Поляк Г.Б. Государственные и муниципальные финансы

Подождите немного. Документ загружается.

14. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ôèíàíñàìè

269

Îñíîâíàÿ ÷àñòü ãîñóäàðñòâåííîãî áþäæåòíîãî ìåíåäæìåíòà âîç-

ëàãàåòñÿ íà ôåäåðàëüíûå èñïîëíèòåëüíûå îðãàíû: Ïðàâèòåëüñòâî,

ìèíèñòåðñòâà è âåäîìñòâà.

Ïðàâèòåëüñòâî (èñïîëíèòåëüíûé îðãàí) ðàçðàáàòûâàåò è ðåàëèçó-

åò áþäæåòíóþ ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâà, îñóùåñòâëÿåò ãîñóäàðñòâåííûé

áþäæåòíûé ìåíåäæìåíò, ñîñòàâëÿåò è èñïîëíÿåò ôåäåðàëüíûé áþä-

æåò, êîîðäèíèðóåò äåÿòåëüíîñòü ôåäåðàëüíûõ è íèæåñòîÿùèõ îðãà-

íîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

Ãëàâíûì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì, íà ïðàêòèêå îñóùåñòâëÿþùèì

ðåàëèçàöèþ ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè, ÿâëÿåòñÿ Ìèíôèí Ðîññèè. Ìè-

íèñòåðñòâî îáåñïå÷èâàåò åäèíñòâî ôèíàíñîâîé, äåíåæíî-êðåäèòíîé

è âàëþòíîé ïîëèòèêè, êîîðäèíèðóåò ôèíàíñîâóþ äåÿòåëüíîñòü ôå-

äåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

Â ñóáúåêòàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, èõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåð-

ðèòîðèàëüíûõ è ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèÿõ ôèíàíñîâóþ ïîëè-

òèêó ïðîâîäÿò ñîîòâåòñòâóþùèå ôèíàíñîâûå ó÷ðåæäåíèÿ.

Â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà íà ðûíî÷íûå îòíîøåíèÿ èñêëþ÷èòåëüíî

âàæíîå çíà÷åíèå èìååò òàêæå ýôôåêòèâíîå óïðàâëåíèå ðåñóðñàìè

ïðåäïðèÿòèé ðàçëè÷íûõ ôîðì ñîáñòâåííîñòè — ôèíàíñîâûé ìåíåäæ-

ìåíò. Â ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûõ ñòðàíàõ áëàãîòâîðíîå âîçäåéñòâèå íà

ôèíàíñû àêöèîíåðíûõ îáùåñòâ îêàçûâàëî øèðîêîå ïðèìåíåíèå êîì-

ïüþòåðíîé òåõíèêè. Ðàçâèòèå êîìïüþòåðíîé è òåëåêîììóíèêàöèîí-

íîé òåõíîëîãèé ïîâëèÿëî íà ïðèíÿòèå ôèíàíñîâûõ ðåøåíèé.

Îñíîâíàÿ çàäà÷à ôèíàíñîâîãî ìåíåäæìåíòà ïî ìîáèëèçàöèè è

èñïîëüçîâàíèþ äåíåæíûõ ôîíäîâ êîðïîðàöèé ñîñòîèò â ìàêñèìè-

çàöèè ðåàëüíûõ ïàññèâîâ è àêòèâîâ êîðïîðàöèé. Ïðè ýòîì âàæ-

íåéøåå çíà÷åíèå èìåþò ñëåäóþùèå êàðäèíàëüíûå âîïðîñû ôèíàí-

ñîâîãî ìåíåäæìåíòà:

 ïëàíèðîâàíèå è ïðîãíîçèðîâàíèå ôèíàíñîâîé ñòîðîíû äå-

ÿòåëüíîñòè êîðïîðàöèé. Ôèíàíñîâûå ïëàíû — ïðîãíîçû îáú-

åìà ïðîèçâîäñòâà è ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè, ðàçâèòèÿ íàó÷íî-

òåõíè÷åñêîãî ïðîãðåññà, èííîâàöèîííûå âíåäðåíèÿ. Ïëàíû

îïðåäåëÿþòñÿ äëÿ îòäåëüíûõ ôèðì â ðàìêàõ êîðïîðàöèè è äëÿ

îòäåëüíûõ îòðàñëåé óïðàâëåíèÿ âíóòðè îäíîé ôèðìû. Îñíîâ-

íûå ïîêàçàòåëè: îáúåì ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè, ïðèáûëü, êàïè-

òàëîâëîæåíèÿ;

 ïðèíÿòèå íàèáîëåå öåëåñîîáðàçíûõ ðåøåíèé â ïðîöåññå èíâå-

ñòèðîâàíèÿ êðóïíûõ ñðåäñòâ. Áûñòðî ðåàëèçîâàííàÿ ïðîäóêöèÿ

ïîâëå÷åò èíâåñòèöèè íà ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà. Ôèíàíñî-

âûé ìåíåäæåð îïðåäåëÿåò îáúåì ðåàëèçàöèè, ñòðóêòóðû ïðè-

âëåêàåìûõ ñðåäñòâ, ñïîñîáû èíâåñòèðîâàíèÿ;

 êîîðäèíàöèÿ ôèíàíñîâîé äåÿòåëüíîñòè êîðïîðàöèé ñî âñåìè

åå ñëóæáàìè.

Ðàçäåë VI

270

14.2. Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ:

åãî çàäà÷è è ôóíêöèè

Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè — ôåäåðàëüíûé

îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, îáåñïå÷èâàþùèé ïðîâåäåíèå åäè-

íîé ãîñóäàðñòâåííîé ôèíàíñîâîé, áþäæåòíîé, íàëîãîâîé è âà-

ëþòíîé ïîëèòèêè â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îñóùåñòâëÿþùèé îá-

ùåå ðóêîâîäñòâî îðãàíèçàöèåé ôèíàíñîâ â ñòðàíå è êîîðäèíè-

ðóþùèé äåÿòåëüíîñòü â ýòîé ñôåðå èíûõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ

èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè.

Èñòîðèÿ Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ íà÷èíàåòñÿ ñ 1802 ã., êîãäà

Ìàíèôåñòîì Èìïåðàòîðà Àëåêñàíäðà I «Îá óòâåðæäåíèè Ìèíè-

ñòåðñòâ» áûë îáðàçîâàí ðÿä ìèíèñòåðñòâ, â òîì ÷èñëå Ìèíèñòåðñò-

âî ôèíàíñîâ. Çàâåðøèëîñü ôîðìèðîâàíèå äàííîãî ìèíèñòåðñòâà â

1811 ã., êîãäà óïðàâëåíèå âñåìè ôèíàíñàìè ñòðàíû áûëî ðàçäåëåíî

ìåæäó òðåìÿ âåäîìñòâàìè:

1) Ìèíèñòåðñòâîì ôèíàíñîâ, â âåäåíèè êîòîðîãî íàõîäèëèñü

âñå èñòî÷íèêè äîõîäîâ;

2) Ãîñóäàðñòâåííûì êàçíà÷åéñòâîì, âåäàâøèì ðàñõîäàìè;

3) Ãîñóäàðñòâåííûì êîíòðîëåì, êîòîðîìó ïîðó÷àëàñü ðåâèçèÿ

âñåõ ñ÷åòîâ.

Â íà÷àëüíûé ïåðèîä ñòàíîâëåíèÿ ìèíèñòåðñòâà íà íåãî ïîìè-

ìî ñáîðà íàëîãîâ áûëè âîçëîæåíû äðóãèå ôóíêöèè, îáóñëîâëåí-

íûå ñòðóêòóðîé ìèíèñòåðñòâà, ñîñòîÿùåãî èç ÷åòûðåõ äåïàðòàìåí-

òîâ, êàíöåëÿðèè è ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé. Äåïàðòàìåíò ãî-

ñóäàðñòâåííûõ èìóùåñòâ âåäàë âñåì êàçåííûì èìóùåñòâîì, çåì-

ëÿìè, ëåñàìè, âèíîêóðåííûìè çàâîäàìè, êàçåííûìè êðåñòüÿíàìè

(êðîìå çàâîäñêèõ è ôàáðè÷íûõ). Íà äåïàðòàìåíò ãîðíûõ è ñîëÿ-

íûõ äåë âîçëàãàëîñü óïðàâëåíèå ìîíåòíûì äåëîì, ÷àñòíûìè è êà-

çåííûìè ãîðíûìè çàâîäàìè, äîáû÷åé ñîëè è ìèíåðàëîâ. Äåïàðòà-

ìåíò âíåøíåé òîðãîâëè âåäàë âíåøíèìè îòíîøåíèÿìè è òàìî-

æåííûìè äåëàìè. Äåïàðòàìåíò ïîäàòåé è ñáîðîâ âåäàë ïîñòóïëå-

íèÿìè âñåõ âèäîâ ïîäàòåé è ñáîðîâ. Êàíöåëÿðèÿ îáåñïå÷èâàëà

âçàèìîñâÿçü ìèíèñòåðñòâà ñ äåïàðòàìåíòàìè è äðóãèìè âåäîìñò-

âàìè, âåëà äåëà ïî âíóòðåííèì è âíåøíèì çàéìàì. Â 1821 ã. â ñî-

ñòàâ ìèíèñòåðñòâà â âèäå îñîáîãî äåïàðòàìåíòà áûëî âêëþ÷åíî

Ãîñóäàðñòâåííîå êàçíà÷åéñòâî.

Ïîëíîìî÷èÿ, èìåâøèåñÿ ó Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ â íà÷àëå

XX â., îòðàæàåò åãî ñòðóêòóðà, ñëîæèâøàÿñÿ ê 1917 ã. Âî ãëàâå ìè-

íèñòåðñòâà ñòîÿë ìèíèñòð, ÿâëÿâøèéñÿ îäíîâðåìåííî ãëàâíîêî-

ìàíäóþùèì îòäåëüíûì êîðïóñîì ïîãðàíè÷íîé ñòðàæè, êîòîðîìó

ïîä÷èíÿëèñü: äâà òîâàðèùà (çàìåñòèòåëÿ) ìèíèñòðà, ñîâåò ìèíèñò-

ðà, ñîâåò ïî òàðèôíûì äåëàì, òàðèôíûé êîìèòåò, äåïàðòàìåíò æå-

14. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ôèíàíñàìè

271

ëåçíîäîðîæíûõ äåë, ñîâåò ïî äåëàì ñòðàõîâàíèÿ äîõîäîâ è êàïèòà-

ëîâ, äåïàðòàìåíò òàìîæåííûõ ñáîðîâ, äåïàðòàìåíò ãîñóäàðñòâåííî-

ãî êàçíà÷åéñòâà è äð., à òàêæå ãîñóäàðñòâåííûå áàíêè.

Âòîðîé Âñåðîññèéñêèé ñúåçä ñîâåòîâ 26 îêòÿáðÿ (8 íîÿáðÿ) 1917 ã.

â ñîñòàâå íàðêîìàòîâ ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ó÷ðåäèë Íàðîäíûé

êîìèññàðèàò ôèíàíñîâ (Íàðêîìôèí) ÐÑÔÑÐ. Ïî ïîëîæåíèþ î

Íàðêîìôèíå ÑÑÑÐ, ïðèíÿòîìó â íîÿáðå 1923 ã., íàðêîìàò âîç-

ãëàâëÿëñÿ íàðêîìîì ôèíàíñîâ, èìåë êîëëåãèþ è âêëþ÷àë â ñåáÿ

12 ñòðóêòóðíûõ îñíîâíûõ ïîäðàçäåëåíèé. Â ìàðòå 1946 ã. â ñâÿçè ñ

ðåîðãàíèçàöèåé Ñîâíàðêîìà ÑÑÑÐ â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ Íàð-

êîìôèí ÑÑÑÐ ïðåîáðàçîâàí â Ìèíôèí ÑÑÑÐ.

Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÑÑÑÐ ÿâëÿëîñü ñîþçíî-ðåñïóáëèêàí-

ñêèì ìèíèñòåðñòâîì, â ñîñòàâ êîòîðîãî âõîäèëè ìèíèñòåðñòâà ôè-

íàíñîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, â òîì ÷èñëå Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ

ÐÑÔÑÐ, ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ àâòîíîìíûõ ðåñïóáëèê, à òàêæå

ôèíàíñîâûå îòäåëû è óïðàâëåíèÿ èñïîëêîìîâ Ñîâåòîâ íàðîäíûõ

äåïóòàòîâ. Â ñâÿçè ñ ðàñïàäîì ÑÑÑÐ Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÑÑÑÐ

áûëî ëèêâèäèðîâàíî, è â 1992 ã. íà áàçå Ìèíôèíà ÐÑÔÑÐ áûëî îá-

ðàçîâàíî Ìèíèñòåðñòâî ýêîíîìèêè è ôèíàíñîâ, ïðåîáðàçîâàííîå â

1993 ã. â äâà ñàìîñòîÿòåëüíûõ: Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè (êîòîðîå ôóíêöèîíèðóåò â íàñòîÿùåå âðåìÿ) è Ìèíè-

ñòåðñòâî ýêîíîìèêè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (íûíå Ìèíèñòåðñòâî

ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîðãîâëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè).

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà Ìèíèñòåðñòâà

ôèíàíñîâ ÐÔ èìååò ñëåäóþùèé âèä.

Îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ âêëþ÷àåò

äåïàðòàìåíòû è ôåäåðàëüíûå ñëóæáû. Ê îñíîâíûì äåïàðòàìåíòàì

îòíîñÿòñÿ:

 Àäìèíèñòðàòèâíûé;

 Óïðàâëåíèÿ äåëàìè è êîíòðîëÿ;

 Áþäæåòíîé ïîëèòèêè;

 Áþäæåòíîé ïîëèòèêè â îòðàñëÿõ ýêîíîìèêè;

 Áþäæåòíîé ïîëèòèêè â îòðàñëÿõ ñîöèàëüíîé ñôåðû è íàóêè;

 Áþäæåòíîé ïîëèòèêè â ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé âîåííîé è ïðà-

âîîõðàíèòåëüíîé ñëóæáû è ãîñóäàðñòâåííîãî îáîðîííîãî çàêàçà;

 Ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé;

 Ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé, ãîñóäàðñòâåííîãî

äîëãà è ãîñóäàðñòâåííûõ ôèíàíñîâûõ àêòèâîâ;

 Íàëîãîâîé è òàìîæåííî-òàðèôíîé ïîëèòèêè;

 Ðåãóëèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííîãî ôèíàíñîâîãî êîíòðîëÿ;

 Àóäèòîðñêîé äåÿòåëüíîñòè, áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è îò÷åòíîñòè;

 Ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè;

 Ïðàâîâîé.

Ðàçäåë VI

272

Ôåäåðàëüíûìè ñëóæáàìè ÿâëÿþòñÿ:

 Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî ôèíàíñîâîìó ìîíèòîðèíãó;

 Ôåäåðàëüíàÿ íàëîãîâàÿ ñëóæáà;

 Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ôèíàíñîâî-áþäæåòíîãî íàäçîðà;

 Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ñòðàõîâîãî íàäçîðà;

 Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî.

Ãëàâíûå çàäà÷è Ìèíôèíà Ðîññèè:

1) ñîâåðøåíñòâîâàíèå áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè;

2) ðàçðàáîòêà è ðåàëèçàöèÿ áþäæåòíîé, íàëîãîâîé è âàëþòíîé

ïîëèòèêè â ÐÔ;

3) ñîñòàâëåíèå ïðîåêòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

4) èñïîëíåíèå ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

5) ðàçðàáîòêà ïðîãðàìì ãîñóäàðñòâåííûõ çàèìñòâîâàíèé è

óïðàâëåíèå ãîñóäàðñòâåííûì äîëãîì ÐÔ;

6) ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ôè-

íàíñèðîâàíèÿ è îò÷åòíîñòè.

Ìèíôèí âûïîëíÿåò ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôóíêöèè:

 ïîäãîòàâëèâàåò ïðåäëîæåíèÿ è ðåàëèçóåò ìåðû ïî ñîâåðøåíñòâî-

âàíèþ áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ, ðàçâèòèþ áþäæåòíîãî ôåäåðà-

ëèçìà è ìåõàíèçìà ìåæáþäæåòíûõ îòíîøåíèé ñ ñóáúåêòàìè ÐÔ;

 ó÷àñòâóåò â ðàçðàáîòêå ïðîãíîçîâ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî

ðàçâèòèÿ;

 ðàçðàáàòûâàåò ìåðû ïî ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè,

ó÷àñòâóåò â ôèíàíñèðîâàíèè èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì è

Áþäæåòà ðàçâèòèÿ ÐÔ;

 ðàçðàáàòûâàåò ïðîãíîç êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ;

 ñîñòàâëÿåò îò÷åò îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

 ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ è ðåàëèçóåò ìåðû ïî ñîâåðøåíñò-

âîâàíèþ ñòðóêòóðû ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ;

 ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ î íàëîãîâîé ïîëèòèêå, ñîâåðøåí-

ñòâîâàíèè íàëîãîâîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è íàëîãîâîé ñèñòåìû;

 ïðîâîäèò ãîñóäàðñòâåííóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè ýìèññèè è ðàç-

ìåùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã;

 ðàçðàáàòûâàåò è ðåàëèçóåò ïîëèòèêó ôîðìèðîâàíèÿ ñòðóêòóðû

ãîñóäàðñòâåííûõ çàèìñòâîâàíèé;

 ïðèíèìàåò àêòèâíîå ó÷àñòèå â ðàçðàáîòêå áàëàíñà ôèíàíñîâûõ

ðåñóðñîâ ñòðàíû.

Ìèíôèí Ðîññèè ïîäãîòàâëèâàåò ïðåäëîæåíèÿ î ðàñïðåäåëåíèè

ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ ìåæäó ôåäåðàëüíûì áþäæåòîì è ãîñóäàðñò-

âåííûìè èíâåñòèöèîííûìè ôîíäàìè.

Íà Ìèíôèí Ðîññèè âîçëîæåíî ñîñòàâëåíèå ïðîåêòà ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà è ïðîãíîçà êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà, ïðåäñòàâ-

ëåíèå èõ â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ. Ïðè ýòîì Ìèíôèí Ðîññèè ðàçðàáà-

14. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ôèíàíñàìè

273

òûâàåò ïðîåêò íîðìàòèâîâ îò÷èñëåíèé îò ôåäåðàëüíûõ íàëîãîâ,

ñáîðîâ è äðóãèõ ïëàòåæåé, ðàçìåðîâ ôèíàíñîâîé ïîìîùè èç ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà áþäæåòàì ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðîâåäåíèÿ ãîñóäàðñòâåííîé ôèíàíñîâîé ïîëè-

òèêè Ìèíôèí Ðîññèè íàïðàâëÿåò äåÿòåëüíîñòü íà ñîáëþäåíèå

åäèíûõ ïðèíöèïîâ ôèíàíñîâî-áþäæåòíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ôèíàí-

ñèðîâàíèå ïðîèçâîäñòâåííûõ è ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûõ ñôåð, ñîç-

äàíèå ôèíàíñîâîé áàçû äëÿ êîìïëåêñíîãî ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷å-

ñêîãî ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ òåððèòîðèé. Òàêæå Ìèíôèí îð-

ãàíèçóåò è ïðîâîäèò ðàáîòó ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ìåòîäîâ è

ôîðì äåÿòåëüíîñòè ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè

ïî ïîâûøåíèþ ïðîôåññèîíàëüíîãî óðîâíÿ èõ ðàáîòíèêîâ è èçäàåò

ìåòîäè÷åñêèå óêàçàíèÿ, èíñòðóêöèè è äðóãèå äîêóìåíòû ïî âî-

ïðîñàì ñîñòàâëåíèÿ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé è îò÷åòîâ îá èõ èñ-

ïîëíåíèè, îðãàíèçàöèè ðàáîòû ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ è âûïîëíå-

íèè èìè ñâîèõ ôóíêöèé.

Ìèíôèí Ðîññèè îðãàíèçóåò èñïîëíåíèå ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà,

ïðåäâàðèòåëüíûé è òåêóùèé êîíòðîëü çà åãî èñïîëíåíèåì è öåëå-

âûì èñïîëüçîâàíèåì ñðåäñòâ, ñîñòàâëÿåò îò÷åòû îá èñïîëíåíèè ôå-

äåðàëüíîãî áþäæåòà è êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè è ïðåäñòàâëÿåò èõ â Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ.

Ñîâìåñòíî ñ Ìèíèñòåðñòâîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è òîð-

ãîâëè ÐÔ è Öåíòðàëüíûì áàíêîì ÐÔ. Ìèíôèí îñóùåñòâëÿåò ìåðû

ïî îáåñïå÷åíèþ òîâàðíî-äåíåæíûõ ïðîïîðöèé è ñáàëàíñèðîâàííî-

ñòè äåíåæíûõ äîõîäîâ è ðàñõîäîâ íàñåëåíèÿ, óêðåïëåíèþ äåíåæíî-

ãî îáðàùåíèÿ, ïîâûøåíèþ ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòè ðóáëÿ.

Ìèíôèí ðàçðàáàòûâàåò ïðåäëîæåíèÿ ïî âûïóñêó è ðàçðåøåíèþ

ãîñóäàðñòâåííûõ âíóòðåííèõ çàéìîâ ÐÔ. Òàêæå îí ñîãëàñîâûâàåò

îáùèé îáúåì è óñëîâèÿ âûïóñêà äîëãîâûõ îáÿçàòåëüñòâ ñóáúåêòàìè

Ôåäåðàöèè è äîêëàäûâàåò îá ýòîì Ïðàâèòåëüñòâó Ðîññèéñêîé Ôå-

äåðàöèè, ñîñòàâëÿåò ïðîåêò ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû ôåäå-

ðàëüíûõ îðãàíîâ, ó÷àñòâóåò â ïîäãîòîâêå ìåðîïðèÿòèé ïî ñîâåð-

øåíñòâîâàíèþ ñèñòåìû îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ áþäæåòíûõ

óïðàâëåíèé è îðãàíèçàöèé.

Ìèíôèí ïî ïîðó÷åíèþ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ñîòðóäíè÷àåò ñ ìåæ-

äóíàðîäíûìè ôèíàíñîâûìè îðãàíèçàöèÿìè, ïðîâîäèò ñ ïðåäñòàâè-

òåëÿìè äàííûõ îðãàíèçàöèé ïåðåãîâîðû è êîíñóëüòàöèè ïî âîïðî-

ñàì ôèíàíñîâîé ïîëèòèêè, ó÷àñòâóåò â ïåðåãîâîðàõ î ïðåäîñòàâëå-

íèè ýòèìè îðãàíèçàöèÿìè êðåäèòîâ Ðîññèè, àíàëèçèðóåò âàëþòíî-

ôèíàíñîâûå ïðîáëåìû, ó÷àñòâóåò â ðàçðàáîòêå âàëþòíî-êðåäèòíîé

ïîëèòèêè, â ôîðìèðîâàíèè òàìîæåííîé ïîëèòèêè, ñòàâîê è ïîðÿä-

êà âçèìàíèÿ òàìîæåííûõ ïîøëèí, ñîñòàâëÿåò ïðîåêò ïðîãðàìì

âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé, îðãàíèçóåò ïðèâëå÷åíèå â ýêîíîìèêó

Ðàçäåë VI

274

ñòðàíû èíîñòðàííûõ êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ, îñóùåñòâëÿåò îáñëóæèâà-

íèå ãîñóäàðñòâåííûõ âíåøíèõ äîëãîâ è çàäîëæåííîñòü èíîñòðàí-

íûõ ãîñóäàðñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, âåäåò ãîñóäàðñòâåííóþ êíè-

ãó âíåøíåãî äîëãà.

Íà Ìèíôèí Ðîññèè âîçëîæåíî ìåòîäè÷åñêîå ðóêîâîäñòâî áóõãàë-

òåðñêèì ó÷åòîì è áóõãàëòåðñêîé îò÷åòíîñòüþ õîçÿéñòâåííûõ ñóáúåê-

òîâ (êðîìå áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è îò÷åòíîñòè Öåíòðàëüíîãî áàíêà è

êðåäèòíûõ ó÷ðåæäåíèé), óòâåðæäåíèå ïëàíà ñ÷åòîâ, òèïîâûõ ôîðì

áóõãàëòåðñêîãî ó÷åòà è îò÷åòíîñòè ïî êàññîâîìó èñïîëíåíèþ ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà, áþäæåòîâ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ìèíôèí Ðîññèè îðãàíèçóåò: ïðîâåäåíèå àóäèòà â Ðîññèéñêîé

Ôåäåðàöèè (êðîìå àóäèòà â áàíêîâñêîé ñôåðå), àòòåñòàöèè ïî àóäè-

òó ïðåäïðèÿòèé, òîâàðíûõ è ôîíäîâûõ áèðæ, èíâåñòèöèîííûõ,

ïåíñèîííûõ, îáùåñòâåííûõ è äðóãèõ ôîíäîâ, ãðàæäàí, îñóùåñòâ-

ëÿþùèõ ñàìîñòîÿòåëüíóþ ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü, âå-

äåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî ðååñòðà âûäà÷è êâàëèôèêàöèîííûõ àòòåñòà-

òîâ àóäèòîðàì. Â çàäà÷è Ìèíôèíà âõîäÿò ðàññìîòðåíèå ïîñòóïëå-

íèé â ãîñóäàðñòâåííûé ôîíä äðàãîöåííûõ ìåòàëëîâ è äðàãîöåííûõ

êàìíåé, óñòàíîâëåíèå ðàñ÷åòíûõ, îòïóñêíûõ è äðóãèõ âèäîâ öåí íà

äðàãîöåííûå ìåòàëëû è äðàãîöåííûå êàìíè, îñóùåñòâëåíèå êîí-

òðîëÿ çà èõ èçìåíåíèåì, ïåðåðàáîòêîé, èñïîëüçîâàíèåì, ó÷åòîì è

õðàíåíèåì, ðåàëèçàöèåé íà âíåøíåì ðûíêå, âûäà÷à ñîîòâåòñòâóþ-

ùèõ ðåãèñòðàöèîííûõ óäîñòîâåðåíèé îðãàíèçàöèÿì, îñóùåñòâëÿþ-

ùèì ñäåëêè ñ äðàãîöåííûìè êàìíÿìè. Ìèíôèí ëèöåíçèðóåò äåÿ-

òåëüíîñòü ñòðàõîâûõ îðãàíèçàöèé è îñóùåñòâëÿåò íàäçîð çà èõ äåÿ-

òåëüíîñòüþ.

Ìèíèñòåðñòâî âîçãëàâëÿåò ìèíèñòð, íàçíà÷àåìûé íà äîëæíîñòü è

îñâîáîæäàåìûé îò äîëæíîñòè Ïðåçèäåíòîì ÐÔ ïî ïðåäñòàâëåíèþ

Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ. Ìèíèñòð îñóùåñòâëÿåò îáùåå ðó-

êîâîäñòâî äåÿòåëüíîñòüþ ìèíèñòåðñòâà íà îñíîâå åäèíîíà÷àëèÿ è

íåñåò ïåðñîíàëüíóþ îòâåòñòâåííîñòü çà âûïîëíåíèå âîçëîæåííûõ íà

ìèíèñòåðñòâî çàäà÷.

14.3. Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî:

çàäà÷è è ôóíêöèè

Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî — åäèíàÿ öåíòðàëèçîâàííàÿ ñèñòåìà

Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ, ñîçäàííàÿ â öåëÿõ ïðîâåäåíèÿ ãîñó-

äàðñòâåííîé áàçîâîé ïîëèòèêè, ýôôåêòèâíîãî óïðàâëåíèÿ äîõîäà-

ìè è ðàñõîäàìè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ïîâûøåíèÿ îïåðàòèâíîñòè

è ôèíàíñèðîâàíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðîãðàìì, óñèëåíèÿ êîíòðîëÿ

çà ïîñòóïëåíèåì, öåëåâûì è ýêîíîìè÷åñêèì èñïîëüçîâàíèåì ãîñó-

äàðñòâåííûõ ñðåäñòâ.

14. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ôèíàíñàìè

275

Âîçíèêíîâåíèå â Ðîññèè êàçíà÷åéñòâà îòíîñèòñÿ ê ïåðèîäó çà-

âåðøåíèÿ ôîðìèðîâàíèÿ â ñòðàíå ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ÷åðåç ìèíè-

ñòåðñòâà, êîãäà â 1811 ã. áûëî ñîçäàíî ñàìîñòîÿòåëüíîå âåäîìñòâî.

Ãîñóäàðñòâåííîå êàçíà÷åéñòâî áûëî âêëþ÷åíî â ñîñòàâ Ìèíèñòåð-

ñòâà ôèíàíñîâ â êà÷åñòâå îñîáîãî äåïàðòàìåíòà è ïðîñóùåñòâîâàëî

äî 1918 ã., êîãäà áûëî ëèêâèäèðîâàíî ñ ïåðåäà÷åé ÷àñòè âûïîëíÿå-

ìûõ ôóíêöèé Íàðîäíîìó áàíêó ÐÑÔÑÐ.

Â ÑÑÑÐ ãîñóäàðñòâåííîãî êàçíà÷åéñòâà íå áûëî, åãî ôóíêöèè

ïî êàññîâîìó èñïîëíåíèþ áþäæåòà âûïîëíÿë Ãîñóäàðñòâåííûé

áàíê ÑÑÑÐ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà ÐÔ îò 8 äåêàáðÿ

1992 ã. ¹ 1556 «Î Ôåäåðàëüíîì êàçíà÷åéñòâå» ñèñòåìà îðãàíîâ Ôå-

äåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ÐÔ ñîñòîèò èç Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà

Ìèíèñòåðñòâà ôèíàíñîâ ÐÔ è ïîä÷èíåííûõ åìó òåððèòîðèàëüíûõ

îðãàíîâ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà, ñîçäàííûõ âî âñåõ àäìèíèñò-

ðàòèâíûõ òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèöàõ, íà÷èíàÿ ñ ñóáúåêòîâ Ôåäåðà-

öèè è êîí÷àÿ ðàéîíàìè (âêëþ÷àÿ ðàéîíû â ãîðîäàõ). Ôåäåðàëüíîå

êàçíà÷åéñòâî ðóêîâîäñòâóåòñÿ Êîíñòèòóöèåé ÐÔ è çàêîíàìè Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè, óêàçàìè è ðàñïîðÿæåíèÿìè Ïðåçèäåíòà ÐÔ,

ïîñòàíîâëåíèÿìè è ðàñïîðÿæåíèÿìè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, Ïîëîæå-

íèåì î Ôåäåðàëüíîì êàçíà÷åéñòâå ÐÔ, à òàêæå ïðèêàçàìè è ðàñïî-

ðÿæåíèÿìè ìèíèñòðà ôèíàíñîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ãëàâíûå çàäà÷è Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà:

1) îðãàíèçàöèÿ, îñóùåñòâëåíèå è êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì äî-

õîäíûõ è ðàñõîäíûõ ñòàòåé ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è áþäæåòîâ ôåäå-

ðàëüíûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ;

2) óïðàâëåíèå äîõîäàìè è ðàñõîäàìè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà

ñ÷åòàõ Êàçíà÷åéñòâà â áàíêàõ èñõîäÿ èç ïðèíöèïà åäèíñòâà êàññû;

3) ðåãóëèðîâàíèå ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé ìåæäó Öåíòðàëüíûì

áàíêîì ÐÔ è ãîñóäàðñòâåííûìè âíåáþäæåòíûìè ôîíäàìè, ôèíàí-

ñîâûì íàïîëíåíèåì ýòèõ ôîíäîâ;

4) êîíòðîëü çà èñïîëíåíèåì è ïîñòóïëåíèåì âíåøíèõ ñðåäñòâ;

Â îáÿçàííîñòè Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà âõîäÿò:

 êðàòêîñðî÷íîå ïðîãíîçèðîâàíèå îáúåìîâ ãîñóäàðñòâåííîãî

ôèíàíñèðîâàíèÿ ðåñóðñîâ;

 îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå ýòèìè ðåñóðñàìè â ïðåäåëàõ óñòàíîâ-

ëåííûõ íà ñîîòâåòñòâóþùèå ïåðèîäû ãîñóäàðñòâåííûõ ðàñõîäîâ;

Íà Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî òàêæå âîçëàãàþòñÿ:

 îáðàáîòêà è àíàëèç èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè áþäæåòíîé ñè-

ñòåìû ÐÔ;

 ïðåäñòàâëåíèå âûñøèì îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è

óïðàâëåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò÷åòíîñòè îá èñïîëíåíèè

Ðàçäåë VI

276

ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, äåÿòåëüíîñòè âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ,

êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ñòðàíû, î ñîñòîÿíèè áþäæåòíîé

ñèñòåìû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Îäíà èç îñíîâíûõ ôóíêöèé Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ÐÔ —

óïðàâëåíèå è îáñëóæèâàíèå ñîâìåñòíî ñ Öåíòðàëüíûì áàíêîì ÐÔ ãîñó-

äàðñòâåííûõ âíóòðåííèõ è âíåøíèõ äîëãîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî ÐÔ ðàçðàáàòûâàåò ìåòîäîëîãè÷åñêèå

è èíñòðóêòèâíûå ìàòåðèàëû, ïîðÿäîê âåäåíèÿ ó÷åòíûõ îïåðàöèé ïî

âîïðîñàì, îòíîñÿùèìñÿ ê êîìïåòåíöèè Êàçíà÷åéñòâà, îáÿçàòåëü-

íûé äëÿ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è óïðàâëåíèÿ ïðåäïðè-

ÿòèÿìè, ó÷ðåæäåíèÿìè è îðãàíèçàöèÿìè, îñóùåñòâëÿåò ïîäãîòîâêó

ïðîåêòà áþäæåòíîé êëàññèôèêàöèè, âåäåò îïåðàöèþ ïî ó÷åòó ãîñó-

äàðñòâåííîé êàçíû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

Àêòóàëüíî ñîâåðøåíñòâîâàíèå ìåòîäîâ è òåõíîëîãèé êàçíà÷åé-

ñêîãî èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,

ñòðóêòóðû ðàñ÷åòîâ â ñåêòîðå ãîñóäàðñòâåííîãî óïðàâëåíèÿ, îñóùå-

ñòâëÿåìûõ ïîñðåäñòâîì êàçíà÷åéñòâ. Êàê âàðèàíò ðàññìàòðèâàåòñÿ

åäèíàÿ êàçíà÷åéñêàÿ ñèñòåìà, îòðàæåííàÿ â ïîïðàâêàõ ê Áþäæåò-

íîìó êîäåêñó ÐÔ.

Ôåäåðàëüíîå Ïðàâèòåëüñòâî îáÿçàíî îáåñïå÷èòü èñïîëíåíèå ôå-

äåðàëüíîãî áþäæåòà, ÷òîáû íîðìàòèâû è öåëü áûëè îáåñïå÷åíû.

Íåëüçÿ ðåàëèçîâàòü òàêèå íîðìû, åñëè åñòü âîçìîæíîñòü íàëîãîïëà-

òåëüùèêó çàïëàòèòü íàëîã, ìèíóÿ Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî (âèíî-

âàòûì áóäåò ôåäåðàëüíîå Ïðàâèòåëüñòâî, íå îáåñïå÷èâøåå âûïîëíå-

íèå áþäæåòà). Ïîëîæåíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà âîçëàãàþò îòâåòñòâåí-

íîñòü íà Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî çà ðåàëèçàöèþ îñíîâîïîëàãàþ-

ùèõ áþäæåòíûõ ïðèíöèïîâ. Âàæíî ñëåäîâàòü áàçîâûì ïðèíöèïàì

óñòðîéñòâà áþäæåòíîé ñèñòåìû, îáåñïå÷åíèå êîòîðûõ âîçëîæåíî íà

Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ. Èñïîëüçóåòñÿ åäèíàÿ êàçíà÷åéñêàÿ ñèñòåìà äëÿ

èñïîëíåíèÿ áþäæåòîâ âñåõ óðîâíåé, ñòàíäàðòîâ òåõíîëîãèè êàññîâî-

ãî îáñëóæèâàíèÿ áþäæåòîâ. Íà óðîâíå ôåäåðàëüíîãî Ïðàâèòåëüñòâà

îáåñïå÷èâàåòñÿ ðåàëèçàöèÿ îñíîâîïîëàãàþùèõ ïðèíöèïîâ áþäæåò-

íîé ñèñòåìû.

Ñ âñòóïëåíèåì â ñèëó Áþäæåòíîãî êîäåêñà ÐÔ íà âñåõ óðîâíÿõ

áþäæåòíîé ñèñòåìû Ðîññèè ââåäåíà êàçíà÷åéñêàÿ ñèñòåìà èñïîë-

íåíèÿ áþäæåòà.

Â íàñòîÿùåå âðåìÿ îðãàíû Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà âûïîë-

íÿþò â îñíîâíîì ôóíêöèè:

 êàññîâîãî èñïîëíåíèÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ÿâëÿÿñü «êàññè-

ðîì» è «ãëàâíûì áóõãàëòåðîì» ôåäåðàëüíîãî Ïðàâèòåëüñòâà;

 «ôèíàíñîâîãî êîíòðîëåðà» â ÷àñòè ïðåäâàðèòåëüíîãî è òåêóùå-

ãî êîíòðîëÿ çà ðàñõîäîâàíèåì ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.

14. Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûìè ôèíàíñàìè

277

Áîëüøàÿ ÷àñòü ïîëíîìî÷èé Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà îòíî-

ñèòñÿ ê áþäæåòíîé ñôåðå. Çäåñü êàçíà÷åéñòâî ïðîâîäèò ñëåäóþùèå

ìåðîïðèÿòèÿ:

 ïðîèçâîäèò ðàñïðåäåëåíèå íàëîãîâûõ ïîñòóïëåíèé ìåæäó

áþäæåòàìè áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ è èõ ïåðå÷èñëåíèå íà

åäèíûå ñ÷åòà ñîîòâåòñòâóþùèõ áþäæåòîâ;

 ïåðå÷èñëÿåò ñðåäñòâà, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ âîçâðà-

òà èçëèøíå óïëà÷åííûõ èëè âçûñêàííûõ ñóìì íàëîãîâ ñ åäè-

íûõ ñ÷åòîâ áþäæåòîâ íà ñ÷åòà Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà,

ïðåäíàçíà÷åííûå äëÿ ó÷åòà ïîñòóïëåíèé è èõ ðàñïðåäåëåíèÿ

ìåæäó áþäæåòàìè áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ;

 îòêðûâàåò â ÖÁ ÐÔ è êðåäèòíûõ îðãàíèçàöèÿõ ñ÷åòà ïî ó÷åòó

áþäæåòíûõ ñðåäñòâ, óñòàíàâëèâàåò ðåæèì ýòèõ ñ÷åòîâ;

 íàïðàâëÿåò â ó÷ðåæäåíèÿ ÖÁ ÐÔ è êðåäèòíûå îðãàíèçàöèè ïðåä-

ñòàâëåíèÿ î ïðèîñòàíîâëåíèè îïåðàöèé â âàëþòå ÐÔ ïî ñ÷åòàì,

îòêðûòûì áþäæåòíûì ó÷ðåæäåíèÿì â ÖÁ ÐÔ è êðåäèòíûõ îðãà-

íèçàöèÿõ â íàðóøåíèå áþäæåòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà ÐÔ;

 îñóùåñòâëÿåò ïðèîñòàíîâëåíèå îïåðàöèé ïî ëèöåâûì ñ÷åòàì

ðàñïîðÿäèòåëåé è ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà â

îðãàíàõ Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà â ïðåäóñìîòðåííûõ áþä-

æåòíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ ñëó÷àÿõ;

 îñóùåñòâëÿåò óïðàâëåíèå îïåðàöèÿìè ñî ñðåäñòâàìè íà åäèíîì

ñ÷åòå ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

 óñòàíàâëèâàåò ïîðÿäîê êàññîâîãî îáñëóæèâàíèÿ èñïîëíåíèÿ

áþäæåòîâ áþäæåòíîé ñèñòåìû ÐÔ;

 îñóùåñòâëÿåò îòêðûòèå è âåäåíèå ëèöåâûõ ñ÷åòîâ äëÿ ó÷åòà

îïåðàöèé àäìèíèñòðàòîðîâ äîõîäîâ áþäæåòîâ, àäìèíèñòðàòî-

ðîâ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþä-

æåòà, ðàñïîðÿäèòåëåé è ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà, ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ (ìóíèöèïàëüíûõ

îáðàçîâàíèé);

 âåäåò ñâîäíûé ðååñòð àäìèíèñòðàòîðîâ äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà, èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà, à òàêæå ðàñïîðÿäèòåëåé è ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà;

 äîâîäèò äî ãëàâíûõ ðàñïîðÿäèòåëåé ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæå-

òà áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ è ëèìèòû áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ;

 îñóùåñòâëÿåò ñîñòàâëåíèå è âåäåíèå êàññîâîãî ïëàíà èñïîëíå-

íèÿ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

 äîâîäèò äî ãëàâíûõ àäìèíèñòðàòîðîâ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðî-

âàíèÿ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ïðåäñòàâëåííûå Ìèí-

ôèíîì Ðîññèè áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ;

Ðàçäåë VI

278

 äîâîäèò äî ðàñïîðÿäèòåëåé è ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ ôåäåðàëü-

íîãî áþäæåòà ðàñïðåäåëåííûå áþäæåòíûå àññèãíîâàíèÿ è

ëèìèòû áþäæåòíûõ îáÿçàòåëüñòâ;

 äîâîäèò äî àäìèíèñòðàòîðîâ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ

äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà ðàñïðåäåëåííûå áþäæåòíûå

àññèãíîâàíèÿ;

 âåäåò ó÷åò îïåðàöèé ïî êàññîâîìó èñïîëíåíèþ ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà, ñîñòàâëÿåò è ïðåäñòàâëÿåò â Ìèíôèí Ðîññèè èí-

ôîðìàöèþ è îò÷åò î êàññîâîì èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà;

 ñîñòàâëÿåò íà îñíîâàíèè áþäæåòíîé îò÷åòíîñòè, ïðåäñòàâ-

ëåííîé ãëàâíûìè ðàñïîðÿäèòåëÿìè ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà, ãëàâíûìè àäìèíèñòðàòîðàìè äîõîäîâ ôåäåðàëüíîãî

áþäæåòà, ãëàâíûìè àäìèíèñòðàòîðàìè èñòî÷íèêîâ ôèíàíñè-

ðîâàíèÿ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, áþäæåòíóþ îò÷åò-

íîñòü îá èñïîëíåíèè ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà è ïðåäñòàâëÿåò

åå â Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ;

 ñîñòàâëÿåò è ïðåäñòàâëÿåò â Ìèíôèí Ðîññèè îò÷åò îá èñïîë-

íåíèè êîíñîëèäèðîâàííîãî áþäæåòà ÐÔ è áþäæåòîâ ãîñóäàð-

ñòâåííûõ âíåáþäæåòíûõ ôîíäîâ;

 îáåñïå÷èâàåò ïðîâåäåíèå êàññîâûõ âûïëàò èç áþäæåòîâ îò

èìåíè è ïî ïîðó÷åíèþ àäìèíèñòðàòîðîâ äîõîäîâ áþäæåòà, àä-

ìèíèñòðàòîðîâ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñèðîâàíèÿ äåôèöèòà áþäæå-

òà, ôèíàíñîâûõ îðãàíîâ èëè ïîëó÷àòåëåé ñðåäñòâ áþäæåòà;

 îñóùåñòâëÿåò îïëàòû äåíåæíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïîëó÷àòåëåé

áþäæåòíûõ ñðåäñòâ è àäìèíèñòðàòîðîâ èñòî÷íèêîâ ôèíàíñè-

ðîâàíèÿ äåôèöèòà ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà;

 îñóùåñòâëÿåò èíûå áþäæåòíûå ïîëíîìî÷èÿ.

Èñïîëíåíèå ýòèõ ôóíêöèé íåîáõîäèìî â öåëÿõ:

 ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ è îáîðà÷èâàåìî-

ñòè áþäæåòíûõ ñðåäñòâ;

 óïðàâëåíèÿ ïðîöåññàìè âíåøíèõ è âíóòðåííèõ çàèìñòâîâàíèé;

 ìîíèòîðèíãà ýôôåêòèâíîñòè îñóùåñòâëÿåìûõ áþäæåòíûõ

ðàñõîäîâ. Ýòî äîëæíî îáåñïå÷èâàòü ñáåðåæåíèå áþäæåòíûõ

ñðåäñòâ, ïðèðîñò èõ, óïðàâëåí÷åñêèé ó÷åò, àäåêâàòíî îöåíè-

âàòü ïðîãíîç è êîîðäèíàöèþ ðåøåíèé.