Бржостовская Н.В. Архивы и архивное дело в зарубежных странах (История и современная организация)
Подождите немного. Документ загружается.
191
понятием фонда. В "группу" может входить как документация одного
самостоятельного учреждения, так и нескольких небольших учреждений, связанных
общностью или преемственностью функций или отношениями подчиненности,
"группу" может составлять и коллекция документальных материалов. Была
составлена программа создания справочных пособий в Национальном архиве,
которая предусматривает три ступени. Первая ступень - составление справок на
"группы" документов, содержащих краткую историю учреждений-
фондообразователей, краткий обзор состава и сведения о поступлениях
документальных материалов, условиях доступа к ним и т.п. Вторая ступень -
составление «предварительных инвентарных описей» на каждую "группу", которые
содержат перечисление «серий», обычно в хронологическом порядке. Третья
ступень - указатели предметов и имен (индексы), последний способ применяется
пока в очень ограниченных масштабах, обычно в связи с какими-либо
специальными заданиями. В 1948 г. издан "Путеводитель по Национальному
архиву", охвативший все документальные материалы, поступившие по 1947 г.
включительно, всего 249 "групп". Описание каждой группы содержит историю
фондообразователя и краткие сведения о документальных материалах - обычно
перечисление основных групп по структуре, номинальному и хронологическому
признаку, без раскрытия содержания, иногда дается краткая библиография.
Исчисление объема документальных материалов в американских архивах дается в
кубических футах, всего к моменту составления путеводителя в Национальном
архиве 813R280 куб. футов, в том числе около 1/2 миллиона карт, 30 млн. футов
кинопленки, более I млн. фотоснимков и около 1/2 млн. единиц звукозаписи.
Документальные материалы многих "групп" доходят до середины 50-х гг. "Группы"
в путеводителе даны в порядке их поступления. Чтобы разобраться в них, в
приложении дан их систематический перечень по отраслям управления и типам
учреждений. Большое место в путеводителе занимают сведения о правилах и
условиях доступа к документальным материалам. В отличие от архивов
большинства капиталистических стран Национальный архив не имеет общих
хронологических ограничений доступа к документальным материалам, но условия
доступа к тем или иным документам определяются учреждениями, сдавшими
материалы, или их преемниками. Поэтому путеводитель указывает в отношении
каждой группы материалов, в какое учреждение надо обращаться за получением
разрешения на доступ. Наряду с изданием путеводителя сведения о содержании
Национального архива в более краткой и популярной форме изложены в брошюре
"Документы вашего правительства", изданной в 1948 г. Национальный архив
печатает также некоторые "предварительные описи", главным образом на
материалы периода II мировой войны.
И в послевоенный период в США сохраняется разрыв между архивами
федеральных учреждений и архивным делом в штатах. По-прежнему правительство
каждого штата самостоятельно решает вопрос об организации архивов штата. В
начале 50-х гг. Обществом американских архивистов было проведено обследование
архивного дела в штатах. Результаты показали очень пеструю картину и в целом
довольно печальную. В организации архивов нет никакого единства. Некоторые
штаты имеют специальные архивные учреждения, в других старые архивы хранятся
192
в библиотеке штата, есть штаты, где не существует специального учреждения или
лица, ведающего архивным делом. Если отдельные штаты - Иллинойс и Мэриленд
имеют специально построенные современные здания для своих гос. архивов, то в
некоторых других на архивное дело почти не отпускается никаких средств.
Особенно тяжелое положение архивов в низовой административной сети - в
графствах, на которые делятся штаты, где совершенно отсутствует надзор над
архивами. Общество американских архивистов разработало и предложило в печати
типовой проект положения о "департаменте архивов и истории штата", обратившись
с призывом к правительствам штатов принять его за основу архивного
законодательства. Что касается федерального правительства, то оно не
уполномочено и не стремится оказывать влияние на организацию архивного дела в
штатах. Совершенно изолированно существуют архивы муниципальных
общественных учреждений, архивы церковных учреждений разных
вероисповеданий подчиняются соответствующей церковной администрации.
Как и во всех капиталистических странах в США существует огромное
множество разного рода частновладельческих архивов. В развитии
частновладельческих архивов характерной тенденцией является создание
центральных архивов крупных фирм. Эти архивы, имея основной целью
обслуживание правления и руководящих сотрудников фирмы необходимой
информацией, в то же время иногда открывают доступ и исследователям,
предоставляя им возможность использовать материалы, не затрагивающие интересы
фирмы и нейтральные в политическом отношении, главным образом по истории
развития фирмы и данной отрасли промышленности и техники. Так, например, в
Детройте центральной архив фирмы «Форд-Моторз» предоставляет исследователям,
работающим в читальном зале, материалы по истории автомобилестроения,
документы о жизни и деятельности основателя фирмы и т. п. Благоустроенные
центральные архивы организованы фирмами Дюпонов, Рокфеллеров, многими
страховыми, нефтяными и другими объединениями.
Из рукописных собраний библиотек США на первом месте стоит рукописный
отдел библиотеки Конгресса, один из богатейших в мире. Он хранит разнообразные
источники по истории страны, в том числе ценные коллекции материалов о войне за
независимость и гражданской войне, личные фонды президентов США, фонды
других гос. деятелей и деятелей культуры, множество документов по истории
других стран, известностью пользуются собрания Гуверовского института войны,
мира и революции, литературные фонды Хатчингтоновского института. Во многих
библиотеках штатов хранятся материалы колониального периода.
§6. Архивы стран Латинской Америки
В последние десятилетия значительно выросла активность архивных
учреждений латиноамериканских стран, особенно крупнейших - Аргентины,
Бразилии, Мексики. Архивистам удалось привлечь к архивному делу внимание
правительств, что повлекло за собой увеличение финансирования архивов и
улучшение законодательства. Главное внимание уделяется, разумеется, столичным
национальным архивам, которые за последнее время получили современное
193
оборудование. Характерной чертой современного периода является также широкая
постановка работы по микрофильмированию документальных материалов в
иностранных архивах. Но в государствах Латинской Америки отсутствует единая
система гос. архивов. Как обычно при федеральной системе, провинциальные
архивы не подчинены центральному, но находятся в ведении провинциальных
властей и руководствуются местным законодательством. Как и везде, это не служит
к ускорению прогресса в архивном деле, так как затрудняет выработку единых
современных принципов и методов работы и возможность централизованного и
квалифицированного руководства.
К числу крупнейших и старейших архивов Латинской Америки принадлежит
Национальный архив Аргентины в г. Буэнос-Айресе. Архив занимает обширное и
хорошее здание бывшего банка, имеет современное оборудование и техническое
оснащение, в том числе ламинатор отечественного производства. В 1924 г. архив
был реорганизован, увеличен его штат, образован новый отдел для фондов частного
происхождения. Новый закон о Национальном архиве был принят в 1961 г. Архив
подчиняется министерству внутренних дел. Усилена связь архива с действующими
учреждениями. Центральные учреждения обязаны передавать ему свои материалы
30-летней давности, передачи осуществляются раз в пятилетие. Архиву поручен
известный надзор над правительственными архивами и сотрудничество с их
чиновниками, он уполномочен «стимулировать единую организацию официальных
архивов во всей стране, в том числе и в провинциях» и даже «осуществлять надзор
над историческими документами, находящимися в частной собственности, и
принимать меры к их концентрации» (разумеется, при наличии согласия
владельцев). Закон 1961 г. предусматривает также создание Национальной архивной
комиссии с функциями контроля над архивами и планирования публикаций.
Документы Национального архива распределены по трем отделам:
I. Колониальный отдел хранит материалы с начала основания испанской
колонии на территории Ла-Платы (ХУ1 в.) до падения власти Испании,
разграничительной датой служит 31 декабря 1809 г. В свою очередь материалы
отдела разделены на две секции - административную и экономическую.
Административная секция образована в основном на базе архивов канцелярий
губернатора, а затем вице-короля Ла-Платы и документов, поступавших туда из
других учреждений, а также архива столичного муниципалитета. Еще в прошлом
эти материалы были разделены на серии по предметному, номинальному или
авторскому признаку, но некоторые серии представляют собой комплекты
документов, связанные общим происхождением. В состав серий входят королевские
привилегии, указы и распоряжения, переписка губернаторов и вице-королей Ла-
Платы с гос. канцелярией, советом Индии и другими ведомствами в Испании, с
соседними вице-королями, интендантами, генерал-капитанами и губернаторами;
дела судебных учреждений, материалы по делам церкви и ее имуществ,
муниципальные документы. В экономической секции хранятся документы по
хозяйственным, бюджетным, таможенным делам, по содержанию армии.
II. Национальный отдел хранит материалы с I января 1809 г.и также делится
на административно-политическую и экономическую секции. В нем наши
отражение история борьбы колонии Ла-Плата за независимость, военные действия
194
против испанских правительственных войск, создание первых органов власти -
временной Хунты, Триумвирата, правительства Соединенных провинций и т.п.
Далее следуют материалы конституционного правительства со времени его
образования. Материалы министерств XIX-XX вв. хранятся в основном по фондам.
Здесь же находится архив провинции Буэнос-Айрес. Третий отдел Национального
архива обязан своим появлением новым идеям в архивном деле и предназначен для
документальных материалов частного происхождения. Он был предусмотрен еще
законом 1924 г., но значительное развитие получил в последнее время. В нем
хранятся фамильные фонды, бумаги выдающихся гос. деятелей, архивы и коллекции
ученых. По закону 1961 г. передаче в Национальный архив подлежат также
рукописные собрания Национальной библиотеки и Национального музея. Особую
часть в Национальном архиве составляет хранилище фотокинодокументов и
звукозаписей. Архив еще в XIX в. начал работу по публикации документов и их
каталогов. Основная тематика - революционно-освободительное движение 1810 г. и
документальное наследие его руководителей: особенно она усилилась в связи со
150-летним юбилеем в 1960 г. Архив активно пользуется копиями и микрофильмами
из архивов других стран, прежде всего Испании.
Состояние и сохранность документальных материалов и все другие стороны
деятельности провинциальных архивов представляют иную картину. До последнего
времени они оставались придатками местной администрации и не играли серьезной
научной роли. Отсутствовала даже какая-либо специальная информация о них. В
недавнем прошлом такое положение привлекло внимание университетских кругов.
Гуманитарный факультет Кордовского университета (Аргентина) организовал в
1958 г. университетские «миссии» по изучению архивов. Они установили
персональные контакты с различными, архивами, распространили анкету и в
результате собрали информацию об архивах страны, прежде всего в провинциях.
Следующим шагом было создание при факультете школы архивистов. Ее учебный
план во многом воспроизводит учебный план Парижской школы хартий, как
наиболее известного на западе заведения подобного рода. С 1959 г. стали собираться
конгрессы архивистов страны. Все эти мероприятия должны послужить отправным
моментом для сдвигов в архивном деле Аргентины.
Другой крупнейший архив в Латинской Америке - Национальный архив
Мексики. Он находится в подчинении министерству иностранных дел и хранится в
красивом здании «Национального дворца». По составу документальных материалов
он близок к другим латиноамериканским архивам, но имеет некоторые особенности.
Он обладает крупнейшим в западном полушарии собранием испанских
колониальных документов, значение которого далеко выходит за национальные
рамки. Вице-королевство Новая Мексика, центром которого был город Мехико,
охватывало очень большую территорию. В нее входили не только земли
современного государства Мексики, но также центральной Америки и всей южной
части Соединенных Штатов. Поэтому без использования материалов этого архива
невозможно изучение ранней истории США и населяющих его южные штаты
народов. Неудивительно, что историки США - частые посетители читального зала
архива. Материалы его также важны для истории всей центральной, а отчасти и
Южной Америки. Материалы архива распадаются на два большие комплекса -
195
документы испанских властей колониального периода и документы центральных
учреждений Мексики после достижения ею самостоятельности. В то время как
последние хранятся в основном по учреждениям, первые разбиты на много серий,
еще более раздробленных, чем в архиве Аргентины, хотя и подобных им по
формированию. Здесь также можно найти королевские привилегии, переписку с
центральными властями в Испании, судебные и церковные дела, дела по армии и
флоту, многочисленные финансово-хозяйственные документы. В особую серию
выделены дела о коренном населении - индейцах, эта серия в колониальном отделе
насчитывает 284 тома за 1574-1819 гг. Они довольно широко используются, так как
в исторической науке Мексики за последние десятилетия значительное место
занимают исследования по истории индейских племен, их древних цивилизаций и
дальнейших судеб. Кроме Национального архива в столице Мексики имеются
ценные архивные собрания и рукописи в Национальной библиотеке, Национальном
музее, библиотеке столичного собора. Для экономической истории страны имеют
важное значение старые и богатые фонды министерства финансов.
Много общего с охарактеризованными выше национальными архивами имеет
и очень богатый архив империи Бразилии в Рио-де-Жанейро, а в меньших
масштабах их структура и состав материалов повторяются в гос. архивах средних и
малых латиноамериканских государств с той разницей, что основу материалов
колониального периода составляют здесь фонды канцелярий уже не вице-королей
(они были еще в Боготе и Лиме), но генерал-капитанов и губернаторов, а также
городских советов, судов и финансовых органов - казначейств и интендантств,
иногда нотариальные и церковные архивы.
§7. Архивы Турции
Реформы государственного устройства и государственного аппарата в Турции
после I мировой войны в первые годы не привели к упорядочению архивного дела.
Разрыв связи с прошлым повлек за собой и обесценивание старых документов,
хранившихся в архивах. Продажа их на макулатуру приобретала все более широкие
масштабы. Между тем постепенно усиливался интерес к ним со стороны историков.
В 1928 г. Ахмед Рефик изложил план опубликования документальных материалов,
главным образом по истории внешней политики Турции. Но этот план не был тогда
претворен в жизнь, отчасти из-за недостатков в организации исторических работ, но
в значительной степени ему препятствовало состояние архивов. После того, как в
том же 1928 г. арабское письмо в турецком языке было официально заменено
латинизированным, старые документы, казалось, еще больше обесценились. В
Стамбуле архивные материалы тоннами шли на распродажу. Это вызвало
беспокойство научных кругов и правительства. Ощущалась необходимость
архивной реформы. Правда, закон об архивах, принятый 25 ноября 1932 г., трудно
назвать реформой в широком смысле слова. Однако это был, несомненно, важный
шаг к упорядочению архивного дела страны. Закон объявлял архивный материал
ценностью, находящейся под охраной государства; вывоз его из пределов страны
воспрещался. Организовалась междуведомственная архивная комиссия для
обсуждения проблем, связанных с архивами. Из материалов исторического
196
значения, оставшихся от старого режима, создавался центральный архив и архив
султанского дворца - оба, как публичные исторические архивы. С тех пор основным
гос. архивом является Центральный архив, подчиненный председателю Совета
министров. В нем, прежде всего, были сконцентрированы политические архивы
старой Турции, т.е. акты канцелярий, высших правительственных учреждений.
Основу старейших фондов представляют материалы имперского совета (Диван- и
Хумаюн). В его составе - памятники законодательства, дипломатические договоры и
переписка, акты канцелярии великого визиря, Румелийского и Анатолийского
кадивокеров, копии писем султанов, высших светских и духовных сановников,
донесения местных властей, личные и церемониальные дела и т.д. Вместе с
политическими документами здесь находятся и многие финансовые и кадастровые
документы. Наиболее ранние материалы относятся к Х1У веку. В целом эти
материалы еще до конца не упорядочены. Во многих случаях трудно определить их
фондовую принадлежность, т.к, в течение последних столетий они подразделялись
по отраслям: военные дела, торговля, церковь и т. п. Но все они имеют
первостепенное значение для изучения, как экономики, так и политики за несколько
столетий. Политические документы ХУШ в., представлены в первую очередь
фондом султанской канцелярии («Великая Порта»). Кроме подлинных документов,
в нем сохранились регистры, в которых нашла отражение история сношений с
иностранными государствами, законодательная деятельность султанского
правительства, военная история и т.п. В фондах финансовых учреждений отражено
состояние гос. бюджета, налоговая политика и ее осуществление, управление гос.
имуществами. В перечисленных комплексах документов заключен необозримый
запас сведений по истории феодальной Турции. Многие материалы имеют большое
значение для изучения истории стран Балканского полуострова, Кавказа и
Закавказья, северной Африки. Разумеется, немало в архиве материалов и по истории
русско-турецких отношений. Очень крупные поступления в архив имели место
после II мировой войны из ряда министерств, из управления вакуфами и из других
учреждений. По происхождению многие из них также относятся еще к периоду
султанского управления и написаны арабским письмом, что затрудняет подбор
кадров для их научной обработки. Эти кадры отчасти готовятся на отделении
тюркологии и классической восточной филологии университетов, но их не хватает.
Вторым публичным историческим архивом Турции является архив-музей
территории бывшего султанского дворца. В его состав входят материалы старого
дворцового архива, сложившегося как из документов султанской семьи и
дворцового хозяйства, придворной службы, так и из документов разных
учреждений. Они охватывают несколько столетий (с XIV в.). Наряду с турецкими
документами, из которых старейшие написаны еще на уйгурском алфавите,
предшествовавшем в турецком письме арабскому, здесь есть материалы на
арабском, персидском, венгерском и других европейских языках. Архив-музей
подчинен управлению музеев и памятников министерства просвещения. Другой
музей того же ведомства - Этнографический музей в Анкаре - хранит коллекцию
архивов шариатских судов.
Несмотря на наличие центрального архива, еще многие учреждения обладают
большими историческими фондами, пока мало введенными в научный оборот и не
197
имеющими современной научной организации, материалы их нередко восходят к
далекому прошлому. Среди них - архивы гос. казначейства, главного управления
кадастров, управления вакуфов, министерства иностранных дел, просвещения,
военного и морского. Последний архив - морского флота примечателен, в частности,
тем, что содержит богатые сведения по истории бывших заморских владений
Турции- Алжира, Туниса, Египта и других, управление которыми в значительной
части осуществлялось через морское ведомство. Исторические рукописи, личные и
фамильные материалы, а также коллекции отдельных архивных документов в
большом количестве хранятся в рукописных отделах турецких библиотек,
выросших обычно на основе рукописных хранилищ крупнейших мечетей, учебных
заведений, дворцов. Широкой известностью пользуются рукописные собрания
Сулеймановской и Баязидовской библиотек в Стамбуле, библиотеки Стамбульского
университета, Дворцовой, библиотеки при мечетях Айя-София, Нуру-Османие и
некоторых других. Они хранят рукописи на турецком, арабском и других восточных
языках, встречаются также старинные греческие рукописи, иногда и другие
рукописи европейского происхождения.
Глава VIII. Архивное дело в развивающихся странах
§1. Архивы Индии
До того, как Индия стала самостоятельным государством, архивы
государственных учреждений находились в руках английских колониальных
властей. Для концентрации документальных материалов, вышедших из текущего
употребления, прежде всего архивов учреждений Ост-Индской компании,
ликвидированной после восстания 1857 г., в 1891 г. был образован Архив Империи в
г. Калькутте, позднее (в 1926 г.) перенесенный в Дели. Частичная концентрация
материалов происходила и в некоторых крупных провинциальных центрах: так,
большие богатые архивы существовали еще со времен Компании в Мадрасе и
Бомбее. Документальными материалами доколониального периода английская
администрация не занималась и не принимала мер к их сохранению. Большинство
их погибло в период завоевания Индии или позднее. Эта судьба постигла богатые
архивы империи Моголов. Старые архивы сохранялись в некоторых вассальных
княжествах. Масса рукописей разного характера, в том числе и старинных
документов, вывозилась в XVII-XIX вв. в Европу и стала достоянием различных
коллекций. Позднее собиранием исторических рукописей и документов стали
заниматься библиотеки, университеты и другие научные центры на территории
самой Индии.
Несмотря на наличие Архива Империи, организация архивного дела в
английской администрации продолжала оставаться чисто ведомственной. Над
архивами учреждений, разбросанных на громадных пространствах страны,
отсутствовал централизованный надзор. Результатом этого было их
неудовлетворительное состояние, что осознавалось и самими правительством.
Попыткой улучшить положение было создание в 1919 г. Индийской комиссии
исторических архивов, как постоянного официального органа с консультативными
198
функциями. Непременным председателем Комиссии являлся глава ведомства
просвещения, а непременным секретарем - директор Архива империи. Резиденцией
Комиссии был г. Дели. Она должна была давать справки и рекомендации по
вопросам составления каталогов, описей и других справочников, научного
использования и публикации документов и содействовать распространению
архивных знаний. В первое время деятельность Комиссии не была эффективной.
Причиной этого являлась отчасти скудость материальных средств, но главным
образом недостатки организации: чисто официальный характер, замкнутость,
малочисленность и отсутствие связи с местной администрацией и научной
общественностью. Постепенно в организацию комиссии вносились улучшения, в
1942 г. она была реорганизована. Состав ее расширился, в него вошли
представители индийской национальной интеллигенции. Право назначать
постоянных членов получили правительства провинций и княжеств, университеты и
научные общества. Таким образом, в Комиссии были представлены и местные
интересы и научная общественность. Часть функций выделилась в сферу
компетенции «Комитета исследований и публикаций», создан был также
подкомитет по местным архивам.
Все события в архивном деле Индии происходили при участии Комиссии
исторических архивов. Особенно энергично она работала с конца 30-х гг., когда
английские власти, опасаясь за свои позиции, были вынуждены проводить более
осторожную политику и не ставили открыто препятствий развитию национальной
инициативы в области культурной жизни. В меру своих возможностей члены
Комиссии вели пропаганду правильной постановки архивного дела. Они
добивались, чтобы правительства провинций и штатов создавали гос. архивы со
специалистами во главе, так как в то время хранилища документов на местах
представляли собой просто склады бумаг, которыми ведал по совместительству
чиновник, имеющий свои прямые обязанности. Так, после долгих усилий Комиссия
добилась, что правительство Бомбея назначило для заведывания своим обширным и
ценным архивом специального хранителя. Позднее пропаганда Комиссии
увенчалась успехом и в некоторых других местах. В 1948 г. правительство
провинции Северо-Восточной границы организовало у себя центральный архив с
квалифицированным архивистом во главе. Организован был центральный архив
Пенджаба в г. Симле, штата Уттар-Прадеш в г.RАллагабаде. Так было положено
начало некоторой централизации архивного дела на местах. Комиссия вела борьбу
за признание правительством Индии права исследователей на доступ к
документальным материалам, что в условиях колониального режима встречало
серьезные препятствия. Сначала добивались разрешения для отдельных ученых. В
1939 г. благодаря усилиям Комиссии правительство объявило доступными для
исследователей несекретные материалы сначала по 1857 г., затем по 1880 г. В
исполнение ее рекомендаций в 1921 г. был издан путеводитель по архиву Бомбея, а
в 1925 - по Архиву Империи, в 1936 г.- по центральному архиву в Мадрасе.
Комиссия старалась стимулировать и публикаторскую работу в архивах. В 1942 г.
она составила программу публикаций и добилась от правительства поддержки
изданию серии "Переписка Ост-Индской компании с резиденцией Форт-Уильяме
(1748-1800 гг.)" - наиболее раннего фонда из материалов колониальных учреждений.
199
Программой намечались также к изданию так называемая "Персидская
корреспонденция" - переписка за ранний колониальный период между агентствами
Ост-Индской компании и правителями индийских государств, которая велась на
персидском языке, служившем тогда в Индии и на Ближнем Востоке основным
языком дипломатии. Однако выполнение программы наталкивалось на очень
большие трудности и продвигалось крайне медленно из-за недостатка типографской
бумаги и финансовых средств. На местах публикация лучше всего была поставлена
в Бомбее, где с середины 30-х годов издавались большие серии, такие важнейшие
документы из архива Пешвы, и их резиденции Пуна.
Но подлинно широкие перспективы открылись перед развитием архивного
дела в Индии после освобождения страны от колониального господства. В декабре
1948 г. на 25 сессии Индийской комиссии исторических архивов в Дели
торжественно отмечался 25-летний юбилей ее деятельности. На сессии,
происходившей в здании Делийского университета, присутствовали премьер-
министр Джавахарлар Неру, министр просвещения, члены дипломатического
корпуса и другие приглашенные лица. Свою приветственную речь премьер-министр
посвятил перспективам развития исторической науки в стране и роли архивов в
научно-историческом исследовании. На сессии обсуждались результаты работы
Комиссии и ее задачи в области развития национальной культуры. С тех пор
архивное дело в Индии сделало большие успехи в своем развитии. Основными
учреждениями, действующими в этой области, в общенациональном масштабе, по-
прежнему являются Индийская комиссия исторических архивов и Национальный
архив Индии, тесно связанные между собой. Комиссия в основном сохранила устав
1942 г. Ежегодно в одном из крупных городов происходят сессии Комиссии, где
обсуждаются итоги работы и предстоящие задачи. Предложения Комиссии через
министерство просвещения (представляются правительству. Важное место на
сессиях отводится научным докладам по вопросам истории и организации
архивного дела. Сессия сопровождается выставкой исторических документов,
преимущественно из архивов того штата, где происходит сессия, и из других
архивов по истории данного штата. Два раза в год собирается Комитет исторических
исследований и публикаций. В остальное время действует секретариат Комиссии,
подчиненный директору Национального архива. Каждый член Комиссии в свою
очередь содействует претворению в жизнь рекомендаций ее в месте его постоянного
пребывания и работы. Одной из важнейших задач Комиссия считала создание
единого органа управления архивным делом Индии. Однако до последнего времени
препятствием является нежелание правительств отдельных штатов ограничить свои
прерогативы. Выдвинутое в 1948 г. и направленное на рассмотрение правительств
штатов предложение о создании Главного архивного управления не было принято.
Обсуждая этот вопрос на сессии в декабре 1949Rг., Комиссия выдвинула проект
создания Всеиндийского архивного совета с функциями организационного,
методического и технического руководства и правом инспекции. По этому вопросу
велись переговоры с правительствами штатов. С 1950Rг. директору Национального
архива, являющемуся и непременным секретарем Комиссии, предоставлено право
инспекции архивов штатов. Комиссия заботится об учреждении в архивном деле
страны основных принципов научного архивоведения. По ее настоянию
200
повсеместно в архивах был принят принцип недробимости фондов, предложение
университетских кругов систематизировать материалы по языкам и тематическим
группам было отклонено. Большое внимание уделяется развитию Национального
архива Индии. В основу его развития положена программа, выработанная
Комиссией исторических архивов и имеющая целью добиться превращения
Национального архива в хранилище, стоящее на уровне современных требований, и
в то же время в главный центр исторических исследований. В выполнении этой
программы уже достигнуты большие успехи.
Национальной архив был образован на базе бывшего Архива Империи. Его
содержание значительно пополнилось. После освобождения Индии в него были
переданы фонды центральных учреждений английского правительства Индии, а
также фонды резиденций и политических административных учреждений по 1947 г.
Все это материалы огромной важности для изучения истории страны и в то же время
они представляют большой практический интерес для современных политических и
хозяйственных учреждений. Фонды Национального архива охватывают историю
страны за время управления ею Ост-Индской компанией, а затем коронным
правительством Англии. Более ранний период освещен в материалах резиденций
Компании, в основном они идут с середины XVIII в., но есть и более ранние:
материалы резиденций Мадрас и Хайдерабад восходят ко второй половине XIII в.
Материалы резиденций и центральных учреждений Ост-Индской компании дают
богатый материал по истории колониального грабежа и угнетения народов Индии в
этот период. Большой интерес представляет переписка компании с правителями
индийских государств. Хорошо освещены в документальных материалах события
истории восстания сипаев 1857 г., имеются прокламации, письма и другие бумаги
Нана-Сахиба и других предводителей сипаев и обширная документация английских
властей по подавлению восстания. Документальные материалы по истории страны
за последнее столетие колониальной зависимости - с 1857 по 1947 гг. - находятся,
прежде всего, в фондах центральных учреждений правительства Индии. Особенно
важны материалы Политического департамента по внутренним и
внешнеполитическим вопросам. Для экономики страны и истории социально-
экономических отношений особенно большое значение имеют фонды министерства
финансов, департамента государственных сборов, таможенного, кадастрового и
других хозяйственных управлений.
В материалах Национального архива находит отражение и история других
стран Азии. Индия была опорным пунктом английской политики в Азии.
Сохранились документы о дипломатических сношениях английских правительств в
Индии с различными государствами, история английских колониальных захватов в
Индо-Китае, политика по отношению к Китаю и др. Очень интересны записки
английских путешественников и агентов, побывавших в разных районах Азии. В
архиве имеются собранные английскими властями сведения о среднеазиатских
землях российской империи с начала XIX в., обзоры о среднеазиатской торговле,
военно-топографические сведения, материалы английских агентов в Хиве, Бухаре и
других местах. Национальный архив обладает одним из крупнейших собраний
документов по истории Китая и англо-китайских отношений, в его фондах есть
сведения и по истории Индо-Китая, Малайского архипелага и других стран.