5
Ãëàâà
ÏÎËÈÒÈÊÀ ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÎÃÎ ÒÐÀÍÑÏÎÐÒÀ
ÍÀ ÐÛÍÊÅ ÃÎÐÎÄÑÊÈÕ ÏÀÑÑÀÆÈÐÑÊÈÕ ÏÅÐÅÂÎÇÎÊ
Îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ — îäèí èç
âàæíåéøèõ ñïîñîáîâ ïåðåìåùåíèÿ íàñåëåíèÿ â ãîðîäàõ. Ïîýòîìó
ñóùåñòâóåò íåîáõîäèìîñòü â îïðåäåëåíèè ñîöèàëüíûõ è ýêîíîìè
-
÷åñêèõ ñòèìóëîâ ïðè îðãàíèçàöèè åãî ðàáîòû.
 ðîññèéñêèõ ãîðîäàõ çà ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ïðîèçîøëè
ñåðüåçíûå èçìåíåíèÿ â ñèñòåìå ïàññàæèðñêèõ ïåðåâîçîê. Ïîÿâè
-
ëèñü ÷àñòíûå îïåðàòîðû [24, 42, 43], íåêîòîðûå èç íèõ ÿâëÿþòñÿ
íåôîðìàëüíûìè [103]. Â ñîâåòñêèé ïåðèîä îáùåñòâåííûé òðàíñ
-
ïîðò áûë æåñòêî ðåãóëèðóåìûì. Â ïîñëåäóþùèå ãîäû ãîñóäàðñòâî
óòðàòèëî òîòàëüíûé êîíòðîëü çà ïàññàæèðñêèìè ïåðåâîçêàìè, ÷òî
ïîâëåêëî çà ñîáîé ñîêðàùåíèå ðîëè ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà
[49]. Îòñóòñòâèå êîíòðîëÿ ïðèâåëî ê ôîðìèðîâàíèþ ðûíêà ïàññà-
æèðñêèõ ïåðåâîçîê, îäíàêî íà äàííûé ìîìåíò ïðè ðîñòå äîõîäîâ
áþäæåòîâ ãîðîäîâ è íàñåëåíèÿ, à òàêæå ïîâûøåíèè óðîâíÿ àâòî-
ìîáèëèçàöèè íåîáõîäèìî óñèëèòü óïðàâëåíèå ýòèì ðûíêîì.
Îáû÷íî â ðîññèéñêèõ ãîðîäàõ ÷àñòíûå îïåðàòîðû âëàäåþò ìàð-
øðóòíûìè òàêñè, êîòîðûå íå ïðåäîñòàâëÿþò ñîöèàëüíûõ ëüãîò
ïðè ïðîåçäå. Ìóíèöèïàëüíûé îïåðàòîð, êàê ïðàâèëî, îáñëóæèâà-
åò òðîëëåéáóñíûå, òðàìâàéíûå è íåêîòîðûå àâòîáóñíûå ìàðøðó-
òû. Ìóíèöèïàëüíûé òðàíñïîðò âûïîëíÿåò âàæíóþ çàäà÷ó: îáåñïå
-
÷èâàåò ñïîñîáíîñòü ïåðåìåùàòüñÿ ïî ãîðîäó ñîöèàëüíî íå çàùè
-
ùåííûì ñëîÿì íàñåëåíèÿ. Êðîìå òîãî, äâèæåíèå îáùåñòâåííîãî
òðàíñïîðòà ñêàçûâàåòñÿ íà èçíîñå äîðîæíîãî ïîëîòíà, ïðèâîäèò ê
çàãðÿçíåíèþ âîçäóõà, ïîýòîìó íåîáõîäèìî îãðàíè÷èâàòü êîëè÷å
-
ñòâî òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâ (â ïåðâóþ î÷åðåäü, àâòîáóñîâ), ðàáî
-
òàþùèõ íà ãîðîäñêèõ ìàðøðóòàõ.
 ïåðâîì ïàðàãðàôå ðàññìîòðåíû ïðîñòåéøèå çàäà÷è êîíêó
-
ðåíöèè ìóíèöèïàëüíîãî è ÷àñòíîãî òðàíñïîðòà, ðàáîòàþùåãî íà
îäíîì èëè äâóõ ìàðøðóòàõ. Âî âòîðîì ïàðàãðàôå ðàçðàáîòàíà
îáîáùåííàÿ ìîäåëü ñìåøàííîãî ðûíêà ãîðîäñêèõ ïàññàæèðñêèõ
ïåðåâîçîê.  äàííîì ñëó÷àå ìóíèöèïàëèòåò è êàæäûé èç ÷àñòíûõ
òðàíñïîðòíûõ îïåðàòîðîâ óïðàâëÿþò íàáîðàìè ìàðøðóòîâ, ïðè
-
÷åì öåëè ìóíèöèïàëèòåòà è òðàíñïîðòíûõ îïåðàòîðîâ ðàçëè÷íûå.
 òðåòüåì ïàðàãðàôå ðàññìàòðèâàåòñÿ ìîäåëü îïòèìèçàöèè ðàáîòû
ìóíèöèïàëüíîãî òðàíñïîðòà â óñëîâèÿõ âûáîðà ïàññàæèðàìè ñïî
-
ñîáà ïåðåäâèæåíèÿ.
97