Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы

Подождите немного. Документ загружается.

12. Ìåæáþäæåòíûå îòíîøåíèÿ íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå

249

1) ïîäïèñàíèå ñîãëàøåíèé ñ ôèíàíñîâûì îðãàíîì ñóáúåêòà ÐÔ

î ìåðàõ ïî ïîâûøåíèþ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ áþäæåòíûõ

ñðåäñòâ è óâåëè÷åíèþ ïîñòóïëåíèé äîõîäîâ ìåñòíîãî áþäæåòà;

2) ïðåäñòàâëåíèå ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèåé â èñïîëíèòåëüíûé

îðãàí âëàñòè ñóáúåêòà ÐÔ äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïîäãîòîâêè

çàêëþ÷åíèÿ î ñîîòâåòñòâèè òðåáîâàíèÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëü-

ñòâà ÐÔ ïðîåêòà ìåñòíîãî áþäæåòà íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä

(î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä è ïëàíîâûé ïåðèîä);

3) ïðîâåäåíèå íå ðåæå îäíîãî ðàçà â äâà ãîäà ïðîâåðêè ãîäîâîãî

îò÷åòà îá èñïîëíåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà êîíòðîëüíûìè îðãàíàìè

ñóáúåêòà ÐÔ;

4) èíûå ìåðû, óñòàíîâëåííûå ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.

5. Ïðè íåñîáëþäåíèè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ óñëî-

âèé ïðåäîñòàâëåíèÿ òðàíñôåðòîâ èç áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ, à òàêæå

ïðè íàðóøåíèè ïðåäåëüíûõ çíà÷åíèé ôèíàíñîâûå îðãàíû ñóáúåê-

òîâ ÐÔ âïðàâå ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðèîñòàíîâëåíèè (ñîêðàùåíèè)

ïðåäîñòàâëåíèÿ òðàíñôåðòîâ (çà èñêëþ÷åíèåì ñóáâåíöèé) ìåñòíûì

áþäæåòàì äî âûïîëíåíèÿ íåîáõîäèìûõ òðåáîâàíèé.

Èñõîäÿ èç ÷èñëåííîñòè æèòåëåé è áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè

ïîñåëåíèé â áþäæåòå ñóáúåêòà ÐÔ ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ äîòàöèè íà

âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé. Â îáùåé ñóì-

ìå îíè îáðàçóþò ðåãèîíàëüíûé ôîíä ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ïîñåëåíèé.

Ïîðÿäîê ðàñïðåäåëåíèÿ è îáúåì äîòàöèé íà âûðàâíèâàíèå áþä-

æåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé, â òîì ÷èñëå ïîðÿäîê ðàñ÷åòà è

óñòàíîâëåíèÿ çàìåíÿþùèõ óêàçàííûå äîòàöèè äîïîëíèòåëüíûõ íîð-

ìàòèâîâ îò÷èñëåíèé îò íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö â ìåñòíûå

áþäæåòû, óòâåðæäàåòñÿ çàêîíîì ñóáúåêòà ÐÔ. Ðàçìåð óêàçàííîé äî-

òàöèè îïðåäåëÿåòñÿ äëÿ êàæäîãî ïîñåëåíèÿ ñóáúåêòà ÐÔ, èñõîäÿ èç

÷èñëåííîñòè æèòåëåé ïîñåëåíèÿ â ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ.

Äîòàöèè íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé

ìîãóò áûòü çàìåíåíû äîïîëíèòåëüíûìè íîðìàòèâàìè îò÷èñëåíèé â

áþäæåòû ïîñåëåíèé îò íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö. Äîïîëíè-

òåëüíûé íîðìàòèâ ðàññ÷èòûâàåòñÿ êàê îòíîøåíèå ðàñ÷åòíîãî îáúåìà

äîòàöèè íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé ê

ïðîãíîçèðóåìîìó îáúåìó íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö, ïîäëå-

æàùåãî çà÷èñëåíèþ â êîíñîëèäèðîâàííûé áþäæåò ñóáúåêòà ÐÔ.

Ïîòåðè áþäæåòà ïîñåëåíèÿ â ñâÿçè ñ ïîëó÷åíèåì ñðåäñòâ ïî

äîïîëíèòåëüíîìó íîðìàòèâó îò÷èñëåíèé îò íàëîãà íà äîõîäû ôèçè-

÷åñêèõ ëèö â îáúåìå íèæå ðàñ÷åòíîé äîòàöèè íà âûðàâíèâàíèå

áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé êîìïåíñàöèè èç áþäæåòà

ñóáúåêòà ÐÔ è ó÷åòó ïðè ïîñëåäóþùåì ðàñïðåäåëåíèè ìåæáþäæåò-

íûõ òðàíñôåðòîâ ìåñòíûì áþäæåòàì íå ïîäëåæàò.

Ðàçäåë V

250

Â áþäæåòå ñóáúåêòà ÐÔ òàêæå ïðåäóñìàòðèâàþòñÿ äîòàöèè íà

âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ

(ãîðîäñêèõ îêðóãîâ). Ýòè äîòàöèè îáðàçóþò ðåãèîíàëüíûé ôîíä ôè-

íàíñîâîé ïîääåðæêè ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ (ãîðîäñêèõ îêðóãîâ).

Ïîðÿäîê, îáúåì è ìåòîäèêà ðàñïðåäåëåíèÿ äîòàöèé íà âûðàâ-

íèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ (ãî-

ðîäñêèõ îêðóãîâ) óòâåðæäàþòñÿ çàêîíîì ñóáúåêòà ÐÔ.

Äîòàöèè íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöè-

ïàëüíûõ ðàéîíîâ (ãîðîäñêèõ îêðóãîâ) ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ìóíèöè-

ïàëüíûì ðàéîíàì (ãîðîäñêèì îêðóãàì), óðîâåíü ðàñ÷åòíîé áþäæåò-

íîé îáåñïå÷åííîñòè êîòîðûõ íå ïðåâûøàåò óñòàíîâëåííûé â êà÷å-

ñòâå êðèòåðèÿ âûðàâíèâàíèÿ óðîâåíü ðàñ÷åòíîé áþäæåòíîé îáåñïå-

÷åííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ (ãîðîäñêèõ îêðóãîâ).

Óðîâåíü ðàñ÷åòíîé áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëü-

íûõ ðàéîíîâ (ãîðîäñêèõ îêðóãîâ) îïðåäåëÿåòñÿ ñîîòíîøåíèåì íà-

ëîãîâûõ äîõîäîâ íà îäíîãî æèòåëÿ, êîòîðûå ìîãóò áûòü ïîëó÷åíû

áþäæåòîì ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà (ãîðîäñêîãî îêðóãà), èñõîäÿ èç

óðîâíÿ ðàçâèòèÿ è ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè è íàëîãîâîé áàçû è àíà-

ëîãè÷íîãî ïîêàçàòåëÿ â ñðåäíåì ïî ìóíèöèïàëüíûì ðàéîíàì è

ãîðîäñêèì îêðóãàì ñóáúåêòà ÐÔ ñ ó÷åòîì ðàçëè÷èé â ñòðóêòóðå

íàñåëåíèÿ, â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ, êëèìàòè÷åñêèõ, ãåîãðà-

ôè÷åñêèõ è èíûõ îáúåêòèâíûõ ôàêòîðîâ è óñëîâèé, âëèÿþùèõ íà

ñòîèìîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã â ðàñ÷åòå íà îä-

íîãî æèòåëÿ.

Îïðåäåëåíèå óðîâíÿ ðàñ÷åòíîé áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìó-

íèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ (ãîðîäñêèõ îêðóãîâ) ïðîèçâîäèòñÿ ïî åäèíîé

ìåòîäèêå, îáåñïå÷èâàþùåé ñîïîñòàâèìîñòü íàëîãîâûõ äîõîäîâ ìó-

íèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ è ãîðîäñêèõ îêðóãîâ, à òàêæå ïîêàçàòåëåé,

õàðàêòåðèçóþùèõ ôàêòîðû è óñëîâèÿ, âëèÿþùèå íà ñòîèìîñòü ïðå-

äîñòàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã â ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ.

Ïîä ñóáñèäèÿìè ìåñòíûì áþäæåòàì èç áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ

ïîíèìàþòñÿ òðàíñôåðòû, ïðåäîñòàâëÿåìûå ìóíèöèïàëüíûì áþäæå-

òàì â öåëÿõ ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ. Ñîâîêóï-

íîñòü ñóáñèäèé ìåñòíûì áþäæåòàì èç áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ îáðà-

çóåò ðåãèîíàëüíûé ôîíä ñîôèíàíñèðîâàíèÿ ðàñõîäîâ.

Â áþäæåòå ñóáúåêòà ÐÔ ìîãóò ïðåäóñìàòðèâàòüñÿ ñóáñèäèè íà

âûðàâíèâàíèå îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé ïî ðå-

àëèçàöèè èìè èõ îòäåëüíûõ ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ.

Öåëè è óñëîâèÿ ïðåäîñòàâëåíèÿ è ðàñõîäîâàíèÿ ñóáñèäèé ìåñò-

íûì áþäæåòàì, êðèòåðèè îòáîðà ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé äëÿ

ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèé è èõ ðàñïðåäåëåíèå ìåæäó ìóíèöèïàëü-

íûìè îáðàçîâàíèÿìè óñòàíàâëèâàþòñÿ íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè

àêòàìè ñóáúåêòà ÐÔ.

12. Ìåæáþäæåòíûå îòíîøåíèÿ íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå

251

Ðàñïðåäåëåíèå ñóáñèäèé ìåñòíûì áþäæåòàì èç áþäæåòà ñóáúåê-

òà ÐÔ ìåæäó ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè óñòàíàâëèâàåòñÿ

íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ñóáúåêòà ÐÔ.

Ìåñòíûì áþäæåòàì ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû èíûå ìåæáþä-

æåòíûå òðàíñôåðòû èç áþäæåòà ñóáúåêòà ÐÔ â ïðåäåëàõ 10% îáùå-

ãî îáúåìà ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ ìåñòíûì áþäæåòàì èç áþä-

æåòà ñóáúåêòà ÐÔ (çà èñêëþ÷åíèåì ñóáâåíöèé).

Ðàñïðåäåëåíèå ñóáâåíöèé ìåñòíûì áþäæåòàì èç áþäæåòà ñóáú-

åêòà ÐÔ óòâåðæäàåòñÿ çàêîíîì î áþäæåòå ñóáúåêòà ÐÔ ïî êàæäîìó

ìóíèöèïàëüíîìó îáðàçîâàíèþ è âèäó ñóáâåíöèè.

Íàðÿäó ñ ñóáúåêòàìè ÐÔ ìóíèöèïàëüíûå îáðàçîâàíèÿ ñàìè ìîãóò

ïðåäîñòàâëÿòü òðàíñôåðòû íèæåñòîÿùèì áþäæåòàì. Ìåæáþäæåòíûå

òðàíñôåðòû èç ìåñòíûõ áþäæåòîâ ïðåäîñòàâëÿþòñÿ â ôîðìå:

 äîòàöèé èç áþäæåòîâ ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ íà âûðàâíèâà-

íèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé;

 ñóáñèäèé, ïåðå÷èñëÿåìûõ èç áþäæåòîâ ïîñåëåíèé â áþäæåòû

ìóíèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ;

 ñóáñèäèé, ïåðå÷èñëÿåìûõ â áþäæåòû ñóáúåêòîâ ÐÔ äëÿ ôîð-

ìèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ôîíäîâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ïî-

ñåëåíèé è ðåãèîíàëüíûõ ôîíäîâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ìó-

íèöèïàëüíûõ ðàéîíîâ (ãîðîäñêèõ îêðóãîâ);

 èíûõ ìåæáþäæåòíûõ òðàíñôåðòîâ.

Ìåæáþäæåòíûå òðàíñôåðòû èç áþäæåòîâ ìóíèöèïàëüíûõ ðàé-

îíîâ áþäæåòàì ïîñåëåíèé (çà èñêëþ÷åíèåì ñóáâåíöèé) ïðåäîñòàâ-

ëÿþòñÿ ïðè óñëîâèè ñîáëþäåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè ìå-

ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ïîñåëåíèé áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà

ÐÔ è çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ î íàëîãàõ è ñáîðàõ.

Äîòàöèè íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëå-

íèé èç áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà îáðàçóþò ðàéîííûé ôîíä

ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ïîñåëåíèé. Ïîðÿäîê îïðåäåëåíèÿ îáúåìîâ

ðàéîííûõ ôîíäîâ ôèíàíñîâîé ïîääåðæêè ïîñåëåíèé è ðàñïðåäåëå-

íèÿ äîòàöèé íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëå-

íèé èç áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà óñòàíàâëèâàåòñÿ çàêîíîì

ñóáúåêòà ÐÔ.

Îáúåì è ðàñïðåäåëåíèå äîòàöèé íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé

îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé èç áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà óò-

âåðæäàþòñÿ ðåøåíèåì ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ìóíèöèïàëüíîãî

ðàéîíà î áþäæåòå ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà íà î÷åðåäíîé ôèíàíñî-

âûé ãîä (î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä è ïëàíîâûé ïåðèîä).

Äîòàöèè íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé

èç áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïîñåëåíèÿì,

ðàñ÷åòíàÿ áþäæåòíàÿ îáåñïå÷åííîñòü êîòîðûõ íå ïðåâûøàåò óðîâíÿ,

Ðàçäåë V

252

óñòàíîâëåííîãî â êà÷åñòâå êðèòåðèÿ âûðàâíèâàíèÿ ðàñ÷åòíîé áþä-

æåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé äàííîãî ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà.

Ðàñ÷åòíàÿ áþäæåòíàÿ îáåñïå÷åííîñòü ïîñåëåíèé îïðåäåëÿåòñÿ

ñîîòíîøåíèåì íàëîãîâûõ äîõîäîâ íà îäíîãî æèòåëÿ, êîòîðûå ìîãóò

áûòü ïîëó÷åíû áþäæåòîì ïîñåëåíèÿ, èñõîäÿ èç íàëîãîâîé áàçû è

àíàëîãè÷íîãî ïîêàçàòåëÿ â ñðåäíåì ïî ïîñåëåíèÿì ìóíèöèïàëüíîãî

ðàéîíà, ñ ó÷åòîì óñëîâèé, âëèÿþùèõ íà ñòîèìîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ

ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã â ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ.

Óðîâåíü ðàñ÷åòíîé áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèÿ ñ ó÷å-

òîì äîòàöèé íà âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ïîñåëåíèé

èç áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà íå ìîæåò ïðåâûøàòü óðîâíÿ

ðàñ÷åòíîé áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ñ ó÷åòîì äîòàöèé èç óêàçàííî-

ãî ôîíäà èíîãî ïîñåëåíèÿ, âõîäÿùåãî â ñîñòàâ äàííîãî ìóíèöèïàëü-

íîãî ðàéîíà, êîòîðîå äî ðàñïðåäåëåíèÿ óêàçàííûõ äîòàöèé èìåëî

áîëåå âûñîêèé óðîâåíü ðàñ÷åòíîé áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Áþäæåòíûì êîäåêñîì ÐÔ íà ïîêðûòèå êàññî-

âûõ ðàçðûâîâ áþäæåòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ñåçîííîñòüþ ïîñòóïàþùèõ â

áþäæåòû äîõîäîâ èëè âûäåëÿåìûõ ñðåäñòâ, ìîãóò áûòü èñïîëüçîâà-

íû áþäæåòíûå ññóäû. Äàííûå ññóäû, âûäåëÿåìûå íà ñðîê äî 6 ìå-

ñÿöåâ, ìîãóò âûäàâàòüñÿ íà âîçâðàòíûõ è áåçâîçâðàòíûõ óñëîâèÿõ.

Ïåðå÷åíü öåëåé, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ âûäåëÿþòñÿ áþäæåòíûå

ññóäû, à òàêæå óñëîâèÿ èõ âîçâðàùåíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâàíèè

çàêîíà î ôåäåðàëüíîì áþäæåòå íà áóäóùèé ôèíàíñîâûé ãîä. Åñëè

ôèíàíñîâûå ññóäû íå ïîãàøàþòñÿ äî êîíöà ôèíàíñîâîãî ãîäà, òî

èõ ïîêðûòèå ïðîèñõîäèò çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôèíàíñîâîé ïîìîùè, ïðå-

äîñòàâëÿåìîé òåððèòîðèàëüíûì áþäæåòàì â áóäóùåì ôèíàíñîâîì

ãîäó. Åñëè ññóäà ïîëíîñòüþ íå ïîãàøåíà, à ôèíàíñîâàÿ ïîìîùü

áþäæåòó â áóäóùåì ôèíàíñîâîì ãîäó íå ïðåäîñòàâëÿåòñÿ, òî îñòàâ-

øèéñÿ äîëã ïîãàøàåòñÿ çà ñ÷åò îò÷èñëåíèé ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ è

ñáîðîâ, ïîñòóïàþùèõ â òåððèòîðèàëüíûå áþäæåòû.

Ïðàâà îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ÐÔ ïðè ïðåäîñòàâëåíèè

ôèíàíñîâîé ïîìîùè òàêæå îïðåäåëåíû Áþäæåòíûì êîäåêñîì ÐÔ.

Óïîëíîìî÷åííûé ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí èìååò ïðàâî ïðîâîäèòü

ðåâèçèþ áþäæåòà, ïîëó÷àþùåãî ôèíàíñîâóþ ïîìîùü. Åñëè ðàçìåð

ôèíàíñîâîé ïîìîùè ïðåâûøàåò 50% ðåãèîíàëüíîãî êîíñîëèäèðî-

âàííîãî áþäæåòà, òî åãî ðåâèçèÿ ÿâëÿåòñÿ íåïðåìåííûì óñëîâèåì.

Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

âïðàâå ïðîâîäèòü êîíòðîëü çà ðàñïðåäåëåíèåì ñðåäñòâ, íàïðàâëåí-

íûõ èìè â ìåñòíûå áþäæåòû.

Áþäæåòíûé ïðîöåññ

íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå

Áþäæåòíûé ïðîöåññ — ðåãëàìåíòèðóåìàÿ çàêîíîì äåÿòåëüíîñòü

îðãàíîâ âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ïî ñîñòàâëåíèþ, ðàññìîòðåíèþ, óò-

âåðæäåíèþ è èñïîëíåíèþ áþäæåòà.

Öåëü ôîðìèðîâàíèÿ è èñïîëíåíèÿ áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî

îáðàçîâàíèÿ (äàëåå — ÌÎ) çàêëþ÷àåòñÿ â ñîäåéñòâèè ðàçâèòèþ ÌÎ

ïóòåì ïðîâåäåíèÿ îáîñíîâàííîé íàëîãîâîé ïîëèòèêè è ôèíàíñèðî-

âàíèÿ áþäæåòíûõ ðàñõîäîâ. Äëÿ ñîäåéñòâèÿ ðàçâèòèþ ÌÎ è â öåëÿõ

óñèëåíèÿ ñòèìóëèðóþùåé ôóíêöèè ìåñòíîãî áþäæåòà ìîãóò ïðåä-

ïðèíèìàòüñÿ ñëåäóþùèå ìåðû:

 óâåëè÷åíèå îáúåìà êàïèòàëüíûõ ðàñõîäîâ â îáùåì îáúåìå ðàñ-

õîäîâ áþäæåòà;

 óâåëè÷åíèå ðàñõîäîâ íà àäðåñíûå ïðîãðàììû êàïèòàëüíûõ

âëîæåíèé, çà ñ÷åò êîòîðûõ ôèíàíñèðóþòñÿ âàæíåéøèå ìåðî-

ïðèÿòèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ðàçâèòèÿ;

 ñîêðàùåíèå ðåàëüíîé íàëîãîâîé íàãðóçêè íà ïðîèçâîäèòåëåé.

Âàæíåéøèìè ïðèíöèïàìè ôîðìèðîâàíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî áþä-

æåòà ÿâëÿþòñÿ:

1) âûáîð ïðèîðèòåòîâ íà îñíîâå ó÷åòà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ,

íàó÷íûé ïîäõîä ê ïëàíèðîâàíèþ ìóíèöèïàëüíîãî ðàçâèòèÿ;

2) ïåðñïåêòèâíîå áþäæåòíîå ïëàíèðîâàíèå íà îñíîâå îáíîâ-

ëÿåìîãî ôèíàíñîâîãî òðåõëåòíåãî ïëàíà-ïðîãíîçà, ñîãëàñíî êîòî-

ðîìó óñòàíàâëèâàþòñÿ îñíîâíûå ôèíàíñîâûå ñîîòíîøåíèÿ áþäæå-

òà, ïîçâîëÿþùèå îïðåäåëèòü âîçìîæíîñòü ÌÎ ñàìîñòîÿòåëüíî

îáåñïå÷èòü òåêóùèå ðàñõîäû áþäæåòà, à òàêæå îáñëóæèòü ìóíèöè-

ïàëüíûé äîëã;

3) ïîâûøåíèå óñòîé÷èâîñòè áþäæåòà, îáåñïå÷èâàþùåå áåçäå-

ôèöèòíîñòü áþäæåòà, åãî ïðîçðà÷íîñòü, îïòèìèçàöèþ èñïîëíåíèÿ

áþäæåòà.

Ó÷àñòíèêè áþäæåòíîãî ïðîöåññà

Ó÷àñòíèêè áþäæåòíîãî ïðîöåññà îñóùåñòâëÿþò ñâîþ äåÿòåëü-

íîñòü â ñîîòâåòñòâèè ñ áþäæåòíûì è íàëîãîâûì çàêîíîäàòåëüñòâà-

Ðàçäåë V

254

ìè ÐÔ, ñóáúåêòà ÐÔ, óñòàâîì ÌÎ è Ïîëîæåíèåì î áþäæåòíîì

ïðîöåññå â ÌÎ.

Ñîñòàâ ó÷àñòíèêîâ áþäæåòíîãî ïðîöåññà â ÌÎ è èõ ôóíêöèè

1. Ïðåäñòàâèòåëüíûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ (ÌÑÓ)

ðàññìàòðèâàþò è óòâåðæäàþò ìåñòíûå áþäæåòû è îò÷åòû îá èõ èñ-

ïîëíåíèè, îñóùåñòâëÿþò ïîñëåäóþùèé êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì

ìåñòíûõ áþäæåòîâ, ôîðìèðóþò è îïðåäåëÿþò ïðàâîâîé ñòàòóñ ìó-

íèöèïàëüíûõ îðãàíîâ, âåäóùèõ êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ìåñòíîãî

áþäæåòà, îñóùåñòâëÿþò äðóãèå ïîëíîìî÷èÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ áþä-

æåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì è ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ÌÑÓ.

Ïîä ïðåäñòàâèòåëüíûìè îðãàíàìè ÌÑÓ â äàííîé ðàáîòå ïîíèìà-

þòñÿ ìóíèöèïàëüíûå ñîâåòû.

2. Èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû ÌÑÓ âíîñÿò ïðîåêò ìåñòíîãî áþäæåòà

ñ íåîáõîäèìûìè äîêóìåíòàìè è ìàòåðèàëàìè íà óòâåðæäåíèå ïðåä-

ñòàâèòåëüíîãî îðãàíà ÌÑÓ, óòâåðæäàþò ïîêâàðòàëüíîå (ïîìåñÿ÷-

íîå) ðàñïðåäåëåíèå äîõîäîâ, ðàñõîäîâ è èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâà-

íèÿ äåôèöèòà ìåñòíîãî áþäæåòà, èñïîëíÿþò ìåñòíûé áþäæåò,

îñóùåñòâëÿþò âåäîìñòâåííûé êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ìåñòíîãî

áþäæåòà, ñîñòàâëÿþò è ïðåäñòàâëÿþò íà óòâåðæäåíèå ïðåäñòàâè-

òåëüíîãî îðãàíà ÌÑÓ îò÷åò îá èñïîëíåíèè áþäæåòà, îñóùåñòâëÿþò

äðóãèå ïîëíîìî÷èÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì

è ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ÌÑÓ. Ïîä èñïîëíèòåëüíûìè îðãàíà-

ìè ÌÑÓ ïîíèìàþòñÿ ìåñòíûå àäìèíèñòðàöèè.

3. Ôèíàíñîâûå îðãàíû ÌÑÓ (âõîäÿò â ñîñòàâ èñïîëíèòåëüíûõ îð-

ãàíîâ) îñóùåñòâëÿþò ñîñòàâëåíèå ïðîåêòà ìåñòíîãî áþäæåòà, îðãà-

íèçóþò èñïîëíåíèå ìåñòíîãî áþäæåòà, óòâåðæäàþò ñâîäíóþ áþä-

æåòíóþ ðîñïèñü, óïðàâëÿþò ìóíèöèïàëüíûì äîëãîì, îñóùåñòâëÿþò

äðóãèå ïîëíîìî÷èÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ áþäæåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì

è ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ÌÑÓ. Ïîä ôèíàíñîâûìè îðãàíàìè

ÌÑÓ ïîíèìàþòñÿ îðãàíû, óïîëíîìî÷åííûå ìóíèöèïàëüíûìè ñîâå-

òàìè äëÿ ñîñòàâëåíèÿ è èñïîëíåíèÿ áþäæåòà.

4. Íàëîãîâûå îðãàíû. Îðãàíèçóþò ñáîð äîõîäîâ ìåñòíîãî áþäæå-

òà, îñóùåñòâëÿþò äðóãèå ïîëíîìî÷èÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ áþäæåòíûì

çàêîíîäàòåëüñòâîì è ïðàâîâûìè àêòàìè îðãàíîâ ÌÑÓ. Ïîä íàëîãî-

âûìè îðãàíàìè ïîíèìàþòñÿ òåððèòîðèàëüíûå îðãàíû Ôåäåðàëüíîé

íàëîãîâîé ñëóæáû ÐÔ ëèáî ìóíèöèïàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà.

5. Ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ. Îí îïðåäåëÿåò çà-

äàíèÿ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã äëÿ ïîäâåäîìñò-

âåííûõ ðàñïîðÿäèòåëåé è ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ èç ìåñòíîãî áþäæåòà

ñ ó÷åòîì íîðìàòèâîâ ôèíàíñîâûõ çàòðàò. Â åãî îáÿçàííîñòè âõîäÿò

óòâåðæäåíèå ñìåòû äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ïîäâåäîìñòâåííûõ ìóíèöè-

ïàëüíûõ áþäæåòíûõ ó÷ðåæäåíèé, ñîñòàâëåíèå áþäæåòíîé ðîñïèñè,

13. Áþäæåòíûé ïðîöåññ íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå

255

âíåñåíèå èçìåíåíèé â óòâåðæäåííóþ ñìåòó äîõîäîâ è ðàñõîäîâ

áþäæåòíîãî ó÷ðåæäåíèÿ â ÷àñòè ðàñïðåäåëåíèÿ ñðåäñòâ ìåæäó åå

ñòàòüÿìè ñ óâåäîìëåíèåì îðãàíà, èñïîëíÿþùåãî ìåñòíûé áþäæåò.

Îí ðàñïðåäåëÿåò ëèìèòû áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïî ïîäâåäîìñò-

âåííûì ðàñïîðÿäèòåëÿì è ïîëó÷àòåëÿì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, à òàêæå

èñïîëíÿåò ñîîòâåòñòâóþùóþ ÷àñòü ìåñòíîãî áþäæåòà. Êîíòðîëèðóåò

ïîëó÷àòåëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ â ÷àñòè îáåñïå÷åíèÿ öåëåâîãî èõ

èñïîëüçîâàíèÿ, ñâîåâðåìåííîãî âîçâðàòà, ïðåäîñòàâëåíèÿ îò÷åòíî-

ñòè, âûïîëíåíèÿ çàäàíèé ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã;

îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà èñïîëüçîâàíèåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ðàñ-

ïîðÿäèòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, áþäæåòíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè è

äðóãèìè ïîëó÷àòåëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, ìóíèöèïàëüíûìè óíè-

òàðíûìè ïðåäïðèÿòèÿìè, êîòîðûì ïåðåäàíà íà ïðàâå õîçÿéñòâåííî-

ãî âåäåíèÿ èëè â îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå ìóíèöèïàëüíàÿ ñîáñò-

âåííîñòü. Ãîòîâèò è ïðåäñòàâëÿåò îðãàíó, îòâåòñòâåííîìó çà êîí-

òðîëü èñïîëíåíèÿ ìåñòíîãî áþäæåòà, ñâîäíûé îò÷åò îá èñïîëíåíèè

áþäæåòà ïî âûäåëåííûì ñðåäñòâàì, ñâîäíóþ ñìåòó äîõîäîâ è ðàñ-

õîäîâ, à òàêæå îò÷åò î âûïîëíåíèè çàäàíèÿ ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ìó-

íèöèïàëüíûõ óñëóã.

Ãëàâíûé ðàñïîðÿäèòåëü ñðåäñòâ ìåñòíîãî áþäæåòà — îðãàí

ÌÑÓ, áþäæåòíîå ó÷ðåæäåíèå, èìåþùåå ïðàâî ðàñïðåäåëÿòü áþä-

æåòíûå ñðåäñòâà ïî ïîäâåäîìñòâåííûì ðàñïîðÿäèòåëÿì è ïîëó÷àòå-

ëÿì ñðåäñòâ ìåñòíîãî áþäæåòà, îïðåäåëåííûì âåäîìñòâåííîé êëàñ-

ñèôèêàöèåé ðàñõîäîâ ìåñòíîãî áþäæåòà.

6. Ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ñîñòàâëÿåò áþäæåòíóþ

ðîñïèñü, ðàñïðåäåëÿåò ëèìèòû áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïî ïîäâå-

äîìñòâåííûì ïîëó÷àòåëÿì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è íàïðàâëÿåò èõ â

îðãàí, èñïîëíÿþùèé áþäæåò, îïðåäåëÿåò çàäàíèÿ ïî ïðåäîñòàâëå-

íèþ ìóíèöèïàëüíûõ óñëóã äëÿ ïîëó÷àòåëåé áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ñ

ó÷åòîì íîðìàòèâîâ ôèíàíñîâûõ çàòðàò; óòâåðæäàåò ñìåòû äîõîäîâ è

ðàñõîäîâ ïîäâåäîìñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé; îñóùåñòâëÿåò êîíòðîëü çà

èñïîëüçîâàíèåì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïîäâåäîìñòâåííûìè ïîëó÷àòå-

ëÿìè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

Ðàñïîðÿäèòåëü áþäæåòíûõ ñðåäñòâ — îðãàí ÌÑÓ, èìåþùèé

ïðàâî ðàñïðåäåëÿòü áþäæåòíûå ñðåäñòâà ïî ïîäâåäîìñòâåííûì ïî-

ëó÷àòåëÿì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ.

7. Ïîëó÷àòåëè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïîäàþò áþäæåòíûå çàÿâêè èëè

èíûå äîêóìåíòû, ïîäòâåðæäàþùèå ïðàâî íà ïîëó÷åíèå áþäæåòíûõ

ñðåäñòâ, èñïîëüçóþò áþäæåòíûå ñðåäñòâà â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ öåëåâûì

íàçíà÷åíèåì, ñâîåâðåìåííî è â ïîëíîì îáúåìå âîçâðàùàþò áþäæåò-

íûå ñðåäñòâà, ïðåäîñòàâëåííûå íà âîçâðàòíîé îñíîâå, ïðåäñòàâëÿþò

îò÷åò è èíûå ñâåäåíèÿ îá èñïîëüçîâàíèè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ðàñïîðÿ-

Ðàçäåë V

256

äèòåëþ, îñóùåñòâëÿþò äðóãèå ôóíêöèè â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîëîæåíèåì

î áþäæåòíîì ïðîöåññå. Ê ïîëó÷àòåëÿì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ îòíîñÿòñÿ

áþäæåòíûå ó÷ðåæäåíèÿ, ãîñóäàðñòâåííûå è ìóíèöèïàëüíûå ïðåäïðè-

ÿòèÿ è èíûå îðãàíèçàöèè, èìåþùèå ïðàâî íà ïîëó÷åíèå áþäæåòíûõ

ñðåäñòâ â ñîîòâåòñòâèè ñ áþäæåòíîé ðîñïèñüþ.

8. Îðãàíû äåíåæíî-êðåäèòíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ

äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüñòâîì î áàíêàõ ìîãóò ïðèâëåêàòüñÿ äëÿ

îñóùåñòâëåíèÿ îïåðàöèé ïî ïðåäîñòàâëåíèþ ñðåäñòâ áþäæåòà íà

âîçâðàòíîé îñíîâå.

9. Îðãàíû ìóíèöèïàëüíîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ, àóäèòîðû îñó-

ùåñòâëÿþò êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ìåñòíûõ áþäæåòîâ, ïðîâîäÿò

ýêñïåðòèçû ïðîåêòîâ ìåñòíûõ áþäæåòîâ, ìóíèöèïàëüíûõ öåëåâûõ

ïðîãðàìì, ïðàâîâûõ àêòîâ îðãàíîâ ÌÑÓ, îñóùåñòâëÿþò ïðåäâàðè-

òåëüíûé, òåêóùèé è ïîñëåäóþùèé êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì ìåñò-

íûõ áþäæåòîâ. Îðãàíû ìóíèöèïàëüíîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ

ñîçäàþòñÿ îðãàíàìè ÌÑÓ, èõ ïîëíîìî÷èÿ îïðåäåëÿþòñÿ íîðìàòèâ-

íûìè ïðàâîâûìè àêòàìè ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ ÌÑÓ.

10. Èíûå îðãàíû, íà êîòîðûå ìîãóò áûòü âîçëîæåíû áþäæåò-

íûå, íàëîãîâûå è èíûå ïîëíîìî÷èÿ ïî îñóùåñòâëåíèþ áþäæåò-

íîãî ïðîöåññà â ÌÎ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ è

ñóáúåêòîâ ÐÔ.

Áþäæåòíûé ïðîöåññ â ÌÎ

Ìîæíî âûäåëèòü ñëåäóþùèå îñíîâíûå ñòàäèè áþäæåòíîãî ïðî-

öåññà â ÌÎ:

1) ðàçðàáîòêà ïëàíà-ïðîãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-

òèÿ ÌÎ;

2) ñîñòàâëåíèå ïåðñïåêòèâíîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà;

3) ñîñòàâëåíèå ìåñòíîãî áþäæåòà;

4) âûíåñåíèå ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ î ìåñòíîì áþäæåòå íà

ðàññìîòðåíèå ìóíèöèïàëüíîãî ñîâåòà;

5) ðàññìîòðåíèå ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ î ìåñòíîì áþäæåòå ìó-

íèöèïàëüíûì ñîâåòîì;

6) óòâåðæäåíèå ìåñòíîãî áþäæåòà ïîñòàíîâëåíèåì ìóíèöèïàëü-

íîãî ñîâåòà;

7) îïóáëèêîâàíèå ïîñòàíîâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ñîâåòà îá óò-

âåðæäåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà;

8) èñïîëíåíèå ìåñòíîãî áþäæåòà;

9) âíåñåíèå èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â ìåñòíûé áþäæåò â ïðî-

öåññå åãî èñïîëíåíèÿ;

10) ñîñòàâëåíèå îò÷åòà îá èñïîëíåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà;

13. Áþäæåòíûé ïðîöåññ íà ìóíèöèïàëüíîì óðîâíå

257

11) ðàññìîòðåíèå ïðîåêòà ïîñòàíîâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ñîâåòà

îá îò÷åòå îá èñïîëíåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà;

12) óòâåðæäåíèå îò÷åòà îá èñïîëíåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà;

13) îïóáëèêîâàíèå îò÷åòà îá èñïîëíåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà;

14) áþäæåòíûé êîíòðîëü (ïðàêòè÷åñêè îñóùåñòâëÿåòñÿ íà âñåõ

ýòàïàõ).

Òåõíîëîãèÿ áþäæåòíîãî ïðîöåññà äîëæíà ïðåäóñìàòðèâàòü ñòðî-

ãóþ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü äåéñòâèé îò ýòàïà ê ýòàïó â ñîîòâåòñòâèè ñ

Ïîëîæåíèåì î áþäæåòíîì ïðîöåññå. Íàðóøåíèå ýòàïíîñòè áþä-

æåòíîãî ïðîöåññà íåäîïóñòèìî, âèíîâíûå â òàêîì íàðóøåíèè

äîëæíû íåñòè îòâåòñòâåííîñòü.

Ïðîåêòû ìåñòíûõ áþäæåòîâ ñîñòàâëÿþòñÿ è óòâåðæäàþòñÿ ñðî-

êîì íà îäèí ãîä (íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä) èëè ñðîêîì íà òðè

ãîäà (î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä è ïëàíîâûé ïåðèîä) â ñîîòâåòñò-

âèè ñ ìóíèöèïàëüíûì ïðàâîâûì àêòîì ïðåäñòàâèòåëüíîãî îðãàíà

ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.

Åñëè ïðîåêò áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà, ïðîåêò áþäæåòà

ãîðîäñêîãî îêðóãà ñîñòàâëÿåòñÿ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä, ìå-

ñòíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà, ãîðîäñêîãî îêðóãà

ðàçðàáàòûâàåò è óòâåðæäàåò ñðåäíåñðî÷íûé ôèíàíñîâûé ïëàí ìó-

íèöèïàëüíîãî ðàéîíà, ãîðîäñêîãî îêðóãà.

Åñëè ïðîåêò áþäæåòà ïîñåëåíèÿ ñîñòàâëÿåòñÿ íà î÷åðåäíîé ôè-

íàíñîâûé ãîä, òî ìóíèöèïàëüíûì ïðàâîâûì àêòîì ïîñåëåíèÿ ìî-

æåò áûòü ïðåäóñìîòðåíà ðàçðàáîòêà ñðåäíåñðî÷íîãî ôèíàíñîâîãî

ïëàíà ïîñåëåíèÿ.

Ðàçðàáîòêà ïëàíà-ïðîãíîçà è ïåðñïåêòèâíîãî

ôèíàíñîâîãî ïëàíà

Ïëàí-ïðîãíîç ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÌÎ äîëæåí

ðàçðàáàòûâàòüñÿ íà îñíîâå ñòàòèñòè÷åñêèõ è èíûõ äàííûõ çà ïî-

ñëåäíèé îò÷åòíûé ïåðèîä. Îäíîâðåìåííî äîëæåí ñîñòàâëÿòüñÿ ïåð-

ñïåêòèâíûé (ñðåäíåñðî÷íûé) ôèíàíñîâûé ïëàí (íà òðè ãîäà), ñî-

äåðæàùèé äàííûå î ïðîãíîçíûõ âîçìîæíîñòÿõ áþäæåòà ïî ìîáèëè-

çàöèè äîõîäîâ, ïðèâëå÷åíèþ ìóíèöèïàëüíûõ çàèìñòâîâàíèé è ôè-

íàíñèðîâàíèþ îñíîâíûõ ðàñõîäîâ áþäæåòà. Èñõîäíîé áàçîé äëÿ

ôîðìèðîâàíèÿ ôèíàíñîâîãî ïëàíà ÿâëÿåòñÿ áþäæåò òåêóùåãî ãîäà

(ñ ó÷åòîì êàññîâîãî èñïîëíåíèÿ áþäæåòà ïðåäûäóùåãî ãîäà). Ïëàí

ñîñòàâëÿåòñÿ ïî óêðóïíåííûì ïîêàçàòåëÿì áþäæåòíîé êëàññèôèêà-

öèè è åæåãîäíî êîððåêòèðóåòñÿ.

Ñîñòàâíîé ÷àñòüþ ïëàíà-ïðîãíîçà ÿâëÿåòñÿ ïëàí ðàçâèòèÿ ìó-

íèöèïàëüíîãî ñåêòîðà ýêîíîìèêè, êîòîðûé ñîäåðæèò ïåðå÷åíü è

ñâîäíûé ïëàí ôèíàíñîâî-õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè ìóíèöè-

Ðàçäåë V

258

ïàëüíûõ óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé, ïðîãðàììó ïðèâàòèçàöèè (ïðîäà-

æè) ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà è ïðèîáðåòåíèÿ èìóùåñòâà â ìó-

íèöèïàëüíóþ ñîáñòâåííîñòü, ñâåäåíèÿ î ïðåäåëüíîé ÷èñëåííîñòè

ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ ïî ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòåëÿì. Îðãàíû

ÌÑÓ âïðàâå ðàçðàáîòàòü äîëãîñðî÷íûå öåëåâûå ïðîãðàììû.

Íà îñíîâå ïëàíà-ïðîãíîçà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-

òèÿ ðàçðàáàòûâàåòñÿ ñðåäíåñðî÷íûé ôèíàíñîâûé ïëàí ìóíèöè-

ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ, ñîäåðæàùèé îñíîâíûå ïàðàìåòðû áþäæåòà

ìåñòíîãî áþäæåòà.

Ñðåäíåñðî÷íûé ôèíàíñîâûé ïëàí ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

åæåãîäíî ðàçðàáàòûâàåòñÿ ïî ôîðìå è â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííûì

àäìèíèñòðàöèåé ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ. Ïðîåêò ñðåäíåñðî÷-

íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà óòâåðæäàåòñÿ àäìèíèñòðàöèåé ìóíèöè-

ïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ïðåäñòàâëÿåòñÿ â ïðåäñòàâèòåëüíûé îðãàí

îäíîâðåìåííî ñ ïðîåêòîì áþäæåòà.

Óòâåðæäåííûé ñðåäíåñðî÷íûé ôèíàíñîâûé ïëàí ìóíèöèïàëü-

íîãî îáðàçîâàíèÿ ñîäåðæèò ñëåäóþùèå ïàðàìåòðû:

 ïðîãíîçèðóåìûé îáúåì äîõîäîâ è ðàñõîäîâ ñîîòâåòñòâóþùåãî

áþäæåòà è êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ìóíèöèïàëüíîãî

ðàéîíà;

 îáúåìû áþäæåòíûõ àññèãíîâàíèé ïî ãëàâíûì ðàñïîðÿäèòå-

ëÿì áþäæåòíûõ ñðåäñòâ ïî ðàçäåëàì, ïîäðàçäåëàì, öåëåâûì

ñòàòüÿì è âèäàì ðàñõîäîâ êëàññèôèêàöèè ðàñõîäîâ áþäæåòîâ;

 ðàñïðåäåëåíèå â î÷åðåäíîì ôèíàíñîâîì ãîäó è ïëàíîâîì ïå-

ðèîäå ìåæäó ìóíèöèïàëüíûìè îáðàçîâàíèÿìè äîòàöèé íà

âûðàâíèâàíèå áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ìóíèöèïàëüíûõ

îáðàçîâàíèé;

 íîðìàòèâû îò÷èñëåíèé îò íàëîãîâûõ äîõîäîâ â ìåñòíûå áþä-

æåòû, óñòàíàâëèâàåìûå ìóíèöèïàëüíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè;

 äåôèöèò (ïðîôèöèò) áþäæåòà;

 âåðõíèé ïðåäåë ìóíèöèïàëüíîãî äîëãà ïî ñîñòîÿíèþ íà 1 ÿíâà-

ðÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà î÷åðåäíûì ôèíàíñîâûì ãîäîì (î÷åðåä-

íûì ôèíàíñîâûì ãîäîì è êàæäûì ãîäîì ïëàíîâîãî ïåðèîäà).

Âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ

ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíî óòâåðæäåíèå äîïîëíèòåëüíûõ ïîêàçàòåëåé

ñðåäíåñðî÷íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.

Ïîêàçàòåëè ñðåäíåñðî÷íîãî ôèíàíñîâîãî ïëàíà ìóíèöèïàëüíî-

ãî îáðàçîâàíèÿ íîñÿò èíäèêàòèâíûé õàðàêòåð è ìîãóò áûòü èçìåíå-

íû ïðè ðàçðàáîòêå è óòâåðæäåíèè ñðåäíåñðî÷íîãî ôèíàíñîâîãî

ïëàíà ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ íà î÷åðåäíîé ôèíàíñîâûé ãîä

è ïëàíîâûé ïåðèîä.