Бржостовская Н.В. Архивы и архивное дело в зарубежных странах (История и современная организация)
Подождите немного. Документ загружается.
201
Чрезвычайно разнообразен языковый состав документов архива: в нем есть
документы на языках хинди, санскрите и других языках Индии, материалы
колониальной администрации на английском языке, документы на персидском,
арабском и других языках. Помимо фондов, поступающих из учреждений,
Национальный архив приобретает рукописи и документы путем покупки у частных
лиц. В течение последних лет архив проводит большую работу по выявлению и
микрофильмированию документов по истории Индии в архивах других стран. Так,
уже имеются микрофильмы почти всего фонда голландской, Ост-Индской
компании, хранящегося в государственном архиве в Гааге. Много материалов
микрофильмируется в Лондоне, где находятся фонды английской Ост-Индской
компании, министерства по делам Индий, колониальные бумаги в бывшем Архиве
государственных бумаг и др.; ведется работа и в Париже - в Национальном архиве и
Национальной библиотеке. Здание Национального архива Индии реконструировано
и дополнено современным оборудованием. При Национальном архиве была
организована лаборатория, ведущая исследовательскую работу в области
обеспечения сохранности материалов. Лаборатория имеет современное оснащение,
ламинатор, аппаратуру для окуривания документальных материалов и т.п. Помимо
обычных проблем лаборатории приходится сталкиваться с рядом специфических
вопросов, как, например, режим хранения документальных материалов в условиях
тропического климата, хранения и реставрации документов на пальмовых листьях и
др. Лаборатория Национального архива не только обслуживает нужды самого
архива, но и оказывает большую помощь другим архивам и рукописным собраниям.
В 1948 г. был открыт филиал Национального архива в г. Бопале, где
сосредоточены материалы бывших правителей и резидентов Бопала. Наибольшую
ценность в этом хранилище представляет большое собрание документов по истории
восстания сипаев. Почти во всех штатах Индии имеются центральные архивы, хотя
в их организации, подчиненности и т. д. существуют некоторые различия, поскольку
правительства штатов решают эти вопросы независимо друг от друга. Некоторые
архивы штатов представляют собой обширные хранилища, располагающие
хорошими помещениями и ценными документальными материалами. Таковы,
например, центральные архивы Мадраса, Бомбея, Хайдерабада. В этих архивах
хранятся фонды архивов правительств провинций и штатов, существовавших при
прежнем режиме, имеются в них материалы к Ост-Индской компании, старинные
рукописи и грамоты.
Очень важную проблему в архивном деле Индии представляет судьба архивов
бывших индийских княжеств, прекративших свое существование в связи с
изменением гос. строя и административного деления страны. Комиссией
исторических архивов был поставлен вопрос об обязательной передаче этих архивов
в гос. архивы, поскольку они содержат материалы, относящиеся к истории страны в
целом; ценность их исключительно велика, а хронологически они часто старше
материалов английской администрации. По сведениям Комиссии среди них имелись
архивы, располагавшие документами, восходящими к ХШ в. В штатах проведена
большая работа по концентрации этих архивов, хотя материалы самого последнего
времени частью переданы местной администрации. Так, правительство Бомбея
сосредоточило архивные материалы прежних княжеств в гг. Бомбее и Пуне,
202
исключение составляют княжества Бароха и Колхапур, где уже существовали
благоустроенные архивы, сконцентрировавшие материалы до 1884 г. Эти архивы
остались на своих местах, сделавшись филиалами центрального архива в Бомбее. В
центральном архиве Мадраса сосредотачиваются материалы княжеств до 1857 г.,
хранение более поздних материалов предусмотрено на местах. Подобные меры
принимаются и в других штатах. В Раджастане, где была образована федерация
княжеств, последние сохранили и свои архивы. Однако здесь предусмотрено
создание центрального архива для них в будущем.
Комиссия обращает большое внимание и на те документальные материалы
бывших князей, которые остались в их фамильных архивах. В этой работе основные
задачи ложатся на местные архивные комитеты. Ведутся переговоры с княжескими
семьями, обладающими архивами, и по договоренности принимаются меры к
обеспечению сохранности последних, их каталогизации доступу к ним
исследователей, а по мере возможности и к сосредоточению их в гос. архивах.
Комиссия и местные комитеты считают важной задачей обеспечение сохранности и
концентрацию документов бывших заминдаров, талундаров и набобов. Об атом
довольно подробно было сказано представителем Индии на конгрессе архивистов во
Флоренции в 1956 г. В некоторых штатах (Мадрас, Хайдерабад и др.)
предусмотрены и некоторые меры правительственной опеки над этими архивами.
По представлению Комиссии правительство Индии особым законодательным актом
ограничило вывоз документальных материалов за пределы страны. Местные
архивные комитеты ведут работу по выявлению и приобретению исторических
документов, по организации микрофильмирования, оказывают консультативную
помощь местным архивам в описании материалов, выступают посредниками между
архивами, пропагандируют архивное дело. Таким образом, их деятельность
затрагивает как область государственных, так и частных архивов. Комитет
исторических публикаций и исследований систематически печатает сведения о
выявленных и приобретенных местными комитетами документах.
В современной Индии придается большое значение широкому использованию
архивов, в первую очередь для развития исторической науки и культуры вообще. В
архивах ведется работа по облегчению труда исследователей. Важным вопросом
является допуск исследователей к документальным материалам. Сейчас в
Национальном архиве и в большинстве архивов штагов доступны материалы 50-
летней давности. Для допуска к более поздним материалам необходимо разрешение
заинтересованного ведомства.
В целях подготовки историков, владеющих методами работы с
документальными материалами, правительство в 1954 г. установило шесть
стипендий, для командированных университетами аспирантов, изучающих в
Национальном архиве опыт таких исследований. Преступлено к публикации
сведений о темах, по которым велись в архивах исследования в специальном
ежегодном бюллетене Национального архива. Необходимым условием успешного
использования документов является наличие справочного аппарата по их составу. В
архивах Индии имеется программа издания справочных пособий по наиболее
важным группам материалов. Так, издана опись источников по истории восстания
сипаев, индекс (указатель) к материалам Политического управления английского
203
правительства Индии в Национальном архиве, печатают описи и архивы штатов
(например, архив Бомбея). Намечен к изданию и издается ряд серий сборников
документов, предусмотренных планом, который разработал Комитет исследований
и публикаций. Уже вышли в свет несколько томов издания "Переписка Форт-
Уильям - Ост-Индская компания".
§2. Проблемы организации национальных архивов в странах Африки
(к югу от Сахары)
Поскольку архивная служба, хотя бы в лице одного государственного
центрального архива признана уже повсеместно, необходимой принадлежностью
современного государства, освобождавшиеся от колониальной зависимости
государства Африки также стояли перед лицом этой проблемы. Она имела для них
тем большую важность, что была связана с перспективами развития национальной
исторической науки, с задачей изучения национальной истории, искажавшейся в
течение долгого времени авторами стран-колонизаторов, в то время, как туземная
интеллигенция не имела широкого доступа к документальным источникам. При
господстве колонизаторов архивы колониальных учреждений рассматривались как
придаток и инструмент администрации и, находясь в руках чиновников, не имели
научного устройства. Лишь в последний период их господства начинали в
некоторых местах приниматься меры к частичной концентрации материалов,
рассеянных по отдельным ведомствам, и установлению над ними некоторого
надзора. Так в 1946 г. началась концентрация в центральный архив материалов по
управлению колонией Западная Беры (Гана), в 50-х же годах делались попытки
концентрации материалов в Кении, не выходившие, впрочем, за рамки склада
документов. В Гвинее собиранием материалов по истории территории занимался
"Гвинейский центр французского института Черной Африки". Однако все эти
мероприятия стояли очень далеко от понятия государственной архивной службы,
Лишь после того, как страны Африки, добившись освобождения, стали
создавать свою национальную государственность, был поставлен вопрос о создании
национальных архивов, способных удовлетворить практические нужды молодой
администрации в информации разного рода и вообще в обеспечении
преемственности в деятельности технических ведомств, а также создать
источниковедческую базу для исторических исследований. В 1954 г. создается
Национальный архив Нигерии, в 1955 - оформлен законом Национальный архив в
Гане. В 1958 г. организуется архивная секция, позднее Национальный архив
Мальгашской республики, а также в Гвинейской, где Национальный архив
представляет собой одну из специальных служб Национального института
Исследований и Документации, вместе с Национальной библиотекой, музеем и др. С
июня 1961 г. он (институт) подчинен непосредственно президенту республики. В
начале 1960-х гг. законодательство об организации национальных архивов
принимается правительствами Кении и Танзании, а также ряда других государств.
При разработке законодательства об архивах правительства африканских стран
использовали частично известный им опыт стран Европы и Америки и такие ярко
выявившиеся тенденции современного архивного дела, как установление
204
некоторого контроля над архивами действующих учреждений. Большинство законов
предусматривает самостоятельное ведомственное положение национальных архивов
с подчинением непосредственно главе правительства или государственному
секретариату, хотя на практике сразу же появились отклонения от этих норм с
"временным" подчинением архивов исполнительным учреждениям вплоть до
министерства сельского хозяйства (Танзания). При организации национальных
архивов предусматривалось научное использование документальных материалов
исследователями, обычно с принятой на Западе ограничительной датой в 30-50 лет.
Однако создание и деятельность национальных архивов в молодых
государствах Африки связана с рядом специфических трудностей и осложнений. Не
говоря уже об очень сложной внутриполитической обстановке во многих странах,
явившейся наследием колониального прошлого и новых интриг неоколониалистов,
остановимся на некоторых трудностях, непосредственно связанных с деятельностью
архивов. Прежде всего, архивисты Африки оказались в очень невыгодном
положении при формировании состава национальных архивов, т. е. комплектования
их документальными материалами. Отложение документальных материалов на
территории колоний началось лишь после создания постоянной колониальной
администрации, а учитывая, когда происходил раздел Африки между европейскими
державами, становится ясно, что материалы эти весьма поздние. Самые ранние - у
Ганы, поскольку там постоянная администрация создалась уже в 1843 г. Архиву
Ганы "повезло" еще и в том, что в него попала часть переписки Африканской
торговой компании за 1775-1820 гг. Однако, это редкое исключение. Как правило,
на территории африканских колоний южнее Сахары формирование аппарата
управления относится лишь в 1880-1890-м гг. и с этого времени датируются также
оставшиеся документальные материалы. К этому надо добавить, что часть
материалов не дошла до нашего времени из-за плохих условий хранения. Так, в
Гвинее администрация держала ненужные в текущем делопроизводстве материалы в
пустом складе на о. Тумба в Гвинейском заливе, напротив Конакри, где материалы
сильно страдали от влажности. В некоторых местах архивы уничтожались
пожарами, например, в начале 1930-х гг. пожаром были истреблены бумаги
секретариата администрации Берега Слоновой Кости (Кения). (Управление
британскими колониями в Африке строилось по единой схеме: главным
управлением был Политический департамент, называемый обычно
"Администрация" во главе с Генеральным секретарем, в секретариате
"Администрации" хранились и ее архивы. Администрация осуществляла свой
контроль над страной через сеть провинциальных управлений, возглавляемых
провинциальными комиссарами, а провинция делилась на районы, управляемые
районными комиссарами. Параллельно с политической администрацией и под ее
контролем действовали департаменты, ведавшие отдельными отраслями - финансы,
сельское хозяйство, просвещение и т.п. Они также обладали сетью
соответствующих местных органов. Существовали также органы юстиции, а также
консультативные комитеты - Исполнительный и Законодательный, к участию в
которых допускались и некоторые представители местного населения. В целом вся
администрация возглавлялась губернатором.)
Но самым опасным для архивов оказался момент, предшествующий передаче
205
их (на основании официальных актов, излагающих условия, формы и процедуры
образования независимых государств) из рук колониальных властей представителям
национальной администрации. Колониальные чиновники, пользуясь выгодами
своего положения, в большинстве случаев использовали подготовительный период к
передаче власти для массового вывоза и уничтожения документальных материалов.
Эго имело место повсюду, хотя и в разной степени. Например, в Гане и Нигерии
архивы сохранились, в общем, удовлетворительно, если изъятия и имели место
(предполагать это имеются все основания), они делались тайно и в ограниченных
масштабах. Наоборот, в Кении документы Секретариата были в значительной части
вывезены (что, в конце концов, было признано), а оставшиеся подверглись
массовому уничтожению. В Гвинее после референдума 28 сентября 1958 г.
наблюдалась аналогичная картина: документальные материалы, особенно последних
лет, сжигались, часть была сброшена в море, многие вывезены в Дакар и Францию.
При этом особенно везде пострадали фонды органов политического управления,
что, разумеется, легко объяснимо. Материалы отраслевых, "технических"
департаментов пострадали меньше, однако они не имеют того же значения для
политической истории колониального периода, как архив секретариата. В этих
условиях особое значение приобретает концентрация в возможно короткие сроки
материалов провинциальных и районных комиссаров, в которых частично отражена
документация центральной администрации и которые имеют большое значение для
изучения конкретной истории тех или иных территорий. Но концентрация этих
фондов, разбросанных на огромных пространствах с плохими путями сообщения
требует больших усилий и средств и не может быть осуществлена быстро, а между
тем эти материалы постоянно находятся под угрозой гибели, как от тяжелых
климатических и других природных условий, так и от непонимания их значения со
стороны местных органов управления, для которых понятие исторической ценности
документов колониального периода не всегда доступно. О материалах военных
учреждений в колониях говорить не приходится: они вывозились в метрополии
полностью.
Таким образом, африканским архивистам с самого начала приходится
считаться с определенной неполнотой фондов, даже в лучшем случае. Принимаются
меры к тому, чтобы дополнить их материалы из других источников. Национальный
архив Гвинеи получил в 1961 г. архив владельца первого Фотоателье в Конакри,
существующего с 1898 г., содержащий много портретов, снимков городских
пейзажей и т.п., так было положено начало фототеке Национального архива. Но как
бы то ни было - местные архивы в основном обладают материалами по истории
народов Африки лишь с конца XIX в. Понятно, какой невыгодный контраст
представляют они по сравнению с европейскими архивами, хранящими документы
за несколько столетий - и в том числе некоторые материалы по истории
внеевропейских стран. Проблема дополнения своих архивов копиями материалов из
архивов других стран по истории своего народа стоит гораздо острее, чем в Европе
или в других местах. Взоры африканских историков и архивистов обращаются к
богатым архивам колониальных и военно-морских министерств, торговых компаний
и т. д., находящимся в государственных и ведомственных хранилищах Лондона,
Парижа, Гааги, Мадрида, Лиссабона, Брюсселя и др., так же как и к крупным
206
рукописным коллекциям, которые, например, в Британском музее, в Бодлеанской
библиотеке, содержат немало источников об Африке. Первые сношения европейцев
с африканцами начались в конце XV-XVI вв., документальные же материалы гос.
архивов европейских столиц сохранили источники о них в основном с конца XVI-
ХVII вв. Какой контраст с африканскими архивами, с их материалами менее чем
столетней давности! И в этой области прошлое оставило свои следы, сохранило
неравное положение. Поэтому одна из очень важных задач - комплектование
национальных архивов Африки копиями документов из зарубежных архивов. На
первый взгляд она не очень сложна, поскольку в пределах ограничительных дат в
европейских гос. архивах обычно предоставляется возможность знакомиться с
несекретными материалами колониальных архивов и других подобных учреждений,
хотя имеются и исключения - так Португалия наотрез отказалась даже сообщить
сведения о материалах по истории ее колоний в гос. архиве Лиссабона. Но весь
процесс выявления документов, а затем выполнения заказов на изготовление
микрофильмов требует высококвалифицированных кадров, больших финансовых
затрат и значительного времени. Поэтому, хотя некоторые страны и начали эту
работу, все же она находится еще на первом своем этапе. Приходится считаться и с
тем, что даже в наилучшем варианте, при удовлетворительной сохранности и
концентрации фондов колониальной администрации и документации новейшего
времени, на местах почти невозможно было найти специалистов, знающих вопросы
техники и методики архивного дела. При этих условиях многим правительствам
африканских стран пришлось на первых порах встать на путь привлечения к
руководству своими архивами европейских специалистов, вербуемых при
посредничестве ЮНЕСКО, с тем, чтобы в дальнейшем получить национальные
кадры путем практического обучения в архивах и стажировки заграницей. Если в
Гане с самого начала Национальный архив возглавлял Дж.М.RАкита, местный
житель, работавший в архиве еще при английской администрации, то национальные
архивы Нигерии, Кении и Танзании возглавлялись в течение ряда лет английскими
архивистами, много сделавшими для постановки архивного дела на современном
уровне.
Наконец, серьезную сложность представляют технические проблемы,
неизбежно связанные с финансовыми. Национальные архивы африканских стран,
занимавшие в лучшем случае удовлетворительные временные помещения в
административных зданиях, нуждаются в строительстве собственных специальных
зданий. В условиях Аррики специальные здания не могут мыслиться без
кондиционированного воздуха, что значительно удорожает стоимость строительства
и оборудования. И хотя везде строительство таких зданий запланировано,
реализация этих планов связана с большими трудностями. То же относится и к
вопросу оборудования и снабжения технической аппаратурой. Слабый и
напряженный бюджет молодых государств, обремененный неотложными расходами
на другие жизненно важные цели, не может обеспечить в должных масштабах
архивного дела. В ряде случаев африканские страны обращались за помощью к
США и Англии, последние давали обещание покрыть часть стоимости
строительства архивных зданий, но это вплетало новое звено в цепь финансовых
обязательств, и без того усложняющих экономическое положение молодых
207
государств. Но все же процесс создания национальных архивов народов Африки
очень знаменателен и открывает широкие перспективы на будущее. Народы берут в
свои руки источники по истории своего прошлого.
Глава IX. Международные архивные организации и совещания после II
мировой войны
Общее оживление в области архивного дела и наличие ряда актуальных
проблем, касающихся архивистов всех стран, создали предпосылки для развития
международных связей между архивистами и архивными учреждениями. Вновь
возникла идея создания международной архивной организации, осуществленная
теперь более успешно, чем в междувоенное двадцатилетие. В 1948 г. при
Организации Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры
(ЮНЕСКО) был образован Международной Совет архивов. Устав формулировал
функции этой организации, имеющей целью:
а) наладить, поддерживать и усилить связи между архивистами всех стран и
всеми профессиональными и другими учреждениями, занимающимися хранением,
организацией и устройством государственных и частных документальных
материалов, где бы они ни находились;
б) устраивать периодические международные конгрессы;
в) всемерно содействовать сохранению, защите и охране от всяких несчастных
случаев документации современности; повышать качество всех видов работы с
документальными материалами путем организации более широкого обмена
мнениями и информацией по всем вопросам архивного дела;
г) содействовать облегчению использования документальных материалов и
углубленного и беспристрастного изучения их путем более широкого ознакомления
с ними общественности, облегчения их доступности при помощи изготовления
копий расширение прав доступа;
д) содействовать, организовывать и направлять всякого рода деятельность в
области архивного дела;
е) работать в сотрудничестве со всеми организациями, занятыми
документацией человеческого опыта и использованием этого опыта на благо
человечества.
Членами Международного архивного совета могут быть:
1) "национальные архивные ассоциации и институты" - сюда входят как
профессиональные объединения архивистов, так и системы архивных учреждений,
от каждой страны может быть представлена лишь одна ассоциация;
2) отдельные архивные учреждения и архивы;
3) индивидуальные члены.
Существует категория почетных членов, это звание присваивается лицам,
известным своими заслугами в архивном деле. Руководящим органом
Международного совета является Учредительная ассамблея, которая состоит из
руководящих работников Совета, членов исполнительного комитета, почетных
208
членов Совета и делегатов от ассоциаций, являющихся членами Совета. Ассамблея
собирается в период каждого конгресса и обсуждает вопросы, относящиеся к
руководству и деятельности Совета. В период времени между заседаниями
Учредительной ассамблеи управление делами Совета осуществляется
Исполнительным комитетом, который состоит из председателя Совета, 2
заместителей председателя, 6 членов, которые должны принадлежать к разным
странам, генерального секретаря и казначея. Исполнительный комитет проводит 2
заседания во время конгресса и, кроме того, может собраться еще раз в год по
предложению председателя или по желанию не менее 5 членов. При Совете
существуют постоянные комитеты - финансовый и по выдвижению кандидатур, а
также временные комитеты, выбираемые для выполнения какого-либо специального
задания или разработки определенного вопроса.
Основными моментами в деятельности Международного совета архивов
являются международные конгрессы архивистов, которые по уставу должны
созываться не реже одного раза в пять лет. На каждом конгрессе выставляется для
обсуждения 3-4 проблемы, намеченные заранее, обычно на предыдущем конгрессе.
По каждой проблеме составляется анкета, которая рассылается архивным
учреждениям разных стран. Присланные на анкету ответы служат материалом при
составлении докладов, доклады также рассылаются заранее участникам конгресса.
На заседании конгресса докладчикам предоставляется слово лишь для краткого
резюме, после чего следуют выступления в прениях, а затем происходит осмотр
выставки архивных документов и экскурсия участников по некоторым архивам
страны, на территории которой происходит конгресс. Таков обычный порядок
работы конгресса.
Первый международный конгресс архивистов происходил в Париже 21-26
августа 1950 г. На нем присутствовали делегаты от 33 стан. СССР и страны
народной демократии представлены на этом конгрессе не были. Из многих
вопросов, выдвигавшихся к обсуждению на конгрессе, были выбраны четыре
вопроса, связанные с наиболее актуальными для архивистов проблемами. Первый
доклад, прочитанный одним из ведущих сотрудников Национального архива
Франции П.RКайе, под названием «Архивы в процессе их формирования» был
посвящен вопросу об архивах действующих учреждений, взятом в широком плане.
Вторым вопросом конгресса было применение микрофотографии в архивном деле,
получавшей после войны все большее распространение. В качестве докладчика
выступал Л.RБорн, представитель США. Старейший английский архивист
Х.RДженкинсон, в то время стоявший во главе Государственного архива в Лондоне,
выступил с докладом "Экономические архивы". Если в прежнее время в области
частновладельческих архивов в поле зрения историков находились лишь дворянские
семейные архивы, то теперь их внимание все более привлекают "экономические
архивы", т.е. архивы различного рода капиталистических предприятий. В то же
время доступ к ним крайне затруднен, чаще всего просто невозможен, а сохранность
ничем не гарантирована. Владельцы рассматривают их лишь с точки зрения своих
практических интересов, и поэтому существование таких архивов чаще всего
недолговечно. Государство не может влиять на волю владельцев. В Англии
законодательством лишь несколько ограничено право владельцев в отношении
209
имеющихся в частных руках документов государственного, официального
происхождения - здесь государство имеет право требовать соблюдения секретности.
Доклад Дженкинсона фактически отражал беспомощность буржуазных архивистов в
отношении архивов, над которыми господствует право частной собственности.
Дженкинсон коснулся в своем докладе и других негосударственных архивов -
местных, церковных, библиотек - положение которых в Англии приближается к
частновладельческим, т.к. они не контролируются государством. Он вкратце
познакомил слушателей с деятельностью Британской архивной ассоциации,
Национального регистра архивов и сообщил о предполагавшемся в Англии создании
центрального управления для руководства архивами местной администрации. Ни в
докладе, ни в решениях конгресса не содержалось и не могло содержаться
конкретных, далеко идущих предложений в области частных архивов, т. к. их
положение определяется лишь волей владельца. Было решено еще раз вернуться к
этому вопросу на одном из следующих конгрессов, предварительно собрав сведения
по вопросу о частных архивах и законодательству в этой области разных стран.
Очень важное практическое значение имел четвертый вопрос, рассмотренный
конгрессом - о библиографической работе в области архивного дела. Для получения
информации об архивном деле в разных странах, для ориентирования ученых в
составе и сети архивов и для удобства использования документальных материалов
необходимо наличие библиографических справочников по архивоведческой
литературе и международных путеводителей. Раньше библиографические сведения
собирались отдельными научными учреждениями, сообщались на страницах
специальных журналов. Перед второй мировой войной эта работа прервалась. Что
касается международных путеводителей, то эта работа также не была закончена, т.
а. вышло лишь по I тому, главным образом по европейским архивам, кроме того,
сведения путеводителей уже значительно устарели, а сами они стали
библиографической редкостью. Было решено приступить к составлению
международной библиографии по архивному делу за военный и послевоенный
периоды, подготовке нового издания международного путеводителя по архивам.
Для выполнения этих задач были выбраны специальные комиссии. Последующая
работа в этой области нашла отражение на страницах журнала «Archivium» (см.
ниже). Помимо этого конгресс запроектировал на будущее также подготовку
пособий по архивному делу, в первую очередь руководства по составлению описей,
установление единых индексов для архивных справочников и путеводителей, а
также организацию международной переписи средневековых документов. При
обсуждении изданий был поднят и другой важный вопрос - об архивной
терминологии. Как подготовка международных изданий, так и вообще пользование
архивоведческими изданиями на разных языках затруднялись отсутствием единства
терминологии. Одни и те же термины на разных языках часто выражают разные
понятия. Более того, даже в терминологии каждого отдельного государства нет
полной четкости и единства. Необходима была унификация терминологии и
составление международного терминологического словаря. Было решено
рассмотреть вопрос о терминологии на следующем конгрессе, предварительно
собрав и обобщив сведения по отдельным странам, что было также поручено
специальной комиссии.
210
Первый международный конгресс архивистов сыграл большую
положительную роль, как важный шаг к сближению архивистов разных стран и
установлению международного сотрудничества, на нем обсуждались важные и
актуальные проблемы архивного дела. Но его значение снижалось тем, что на нем
не были представлены СССР и страны народной демократии, и передовой и богатый
опыт советского архивного строительства не получил освещения, в то время как по
ряду важнейших вопросов, в том числе о руководстве архивами действующих
учреждений, советское архивное дело не только дало примеры их положительного
разрешения, но и подтвердило его правильность многолетней практикой.
II международный конгресс происходил в Гааге с 16 по 20 июня 1953 г.
Состав его оказался более узким, чем I конгресса - на нем было представлено лишь
22 страны. Это можно объяснить тем, что в этот период напряженное положение в
международных отношениях особенно обострилось, и для международного
сотрудничества во всех областях создалась неблагоприятная обстановка. Поскольку
наиболее крупные из актуальных проблем обсуждались уже на I конгрессе, на 2-м
были выдвинуты более узкие вопросы. В повестке дня стояло 6 докладов:
«Унификация архивной терминологии» - докладчик Г.RГарденберг (Голландия),
«Архивы и их документация» - Ш.RТийон (Бельгия), "Архивы и история искусств" -
Р.RФиланджиери (Италия), "Исторические музеи при архивах" - Р.RПерну (Франция),
"Подготовка архивистов"- Х.RДженкинсон (Англия), "О международных
соглашениях по предоставлению во временное пользование архивных документов
или микрофильмов" - В.RГровер (США).
Третий международный конгресс архивистов состоялся во Флоренции в
сентябре (25-29) 1956 г. К этому времени международная обстановка значительно
изменилась. Благодаря усилиям миролюбивой внешней политики СССР и других
стран социалистического лагеря было достигнуто значительное ослабление
международной напряженности, начали шире развиваться нормальные культурные
связи между народами. Это сказалось и на составе III конгресса архивистов,
который был гораздо шире, чем предыдущие. В начале 1956 г. Главным архивным
управлением МВД СССР и архивными управлениями УССР и БССР было принято
приглашение председателя Международного Архивного Совета д-ра Грасвинкеля о
вступлении в члены Международного архивного совета и участии в III
международном конгрессе архивистов. Таким образом, на конгрессе во Флоренции
присутствовала делегация СССР, а также некоторых стран народной демократии
(Польша, ГДР). Участие в работе международной организации архивистов
социалистических стран внесло в нее большое оживление. Создавалась возможность
широкого ознакомления западных архивистов с архивным строительством в странах
социализма. В программе международного конгресса архивистов стояли три
вопроса. По первому вопросу "Новое в строительстве архивных зданий" делал
доклад Главный архивист Швеции И.RАндерсон. Английский архивист
Г.RКоллингридж выступил с докладом об отборе документальных материалов,
который представляет собой одну из самых трудных проблем для архивистов всех
стран. Очень интересным по поставленной проблеме был третий доклад
генерального инспектора архивов Италии Р.RФиланджиери "Частновладельческие
архивы". Это один из самых сложных вопросов для архивистов капиталистических