Поршнев А.Г. Разу М.Л. Тихомирова А.В. Менеджмент. Теория и практика в России

Подождите немного. Документ загружается.

достижения целей. При реализации данной функции оперируют категори-

ями:

процесс, система, коммуникации, организационно-стабилизационные

методы и организационно-распорядительные средства. Организация как

функция менеджмента формирует объект, совершенствует его, разраба-

тывает

режимы функционирования, создает механизмы адаптации к из-

менениям внешних и внутренних связей в системе управления. Поэтому

организация

управления — это формирование условий устойчивости и

гибкости

социально-экономической системы на основе комплексного под-

хода

с учетом системных и ситуационных факторов.

Содержание функции организации управления предполагает форми-

рование и обоснование видов работ, необходимых для выполнения

орга-

низуемой

деятельности, определение по каждому виду деятельности ком-

петенции (т.е. возможностей или границ действий), полномочий (т.е. прав

на принятие решений), ответственности (т.е. мер и форм ответственности

санкций за последствия

неэффективных

решений). На базе этих дан-

ных определяются перечень и профессиональный состав персонала, тех-

нология управления, система информационного обеспечения.

При этом формируются уровни управления и их подразделения (зве-

нья), а также система связей между

ними.

Звено системы управления

представляет обособленный элемент по критерию специализации и ин-

теграции

функций по объему и масштабу полномочий управления. В каче-

стве звена может

выступать

должность, отдел, служба, подразделение.

Состав звеньев в системе управления разнообразен. Приоритет при ха-

рактеристике

звена отдается критериям вида функций и объема полно-

мочий.

По таким критериям различают линейные звенья (руководитель

фирмы, цеха),

функциональные

звенья (планово-экономический отдел),

линейно-функциональное звено (главный инженер), функционально-линей-

ное звено (руководитель творческой группы).

Следует

отметить, что свя-

зи

между звеньями и место звена в иерархии системы управления опре-

деляются

критериями формирования

систем,

среди которых важнейшими

выступают целесообразность интеграции функций, управляемость, про-

изводственные и жизненные циклы изделий.

На рис. 4.5 показан процесс организации рекламной деятельности по

этапам,

в качестве которых выступают основные функции менеджмента.

Координация как основная функция менеджмента представляет собой

вид

деятельности по согласованию и упорядочению

объединенных

общей

целью

и совместной

деятельностью

людей в производственно-хозяйствен-

ных организациях. В системах, ориентированных на долговременное

функ-

ционирование, координация рассматривается как дополнение и расши-

рение функции организации. В процессе реализации данной функции

Глава

Функции

современного

менеджмента

Рис. 4.5. Блок-схема процесса организации рекламной деятельности

Менеджмент:

теория

практика

России

осуществляется координация преимущественно внешних связей руково-

дителями высших уровней отраслевого, регионального, муниципального

управления.

В других

случаях,

например при формировании программно-ориенти-

рованных

.систем

типа творческих

групп,

координация становится основ-

ной организующей функцией, так как в данных системах требуется не

жесткая формализация, а лишь согласованность творческих

усилий,

целе-

направленность на идеи, их мотивированность.

Мотивация

как основная функция менеджмента связана с процес-

сом

побуждения людей к деятельности через формирование мотивов по-

ведения для достижений

личных

целей и целей организации. В процессе

мотивации предполагается использование определенной последователь-

ности

взаимозависимых категорий: потребности людей — интересы лю-

дей — мотивы деятельности — действия людей.

Ощущение недостатка чего-либо (в чем-либо) является проявлением

потребности через формирование интереса, который рассматривается

как

осознанная потребность. Мотив как побудительная причина, повод к

деятельности непосредственно связывается с поведением человека для

достижения цели. Побудить к деятельности можно, обогатив идеями, мо-

билизовав волю, знания, определив величину вознаграждения и связав

его

с результатом деятельности, а также выяснив его ценность для чело-

века,

удовлетворяя потребность власти в зависимости от способности

человека

влиять

на других людей. В качестве мотивов могут быть названы

причастность к крупной компании, к решению значимых проблем,

заин-

тересованность в коммуникациях и связях, потребность в формировании

карьеры.

Можно сказать, что мотивы, побуждающие человека к актив-

ной,

производительной, творческой работе, многогранны, как многогра-

нен сам человек и общественные отношения, которые оказывают на него

Воздействие.

Теория мотивации представляет специальную область знаний, кото-

рая формировалась последовательно с

начала

XX в. Модели мотивации

поведения людей через их потребности находят широкое использование

в зарубежных концепциях и практике менеджмента (теории Маслоу, Мак-

Клелланда, Врума, Портера — Лоулера).

Мотивационный подход к поведенческой деятельности рассматрива-

ется как центральная функция менеджмента. Менеджер воздействует на

другого

человека через его реальные цели, жизненные установки и ожи-

дания, создавая эффективную мотивацию производственной деятельно-

сти

работника. В качестве примера можно указать на особенности

моти-

вации разных категорий самих управленцев. Мотивация специалистов —

Глава

Функции

современного

менеджмента

ориентация на профессиональный рост, накопление знаний; они предпо-

читают,

чтобы

их оценивали профессионалы.- Руководители-администра-

торы ориентированы на должностной рост, склонны к волевым методам и

регламентированию деятельности, рациональному стилю руководства.

Предприниматели мотивированы на потребность достигать конкретных

результатов, решение новых проблем и материализацию новых идей, ча-

сто сопряженных с большим

риском.

Мотивация через потребности отражает процесс их возвышения от

простых (пища, жилище, безопасность) до сложных (самоутверждение,

самосовершенствование, самоуправление).

Если

мотивация основана на

'удбвлетворении высших потребностей, то такой человек склонен к само-

управлению. Для удовлетворения высших потребностей

сначала

должны

быть

удовлетворены первичные потребности и необходима высокая про-

изводственная и управленческая культура.

Стимулирование—

основная функция, связанная с процессом

акти-

визации деятельности людей и коллективов путем использования стиму-

лов, рычагов, методов как способов формирования интересов и мотивов

деятельности. Отсюда следует, что функция стимулирования основывается

на процессах

мотивации,

и, наоборот, мотивация формируется и реализу-

ется с помощью стимулов, воздействующих на поведение и деятельность

коллективов. Так, по отношению к фирме стимулами, активизирующими

ее деятельность, могут стать льготные кредиты, снижение пошлин и

акци-

зов,

налоговые льготы, повышение

штрафных

санкций.

Наиболее действенно в настоящее время экономическое стимулиро-

вание работников. Самый чувствительный стимул, применяемый к работ-

нику, — размер заработной

платы

и своевременность ее выплаты. Раз-

мер заработной

платы

сопоставляется с прожиточным

минимумом

учетом

цен на формирование потребительской корзины и другими показателями

и служит критерием уровня жизни населения. О недейственности

эконо-

мических стимулов в условиях спада производства и

кризиса,

пережива-

емого

экономикой России в период реформирования, свидетельствует

значительный разрыв в доходах (в 36 раз) между богатыми"

бедными.

Гуманизация как основная функция менеджмента отражает

соци-

альный

характер менеджмента

роль человеческого фактора как субъекта

и объекта менеджмента.

Человек

в системе менеджмента не только фак-

тор производства и средство достижения цели, но и

цель

менеджмента.

Поэтому функция гуманизации управленческих отношений и всей систе-

мы общественных отношений в условиях переориентации кадров

россий-

ской

экономики на рыночное мышление становится важной функцией

менеджмента.

94™"

Менеджмент:

теория

практика

России

В первую очередь гуманизация отношений касается этики деятельно-

сти,

природы и механизмов воздействия морали как одной из сторон со-

циальной деятельности человека, особой формы общественных отноше-

ний

и сознания. Этика как система знаний обобщает и систематизирует

принципы морали, формируемые в процессе развития общества, и пред-

ставляет собой основу нравственного воспитания, формирования актив-

ной жизненной

позиции.

Этика менеджмента проявляется в деятельности фирм, предприятий,

организаций,

а также менеджеров, специалистов и всего персонала систе-

мы.

Этика как отрасль знаний рассматривает человеческие отношения и

поведение людей с точки зрения их соответствия общепринятым разумным

нормам.

Чаще

всего под

этическими

требованиями подразумеваются правила

поведения менеджера^ предпринимателя, предъявляемые обществом к его

стилю, деятельности, характеру общения с людьми, социальному облику.

Состав черт профессиональной этики определяется как кодекс пред-

принимателя или менеджера. Предполагается, что предприниматель:

• убежден в полезности своего труда не только для себя, но и для

других

и общества в целом;

• исходит из

того,

что люди, окружающие его, хотят и умеют рабо-

тать, стремятся реализовать себя вместе с предпринимателем;

• верит в бизнес, расценивает его как привлекательное творчество,

относится к бизнесу как к искусству;

• признает необходимость

конкуренции,

но понимает и необходимость

сотрудничества;

• уважает себя как личность, а любую другую личность — как себя;

• уважает любую собственность, государственную власть, обществен-

ное движение, социальный порядок, законы;

• доверяет себе и

другим,

уважает компетентность и профессионализм;

• ценит образование, науку и технику, информатику, культуру, забо-

тится об

экологии;

• стремится к нововведениям;

• является гуманистом.

Такие черты культурного человека, как вежливость, тактичность, де-

ликатность, должны быть нормой поведения в обществе. Доброжелатель-

ность, чувство меры, умение управлять эмоциями, стрессами формируют

цивилизованный стиль поведения и благоприятный имидж предпринима-

теля

и менеджера. Из всех необходимых и значимых черт этики менед-

жера следует отметить две важнейшие — порядочность и благородство.

Считается, что коллектив ведет себя этично и социально ответственно,

если следует закону и отвечает принятой системе ценностей.

Глава

Функции

современного

менеджмента

д5

Этика бизнеса затрагивает различные аспекты поведения управлен-

ческих работников, менеджеров, касающиеся как целей, так И средств

их достижения. Помимо высших руководителей, допускающих неэтичное

поведение, любое лицо в коллективе может действовать неэтично. К слу-

чаям

неэтичного поведения можно отнести взятки, подделку документов,

недостоверные финансовые отчеты, искусственное завышение цен, тай-

ные сговоры о ценах. Причиной неэтичного поведения служащих может

быть

неблаговидное поведение их руководителей.

В зарубежной практике в

целях

соблюдения этичности поведения

менеджеров и служащих разрабатываются этические принципы, кодек-

сы,

стандарты, нормативы, создаются комитеты (органы) по этике, про-

водятся специальные обследования и ревизии, создаются программы

обучения этике менеджмента, включающиеся в курсы обучения менед-

жеров на университетском уровне, что существенно повышает уровень

восприимчивости к этическим проблемам.

Важное место в составе функции гуманизации занимает деятельность

по

формированию и развитию культуры фирмы, культуры управления. При

этом

исследуется влияние культуры общества на менеджмент и воздействие

менеджмента на формирование корпоративной культуры управления (деятель-

ности,

поведения, общения). Под культурой понимаются вырабатываемые и

признаваемые обществом, организацией, группой людей ценности,

соци-

альные

нормы, установки, ритуалы, нормы поведения, заставляющие чело-

века вести себя соответствующим образом. Культура общества проявляется

в уровне культуры

отдельных

сфер социальной и хозяйственной деятельности.

Культура фирмы, ее менеджмента занимает одно из центральных мест

в современных концепциях менеджмента. Например, японские фирмы

поощряют коллективный труд и концентрацию внимания на нуждах по-

требителей. Эта культура опирается на систему ценностей персонала и

поведенческие факторы, строится на честности, взаимном доверии и ува-

жении работников, коллективном характере труда, принятии решений

после многочисленных консультаций и достижения консенсуса. Система

стимулирования рассчитана на закрепление коллективного характера труда

пожизненный найм, обеспечивающий работнику постоянное продви-

жение по службе. Важной чертой японского менеджмента является ори-

ентация на постоянный процесс научно-технического, экономического,

организационного

и социального обновления. Коллектив настраивается

на генерирование и восприятие новых идей, органически вплетается в

систему

менеджмента через процессы стимулирования.

Американские модели менеджмента, ориентированного на высокие

показатели, опираются на два

ключевых

стимула: участие персонала в

9б""

Менеджмент;

теория

практика

России

распределении прибыли

переход предприятия

собственность работ-

ников.

литературе приводятся' примеры попыток применения амери-

канскими

фирмами некоторых японских систем, например кружков каче-

ства

статистического контроля производственного процесса, которые

оказались малоуспешными из-за резких различий

культуре американ-

ских

японских компаний.

Корпоративность как

основная функция менеджмента включает виды

деятельности

по

формированию атмосферы фирмы,'

ее

социально-психо-

логического

климата, обеспечивающего решение проблемы удовлетво-

ренности персонала своим трудом, общением

совместной работой

коллегами

непосредственным руководителем. Результатом должна стать

социальная, экономическая

организационная общность коллектива,

коллективный

дух,

например предпринимательства

или

настроенности

на

нововведения. Общинность

или

коммуникабельность, патриотизм, склон-.

ность

взаимопомощи

поддержке можно рассматривать

как

традици-

онно свойственные российскому менеджменту.

новых рыночных усло-

виях

эта

функция будет активно развиваться.

Контроль

как

основная функция менеджмента объединяет виды

уп-

равленческой деятельности, связанные

формированием информации

зостоянии

функционировании объекта управления (учет), анализом

ин-

формации

процессах

результатах деятельности

ПХС,

диагностикой

эценкой

процессов развития

достижения целей, эффективности страте-

гий,

успехов

просчетов

использовании средств

методов управления.

Последняя стадия контроля связана

уяснением проблем

причин

их-

возникновения,

что и

является основанием

для

активных действий

по

корректировке

отклонений

от

цели

плана деятельности.

Следует

отме-

тить,

что все

рассмотренные стадии функции контроля осуществляются

одновременно, т.е. контроль может

быть

процессе деятельности

после

ее завершения,

система организации контрольной деятельности зави-

сит

от

конкретной ситуации.

значительной степени эффективность функ-

ции контроля определяется методологией,

т.е.

предварительными иссле-

дованиями

разработкой принципов, правил, инструкций,

также

критериев оценки

показателей, измеряющих отдельные стороны

дея-

тельности

процессы. Кроме

того,

необходимы разработка процедур про-

ведения контрольных операций, подбор

подготовка управленческого

персонала, способного

такой работе. Выполнение функции контроля

требует высокой профессиональной подготовки, опыта работы

людьми.

Специалист

области контроля должен

быть

организованным

доброже-

лательным,

что

может дать больший эффект,

чем

жесткий контроль

санкции,

хотя

последнее

во

многом определяется видом работ, самостоя-

Глава

Функции

современного

менеджмента

Б-632

тельностью выполнения и

другими

ситуационными факторами.

Вех

всяком

случае

менеджеры отвечают за эффективность своих решений матери-

ально, административно, морально, т.е. престижем и карьерой.

Функцию

контроля исходя из ее роли в процессе управления называ-

ют функцией обратной связи менеджмента с объектом управления. Значе-

ние данной функции обусловлено природой

экономической

деятельности

менеджеров,

которые осуществляют

процесс

управления этой деятельно-

стью в соответствии с объективным характером воспроизводственных

процессов

и с

учетом

субъективных факторов внешней и внутренней среды.

Оценка как

ключевая

функция менеджмента предшествует, сопутству-

ет и завершает любой процесс управления. Особое значение в управле-

нии

экономикой имеют оценка

прогноза,

диагностика, оценка стратегии

тактики деятельности, а также вариантов развития. Оценку связывают

измерением,

т.е. определением свойств процесса, объекта, системы в

сравнении с эталоном (нормой и базой).

Эталон

в менеджменте имеет

системно-социальный характер и изменяется под влиянием социально-

экономического

и научно-технического

прогресса.

Обычно

выделяют

сле-

дующие компоненты процесса

оценки:

объект, субъект, базу

оценки,

алго-

ритм,

оценочно-измерительные средства. Реализация данной функции

связана с развитием квалиметрии — науки об измерении.

4.3.

Процессные

функции

менеджмента

Роль

управленческого решения заключается

разработке и реализа-

ции воздействия, которое материализуется

производственной дея-

тельности

ее продукте. Поэтому управленческое решение можно рас-

сматривать как результат процесса управления, реализуемый

продукте

труда производственной деятельности и выраженный через ее конечные

результаты.

Такая

точка зрения считается общепризнанной

основывается

на

производительном характере управленческого труда/в результате

кото-

рого

информация, знания, опыт, нововведения становятся производитель-

ной силой,

сам менеджмент оценивается

позиций его результативности

и эффективности.

Большая

часть

проблем бизнеса решается менеджерами

процессе

их осмысления, формализации, обоснования,

реализуется персоналом,

подготовленным для такой функциональной деятельности. Выработка

реализация управленческих решений как процесс характеризуется уни-

версальным набором процедур, взаимосвязанных последовательностью

98™" Мвнеджментлеория

практика

в России

стадий этого процесса. Назначение этих процедур состоит в обеспечении

взаимосвязи объекта и субъекта менеджмента путем реализации выра-

ботанных средств взаимодействия через управленческие решения. Про-

цесс принятия и реализации управленческих решений характеризуется

свойствами непрерывности,

дискретности,

альтернативности, социальной

значимости,

оперативности, результативности.

На рис. 4.6 показаны состав и взаимосвязь процессных функций ме-

неджмента. Естественно, в зависимости от ситуации и решаемых про-

блем этот состав может

быть

расширен. Здесь отражена лишь сущност-

ная сторона функций, объединенных в группы по основным стадиям

процесса управления. Каждая процессная функция характеризуется объ-

емом информации для выполнения работ, полномочиями по использова-

нию ресурсов и управлению персоналом, необходимыми и достаточными

менеджеру для принятия решения. Именно формирование полномочий в

значительной степени и

отличает

их от других функций менеджмента.

Параметры,

состояние,

динамика

производственно-

хозяйственных

процессов в

организации

ЦЕЛИ,

КРИТЕРИИ,

ОГРАНИЧЕНИЯ,

РИСКИ

—

Исследование и диагноз ситуации (ИД)

Выявление и структуризация проблем (СП)

—

Разработка и обоснование альтернатив (РА)

Принятие управленческого решения

<ПУР)

Управление реализацией решения (УР)

<г

Оценка результативности решения (ОР)

Рис. 4.6. Взаимосвязь процессных функций менеджмента

Глава

Функции

современного менеджмента

Соотношение характеристик по разным категориям функций управ-

ления

различное. Лишь в комплексе можно обеспечить, достаточное и

объективное их наполнение

по

уровням

звеньям

системы

менеджмента.

С этих позиций рассмотрим взаимосвязь основных и процессных

функ-

ций

менеджмента. Основные функции отражают этапы управления

орга-

низацией

отвечают на

вопрос,

что

делать,

тогда как функции управленче-

ских

решений

отражают

стадии

процесса

управления

отвечают на вопрос,

как

делать,

в какой последовательнбсти работа менеджера приведет к же-

лаемому результату и решению проблемы.

На рис. 4.7 показана матрица взаимосвязи основных и процессных

функций менеджмента. В точках пересечения вертикальных и

горизон-

тальных

линий матрицы сосредоточен объем функций по содержанию,

масштабу информации, полноте полномочий и ответственности при вы-

полнении определенной стадии процесса управления по формированию

воздействия,

суть которого определяется основными функциями.

Такая

информация дает объективную основу менеджеру

для

формирования зве-

ньев

и подбора персонала в системе менеджмента.

цс ПР ок мс гк ко

ид

L I I I J I

I Содержание проблем управляемых объектов I

СП

\ 1 1 1 1 1 j

I (проектов,

процессов);

содержание I

рд

| j | | ) j

| средств и методов управления, |

| используемых для достижения результатов решений |

УР

(. 1 (. 1 _! j

I I I I I

(. 1 [_ 1 _| 1

Рис. 4.7. Матрица взаимосвязи функций менеджмента:

ЦС — целеполагание и стратегополагание; ПР — планирование и регулирование;

ОК — организация и координация;

МС

— мотивация и стимулирование;

ГК

— гуманизация и корпоративность; КО — контроль и оценка

Основные функции менеджмента наполняются конкретным содержа-

нием

в зависимости от параметров и строения фирмы, типа менеджмен-

та,

видов деятельности, характера внешних связей и коммуникаций.

100™

Менеджмент:

теория

практика

России