Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право

Подождите немного. Документ загружается.

Все лица переменного состава (осужденные) находятся на долж-

ности солдат, имеют одинаковое звание рядового и поэтому носят

единую для мотострелковых войск форму одежды и погоны рядовых.

При обращении к осужденным их называют по званию ("рядовой") и

фамилии. Осужденные обращаются к начальникам и старшим в соот-

ветствии с требованиями Уст ава внутренней службы.

Детальное регулирование режима в дисциплинарной воинской

части отражено в гл. 12 о режиме в исправительных учреждениях и

средствах его обеспечения (ст. 82-86 УИК РФ).

Осужденным, содержащимся в дисциплинарной части, запреща-

ется хранение при себе наличных денег, ценных бумаг и иных ценно-

стей, а также тех предметов, которые не указаны в специальном пе-

речне в качестве разрешенных для военнослужащих переменного со-

става. Детализация режимных требований, перечисленных в ст. 157

УИК РФ, осуществляется в подзаконном акте – Правилах отбывания

наказаний осужденными военнослужащими.

Содержание в дисциплинарной воинской части является само-

стоятельным, менее строгим видом наказания, чем лишение свободы.

Отсюда в дисциплинарной воинской части менее строгий режим по

сравнению с режимом отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 158 УИК РФ осужденные к наказанию в ви-

де направления в дисциплинарную часть имеют права:

а) на краткосрочные и длительные свидания в том же объеме, что

и осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях

общего режима.

Краткосрочные свидания проводятся под наблюдением дежурно-

го по части, в свободное от занятий и работы время, в дни и часы, ус-

тановленные командиром, в специально оборудованной комнате на

территории части. Длительные свидания с правом совместного про-

живания предоставляются, как правило, супругам и близким родст-

венникам (к которым в соответствии со ст. 89 УИК РФ относятся ро-

дители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры,

дедушки и бабушки) и лишь в исключительных случаях, с разрешения

командира части – другим лицам. Также по решению командира дли-

тельное свидание может быть разрешено и за пределами территории

дисциплинарной части. Во время такого свидания с правом совмест-

ного проживания с родственниками военнослужащий освобождается

от исполнения всех служебных обязанностей, в том числе от выпол-

нения распорядка дня, работ, занятий и нарядов.

При отсутствии возможности реализовать свое право на свидания

осужденный военнослужащий может просить о замене свиданий те-

151

лефонными переговорами, которые при наличии технических условий

предоставляются за его счет;

б) на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях,

бандеролей без ограничения их количества. Посылки, передачи и бан-

дероли вскрываются, их содержимое под контролем представителя

дисциплинарной воинской части извлекается осужденным военно-

служащим, которому они адресованы. Обнаруженные в посылках, пе-

редачах и бандеролях предметы, которые осужденному иметь запре-

щено, изымаются, вносятся в опись личных вещей и хранятся вместе

с другими его личными вещами до отбытия срока наказания. Изъятые

из гражданского оборота предметы и вещества осужденному военно-

служащему не возвращаются. Об обнаружении таких предметов и ве-

ществ командир дисциплинарной части немедленно сообщает проку-

рору. Деньги, поступившие на имя осужденных военнослужащих, за-

числяются на их лицевые счета;

в) на бесплатную пересылку писем, отправляемых воинской ча-

стью. Бесплатно пересылаются и письма, адресованные осужденным

военнослужащим. Содержание отправляемой и получаемой почтово-

телеграфной корреспонденции осужденных проверке не подвергается.

Вручение осужденным поступающих писем производится долж-

ностными лицами постоянного состава: начальниками осужденных –

старшиной роты или заместителем командира взвода, в присутствии

которых осужденные обязаны их вскрывать. Обнаруженные при этом

запрещенные вложения изымаются, вносятся в опись и хранятся вме-

сте с другими личными вещами осужденного до отбытия наказания;

г) на приобретение продуктов питания и предметов первой необ-

ходимости по безналичному расчету в размере, равном 3 МРОТ из

средств, находящихся на личном счете, а также право расходовать на

эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в пол-

ном объеме (ст. 161 УИК РФ). Перечень разрешенных к приобрете-

нию продуктов и предметов устанавливается указанными Правилами

с учетом норм вещевого, продовольственного и финансового обеспе-

чения военнослужащих. Командиры подразделений по заявкам осуж-

денных и с учетом состояния их финансово-лицевых счетов в уста-

новленном порядке осуществляют необходимые закупки.

Лицевые счета осужденных формируются из нескольких источ-

ников: а) денежные переводы, поступающие в адрес осужденных (из

этих средств осужденные могут расходовать на свои нужды деньги в

размере до одного минимального размера оплаты труда в месяц);

б) зачисляемые 50% заработной платы тех осужденных военнослу-

жащих, которые привлекаются к труду по правилам ст. 164 УИК РФ;

152

в) начисляемое ежемесячно денежное содержание в размере должно-

стного оклада по первому тарифному разряду, установленному для

солдат (матросов) первого года службы по призыву. Денежная ком-

пенсация взамен табачного довольствия также зачисляется на лицевые

счета осужденных военнослужащих.

В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в теку-

щем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и

предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в по-

следующие месяцы.

Осужденный к содержанию в дисциплинарной части в течение

времени отбывания этого наказания лишается права на получение

предусмотренного военным законодательством отпуска. Ему не может

быть предоставлен отпуск в порядке поощрения. В исключительных

случаях, исчерпывающий перечень которых предусмотрен ст. 162

УИК РФ, осужденному может быть предоставлен краткосрочный от-

пуск с выездом за пределы дисциплинарной части на срок до семи су-

ток, не считая времени проезда в оба конца. Оплата проезда и питания

в пути следования осуществляется в установленном порядке по ут-

вержденным Правительством России для Вооруженных сил нормам за

счет бюджетных средств Министерства обороны. Разрешение на крат-

косрочный отпуск при наличии законных оснований предоставляется

командиром дисциплинарной части по согласованию с военным про-

курором.

Воинское обучение является одним из важнейших средств испра-

вительного воздействия на осужденных. Учебные планы и программы

разрабатываются соответствующими управлениями Министерства

обороны, Генерального штаба и включают изучение общевоинских

уставов, общего и военного законодательства, приказов, наставлений,

директив и других подзаконных актов органов военного управления;

общественно-государственную (гуманитарную), строевую, боевую,

тактическую подготовку; информирование личного состава; изучение

боевой техники и вооружения; участие осужденных в культурно-

массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях. Места для про-

ведения всех видов занятий по военной подготовке оснащаются необ-

ходимыми учебно-материальными средствами. Так, на территории

части имеются спорт-городки, строевые плацы, классы, а для занятий

по боевой подготовке используется учебное оружие и т.п.

Важным средством воздействия на находящихся в дисциплинар-

ной части осужденных является труд.

Организация труда осужденных военнослужащих подчинена их

исправлению и воспитанию, обеспечению постоянной занятости. В

153

этих целях командование военных округов под руководством Гене-

рального штаба определяет объекты для трудового использования

осужденных как на производственных предприятиях дисциплинарных

частей, так и на других военных или гражданских объектах.

Труд военнослужащих, вне зависимости от места его приложе-

ния, осуществляется с учетом требований режима, обеспечивающего

цели специального воинского наказания, исключающего уклонения от

службы и осуществления трудовых функций, побеги и иные правона-

рушения.

На осужденных в полном объеме распространяется действие

норм военного законодательства и законодательства о труде в части,

касающейся охраны здоровья, техники безопасности и производст-

венной санитарии. На них также распространяется предусмотренный

для всех военнослужащих порядок обязательного государственного

страхования на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы,

контузии), заболевания в период прохождения военной службы.

Обязанности по реализации указанных требований законодатель-

ства возлагаются на командование дисциплинарной части.

Работы, выполняемые осужденными, с учетом существующих

нормативов подлежат оплате по действующим расценкам без каких-

либо понижающих коэффициентов, однако причитающиеся денежные

суммы им на руки не выдаются. Заработанные деньги в размере 50%

начисленных сумм подлежат зачислению на лицевые счета осужден-

ных и могут расходоваться ими на приобретение разрешенных про-

дуктов и предметов без ограничения. Кроме того, военнослужащие,

содержащиеся в дисциплинарной части, находятся на полном госу-

дарственном обеспечении и получают установленное денежное со-

держание, также зачисляемое на их лицевые счета.

В ст. 164 УИК РФ указывается, что 50% сумм, начисленных

предприятиями и организациями за труд осужденных военнослужа-

щих, перечисляется непосредственно на счет дисциплинарной воин-

ской части для ее обустройства, создания и развития собственной

производственной базы, образования фонда материального поощре-

ния и решения социально-бытовых нужд осужденных.

Воспитательная работа с осужденными военнослужащими орга-

низуется и проводится командованием дисциплинарной воинской час-

ти (ст. 165 УИК РФ). Это обязательное средство исправительного воз-

действия направлено на привитие осужденным ответственности за

честное выполнение своего воинского долга и основывается на созна-

тельной дисциплине, строгом соблюдении российских законов, требо-

ваний военной присяги и воинских уставов, норм общечеловеческой

154

морали и правил общежития, бережном отношении к государственной

собственности, военному имуществу, технике и вооружению.

В осуществлении воспитательных мероприятий принимают уча-

стие командование и представители воинских частей, из которых при-

были осужденные, органы местного самоуправления и существующие

общественные объединения по месту дислокации дисциплинарных

частей.

Осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным

поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду,

по отбытии не менее одной трети срока наказания приказом команди-

ра дисциплинарной части могут быть переведены в облегченные ус-

ловия отбывания наказания. Они зачисляются в предназначенное для

данной категории осужденных подразделение дисциплинарной воин-

ской части. Им разрешается:

а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов

первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах,

без ограничения;

б) иметь дополнительно два длительных свидания в течение года;

в) иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами

дисциплинарной воинской части;

г) передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воин-

ской части, если это необходимо по характеру исполняемых служеб-

ных обязанностей.

Военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных услови-

ях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия.

Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания про-

изводится не ранее, чем через три месяца отбывания наказания в

обычных условиях.

Перевод на облегченные условия содержания закон связывает с

необходимой совокупностью двух оснований: объективного (фактиче-

ское отбытие не менее одной трети всего срока назначенного наказа-

ния, исчисляемого с момента, указанного в приговоре суда) и субъек-

тивного (примерное поведение, добросовестное отношение к службе

и труду в дисциплинарной части, что отмечается в соответствующем

рапорте командира подразделения).

Отмена облегченных условий осуществляется в порядке взыска-

ния письменным приказом командира части по рапорту командира

подразделения и означает возвращение в обычные условия содержа-

ния в прежнем подразделении.

Применение мер поощрения и взыскания также является необхо-

димым средством воздействия на осужденных и предусмотрено

155

ст. 167-169 УИК РФ. Права командиров частей по реализации дисци-

плинарной практики, порядок применения и учета указанных мер оп-

ределяются требованиями воинских уставов и Правил отбывания на-

казаний военнослужащими.

Командир дисциплинарной части имеет право применять пере-

численные в ст. 167 УИК РФ поощрения в полном объеме. Кроме то-

го, по основаниям, указанным в законе, командир части вносит в во-

енный суд представление о замене неотбытой части наказания более

мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в за-

коне части срока наказания.

В случае отказа суда в удовлетворении представления командира

о замене неотбытой части наказания на менее строгое наказания по-

вторное внесение представления командиром по этому вопросу воз-

можно по истечении шести месяцев.

Последующий контроль за поведением военнослужащего, осво-

божденного условно-досрочно, осуществляется командованием воин-

ских частей и учреждений по месту прохождения службы осужден-

ным после освобождения из дисциплинарной воинской части.

Материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных

военнослужащих организуется в соответствии с требованиями воен-

ного законодательства (ст. 170 УИК РФ).

Дисциплинарная часть размещается отдельно от других воинских

частей гарнизона. Все служебные и жилые помещения охраны и об-

служивания, сержантов дисциплинарных подразделений (постоянного

состава), квартиры офицеров и иных военнослужащих, проходящих

службу по контракту, а также всевозможные склады располагаются

вне территории (зоны), предназначенной для размещения и обслужи-

вания осужденных.

Территория, на которой расположены помещения, предназначен-

ные для размещения и обслуживания осужденных, огораживается

прочным забором и колючей проволокой в два ряда высотой не ниже

2,5 м и оборудуется техническими средствами охраны. Входные воро-

та в расположение дисциплинарной части должны быть заперты и от-

крываться по распоряжению дежурного по части.

Осужденные военнослужащие содержатся в жилых помещениях

казарменного типа в соответствии с требованиями Устава внутренней

службы по правилам размещения военнослужащих по призыву. Окна

и двери указанных помещений имеют металлические решетки.

Продовольствием и вещевым имуществом, а также мылом осуж-

денные обеспечиваются бесплатно по утвержденным Правительством

Российской Федерации нормам довольствия для солдат, проходящих

156

службу по призыву. Банно-прачечное обслуживание производится в

порядке, установленном для этой же категории военнослужащих.

Бесплатное медицинское обеспечение осужденных производится в

соответствии с требованиями Уст ава внутренней службы, Наставления

для медицинской службы и иных норм военного законодательства.

Больные, нуждающиеся в лечении в стационарных условиях, на-

правляются на излечение в госпиталь под охраной и содержатся в

специально оборудованных палатах. Охрана осужденных в пределах

госпиталя осуществляется силами и средствами начальника гарнизона

по месту дислокации госпиталя.

По общему правилу время отбывания рассматриваемого наказа-

ния в срок службы не засчитывается. После его истечения и освобож-

дения из дисциплинарной части военнослужащие направляются для

дальнейшего прохождения службы по указанию штаба военного окру-

га, чаще в те же воинские части, в которых они проходили службу до

осуждения.

Командир дисциплинарной воинской части за месяц до истечения

срока наказания представляет в штаб округа списки осужденных,

подлежащих освобождению, по установленной форме, а также харак-

теристику на осужденного.

Вопрос о направлении для дальнейшего прохождения службы ус-

ловно-досрочно освобожденных военнослужащих решается штабом

военного округа не позднее трех дней после вынесения военным су-

дом соответствующего определения.

В соответствии со ст. 171 УИК РФ военнослужащий, овладевший

воинской специальностью, знающий и точно выполняющий требова-

ния воинских уставов и безупречно несущий службу, освобождается

непосредственно из дисциплинарной части после истечения срока на-

казания, если его сверстники к этому времени уволены в запас. Время

пребывания в дисциплинарной воинской части в таком случае засчи-

тывается в срок военной службы.

Если ходатайство возбуждается командиром дисциплинарной

части в отношении лица, освобожденного условно-досрочно, то оно

докладывается командующему не позднее, чем через три дня после

вынесения судом определения. При этом освобожденный военнослу-

жащий до получения решения о зачете ему времени отбывания нака-

зания в дисциплинарной части выводится из зоны размещения осуж-

денных (переменного состава) и размещается в подразделениях обес-

печения (постоянного состава) дисциплинарной части.

Лица, освобождаемые из дисциплинарной воинской части в по-

рядке амнистии или помилования, увольняются с военной службы в

157

запас непосредственно из дисциплинарной части приказом командира

только при условии, если их сверстники уволены в запас. В ином слу-

чае они также направляются в соответствующие воинские части для

завершения службы.

Освобожденные из дисциплинарной части направляются для

дальнейшего прохождения военной службы или к месту жительства

без конвоя; на время в пути следования они обеспечиваются проезд-

ными документами и продовольственно-путевыми деньгами или об-

щевойсковым сухим пайком и мылом по установленным нормам.

Лица, отбывшие наказание в дисциплинарной воинской части

(как и другие, более мягкие виды наказаний, чем лишение свободы),

на основании ч. 2 ст. 86 УК РФ считаются имеющими судимость в те-

чение одного года после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном порядке досрочно освобож-

ден от наказания или неотбытая часть наказания была заменена более

мягким видом, то в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ время погашения

судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказа-

ния с момента освобождения от отбывания основного и дополнитель-

ного видов наказаний. В силу ч. 5 ст. 86 УК РФ судимость может быть

снята судом и досрочно, т.е. до истечения срока ее погашения.

8.2. Исполнение наказания

в виде ограничения по военной службе

Статья 51 УК РФ 1996 г. впервые в отечественной практике вво-

дит ограничение по военной службе как вид уголовного наказания, во

многом сходный с исправительными работами, которые к военнослу-

жащим не применяются.

Исполнение этого вида наказания ст. 143 УИК РФ возлагает на

командира воинской части, в которой проходит воинскую службу

осужденный. Военный суд по вступлении приговора в законную силу

направляет командиру воинской части копию приговора об осуждении

его подчиненного к ограничению по военной службе и распоряжение

об исполнении приговора. Командир воинской части, получив назван-

ные документы, не позднее трех дней со дня их получения издает

приказ об исполнении приговора. В приказе указывается, на каком ос-

новании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не

представляется к повышению по должности и присвоению очередно-

го воинского звания. В нем начальнику финансового довольствия час-

ти предписывается производить ежемесячно удержание из денежного

содержания осужденного в соответствии с назначенным приговором

158

суда размером (в процентах) и зачислять эти удержания в соответст-

вующий бюджет с указанием числа, месяца и года, окончания срока

отбытия назначенного наказания. Приказ объявляется по воинской

части только военнослужащим, равным и выше по должности и воин-

скому званию по отношению к осужденному. Копия приказа об обра-

щении приговора к исполнению направляется в трехдневный срок в

суд, вынесший приговор (ст. 143 УИК РФ).

Статья 144 УИК РФ указывает, из каких денежных выплат воен-

нослужащего начисляется удержание в размере по приговору суда. В

общем виде следует сказать – удержание производится из всех полу-

чаемых осужденным денег, кроме стоимости продовольственного

пайка, пособий на детей, а также компенсационных выплат, связанных

с вещевым, транспортным, страховым, иным обеспечением военно-

служащих, а также командировочных.

В остальной части осужденный пользуется правами наравне с ос-

тальными военнослужащими, равными ему по должности и воинско-

му званию.

Осужденный на общих основаниях с остальными военнослужа-

щими несет обязанности, предусмотренные по должности и воинско-

му званию. Осужденный может быть оставлен на период отбывания

наказания на прежней должности. Однако, когда с учетом характера

совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный не

может быть оставлен на прежней должности, то по решению коман-

дира части он перемещается на другую должность в той же части или

приказом вышестоящего начальника переводится в другую воинскую

часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор. Пе-

ремещение может иметь место только на равнозначную той должно-

сти, которую осужденный занимал до свершения преступления.

Ограничением в повышении в должности и в присвоении очеред-

ного звания, а также денежным удержанием не исчерпывается воспи-

тательное воздействие на осужденного в процессе отбывания наказа-

ния. Командиром воинской части, заместителем по воспитательной

работе и его непосредственным начальником проводится с осужден-

ным воспитательная работа с учетом характера и степени обществен-

ной опасности совершенного преступления и личности осужденного,

а также его поведения и отношения к военной службе как в процессе

отбывания наказания, так и до его осуждения.

Названные должностные лица заслушивают периодический отчет

осужденного о том, что делается им для того, чтобы искупить свою

вину и доказать свое исправление, дают необходимые указания по

устранению обнаруженных недостатков по службе и в поведении вне

159

службы. Такие отчеты могут быть заслушаны публично перед соот-

ветствующей категорией военнослужащих в соответствии с уставом

внутренней службы РФ (ст. 146 УИК РФ).

В соответствии с УК РФ осужденные к ограничению по военной

службе могут быть представлены в порядке, предусмотренном Уго-

ловно-процессуальным кодексом РФ и Правилами отбывания наказа-

ния осужденными военнослужащими, к условно-досрочному освобо-

ждению.

До истечения установленного приговором суда срока наказания

осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы

по тем же основаниям, что и другие военнослужащие, в соответствии

с законодательством Российской Федерации. В этом случае продолже-

ние отбывания этого вида наказания прекращается. В связи с этим об-

стоятельством командир воинской части, из которой увольняется осу-

жденный, направляет представление в военный суд о замене остав-

шейся неотбытой части наказание более мягким видом наказания, т.е.

любым видом наказания, который предшествует в ст. 44 УК РФ огра-

ничению по военной службе, либо об освобождении от наказания

(ст. 148 УИК).

Если осужденный к ограничению по военной службе полностью

отбыл назначенный судом срок этого наказания, то командир воин-

ской части не позднее чем за 3 дня до истечения установленного при-

говором суда и объявленного приказом по воинской части срока огра-

ничения по военной службе издает приказ о прекращении исполнения

наказания в виде ограничения по воинской службе с указанием даты

прекращения и дает распоряжение этим же приказом начальнику фи-

нансовой службы прекратить удержания с этого числа из денежного

содержания военнослужащего, продолжить исчисление срока для

присвоения в установленном порядке очередного воинского звания, а

также о выдвижении на вышестоящую должность, если осужденный

того заслуживает.

8.3. Исполнение наказания в виде ареста,

назначенного осужденному военнослужащему

Арест как вид уголовного наказания, введенный УК РФ 1996 г.,

является альтернативой кратковременному лишению свободы. Хотя

это утверждение является общепризнанным в теории уголовного пра-

ва, оно не раскрывает социальной сущности ареста как вида наказа-

ния. Его предназначение сводится к тому, чтобы относительно стро-

гим режимом отбывания ареста воздействовать на сознание осужден-

160