель проекта принимает непосредственное участие

фор-

мировании команды. Задачи, функции, должностные обязанности сотруд-

ников

зависят от ситуации

характера взаимодействия

членов

группы

руководителем. Решения принимаются, как правило,

результате совме-

стного

обсуждения с учетом коллективного мнения, тогда как

бюрократи-

ческих структурах функции, правомочия

ответственность сотрудников

определяются регламентами, положениями, должностными инструкциями.

Управление проектом имеет заданные параметры качества, сроков,

стоимости.

По

завершении проекта команда распускается.

В таких структурах используется гибкая ситуационная мотивация пер-

сонала, ориентированная

на

конечный результат. Положительными сторо-

нами являются ответственность каждого сотрудника за общие результаты,

творческая атмосфера, четкий взаимный контроль деятельности, опера-

тивность

мобильность сотрудников, возможность квалификационного

роста персонала.

этих структурах может использоваться матричный ме-

тод

формирования связей между исполнителями проекта

и их

руководите-

лями (руководителем проекта

функциональным руководител

Структуры управления проектом применяются

как

самостоятельные

юридические лица при участии специалистов разных организаций

отрас-

лей.

Управленческая деятельность руководителя проекта осложняется зада-

чами межотраслевой кооперации

формирования связей

внешними

органами.

качестве руководителя проекта должен выступать

не

только

хороший специалист,

но и

профессиональный менеджер, способный

орга-

низовать новый коллектив

активизировать его совместную деятельность.

Глава

Организационные

структуры

систем

управления

141

Такие структуры управления широко используются в

электронике,

про-

изводстве вычислительной техники, строительстве, химической промыш-

ленности, инвестиционных компаниях. Широкие возможности использо-

вания подобных структур имеются и в инновационной, нововведенческой

и консультационных сферах деятельности.

Сетевые

организационные структуры

Сетевые

структуры представляют собой объединения предприятий,

имеющих общую задачу в воспроизводственной цепи: разработка про-

дукта — производство и поставка комплектующих—изготовление и сбор-

ка

изделия — продвижение к потребителю — продажа.

Входящие в сеть предприятия могут принадлежать одной или разным

отраслям, одной или разным

компаниям,

но как субъекты данной

сети

подчи-

няются ее

общим

правилам

интересам.

Очевидно, что речь идет

возмож-

ности формирования разных сетей по производству

отдельных

продуктов.

В настоящее время сетевая форма организации управления широко

используется как во внутренней структуре крупных корпораций, так и в

системе транснациональных и международных компаний.

Суть

сетевой

организации управления представлена в табл. 5.4.

Таблица

5.4

Варианты сетевой организации управления

^-ч.

Элементы

^V. сети

Субъекты

^N.

сети ^ч_

1-й вариант

Материнская компания

(МК)

Дочерние предприятия

(ДП,-ДП

)

2-й вариант

Предприятия, партнеры

разных компаний

(П,

- П

)

Организации (О, - О

)

Разработка

изделия

ДП„

ДП

МК

Производ-

ство и

поставка

комплек-

тующих

ДП

.ДП,

П.-3

Изготовле-

ние и

сборка

изделия

МК,

ДП

Продви-

жение

изделия к

потреби-

телю

дп

, дп

Сбыт

дп

п„.

03-4

В первом варианте материнская компания четко определяет специа-

лизацию подразделений — дочерних предприятий и предоставляет им

большую самостоятельность в использовании местных ресурсов и рбес-

печении потребностей той страны, где они функционируют. Дочерним

142

Менеджмент:

теория

и практика

России

предприятиям дается рыночная самостоятельность, т.е. право работать

в сети и на внешнем рынке, используя рыночные цены, конъюнктуру, уча-

стие в конкуренции.

Рыночная

мотивация рассматривается как важный

фактор повышения качества и конкурентоспособности продукции (услуг).

Входящие в корпорацию предприятия имеют права внешних партнеров,

с корпорацией их объединяет капитал и общие интересы.

По такому варианту формируются

отдельные

сети внутри одной ком-

пании или сама компания представляет собой сеть, в которой материн-

ская компания выступает холдингом с интересами в ряде сетей.

Функции

управления компанией должны обеспечивать устойчивую

деятельность и постоянное обновление за счет использования инвести-

ций,

налогов и субсидий. Например, в результате реструктуризации кор-

порация

«Дженерал

моторе» сформировала сеть из своих подразделений

по производству комплектующих изделий, создав консорциум предприя-

тий,

работающих самостоятельно на

отдельные

системы автомобиля и на

рынок. Их деятельность

стала

сравнимой с деятельностью внешних по-

ставщиков, так как внутренние и внешние сделки осуществляются по

рыночным ценам. Известная корпорация

«Тэнди

Радио Шэк» имеет такую

же сетевую структуру, в которой весь производственный процесс осуще-

ствляется одной фирмой.

Во втором варианте формируются динамические сетевые структуры,

использующие широкий состав подрядчиков на всех стадиях воспроиз-

водственного процесса.

Головная

фирма занимает лидирующее положе-

ние в ключевой сфере для данного продукта (исследования, разработка

изделий,

технология производства).

Участники динамической сетевой структуры, как правило, находятся

в разных странах, и каждый участник-обладает тем или иным конкурент-

ным преимуществом. Динамические сети распространены в таких видах

деятельности, как издательское дело, биотехнология, производство игру-

шек, модной одежды, мультипликации. Примеры динамических сетей пред-

ставляют

«Моторола»,

«Делл

Компьютер»,

«Рибок»,

«Льюис

Гэлуб

Тойэ».

Особенностью сетей такого типа

является

частая

смена партнеров в связи

с короткими циклами разработки и производства продукта.

ВОПРОСЫ

ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

Приведите содержание организационной структуры управления.

2. Назовите типы бюрократических структур управления.

3. Какими должны

быть

действия менеджера при формировании

организационной структуры управления?

Глава

Организационные

структуры

систем

управления

143

Дайте характеристику структуры управления проектом.

5. Каковы особенности корпоративной структуры управления?

6. Приведите характеристики матричной структуры управления.

Назовите элементы организационной структуры управления.

8. Перечислите показатели уровня централизации управления.

9. Назовите условия для применения сетевых структур управления.

10.

Дайте характеристику программно-целевой структуры.

Ц. Дайте характеристику

интеграции

и интеграционных структур управ-

ления.

12.

Перечислите факторы внешней среды, влияющие на структуру

управления.

13.

Как понимать разделение полномочий и ответственности в

орга-

низационных структурах управления?

14.

Каковы принципы моделирования структур управления?

15.

В чем особенность адаптивности структур управления?

16.

Назовите первоочередные проблемы, решение которых необхо-

димо для дальнейшего формирования рыночных структур управ-

ления

в России.

17.

Охарактеризуйте основные тенденции развития организационных

структур управления.

18.

Приведите классификацию организационно-правовых форм.

19.

Каковы

отличительные

особенности акционерных обществ и их

краткая характеристика?

20.

Что такое материнская компания и в чем особенности ее функци-

онирования? Что такое дочернее предприятие?

ЛИТЕРАТУРА

Герчикова И.Н. Менеджмент.— М., 1994.

Евенко

Л.И. Организация как система. Теория

практика амери-

канского

менеджмента.— М., 1992.

Короткое

Э.М. Концепция менеджмента.— М., 1996.

Новая

технология

организационные структуры.— М.: Экономи-

ка,

1990.

Паринов

СИ,

Третья

форма управления для сетевой

экономики.—

Новосибирск, 1999.

Русинов

Ф.М. Основы государственного регулирования смешан-

ной

экономики

системе рыночных отношений

России.—

М.,

1997.

144*

Менеджмент:

теория

и практика в

России

Совершенствование организационных структур управления пред-

приятий и производственных объединений: Методические

реко-

мендации НИИ труда.— М.: Экономика, 1991.

Скотт

С.

Управление производительностью: планирование,

изме-

рение,

оценка, контроль и повышение.— М.: Прогресс, 1989.

Тихомирова

А.В. Менеджмент (теория и методология):

Учебное

пособие.—

М.: ИНФРА-М, 2000.

10.

Управление организацией: Учебник/Под ред. А.Г. Поршнева.—

М:

ИНФРА-М, 1999.

11.

Хрестоматия

«Управление

изменением». Управление сетевыми

организациями XX века.— М.: ЛИНК, 1995.

ГЛАВА

ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ

УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

6.1.

Методология

исследования

сущности управленческого

решения

Управленческое решение как категория управления выражает сущ-

ность процесса воздействия на персонал

средствами

и методами, адекват-

ными возможностям организации и обеспечивающими наилучшие целе-

вые результаты деятельности.

Данная категория отражает динамику управления, исследование кото-

рой

связано с рассмотрением содержания самого воздействия, а также

формирования

осуществления

процесса

управления.

Ключевой категорией

процесса

управления выступает функция или

вид

управленческой деятельно-

сти,

отражающей совокупность управленческих отношений по формирова-

нию воздействия на персонал: Поэтому функция выступает как объективно

необходимая область

процесса

управления,

имеющего целевую, временную,

пространственную определенность и конечную результативность.

Концепция управления как процесса выполнения взаимосвязанных

функций, обладающих набором специфических средств и методов воз-

действия, расширялась

углублялась

в результате использования методо-

логии системного и ситуационного подхода, социологических исследова-

ний.

Процессный подход в менеджменте рассматривается как объективная

методологическая закономерность управления.

С развитием экономики и систем управления возникают новые виды

управленческой деятельности, осуществляются интеграция и дифферен-

циация функций централизации и децентрализации, что обусловливает

расширение состава и возможностей средств воздействий и взаимодей-

ствий,

характерных для каждого вида управленческой деятельности. Раз-

витие содержания управления как следствия объективных закономерно-

стей развития НТП, компьютеризации экономической и управленческой

деятельности, усложнения и расширения взаимодействия хозяйствующих

субъектов в мировой экономике вызвало возникновение новых инфор-

мационных возможностей и

новых

средств связи. Это обусловило

даль-

нейшее развитие концепции процесса управления и формирование тео-

рии

управленческих решений.

В середине XX столетия сформировалась

«новая

школа»

управления,

приоритетные идеи которой

были

связаны с

выявлением

и оценкой фак-

торов, воздействующих на экономические и управленческие процессы.

При этом особо

выделялись

факторы внешней (макроэкономические,

микроэкономические,

региональные) и внутренней, или внутрисистемной,

среды.

Разнообразие факторов и разнонаправленность интересов субъек-

тов хозяйственной деятельности

обусловливали

использование разных

вариантов действий менеджера в процессах управления. Сравнения и

выбор вариантов действий стали возможны в результате применения в

управлении экономико-математических методов, моделирования, эксперт-

ного

прогнозирования, сетевых методов.

С позиций технологии процесс управления

стал

рассматриваться как

определенная последовательность действий менеджера и аппарата управ-

ления

по выработке, принятию и реализации управленческих решений,

содержание которых обусловлено реальными производственно-хозяйствен-

ными проблемами.

С усложнением проблем появилась потребность разработки методо-

логии согласования процедур в процессе управления, усиления обосно-

ванности и соблюдения логической последовательности действий, что

способствовало формированию комплекса взаимосвязанных видов дея-

тельности или процессных функций. Принятие и реализация решения с

соблюдением функциональной последовательности действий менеджера

и управленческих работников приводит к

более

эффективным результа-

там достижения целей.

Управленческое решение рассматривается как вид управленческой

деятельности, посредством которой обеспечивается активизация совме-

стной деятельности людей, ее целенаправленность и результативность.

Как категория менеджмента управленческое решение обусловлено

многогранностью отношений управления, свойственных социально-эконо-

мической системе, поэтому его сущность также многогранна и взаимо-

связана с такими категориями, как функция, процесс воздействия, про-

цесс взаимодействия, процесс управления, система менеджмента.

Исходной категорией в исследовании сущности управленческого реше-

ния выступает функция управления, поэтому методологические подходы,

рассмотренные при определении функционального содержания процесса

воздействия, применимы и к исследованию сущности управленческого

решения (рис. 6.1).

Глава

Процесс

управления

управленческие

решения

147

Сущность и основные

виды воздействий

(основные функции

управления)

•*•

Профессионализм менеджера

(функции профессионализации)

—•

УПРАВЛЕНЧЕСКОЕ

РЕШЕНИЕ

•«—

Организация как социально-

экономическая система

(системные функции)

Методология и

технология управления

(процессные функции

управления)

Рис.

6.1.

Управленческое решение в системе менеджмента

При этом управленческое решение выступает связующим звеном

между группами функций, отражающих разные аспекты воздействия:

процессов управления

процессов производства; управляющей и управ-

ляемой частей социально-экономической системы.

Управленческое решение рассматривается как сущность процесса

воздействия, выражаемая

активизации совместной деятельности лю-

дей (воздействии

взаимодействии) по достижению общей

цели

ре-

зультате

реализации основных функций менеджмента.

Управленческое решение как процесс управления

его результат

выражается в логической последовательности и законченности процедур

и операций по выработке, принятию

реализации управленческого ре-

шения, направленного

на

разрешение производственно-хозяйственной

проблемы и достижение

эффекта

как основного

результата

управления.

Сущностные свойства управленческого решения

значительной сте-

пени

обусловлены

тем, что решение рассматривается как определенная

совокупность действий менеджера

аппарата управления по

выявлению

конкретных возможностей для

более

эффективного достижения цели. В та-

ком

аспекте управленческое решение представляет самостоятельную ста-

дию обоснования, выбора и принятия решения

процессе его выработки

и реализации.

Ключевая

роль

процессе управленческого решения принад-

лежит методологии и технологии управления, представляющим наиболее

активно развивающиеся сферы управления.

Управленческое решение рассматривается как процесс

итог

взаи-

модействия

интеграции

отдельных

звеньев (хозяйствующих субъектов)

социально-экономической системы на основе согласования их интересов

148

Менеджмент:

теория

практика

России

(экономических,

социальных, организационных, правовых) в результате

реализации системных функций менеджмента, который отражает конеч-

ные итоги деятельности организации.

Организация в целом и ее параметры: миссия, размеры капитала,

объем продаж, цели и стратегии развития, организационно-правовая

форма и структура управления — во многом определяют содержание си-

стемных управленческих решений. Выделение управленческих решений

по

признакам социально-экономических систем представляет собой важ-

ную и ответственную задачу, так как менеджеры, принимающие реше-

ния,

должны четко представлять место решения в системе менеджмента

организации:

к какой сфере деятельности оно относится (производству,

маркетингу,

финансам); взаимодействие с какими сферами охватывает

решение;

на какие конечные результаты деятельности организации и си-

стемы управления может оказать влияние; каковы будут последствия реа-

лизации решения для, внешней среды, где, как правило, и проявляются

конечные результаты деятельности организации.

Приоритетное значение имеют управленческие решения, отражающие

цели и стратегии развития систем в целом, их содержание определяет ме-

тоды и технологию выработки и реализации управленческих решений.

Управленческое решение рассматривается как процесс и результат

интеллектуальной, эмоционально-психологической и организационно-пра-

вовой деятельности менеджера по выбору рационального варианта дей-

ствий

производственного и управленческого характера для достижения

успеха организации.

Содержание управленческих решений в значительной степени опре-

деляется специальной профессиональной подготовкой лица, принимаю-

щего

решение, суммой его знаний, умения и опыта принятия решений.

Таким образом, в содержание управленческого решения включаются

интеллект, интуиция, рефлексия и другие качества менеджера, которые

также способствуют реализации целей и достижению эффекта. Приня-

тие решения выступает самым ответственным и важным видом деятель-

ности

менеджера. Обязанность принятия решения и полномочия менед-

жера фиксируются в специальных формальных документах: положениях,

инструкциях о должностных лицах.

Уровень профессионализма выступает определяющим условием при

подборе

менеджеров и управленческого аппарата и формировании орга-

низационной

структуры управления организацией. Сложность и значимость

решений,

широта и разнообразие функций управления, вид и мера ответ-

ственности за их реализацию обусловливают объем полномочий менед-

жера,

позволяющий организовать управленческий процесс. Формирование

Глава

Процесс

управления

управленческие

решения

149

состава менеджеров для высшего, среднего и низшего уровней управ-

ления

связано с типом принимаемых управленческих решений, уровнем

профессионализма, необходимого для эффективного управления коллек-

тивом.

Рассмотренные методологические аспекты менеджмента позволяют

определить управленческое решение как интегрированную сущность про-

цесса воздействия, формируемого и реализуемого менеджером и аппа-

ратом управления как совокупность взаимосвязанных функций, осуще-

ствляемых в определенной последовательности, адекватных реальным

возможностям и обеспечивающих эффективное достижение целей.

Роль

управленческого решения как процесса воздействия не

ограни-

чивается производственно-хозяйственной деятельностью организации.

Существенное значение имеют внешние связи и реализация внешних

возможностей организации.

Управленческие решения оказывают непосредственное влияние на

все виды управленческой деятельности. Качество и эффективность управ-

ленческих решений выступают характеристиками деятельности менеджера

и аппарата управления: разработки и реализации программ и планов дея-

тельности; функционирования системы управления; достижения целей и

стратегий управления; осуществления инновационных, инвестиционных,

производственных, маркетинговых процессов управления.

Перечисленные методологические признаки позволяют

выделить

не-

которые типы управленских решений..

Наиболее

важные

решения,

касающиеся функционирования

органи-

зации в целом, осуществляемые периодически и охватывающие

длитель-

ный период

развития,

сопровождаемые прогнозным обоснованием и рас-

четами

рисков.

Данный тип решений относится к сферам целеполагания,

стратегополагания; выработке инновационной, образовательной, марке-

тинговой,

финансовой, кадровой политики корпораций;

длительным

ин-

вестиционным проектам, реструктуризации или отдельной сфере

деятель-

ности

организации.

Такие решения свойственны для крупного и среднего

бизнеса и принимаются менеджерами высшего уровня в соответствии с

формальными полномочиями (генеральным директором, советом дирек-

торов,

главным менеджером, председателем правления). Решения этого

типа

охватывают

все средства воздействия (по всем основным функци-

ям) и требуют тщательной методологической и технологической прора-

ботки.

Важные

специальные

решения,

касающиеся

актуальных

хозяйствен-

ных проблем, осуществляемые периодически и рассчитанные на конкрет-

ные

сроки

(средне-

или

краткосрочные), сопровождаемые расчетами риска

150™

Менеджмент:

теория

и практика в России