Цукрова Н.Г., Девяткин Г.Т., Зяблицева С.В. Россия: поиск исторической перспективы IX-XIXвв

Подождите немного. Документ загружается.

211

тельная способность населения, что сдерживало развитие товар-

но-денежных отношений. Буржуазные революции миновали

Россию, она сохранила свой традиционный уклад, и это сказа-

лось на ее дальнейшей истории. Особенность развития России

состояла еще и в том, что она совершала модернизацию «вдо-

гонку», и все процессы развивались в стране медленно, противо-

речиво и непоследовательно, тормозились целым рядом обстоя-

тельств. Переход к фабричному производству происходил здесь

позднее, чем в Западной Европе и Америке, к тому же под влия-

нием уже достигнутых на Западе технологических результатов.

Но импортируемые машины, которые ввозились в основном из

Англии и Бельгии, не могли давать высокого производственного

эффекта в России в силу сохранения подневольного труда кре-

постных крестьян. Промышленный переворот задерживался.

Россия в первой половине XIXв. все больше отставала от евро-

пейских стран по уровню экономического развития. Так, по про-

изводству чугуна в середине столетия она занимала 8-е место, а

по выплавке металла – 12.

Главным явлением экономического развития России

в 1 пол. XIXв. было углубление кризиса феодально-

крепостнической си

темы

Экстенсивный путь развития сельского хозяйства, рутинное со-

стояние техники. Лишь 5% помещиков применяли машины, удобре-

ния и т.д. Производительность труда в сельском хозяйстве была в

5-6 раз ниже, чем в Англии и Германии

Показателем упадка помещичьего хозяйства был рост задолжен-

ности помещиков государству: в 50-е годы XIXв. 65% поместий

было заложено в кредитных учреждениях

Разложение натурального хозяйства, развитие товарно-денежных

отношений в деревне

212

Нарождающиеся рыночные отношения и другие признаки

индустриального общества приходили в противоречие с тради-

ционализмом, с сохраняющимся в стране крепостным правом.

Россия оставалась аграрной страной, самым многочисленным

сословием было крестьянство (90% населения). Около половины

аграрного сектора составляли помещичьи хозяйства, остальное –

система государственного феодализма.

ПРОТИВОРЕЧИВОСТЬ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ

С одной стороны С другой стороны

ü В 30-40-е гг. начался промыш-

ленный переворот, переход от

мануфактурного к машинному

производству, формированию

промышленной буржуазии и

пролетариата.

ü Постепенно увеличивалось при-

менение вольнонаемного труда

на мануфактурах. К середине

XIXв. наемные рабочие состав-

ляли 4/5 всей численности рабо-

ü Но промышленный пере-

ворот тормозился фео-

дально-крепостнической

системой и завершился

лишь в 70-80-е гг. XIXв.

ü Но сохранялся и подне-

вольный труд крестьян,

который был непроизво-

дительным, что сдержива-

ло технический прогресс.

Работа крепостных кресть-

Увеличение товарности сельского хозяйства: в середине XIXв. то-

варность земледелия достигла 18%, вывоз хлеба за границу состав-

лял 70 млн. пудов

Процесс открепления крестьян от своих наделов. Перевод на де-

нежный оброк, размер которого за I пол. XIXв. увеличился в 2,5 раза

Уход крестьян на заработки в города: в середине 50-х гг. XIX в.

36% крестьян уходили на промыслы

Усиление имущественного и социального расслоения крестьянства

213

чих.

ü С развитием промышленности

был связан рост городов и город-

ского населения. Удельный вес

городов за первую половину

XIXв. увеличился с 6,5 до 8,0%.

ü Развивалась торговля. С 1801 по

1850гг. среднегодовой вывоз то-

варов увеличился с 59 до 226

млн. руб. Было более 4 тыс. яр-

марок. Развивалось предприни-

мательство.

ян была почти бесплатной

и делала невыгодным

применение машин.

ü Но темпы роста городов и

городского населения

сдерживались сохранени-

ем крепостного права.

ü Но предпринимательская

деятельность была ограни-

чена помещичьей собст-

венностью на землю и кре-

стьян.

Промышленности не хватало рынка сбыта своих товаров

вследствие низкой покупательной способности подавляющей

части населения

Таким образом, в первой половине XIXв. прослеживается

противоречивость экономического развития России. С одной

стороны, развиваются товарно-денежные отношения в сельском

хозяйстве, происходит перевод крестьян на денежный оброк, на-

чинается промышленный переворот, с другой – сохранение кре-

постного права замедляет темпы промышленного переворота,

предопределяет слабость развития частной собственности, част-

ного предпринимательства, неразвитость третьего сословия.

Правительство консервировало феодальную структуру об-

щества. Оно сохраняло его деление на сословия, привилегиро-

ванные и податные, что являлось, безусловно, феодальным пе-

режитком.

Привилегированные сословия

Дворянство Духовенство Купечество

личное

потомственное

Почетные граждане

2-х степеней

214

Правительство не помогало формирующемуся третьему

сословию, не давало деньги промышленникам и купцам, а кре-

дитовало траты помещиков под залог имений и крепостных кре-

стьян.

В целом в I пол. XIXв. политический строй и социальная

система сдерживали развитие производительных сил и модерни-

зацию экономики России. Дворянство владело большей частью

земельного фонда страны, денежными средствами, сохранялось

крепостное право. Все это являлось основными причинами эко-

номической отсталости государства. И правительство, и передо-

вую общественность волновали две проблемы: крепостное право

и реформа политической системы. Центральным в социально-

экономической жизни России был аграрно-крестьянский вопрос.

Россия вновь столкнулась с необходимостью глубоких реформ.

Чтобы преодолеть нараставшее отставание от Запада, самодер-

жавие выступает инициатором реформ. Но реформы политиче-

ской системы объективно вели к ликвидации самодержавия. Же-

лание догнать Европу вело к реформам, а стремление сохранить

политический строй, экономический базис – к контрреформам.

Такой тип развития можно сравнить с маятником. Колебания

маятника, в основном, совпадали с периодами правления рус-

ских монархов XIXв.

Податные

Мещане Крестьяне

помещичьи удельные

государ-

ственные

РЕФОРМЫ

Александр I (1801-1825гг.)

Александр II (1856-1881гг.)

215

Весь XIX век Россию «качало»: попеременно чередовались

реформаторы и контрреформаторы. Это явление свидетельство-

вало о противоречивости развития России в условиях начала ка-

питалистической модернизации.

3. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА АЛЕКСАНДРА I.

РОЛЬ М.М. СПЕРАНСКОГО В ПОДГОТОВКЕ РЕФОРМ

XIX век в России начался с воцарения на престол Алексан-

дра I (1801-1825гг.). Он был умен, хорошо образован, обладал

незаурядными дипломатическими способностями, прекрасными

манерами и считался наиболее любезным европейским госуда-

рем своего времени. Воспитателем Александра I был швейцарец

Ф.С. Лагарп, поклонник идей Просвещения, стремившийся вос-

питать в будущем императоре России уважение к политическим

свободам и отвращение к деспотизму. В то же время современ-

ники отмечали крайнюю противоречивость в личности царя: до-

брый и жестокий, либерал на словах и реакционер на деле, непо-

следовательный в своих действиях: начинал как республиканец,

а кончил свои дни поборником абсолютизма.

Царствование Александра I совпало с усилением европей-

ских влияний, с более быстрым развитием экономических и со-

циальных процессов, связанных с формированием капиталисти-

ческих отношений. Александр I понимал необходимость глубо-

ких реформ, связанных с системой государственного управления

и решением крестьянского вопроса. В 1801г. он сформировал

кружок молодых аристократов «Негласный комитет».

КОНТРРЕФОРМЫ

Павел

(1796

1801гг.)

Николай I (1825-1855гг.)

Александр III (1881-1894гг.)

216

Программа негласного комитета сводилась к ограничению

самодержавия и ослаблению крепостного права.

Характерной чертой александровского правления была

борьба двух направлений – либерального и консервативного, и

лавирование императора между ними. В связи с этим исследова-

тели выделяют в царствовании Александра I два периода. Это

деление вызвано не только резким поворотом во внутренней по-

литике от либерального реформирования к реакции, но и отно-

шением общества к правительству. Если в первый период (1801-

1812гг.) общество поддерживало правительство, то во втором

периоде (1815-1825гг.) появились тайные общества будущих де-

кабристов. И не случайно А.С. Пушкин начальный период прав-

ления Александра I характеризовал словами: «Дней Александро-

вых прекрасное начало».

ДВА ПЕРИОДА ВНУТРЕННЕЙ ПОЛИТИКИ АЛЕКСАНДРА I

«Эра либерализма»

(1801-1812гг.)

Период реакции, перехода к ре-

прессивным мерам (1815-1825гг.)

Общественно-политическая жизнь

1. Указ об амнистии лиц, под-

вергшихся гонениям при

Павле I.

1. В последнее десятилетие правления

Александра I во внутренней политике

все больше ощущалась консерватив-

«НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ» (1801-1803ГГ.)

А.А. Чарторыйский, П.А. Строганов,

В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев

Задачи комитета и обсуждаемые проблемы:

• Изучение реальной обстановки в стране;

• Чтобы снять социальную напряженность в деревне обсуждался

крестьянский вопрос, возможность постепенной отмены крепо-

стного права;

• Реформы в области образования;

• Реформа государственного управления. Нужно было усилить

централизацию аппарата, обеспечить его кадрами образованных

чиновников.

217

2. Отмена запрета на деятель-

ность частных типографий.

3. Разрешен свободный выезд

за границу, ввоз иностран-

ной литературы.

4. Ликвидирована Тайная экс-

педиция – политическая по-

лиция.

5. Восстановлены «Жалован-

ные грамоты дворянству и

городам».

6. Опустела Петропавловская

крепость.

ная тенденция, направленная на уп-

рочнение абсолютизма, мелочную

регламентацию общественно-

политической жизни общества, уси-

ление полицейско-репрессивных мер.

Всесильным временщиком стал А.А.

Аракчеев, одна из мрачных фигур

XIXв., который внедрял карательно-

охранительные начала во все сферы

жизни общества.

2. 1819, 1821гг. – гонения на просвеще-

ние и печать. Опалы в Казанском и

Московском университетах.

3. 1822г. – запрещение тайных обществ

и масонских лож.

Крестьянский вопрос

1. Запрещалась раздача госу-

дарственных крестьян в ча-

стные руки.

2. Расширялись права купцов,

мещан, казенных крестьян –

им разрешали покупать у

помещиков незаселенные

земли, что разрушало моно-

полию дворянства на владе-

ние землей.

3. Указ 1801г. запрещал поме-

щикам ссылать своих крепо-

стных в Сибирь, без суда и

следствия. Крестьяне могли

вести торговые операции с

разрешения помещика.

4. Указы 1804-1805гг. ограни-

чивали крепостное право в

Прибалтике. Крестьян за-

прещалось продавать без

земли. Их повинности фик-

сировались комиссиями,

вводилось крестьянское са-

моуправление и крестьян-

ские суды. Власть помещика

1. В 1822г. был принят закон, разре-

шавший помещикам ссылать крепо-

стных за "дурные" поступки в Сибирь

на поселение. Этот указ перечеркнул

прежние запреты ссылать крестьян

(1809 и 1811гг.).

2. 1823, 1824гг. – запрещение крестья-

нам жаловаться на помещиков.

3. Император пытался решить финансо-

вые проблемы армии и уменьшить

количество крепостных крестьян в

западных и центральных губерниях с

помощью военных поселений, орга-

низатором которых стал А. Аракчеев.

Это новая форма комплектования и

содержания армии: в разряд военных

поселян переводились казенные кре-

стьяне, здесь же расселяли солдат. В

поселениях царил произвол местного

начальства. Передовая обществен-

ность возмущалась введением воен-

ных поселений, но Александр I заяв-

лял, что «они будут во что бы то ни

стало».

4. Если в 1816-1819гг. в Прибалтике

218

над личностью крестьянина

была ограничена.

крепостные крестьяне получили лич-

ную свободу и могли брать земли в

аренду, то в России с 1815 по 1820гг.

император получил 11 проектов об

освобождении крестьян и не один из

них не был официально рассмотрен.

Прибалтийские дворяне переходили к

рыночным методам хозяйствования и

сами были заинтересованы в освобо-

ждении крестьян. В российских же

губерниях лишь 3-4% помещиков ве-

ли хозяйство предпринимательским

способом, а остальные были заинте-

ресованы в сохранении крепостного

права. И не случайно император тре-

бовал от реформаторов не допустить

«никакого насилия по отношению к

помещикам».

Итак, в решении крестьянского вопроса в течение первого периода

(1801-1812гг.) преобладали мероприятия либерального характера, а во

втором периоде (1815-1825гг.) стали преобладать консервативные тен-

денции. Радикальные меры по освобождению крестьян лишили бы власть

поддержки всего дворянства

Реформа в области образования

1. В 1803г. была реорганизована вся

система учебных заведений на основе

принципов бессословности учебных

заведений и преемственности про-

грамм обучения.

2. Увеличилось количество университе-

тов до 6 (до Александра I был только

один Московский университет).

3. В 1804г. был впервые издан Универ-

ситетский устав, предоставлявший

широкую автономию:

а) выборность ректора и профессуры;

б) собственный университетский суд;

в) невмешательство государственной

администрации в дела университета.

1. С 1817г. усилились поли-

цейско-репрессивные меры,

направленные на уничтоже-

ние свободомыслия. После

создания Министерства ду-

ховных дел и народного

просвещения начались го-

нения на высшую школу под

девизом «христианизации»

системы образования. Арак-

чеев приступил к «чистке»

университетов. В 1820г.

Александр I санкционировал

создание военной полиции.

219

Александр I с 1802 по 1811гг. провел реформы

государственного управления

1. В 1802г. устаревшие коллегии были заменены министерствами. Ут-

вердилась система отраслевого управления, прямая ответственность

министров перед императором.

2. Для совместного обсуждения министрами некоторых вопросов был

учрежден Комитет министров (в 1857г. он был преобразован в Совет

министров и сохранился до 1917г.).

3. В 1802г. был реформирован Сенат, ставший высшим судебным и кон-

тролирующим органом.

4. Во главе Сената стоял обер-прокурор.

5. В 1810г. по предложению М. Сперанского создан Государственный

Совет как законосовещательный орган.

Важную роль в выработке проекта реформ государственно-

го строя России сыграл выдающийся государственный деятель

М.М. Сперанский (1772-1839гг.). Он был сыном бедного свя-

щенника. Обладая незаурядным умом и красноречием, Сперан-

ский стал блестящим юристом, профессором математики и фи-

лософии. Его отличали необыкновенная четкость и логичность

мышления, колоссальная работоспособность. Он был одним из

ближайших советников императора. Один из современников на-

зывал его «самым великим министром, из всех которых Россия

имела до того времени».

В 1808 году Александр I поручил Сперанскому разработку

плана государственных преобразований. Прежде чем составить

проект, Сперанский проанализировал законодательные докумен-

ты США, Франции, Уложенной комиссии, созванной Екатери-

ной II.

Основные принципы функционирования государст-

венного механизма, предложенные М.М. Сперанским

«Разделение

состояний

людей» по

уровню гра-

жданских и

политиче-

ских прав

Разделение

властей:

законода-

тельная,

исполни-

тельная и

судебная

Независи-

мость судеб-

ной власти,

ответствен-

ность испол-

нительной

власти перед

Выборность

органов вла-

сти на 4

уровнях (во-

лость, уезд,

губерния,

имп

рия)

220

На основе вышеназванных принципов создавалась строй-

ная система органов власти от местных до центральных.

Сперанский объяснял необходимость реформ в России как

единственную альтернативу революционным потрясениям. Он

предлагал поэтапное освобождение крестьян от крепостного

права: ограничение феодальных повинностей, предоставление

недвижимой и движимой собственности крестьянам, проведение

политических реформ. Он предлагал обновить государство; его

основные идеи:

Ø Деление общества на три сословия и в зависимости от иму-

щественного ценза определялась доля их участия в выборах

в государственные органы.

Ø Принцип разделения властей: высшая законодательная

власть – выборная Государственная Дума, исполнительная –

министерства, судебная – Сенат. Независимость судебной

власти.

Предлагаемые изменения

в государственном аппарате

Учреждение Госу-

дарственной Думы

Создание Государ-

ственного Совета

Высший представитель-

ный орган власти

Разработка и обсуждение

законопроектов. Связую-

щее звено между царем и

всеми ветвями власти