Охотский Е.В. Управление персоналом государственной службы

Подождите немного. Документ загружается.

520

ный процесс: методами психологического "заражения"

формировать благоприятный психологический климат.

Здесь ведущая роль принадлежит руководителю.

Подражание.

Подражание - это осознанное или неосознанное вос-

произведение личностью определенных черт, образцов по-

ведения других людей. Психологические механизмы под-

ражания действуют практически в любом коллективе. Ча-

ще всего подражают руководителям и неформальным ли-

дерам. Практика свидетельствует, что в основном подра-

жают людям, умеющим добиваться серьезных результатов,

обладающим яркими эмоциональными реакциями, высо-

ким профессионализмом и нравственными качествами:

честностью, принципиальностью, энергичностью, способ-

ностью принимать смелые и эффективные решения. Случа-

ется, что объектами подражания становятся обаятельные

личности, а это важное личностно-деловое качество можно

успешно развивать. Подражают также лицам, обладаю-

щим реальным высоким авторитетом.

Общественное мнение.

Это универсальный регулятор поведения. Вначале оно

формируется под влиянием суждений заинтересованных и

хорошо осведомленных людей, поэтому оценке подлежат

практически все аспекты деятельности коллектива. Приняв

оценочные критерии, члены коллектива сами ставят себя

под контроль. Познав механизмы действия общественного

мнения в коллективе, можно успешно формировать благо-

приятный климат.

Воздействие на мотивационную сферу личности.

Мотивы - это то, что побуждает к деятельности. Моти-

вы являются мощными регуляторами поведения, они

влияют на процессы целей образования, стиль деятельно-

сти,

применяемые методы.

Значимыми факторами улучшения психологического

климата в коллективах является формирование особых

521

мотивов, сочетающих общественно значимые, корпора-

тивные и личные интересы, мотивы. В нынешней ситуации

преобладание какого-то одного вида мотивов может нега-

тивно сказаться на психологическом климате коллектива.

Их содержание, как свидетельствуют психологические ис-

следования, должно включать три главных компонента:

материальную заинтересованность в конкретной работе,

интерес к делу, процессу самого труда, осознание его соци-

альной значимости. Формирование единства мотивации на

этой основе - важнейшая задача руководителя.

Перечисленные методы оптимизации психологического

климата коллектива не являются исчерпывающими, суще-

ствуют и другие. Однако их применение возможно только

на основе изучения психологического климата конкретно-

го коллектива.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формирование благоприятного психологического кли-

мата коллективов аппарата федеральных органов власти

является важным резервом повышения эффективности их

деятельности. В то же время следует признать, что наи-

большее влияние на психологический климат коллектива

оказывают мегафакторы, отражающие социально-

психологический и экономический фон нашего общества.

В настоящее время они имеют негативный характер. Одна-

ко роль психологических факторов от этого становится

ничуть не меньше, и они могут внести свой заметный вклад

в формирование благоприятного психологического клима-

та. Здесь важная роль принадлежит руководителям, их ав-

торитету, психолого-педагогическим умениям. Освоение

данных умений позволит успешнее справляться с этой

важной проблемой жизнедеятельности коллектива.

522

ПРИЛОЖЕНИЕ 9

Список

основных документов и актуальных работ

по теории управления персоналом государственной службы

Законодательно-нормативные документы

Конституция Российской Федерации. - М.: Юридиче-

ская литература, 1994.

Об основах государственной службы Российской Фе-

дерации. Федеральный закон // Российская газета.

1995.

3 августа.

Послание Президента Российской Федерации Феде-

ральному собранию, 23 февраля 1996 // Российская га-

зета. 1996. 24 февраля.

Послание Президента Российской Федерации Феде-

ральному собранию, 6 марта 1997 // Российская газета.

1997.

7 марта.

Об утверждении Положения о федеральной государст-

венной службе: Указ Президента Российской Федера-

ции, 22 декабря 1993 // Собрание актов Президента РФ

и Правительства РФ.

1993.

№ 52. С.

5073.

6. Об управлении федеральной государственной службой:

Указ Президента Российской Федерации, 12 февраля

1994 // Собрание актов Президента РФ и Правительст-

ва РФ. 1994. № 8. С. 568.

О повышении квалификации и переподготовке феде-

ральных государственных служащих: Указ Президента

Российской Федерации, 23 августа 1994 // Российская

газета. 1994. 30 августа.

8. О Реестре государственных должностей федеральных

государственных служащих: Указ Президента Россий-

ской Федерации // Российская газета. 1995. 25 января.

9. О государственном заказе на переподготовку и новы-

523

шение квалификации государственных служащих: Указ

Президента Российской Федерации // Российская газе-

та. 1995.

февраля.

10.

Вопросы Администрации Президента Российской Фе-

дерации: Указ Президента Российской Федерации, 29

февраля 1996//Российская газета. 1996.

февраля.

11.

О квалификационных требованиях по государствен-

ным должностям государственной службы: Указ Пре-

зидента Российской Федерации // Российская газета.

1996.

2 февраля.

12.

Вопросы Главного управления Президента РФ по во-

просам государственной службы и кадров. Положение

о Главном Управлении Президента РФ по вопросам

государственной службы и кадров: Указ Президента

Российской Федерации, 7 марта 1996 // Российская га-

зета. 1996. 20 марта.

13.

Об управлении кадров Администрации Президента

Российской Федерации. Положение об управлении

кадров Президента Российской Федерации: Указ Пре-

зидента Российской Федерации, 13 августа 1996

//Российская газета. 1996. 18 августа.

14.

Об Управлении кадровой политики Президента Рос-

сийской Федерации. Положение об Управлении кадро-

вой политики Президента Российской Федерации:

Указ Президента Российской Федерации, 12 декабря

1996 // Российская газета. 1996. 28 декабря.

15.

О первоочередных мерах по реализации Послания

Президента Российской Федерации Федеральному Со-

бранию "Порядок во власти - порядок в стране. (О по-

ложении в стране и основных направлениях политики

Российской Федерации)": Указ Президента Российской

Федерации, 3 апреля 1997 г. № 278 // Российская газета.

1997.

10 апреля.

16.

Об организации работы в области подготовки кадров

для рыночной экономики: Постановление Совета Ми-

524

нистров - Правительства Российской Федерации // Со-

брание актов Президента и Правительства Российской

Федерации. 1993. №46.

17.

Об организации переподготовки, повышения квалифи-

кации государственных служащих федеральных орга-

нов исполнительной власти: Постановление Прави-

тельства Российской Федерации,

сентября 1994 //

Российская газета. 1994. 21 сентября.

18.

Уставы краев, областей, городов федерального значе-

ния, автономной области, автономных округов Рос-

сийской Федерации. Вып. 1. - М., 1995.

Монографии,

книги,

статьи

19.

Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право

Российской Федерации. В 2-х частях. - М., 1995.

20.

Алисова Л.Н. Взаимодействие политических партий

как фактор реформирования общества. - М., 1996.

21.

Атаманчук Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии,

возможности. - М., 1996.

22.

Бойдаченко П.Г. Служба управления персоналом

предприятия. - М., 1996.

23.

Власть и управление. Вып. 1, 2, 3. - Ростов-на-Дону,

1997.

Вып. I. Вып. П. Вып. III.

24.

Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер. -

М., 1994.

25.

Войль И.М. Центральный аппарат государственного

управления капиталистических стран. - М., 1992..

26.

Волгин А.П., Матирко В.И., Модин А.А. Управление

персоналом в условиях рыночной экономики (опыт

ФРГ).

- М., 1992.

27.

Власти Москвы: аппарат, кадры, технологии управле-

ния. Информационный бюллетень. №

- М., 1996.

28.

Герберт А. Саймон, Дональд У. Смитбург, Виктор А.

Томпсон. Менеджмент в организации . - М., 1995.

525

29.

Герчикова И.Н. Управление персоналом // Менедж-

мент. Учебник. - М., 1995.

30.

Государственная служба в Российской Федерации:

концепция, опыт, проблемы. - М., 1993.

31.

Государственная служба Российской Федерации: ста-

новление, кадровое обеспечение. - М., 1994.

32.

Государственный служащий как человек и профессио-

нал.-М., 1996.

33.

Государственная служба Российской Федерации: пер-

вые шаги и перспективы. - М., 1997.

34.

Государственная служба. Кадровая политика. Зару-

бежный опыт. Вып. 2. - М., 1994.

35.

Государственная служба. Поиски эффективности. За-

рубежный опыт. Вып. 13. - М., 1996.

36.

Государственная служба. Карьера и профессиональ-

ный рост. Зарубежный опыт. Вып. 14. - М., 1996.

37.

Государственная служба. Исполнительная власть:

структура, функции. Зарубежный опыт. Вып. 16. - М.,

1997.

38.

Государственный служащий современной России. -

Ростов-на-Дону, 1997.

39.

Грачев М. Суперкадры. Управление персоналом в ме-

ждународной корпорации. - М., 1993.

40.

Деркач А.А., Ситников А.П. Формирование и развитие

профессионального мастерства руководящих кадров.

Вып. 2. - М., 1993.

41.

Ельцин Б.Н. Выступление в Российской академии го-

сударственной службы 6 сентября 1995 г. - М.: Юриди-

ческая литература, 1995.

42.

Зазыкин В.П., Чернышев А.П. Менеджер: психологи-

ческие секреты профессии. - М., 1992.

43.

Иванов Ю.Н. Последипломное образование управлен-

ческих кадров в современных условиях. - М., 1993.

44.

Иванов Ю.Н., Титов Ю.А. Зарубежный опыт подго-

товки управленческих кадров. - М., 1995.

526

45.

Игнатов В.Г., Сулемов В.А. и др. Кадровое обеспече-

ние государственной службы. - Ростов-на-Дону, 1994.

46.

Иванцевич Дм.М., Лобанов А.А. Человеческие ресур-

сы управления. - М., 1993.

47.

Имидж государственной службы. - М., 1996.

48.

КабушкиаН.И. Управление персоналом // Основы ме-

неджмента. - Минск, 1996.

49.

Кадры государственной службы. Социология власти.

Информационно-аналитический бюллетень. № 1. - М.,

1997.

50.

Истоки российского менеджмента. - М., 1997.

51.

Кадры управления: проблемы и система работы в Рос-

сии и за рубежом: Материалы международной конфе-

ренции, 18-21 мая 1992 г. - М., 1992.

52.

Карнеги Дейл. Как завоевать друзей и оказывать влия-

ние на людей. - М., 1990.

53.

Канапьянова P.M. Женщины на государственной

службе. Современная политика и перспективы. - М.,

1996.

54.

Кричевский Р.Л. Если вы руководитель. Элементы

психологии менеджмента в повседневной работе. - М.,

1996.

55.

Кеслер Жан-Франсуа. Система отбора и подготовки

государственных служащих высшего звена. - М., 1994.

56.

Литвинов И.П. Стиль управленческой деятельности:

теоретические аспекты, методы диагностики и оптими-

заций. - Москва - Элиста, 1997.

57.

Лукьяненко А.Е. Совершенствование управления пер-

соналом государственной службы (структурно-

функциональный аспект) // Государственная служба:

организация, кадры, управление. - М., 1996.

58.

Лукьяненко В.И. Управление персоналом государст-

венной службы // Государственная кадровая политика:

концептуальные основы, приоритеты, технологии реа-

лизации. - М., 1996. С. 216-232.

527

59.

Ладанов И.Д. Практический менеджмент. - М., 1995.

60.

Мальцев В.А. Государственный служащий современ-

ного типа. - М. - Н.Новгород, 1995.

61.

Маркова А.К. Психология профессионализма. - М.,

1996.

62.

Мартынов С.Д. Профессионалы в управлении. - Л.,

1991.

63.

Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в госу-

дарственном аппарате. - М., 1996.

64.

Маусов Н.К. и др. Управление карьерой персонала в

условиях производства. - М., 1993.

65.

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури X. Основы ме-

неджмента. - М., 1992.

66.

Михайлов Ф.Б. Управление персоналом: классические

концепции и новые подходы. - Казань, 1994.

67.

Мухин Ю. Наука управлять людьми. - М., 1995.

68.

Направленность и потенциал кадров государственного

управления. - М., 1993.

69.

Новая технология и организационные структуры.

Сокр.

пер. с англ. - М., 1990.

70.

Общая теория управления. - Курс лекций. - М., 1994.

71.

Овсянко Д.Н. Государственная служба Российской

Федерации. - М., 1996.

72.

Одегов Ю., Карташев Л. Управление персоналом:

Нужны квалифицированные специалисты // Человек и

труд. 1994. №6.

73.

Одегов Ю.Г. и др. Управление персоналом банка.

Учебное пособие. - М., 1996.

74.

Омаров A.M. Руководитель. Размышления о стиле

управления. - М., 1987. С. 335.

75.

Основы управления персоналом. - М., 1996.

76.

Охотский Е.В., Смольков В.Г. Бюрократия и бюрокра-

тизм. - М., 1996.

77.

Охотский Е.В. Политическая элита и российская дей-

ствительность. - М., 1996.

528

78.

Пищулин Н.П., Ковалевский В.Ф., Анисимов В.М.

Кадры - персонал. Словарь-тезаурус. - М., 1994.

79.

Плакся В.И. Безработица в рыночной экономике: Во-

просы теории, методологии, государственного регули-

рования. - М., 1996.

80.

Подготовка кадров управления: модель обучения.

Вып.

1-3.-М.,

1993-1994.

81.

Подготовка, переподготовка и повышение квалифика-

ции государственных служащих. Вып. 1. - М., 1996.

82.

Поляков В.А. Технология карьеры. - М., 1995.

83.

Понеделков А.В. Элита. Политико-административная

элита: проблемы методологии, социологии, культуры.

- Ростов-на-Дону, 1995.

84.

Пономаренко Б.Т. Профессиональное образование:

Опыт, противоречия и тенденции реформирования

(1980-1990ГОДЫ).-М., 1995.

85.

Проблемы оценки эффективности подготовки и повы-

шения квалификации управленческих кадров. - М.,

1994.

86.

Профессионализм в системе государственной службы. -

Ростов-на-Дону, 1997.

87.

Психология госслужбы. Очерки по социальной психо-

логии. - М., 1997.

88.

Пызин В. Профессиональный выбор и отбор персона-

ла управления. - М., 1996.

89.

Реформы государственного аппарата (зарубежный

опыт).

- М., 1992.

90.

Рабочая книга практического психолога. Технология

эффективной профессиональной деятельности. - М.,

1996.

91.

Свиридова Л.В. Потенциальный анализ личности

(ПАЛ) в интересах кадрового обеспечения государст-

венной службы // Вестник государственной службы.

1994.

№ 5.

92.

Система управления персоналом на предприятиях: В 3-

529

частях. - М., 1993.

93.

Словарь-справочник менеджера. - М., 1996.

94.

Ситников А.П. Социально-психологический тренинг

как средство повышения психологической деятельно-

сти.-М., 1992.

95.

Соболевский А. Как стимулировать персонал // ЭКО.

1993.

№9.

96.

Социальное управление. Словарь / Под редакцией

В.Н.Добренькова, И.М.Слепенкова. - М., 1994.

97.

Социальные технологии. Толковый словарь. Изд. 2,

доп. - М. - Белгород, 1995.

98.

Социология государственной службы: терминологиче-

ский словарь-справочник -Ростов-на-Дону, 1996.

99.

Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской

Федерации: теоретико-правовое исследование. - Воро-

неж, 1996.

100.

Столярова В.А. Функции и оценка результатов труда

работников аппарата управления. - М., 1995.

101.

Старобинский Э.Е. Как управлять персоналом? - М.,

1995.

102.

Таранов П.С. Управление без тайн. - Симферополь,

1993.

103.

Тарасов В.К. Персонал - технология: отбор и подго-

товка менеджеров. - Л., 1989.

104.

Тарасова Н.Н. Государственные работники США. -

М., 1992.

105.

Татур Ю.Г.. Высшее образование в России в XX веке.

- М., 1994.

106.

Травин В.В., Дятлов В.А. Основы менеджмента. - М.,

1995.

107.

Управление персоналом организации. Учебник для

вузов. - М., 1997.

108.

Управление человеческими ресурсами: психологиче-

ские проблемы. - М., 1997.

109.

Управленческое консультирование. Т. I-II // Под ред.