Клямкин И.М. Европейский выбор или снова особый путь?
Подождите немного. Документ загружается.
261
Российские выборы: вчера, сегодня, завтра
Рис. 7
на карте и демонстрирует. Еще раз подчеркнем, статистический метод не мо
жет юридически строго объяснить, в результате чего появляются «электораль
ные странности». То ли от любви народной, то ли от еще большей любви элек
торальных начальников.
Вероятнее всего — от обеих причин. Но «флюгерность» — сегодня за одно
го, завтра с такой статистически выраженной страстью за другого — все
же заставляет склониться к мысли о преобладающей роли административного
ресурса. Прошу заметить — не везде, а только на территориях, которые компь
ютер закрасил красным цветом. В остальных российских землях дело идет
ни шатко ни валко. Нельзя сказать, что идеально, но всетаки и не по ингушс
кодагестанским стандартам.
В 2007 году проблема счета усложняется, потому что убрали такую вредную
для начальства графу, как «против всех» (рис. 8). Пришлось немного менять
программу. Но принцип остался прежним. Северный Кавказ все равно выде
ляется, опять Южный Урал и Поволжье (Башкортостан, Татарстан, Чувашия,
Мордовия). Снова фрагментами юг Сибири и северные нефтегазовые регио
ны. С 2007 года административный ресурс стал действовать чуть умнее. Перес
тал гнаться за формальными цифрами явки. Понял, что политически верного
результата можно добиться и, наоборот, при пониженной активности избира
телей. Поэтому на картах появился синий цвет.
Отныне в некоторых случаях регионы с «особой электоральной культурой»
попрежнему дают странно высокий процент «за» с высокой явкой. А в неко
торых (где начальство поумнее) напротив: у нужного кандидата поддержка
странно высока, а явка показана на удивление низкая.
В самом деле: чем ниже явка, тем меньшим объемом «управляемого электо
рата» можно поправить дело и обеспечить нужный итог. Например, приходят
на выборы всего 100 избирателей и все голосуют «неправильно». Но мыто хит
рые! У нас в засаде стоит рота солдат ровно такой же численности. Хлоп — и вот
уже явка 200 человек и 50% за «кого надо». Дешево и сердито.
Исходя из этих вполне здравых соображений, электоральная администра
ция загодя инициировала отмену необходимого минимума явки. И теперь
чувствует себя замечательно. А наш компьютер в результате в дополнение
к темнокрасным полигонам стал рисовать небесноголубые. Так выделяются
ТИК, где при прочих «электоральных странностях» фиксируется отскок явки
не вверх, а вниз. Здесь опять впереди всех Москва: всетаки действительно
неглупые люди руководят процессом в столице; ловят юридические новации
на лету и тут же пускают в дело. Но и Питер наконец подтянулся к передово
му опыту.
Однако в абсолютном большинстве электорально управляемых ТИК люди
предпочитают работать по старинке. Уж как привыкли рисовать высокую яв
ку, так и рисуют. Чтобы не запутаться.
262
Европейский выбор или снова «особый путь»?
263
Российские выборы: вчера, сегодня, завтра
Рис. 8
Год 2008й, президентские выборы (рис. 9). Обратите внимание на Моск
ву. В целом попрежнему индекс электоральной управляемости повышен,
но не до максимума. При этом город как бы разделяется надвое. В менее прес
тижных городских районах на юге и юговостоке попрежнему встречаются
ТИК с повышенной явкой. А север, северозапад и югозапад (староэлитные
районы) чаще склоняются к синим цветам. Но в обоих случаях интенсивность
цвета показывает, что есть ТИК с некоторыми «странностями» в поведении.
Самый центр, что интересно, странностей не желает демонстрировать.
Оно и понятно: здесь голосование достаточно прозрачно, люди живут в основ
ном образованные, знающие свои права и не стесняющиеся ими пользовать
ся. Так что случаев явно «управляемого голосования» здесь немного. И на
чальство не хочет рисковать попусту, и избиратели не оченьто готовы прог
лотить любой фальшак. К тому же именно «элитные» москвичи на самом деле
демонстрируют выраженное расхождение в мнениях: в одной семье старшее
поколение может быть твердо коммунистическим, а младшее столь же твердо
«яблочным». В любом случае по сравнению с другими районами города нали
цо дефицит монолитности.
А вот с приближением к периферии города «странные» ТИК встречаются
все чаще. Но это уже микрогеография и совершенно особая тема для исследо
вания. Пока важно зафиксировать, что Москва внутри себя электорально не
однородна. Есть районы с невысоким индексом управляемости, а есть — нап
ротив. Последние тяготеют к окраинам, где трудней обеспечить партийный
и общественный контроль за подсчетом голосов. Городская власть научилась
настолько гибко оперировать административным ресурсом, что успешно по
лучает нужный результат как при пониженной, так и при повышенной явке.
Питер же опять демонстрирует некоторую сдержанность и мало отклоняется
от средних по стране цифр.
При взгляде в целом на карту 2008 года бросаются в глаза две вещи. Во
первых, все та же устойчивость географического каркаса: Кавказ, Урал–По
волжье, фрагменты автономных округов на Севере и в Сибири. Значимость
административного фактора настолько велика, что в большом красном пятне
на юге Урала (Башкирия, далее к западу смыкающаяся с Татарстаном, и пр.)
можно заметить вторгающийся в него справа (с востока) маленький сине
желтый аппендикс. Это кусок соседней Челябинской области, по прихоти ад
министративнотерриториального деления углубившейся в тело Республики
Башкортостан.
Так выходит, что все ТИК Башкортостана вокруг темнокрасные, но этот
фрагмент челябинской земли упрямо демонстрирует сходство со среднерос
сийской «нормой». Население, в принципе, давно и довольно существенно
перемешалось, а административные права — нет. И вот результат: челябинс
кие голосуют «как все», а Башкортостан — как зона повышенной электораль
264
Европейский выбор или снова «особый путь»?
265
Российские выборы: вчера, сегодня, завтра
Рис. 9
ной управляемости. Перемена происходит при пересечении административ
ной границы.
В данном случае не обойтись все же без социокультурных коннотаций.
Ведь граждане и элиты республики принимают такие итоги голосования?
Принимают. Они что, не знают, как это делается? Знают. Но молчат. Суды
и ТВ не возмущаются? Не возмущаются. Стало быть, такова эмпирически за
фиксированная в статистике норма жизни. В Челябинской области одна,
в Башкортостане — другая. Электоральная статистика только фиксирует этот,
в общемто, тривиальный факт. Ну и еще позволяет както измерить глубину
расхождений. И еще — косвенно — она свидетельствует, что выборы в России
всетаки имеют смысл.
Когда говорят, что, мол, все схвачено, все куплено, задушено и продано —
это неверно. В чисто научном смысле неверно. Да, схвачено, куплено, задуше
но, но — не все. И не везде одинаково. В этом и прелесть. Страна, как полити
ческая и социокультурная реальность, сложнее и интереснее, чем кажется за
бубенным пропагандистам с того или этого фланга. Она — живая. Хотя, надо
честно признать, жизнь эта не совсем человеческая.
А какая? Так вот мы и пытаемся разобраться. Как умеем.
Реальность может нравиться или не нравиться — как климат. Только изза
нелюбви к морозам не следует разбивать термометр.
Вторая важная новость на карте — красным цветом стыда залилась Тюме
нская область. Это к востоку (направо) от Челябинской. До 2007го она была
такой же, как соседи. Не выделялась. Но стоило бывшему губернатору этой
земли гну Собянину прийти на руководящий пост в президентской админи
страции, как область стала выдавать фантастически массированные электо
ральные результаты в поддержку В. Путина и его партии.
Умеем мы всетаки быть благодарными, правда?
Прямо как в Дагестане. Вообще, по сравнению с «лихими девяностыми»
европейская модель голосования все очевиднее отступает перед азиатской.
Некоторые с удовлетворением называют это возвращением к истокам.
Наглядный пример того, как это делается на практике. Перед вами прото
кол Докузпаринской ТИК Дагестана 2003 года (рис. 10). Это первый и
на ту пору единственный протокол такого рода. До 2003 года таких не было.
Ни в Дагестане, ни гделибо еще.
Маленький Докузпаринский район расположен в горах на юге республи
ки. Самая глухая провинция в одной из самых «особых» в электоральном
смысле республик. В районе всего 10 избирательных участков общей числен
ностью 8881 человек. Удивительно, но из 40 с лишним зарегистрированных
партий только три получили здесь значимое число голосов. Это «Единая Рос
сия», КПРФ и СПС. Недействительных бюллетеней ноль, за ЛДПР, за «Ябло
ко», за все остальные партии тоже ноль, «против всех» ноль и только три пар
266
Европейский выбор или снова «особый путь»?
267
Российские выборы: вчера, сегодня, завтра
Рис. 10
тии с какимто результатом в виде натуральных чисел. С каким же именно ре
зультатом?
А вот пожалуйста — в пересчете на проценты (рис. 11). Единая Россия
по всем участкам имеет ровно 80% плюсминус сотые доли, КПРФ — 15%,
СПС — 5%. Чтобы было понятно, напомним, что тогда порог прохождения
в Думу был как раз 5%.
Можно сколько угодно рассуждать про горские традиции, уважение к ста
рейшинам. Но здесь предельно очевидно, что начальники просто взяли кальку
лятор, разделили общее число избирателей в пропорции 80/15/5 и потом вписа
ли числа в протокол. Колебания в сотых долях — естественное следствие округ
ления при переходах с уровня участковых комиссий на уровень ТИК. И все.
Интерпретировать такой протокол каждый может как ему угодно. Наше
дело зафиксировать «странность» и оценить ее количественно. В рамках изб
ранной методики компьютер бесстрастно отметит максимальный отскок от
«нормы» вниз по недействительным бюллетеням (ниже нуля не бывает), мак
симальный отскок по параметру «против всех», поразительно высокую явку,
поразительно высокую монолитность голосования. И в итоге присвоит Докуз
паринской ТИК очень высокий индекс электоральной управляемости.
Необязательно максимальный: если бы «Единая Россия» имела здесь не 80, а,
скажем, 95%, то величина индекса поднялась бы еще выше за счет показате
лей монолитности.
Докузпаринский ТИК — первый и единственный пример столь откровен
ных и тупых манипуляций с начала периода наблюдений. Но никак не послед
ний. К настоящему времени подобные протоколы по участкам насчитывают
ся десятками и сотнями. В 2003 году электоральные администраторы этой
единичной сводки стыдились, старались не упустить в прессу, высказывались
между собой в стиле: «Ну, в семье не без урода…» Но с тех пор ситуация поме
нялась — и в техническом, и в нравственном смысле.
268
Европейский выбор или снова «особый путь»?
Рис. 11
Такими протоколами сегодня чуть ли не гордятся. Их число быстро уве
личивается. Они выходят из захолустья и обозначают свое присутствие
не только в зонах традиционно высокой электоральной управляемости,
но уже в Тюменской области и даже в Подмосковье. Их почти в открытую
рассматривают как признак правильной организации дела и растущей «все
народной поддержки».
В качестве свежего примера — протокол Чегемской ТИК из Кабардино
Балкарии (табл. 1). Это уже не федеральные, а региональные выборы. Но суть
та же. 40 тыс. человек на 18 избирательных участках проголосовали как по ни
точке, с одинаковой явкой и практически одинаковыми итогами. Если что
и стоит отметить, то лишь хирургическую точность, которая позволила ком
мунистам елееле (+ 0,02%) перевалить через 7%й порог в республиканский
парламент. А жириновцам столь же аккуратно переползти через порог не поз
269
Российские выборы: вчера, сегодня, завтра
Таблица. 1. Результаты выборов 1 марта 2009 г. в Чегемском районе Кабардино:Балкарии
волили (– 0,05%). Еще, конечно, умиляет абсолютное совпадение числа изби
рателей с числом бюллетеней.
Естественно, возникает желание проследить изменение числа ТИК с мак
симально высокими показателями индекса за всю историю наблюдений
(рис. 12).
По оси ординат — число ТИК с показателями индекса более 4500 (они бы
ли показаны темнокрасным цветом на картах). По оси абсцисс — последова
тельность федеральных избирательных кампаний. Процесс очевидно колеба
тельный, изза специфики метода. Уже говорилось, что во время президен
тских выборов индекс подскакивает изза растущей монолитности
голосований и уменьшения альтернативности. Наверное, играет свою роль
и повышенная мобилизация/заинтересованность региональных элит — труд
но точно сказать.
Так или иначе — на президентских выборах очевидные пики. За исключе
нием цикла 2000 года, когда административный ресурс еще не совсем подстро
ился под «путинский консенсус» и не очень понимал, на кого работать. Нас
только не понимал, что думские выборы 2003 года дали даже более мобилизо
ванную картину. Тогда электоральные начальники на местах уже воспрянули
духом, поняли, куда дует ветер, и засучив рукава принялись за работу. Неслу
чайно именно в 2003м появился первый протокол «докузпаринского» типа.
Но в целом для думских выборов характерно относительное уменьшение
числа «управляемых» ТИК. Голоса расходятся по разным корзинам, мотива
270
Европейский выбор или снова «особый путь»?
Рис. 12