Механизм правового регулирования общественных отношений: теория и практика

Подождите немного. Документ загружается.

Делегирование законодательных полномочий – это передача парла-

ментом полномочий на издание акта, имеющего силу закона, по вопросам

регламентации общественных отношений, которые вх одят в предмет компе-

тенции высшего законодательного органа.

Делегированное законодательство – это совокупность нормативных

правовых актов, равных по юридической силе законам, которые изданы ор-

ганом, получившим от парламента полномочия на регулирование данны-

ми актами вопросов, обычно относящихся к ведению закона [1, c. 31 – 32].

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что первое понятие

обозна чает процесс, второе же понятие фиксир у ет результат этог о процесса.

В настоящее время на доктринальном уровне не выработано единого

определения делегированного законодательства. Основные взгляды на дан-

ное понятие можно свести к рассмотрению делегированного законодатель-

ства в широком и узком смысле слова.

В первом случае под делегированным законодательством понимают

акты, которые являются результатом любого поручения законодательного

органа государственному органу, его должностному лицу на издание нор-

мативного акта в определенной сфере общественной жизни. Цель таких

актов – разработка или более по дробная регламентация от дельных положе-

ний того или иного закона.

Во втором случае делегированное законодательство включает в себя

только такие акты, которые изданы на основании закона о делегировании

парламентом законода тельных полномочий делегируемому субъек ту. Цель

таких актов – предоставление этому субъекту права регулировать опреде-

ленные общественные отношения вместо законод ательного органа и при-

нимать решения, имеющие силу закона [2, c. 55 – 56].

По мнению автора, узкое понимание актов делегированного законо-

дательства более соответствует сущности данного правового явления, так

как в первом случае парламент не передает свои законодательные полно-

мочия другому государственному органу, а лишь поручает ему принять

нормативный правовой акт в пределах компетенции данного государствен-

ног о органа, но в установленный срок. При этом принятые в порядке такого

поручения акты не имеют силы закона.

Делегированное законодательство о сновано на следующих поло-

жениях:

1) издается при условии, что это право предусмотрено на конституци-

онном уровне;

2) принимается президентом или правительством, субделегирование

запрещается;

3) Конституцией может быть установлен круг вопросов, по которым

запрещается делегирование законодательных полномочий;

4) на конституционном уровне может быть предусмотрена дополни-

тельная стадия утверждения парламентом делегированных актов, с возмож-

ностью их полной отмены.

Делегированным законод ательным актам присущи свои признаки,

которые позволяют отграничива ть их от экстраординарных актов (времен-

ные декреты, указы). К числу таких признаков относятся:

1) делегированный характер, то есть полномочия на их издания делеги-

руются законодательным органом;

2) равны по юридической силе закону;

3) регулируют наиболее важные общественные отношения, что обыч-

но осуществляется законом, за некоторым исключением;

4) строго определенный предмет регулирования;

5) срочный характер, то есть издаются в пределах срока действия деле-

гируемых полномочий.

Конституции многих зарубежных государств предусматривают воз-

можность передачи зак онодательных полномочий исполнительной власти,

и именно такие акты включаются в понятие делегированног о законодатель-

ства. Следовательно , если в самой Конституции закрепляется возможность

издания закона или указа, имеющего силу закона, исполнительной ветвью

власти без специального разрешения парламента, то такие акты нельзя от-

нести к делегированному законодательству [3, c. 58].

Делегированные законодательные акты следует также от личать от де-

легирующих законодательных актов, которыми являются законы, уполно-

мочивающие издавать акты, имеющие силу закона. Такое разграничение

возможно благодаря учету основных положений института делегирован-

ного законодательства как правового явления:

1) делегированные законодательные акты имеют вторичный, произ-

водный характер, поско льк у они издаются на основании специального зак о-

на о делегировании полномо чий (делегирующий законодательный акт);

2) делегированные акты наделяются юридической силой акта, кото-

рым передаются законодательные полномочия. Поэтому эти акты имеют

силу закона и должны соответствовать только делегирующему закону и ак-

там, имеющим большую силу [4, c. 36–37];

3) закон о делегировании полномочий определяет круг общественных

отношений, которые должны быть урегулированы. Таким образом, содер-

жание делегированных законода тельных актов предопре делено в делегиру-

ющем законе;

4) делегирующий законодательный акт устанавливает срок для реали-

зации делегируемых полномочий.

Т аким образо м, под делегированным зак оно дательств ом следует понимат ь

норма тивные правовые акты, имеющие силу зак она, принимаемые испо лни-

тельной ветвью власти на основании делегирующег о зак она, к оторый определяет

предмет регу лирования данных актов и срок для реализации полномо чий.

Список литературы

1. Лузин, В.В. Полупрезидентская модель разделения властей на при-

мере Франции / В.В. Лузин // Право и политика. – 2000. – № 1. – C. 31 – 40.

2. Лагун, Д.А. Делегированное законодательство: сравнительно-пра-

вовой анализ /Д.А. Лагун // Право Беларуси. – 2002. – № 18. – C. 55 – 58.

3. Чебуранова, С.Е. К уточнению понятия делегированного законода-

тельства / С.Е. Чебуранова // Теория и практика правотворчества и право-

применения: Республика Беларусь в условиях интеграционных процессов:

тезисы докладов Междунар. науч.-практ. конф. / Гроден. гос. ун-т. – Гро дно:

ГрГУ, 2007. – C. 58.

4. Лагун, Д.А. Делегированные законодательные акты / Д.А. Лагун //

Ак туальные проблемы государства и права на современном этапе: матери-

алы Междунар. науч. конф. студентов и аспирантов / Бел. гос. ун-т; ред.кол:

В.М. Хомич [и др.]. – Минск, 2001. – C. 36 – 38.

Н.В.Мисаревич

К ВОПРОСУ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОРМ

МЕЖДУНАРОДНОГ О ПРАВА

Проблема эффективности международного права и его норм выдви-

гается на одно из первых мест в доктрине и практике международно-право-

вого регу лирования. Актуальность и практическая значимость ее исследо-

вания обусловлены повышением роли международного права в регулиро-

вании международных отношений. К числу объективных факторов, кото-

рые оказывают влияние на данные процессы, можно отнести возрастаю-

щую взаимозависимость между народами. Современный мир становится

все более целостным, интегрированным и нуждается в упорядоченном,

предвидимо м пове дении г осударств. Это возможно обеспечить прежде всего

с помощью общеприемлемых правил поведения, которые могут быть вы-

работаны только в рамках международног о права. Другой причиной возрас-

тания роли международного права и его норм является возникновение и

обострение г лобальных проблем, имеющих жизненно важное значение для

мирового сообщества. Ни о дно государство не в состоянии решить эти проб-

лемы в одиночку, без объединения интеллектуальных и материальных ре-

сурсов, без выработки единой стратегии. Только международное сотрудни-

чество государств на основе баланса интересов позволит решить указан-

ные проблемы. Международное право с его общепризнанными принципа-

ми поведения государств служит основой такого сотрудничества.

Но для того, чтобы международно-правовые нормы могли успешно

выполнять возло женные на них зада чи, необходимо повышать их эффектив-

ность. Повышение эффективности международного права и его норм но-

сит объективный характер, так как современное состояние международных

отношений настоятельно требует соблюдения всеми государствами суще-

ствующих международно-правовых принципов и норм, приведения их в

соответствие с требованиями общепризнанных норм международного пра-

ва, в особенности принципов мирного сосуществования и мирного разре-

шения международных споров.

В целом современное международное право отвечает своему соци-

альному назначению. Во многих сферах международного сотрудничества

международные нормы, содержащиеся в международных договорах, и нор-

мы обычного права добросовестно соблюдаются г осударствами и другими

субъектами права. Примерами могут служить Конвенция ООН по морско-

му праву 1982 г., Договор об Антарктике от 1 декабря 1959 г., ряд соглаше-

ний в области разоружения и т.д.

Вместе с тем, эффективность международно-правовых норм во мно-

гих случаях остается еще весьма невысокой. В ряде областей сотрудниче-

ства они подчас нарушаются. И что особенно важно отметить, эти наруше-

ния имеют место в сферах, связанных с поддержанием мира, безопасности,

защитой прав человека, защитой окружающей среды и т.д. Недостаточно

эффективны (или вовсе неэффективны) нормы международного права, зап-

рещающие применение силы в международных отношениях, вмешатель-

ство во внутренние дела суверенных государств, нормы по борьбе с между-

народным терроризмом и другими преступлениями международного ха-

рактера. Весьма острой и актуальной остается проблема повышения эф-

фективности международных норм в области прав человека [1, с. 112].

Как представляется, основные направления повышения эффективно-

сти международного права и его норм связаны с прогрессом в деле дости-

жения нового качества международных отношений, характерной чертой

кот орых должны стать господство принципов ненасилия и примата права, а

также с дальнейшим развитием международного права, его совершенство-

ванием путем конкретизации общих принципов и создания новых между-

народных норм, соответствующих назревшим потребностям и изменившим-

ся условиям, с формированием новых и усовершенствованием существу-

ющих международных и национальных механизмов имплементации.

Можно выделить основные элементы понятия эффективности норм.

К ним следует отнести качество (совершенство) самих норм, их успешное

действие, полную и точную реализацию, оптимальность затрат (издержек),

степень достижения непосредственной социальной цели [2, с. 109].

Вся система условий должна определяться с учетом специфики норм

международного права. Наиболее важной и обобщающей является осо-

бенность, присущая юридическому механизму норм международного пра-

ва. Значительная часть международно-правовых норм осуществляется при

содействии национального права. В таких случаях достижение целей норм

возможно лишь в результа те их имплементации внутри государств. Неред-

ки и такие ситуации, когда норма создается на международной арене, а

действует и реализуется непосредственно в пределах государств. Таковы, к

примеру, нормы договоров о правовой помощи.

Координационный характер междунаро дного права порождает и осо-

бенности принуждения в осуществлении его норм, где многое зависит от

согласия и доброй воли государств. Однако такое свойство права, как обяза-

тельность, предполагает гарантированность его норм, обеспечение их пра-

вовыми средствами реализации. В международном праве можно выделить

два пути реального обеспечения норм: санкции и четкий порядок реализа-

ции предусмотренных прав и обязанностей. Определенные возможности

повышения эффективности норм международного права заключаются

именно в закреплении мер, обеспечивающих их осуществление. Невысо-

кая эффективность ряда принципов и норм зачастую может быть объясне-

на недоста точностью юридических гарантий их реализации. Когда процеду-

ра защиты нарушенных интересов нормативно не определена, потерпев-

шему государству трудно, а порой и невозможно заставить сторону, нару-

шившую соглашение, нести ответственность. Значительная часть много-

сторонних договоров и конвенций предусматривает определенные сред-

ства обеспечения их соблюдения: использование международных проце-

дур в рамках ООН, создание комитетов экспертов, подача жалоб в Совет

Безопасности, расследов ание , к онтроль, взаимные посещения, обязанность

принятия зак онодательных мер и т.д.

Определяющую роль в оценке норм международного права играют

интересы международной системы. Здесь проблема действенности между-

народно-правовых норм имеет «выход» в об ласть политики. Задача оценки

норм сост оит как раз в том, чтобы ответить на вопрос, насколько эффектив-

но та или иная норма отвечает назревшим потребностям сегодняшнего дня.

Поэтому в каждой конкретной ситуации определение критерия будет зави-

сеть по меньшей мере от двух факторов: от общих целей международной

системы и от конкретных результатов действия норм. Только тогда можно

сравнить действительный и возможные варианты осуществления норм,

выбрать наилучший (оптимальный) и определить, наско лько действитель-

ный резуль тат соответствует оптимальному.

Список литературы

1. Эффективность правовых норм. – М.: 1980. – 218 с.

2. Марочкин, С.Ю. Условия и критерий эффективности норм между-

народного права: понятие, соотношение/ С.Ю. Марочкин. – Свердловск,

1984. – 184 с.

И.В. Оленская

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВ О Г О РЕГУЛИРОВАНИЯ

УПРАВ ЛЕНИЯ КАЧЕСТ В ОМ ПРО ДУКЦИИ

Управление качеством имеет длительную историю становления, раз-

вития и практического действия. Исследование исторического аспекта го-

сударственного управления качеством продукции имеет огромное теоре-

тическое и практическое значение, так как позволяет увидеть место и роль

управления на различных этапах развития общества при решении самых

разнообразных проблем.

В процессе исследования рассмотрена историческая связь между эта-

пами становления законода тельств а, регулирующего управление качеством

продукции: когда первое управление в этой области в истории возникло,

какие главные этапы в своем развитии были пройдены, и с точки зрения

этого развития увидеть каким это управление стало в настоящее время.

Важное объективное значение имеет исторический опыт мирового сооб-

щества, обобщенный в исторических документах, научных работах и прак-

тическом применении.

Управление качеством на территории Беларуси можно разделить на

четыре периода.

К первому периоду относятся источники права, действовавшие на тер-

ритории Великого княжества Лит ов ского в ХIII – ХVIII в.в., в к о т орых содер-

жались отдельные нормы, устанавливавшие фиксированные цены на това-

ры и единую систему мер и весов. Основные из них содержались в Статуте

Великого княжества Литовского 1588 го да, который положил начало фор-

мированию института права, регулирующего управление качеством про-

дукции и услуг. Нормами Статута 1588 года, определена структура, компе-

тенция, характер деятельности центральных учреждений и самых важных

должностных лиц. Жители Великого княжества Литовского конца XVI в.

имели права, действующие и в настоящее время: право на государствен-

ную защиту своих интересов, право на надлежащее ка чество т ов аров, право

на безопасность, право на информацию о товаре, право на возмещение

ущерба, право на обращение в су д и др. Несмотря на жестокость уголовных

наказаний Статута ВКЛ 1588 года, телесных наказаний в сфере нарушения

законодательства о качестве не применялось, наказание ограничивалось

штрафом и (или) возмещением ущерба [1].

Во втором периоде, после вхождения белорусских земель в состав

Р оссийской Империи здесь про до лжали действов ать нормы Статута, а также

нормы ро ссийского законодательства, регулирующего управление ка-

чеством продукции. В контексте рассматриваемого вопроса об управле-

нии качеством несомненный интерес представляет Указ Петра I о качестве

от 11 января 1723 года. Из текста Указа ясны не только требования Государя

к качеству продукции, но и к системе контроля качества, государственного

надзора за ним и меры наказания за выпуск дефектной продукции. За вы-

пуск некачественного оружия Петр I повелел хозяина Тульской фабрики и

старшину, который поставил клеймо на некачественные ружья, бить кну-

том и сослать, и впредь, если обнаружится в войске заминка из-за некаче-

ственных ружей бить виновных кнутом [2].

Задача решения проблемы качества в третьем периоде, перед народ-

ным х озяйство м Советского государства вплоть до 70-х годов ХХ в. не могла

быть поставлена в связи с ликвидацией последствий гражданск ой и Великой

Отечественной войны, недостаточно высоким уровнем социально-эконо-

мического развития общества. Ответственность за выпуск некачественной

продукции, продукции не соответствующей стандартам была включена в

нормы уголовного, гражданского, административного и трудового законо-

дательства.

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комисса-

ров СССР своим Постановлением от 8 декабря 1933 года «Об ответственно-

сти за выпуск недоброкачественной продукции» устанавливают, что «Уп-

равляющие, директора и лица административно-технического персонала»

при выпуске брака должны караться пятилетним тюремным заключением,

а Президиум Верховного Совета СССР своим Указом от 10 июля 1940 года

«Об ответственности за выпуск недоброкачественной или некомплектной

продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными

предприятиями» к онкретизировал персоналии ответственных лиц, устано-

вив, что «директора, главные инженеры и начальники ОТК» должны полу-

чать от 5 до 8 лет тюремного заключения (эта норма была включена в Уго-

ловный к о декс РСФСР и всех Союзных респу блик) [3]. Уг оловным к о дек сом

Белор усской ССР (статья 149) за неоднокра тный выпуск или выпуск в круп-

ных размерах из промышленного предприятия недоброкачественной, не-

комплектной или несоответствующей обязательным стандартам и техни-

ческим условиям продукции было предусмотрено наказание ответствен-

ных лиц (дирек тора, инженера или начальник а ОТК, или лиц, исполняющих

их обязанности) в виде лишения свободы на срок до трех лет или исправи-

тельных работ на срок до дв ух лет, или штрафа до трехсот руб лей, или уво ль-

нения с должности [4].

Государственное управление ка чеством советск ого периода зна читель-

но отличается от нынешнего – четвертого периода. В сфере государствен-

ного управления всей экономикой завершилось использование прямых,

административно-командных методов управления, широко применяется

программно-целевой принцип управления. Активно используются косвен-

ные методы, основанные на экономическом воздействии на хозяйствую-

щие субъекты, цели, задачи, приоритеты и главные средства которых, а так-

же важнейшие параметры социально-экономического развития Республи-

ки Беларусь содержатся в Программе социально-экономического развития

Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы. В Программе предусмотрено

дальнейшее совершенствование законодательства в сфере управления ка-

чеством путем разработки и утверждения Государственной программы

«К ачество» на период 2007 – 2010 годы [5].

Список литературы

1. Статут ВКЛ 1588. Тэксты. Даведкі. Каментарыі // БСЭ; рэдкал.:

I.П.Шамякiн (гал.рэд.) [i iнш.]. – Мінск.: БСЭ, 1989. – 573 с.

2. МС-Проект «Аналитика и консультации. Статьи» [Элек тронный ре-

сурс] / Российская Федерация. – Санкт-Петербург, 2007. – Режим доступа:

http://www.ms-proekt.ru/analitics/article/article_9.html. – Дата доступа:

20.08.2007.

3. Ашкинази, А. 70 и еще 5 лет в строю. Качество продукции / НиТ.

Раритетные издания, 1998. Элек тронные версии редких книг. – Режим дост у-

па: http://n-t.ru/ri/ Дата публикации: 25 января 2004 года. Дата доступа:

02.09.2007.

4. Уголовный кодекс Белорусской ССР 1 961 года: в ред. Указа Пре-

зидиума Верховного Совета БССР от 16 декабря 1982 г. – СЗ БССР, 1982 г.,

№ 36, ст. 671.

5. Об утверждении мероприятий по выполнению программы соци-

ально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы:

постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 июля 2006 г.,

№ 910: в ред. от 18.06.2007 г.

Е.В. Пилипенко

ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ Р АЗРАБОТКИ С ОВРЕМЕННОЙ КОНЦЕПЦИИ

ПРАВОС ОЗНАНИЯ МОЛОДЕЖИ

Одной из задач в переломный момент истории является радикальная

перемена взглядов и понятий мирового сообщества на правосознание мо-

лодежи как таковой, на ее место и роль в социальном развитии общества.

Молодежь – часть различных классов и социальных слоев, наций, она

их продук т и средство воспроизводств а. Следовательно, при выработк е кон-

цепции правосознания молодежи необходим подход, предполагающий рас-

смотрение правосознания молодежи как правосознания части общества, и,

значит, изучение их взаимосвязи, взаимозависимости, взаимо действия; ис-

следование правосознания молодежи в статике (состояние в данный, конк-

ретный исторический момент), в динамике (развитие во времени, в ходе

истории, в сравнении с прошлыми молодыми поколениями, то есть изуче-

ние процесса).

Современная жизнь требует кардинального изменения возрастного

самосознания общества как следствия радикальных перемен в экономике и

производстве под воздействием научно-технической революции, измене-

ния стиля и характера во всех сферах общественной жизни. Необходимо

новое понимание правосознания молодежи как самоценной стадии возра-

стного, духовного и социального развития.

Надо отметить, что правосознание молодежи – объект комплексных,

междисциплинарных исследований и, следовательно, обладает множествен-

ностью предметов, которые лишь в совокупности могут дать достаточно

достоверную картину о правосознании объекта в целом.

Следует обратить внимание, что наступившее в последнее время ожив-

ление социально-философских исследований, активизация изучения обще-

ственного мнения не обошли стороной проблему состояния правосозна-

ния молодежи. Вопросы, связанные с правовыми представлениями моло-

дых людей, нашли отражение в целом ряде широкомасштабных опросов.

Однако состав респондентов не всег да придает резуль татам этих исследов а-

ний достаточную репрезентативность с точки зрения представленности в

этих результатах информации о правосознании целого ряда категорий мо-

лодежи. Главным образом это связано с тем, что значительно больше на-

коплено данных о правосознании моло дежи отклоняющего поведения (пра-

вонарушителей, преступников, лиц, отбывших и отбывающих определен-

ные судом наказания за совершение преступлений), чем о правосознании

молодых людей правомерного поведения. Заметно интенсивнее проводят-

ся социологические исследования правосознания учащейся молодежи (в

том числе студентов), чем работающих молодых людей, причем основную

массу респондентов исследования составляют несовершеннолетние.

Следует обратить внимание на группы молодежи, правосознание ко-

торых наименее интенсивно изучается социологическими методами. Дан-

ными группами, в частности, являются: по возрасту – молодежь старших

возрастов; по роду занятий – работающая молодежь; по характеру право-

вого поведения – молодежь правомерного поведения.

На разработку новой концепции правосознания молодежи уйдут дол-

гие годы. Но уже сегодня важны выводы, которые имеют практически-по-

литическое, прикладное значение, то есть позволяют строить реальную по-

литику в отношении молодежи. И, прежде всего, это вопросы о границах

молодежного возраста и единой системе статистических и социальных по-

казателей, позволяющих оценивать и сравнивать сложные явления в моло-

дежной среде, «замерять» роль и воздействие молодежи на общественные

процессы. Однако вызывает сомнение прочность позиции, связывающей

обретение полной гражданской правосубъектности (сов ершеннолетие) за-

вершением молодежного возраста. Если бы это было так, то пришлось бы

признать находящимися в молодежном возрасте только лиц, еще не полу-

чивших гражданских прав, а все молодежные проблемы свести к подрост-

ковым (к проблемам несовершеннолетних). Тем не менее сама постановка

вопроса о выяснении связи границ молодежного возраста с момента обре-

тения молодыми людьми гражданской правоспособности представляется

очень точной.

В работах по правосознанию возрастные границы интересующей нас

социально-демографической группы не без оснований связываются с по-

ложениями действующего законодательства, содержащими термины, близ-

кие по смыслу понятию «молодежь» и указание на возраст участников ре-

гулируемых этими положениями правоотношений. Однако уязвимость та-

кого под хода состоит в том, что в случае изменения соответствующих зако-

нодательных норм (а такие изменения, как известно, нередки) исследовате-

лям приходится тут же менять и свои представления о границах молодежно-

го возраста. Есть и другие основания возражать против абсолютизации роли

законода тельных новелл в качестве критерия молодежного возраста. Но есть

в это м подходе и сильная сторона. Она состоит в реальном взгляде на вещи,

в обращении к самой социальной действительности, а не к абстрактно

сконструированным схемам. В числе последних можно выделить нормы,

адресованные всем, в том числе молодым гражданам, а также нормы, адре-

сованные только молодым гражданам, и нормы, адресованные только лю-

дям других возрастов. Кроме того, ряд законодательных норм, регулирую-

щих порядок реализации гражданами своих прав, содержит своеобразный

возрастной ценз и распространяется лишь на часть молодежи. В подавляю-

щем большинстве случаев он не превышает 18 лет. Именно с этого возраста

граждане пользуются всеми социально-экономическими, политическими

и личными правами, зафиксированными в законодательстве, и должны ис-

полнять сопутствующие этим правам обязанности. Обретая полную право-

субъектность, молодой гражданин получает возможность включиться в

социально-правовые о тношения и использ овать правовые средства для удов-

летворения личных и общественных потребностей и интересов в достиже-

нии поставленных целей. Именно эта правоприменительная деятельность

(или бездеятельность) молодого человека имеет весьма существенное зна-

чение для становления и формирования его правосознания, что же касает-

ся чисто юридического анализа законода тельных акт ов, регулирующих пра-

восубъектность молодежи, то он выходит за пределы предмета рассматри-

ваемого вопроса. На этот счет имеется обширная литература. С этим во

многом связана специфика восприятия молодежью существующих в об-

ществе проблем.

Нижняя и верхняя границы молодежного возраста подвижны и зави-

сят, прежде всего, от уровня социа льно-экономического развития той или

иной страны, а также от политических обстоятельств, этнических особенно-

стей, национальных традиций конкретной страны, конкретного общества.

В дискуссиях по поводу возрастных границ понятия «молодежь» в

различных странах обычно апеллируют к позиции Организации Объеди-

ненных Наций, наднациональной и надгосударственной структуры, кото-

рая рассматривает границы молодежного возраста в интервале от 15 до 24

лет, полагая, что эти пределы молодежного возраста имеют определяющее

значение.

Для серьезного обоснования верхней возрастной границы понятия «мо-

лодежь» требуются репрезентативные эмпирические данные о возрасте при-

обретения массой молодых людей устойчивого стат уса в сфере профессио-

нально-трудовой, общественно-политической, семейно-бытовой жизнедея-

тельности и т.п., которые до настоящег о времени являются неполными.

По всем категориям приобретения устойчивого социального статуса

границы молодежного возраста можно определить между 14 – 30 годами

жизни.