Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право

Подождите немного. Документ загружается.

ность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных

обязанностей.

Одним из основных требований режима является обеспечение

изоляции, предотвращение правонарушений и, в частности, раздель-

ное содержание различных категорий лиц, заключенных под стражу,

постоянный надзор за ними (гл. 3 Закона 1995 г.).

Подозреваемые и обвиняемые содержатся отдельно от осужден-

ных, приговоры в отношении которых не вступили в законную силу;

мужчины содержатся отдельно от женщин; несовершеннолетние – от-

дельно от взрослых. Курящие по возможности помещаются отдельно

от некурящих. Отдельно содержатся ранее отбывавшие наказание в

виде лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые в совершении

преступлений против государства; совершившиеся преступления при

особо опасном рецидиве; осужденные к смертной казни; иностранные

граждане при наличии условий для их содержания; бывшие работни-

ки правоохранительных органов; больные инфекционными заболева-

ниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе, а также про-

ходящие по одному уголовному делу.

Лица, заключенные под стражу, подвергаются обыску, дактило-

скопированию и фотографированию. Находящиеся при них вещи, а

также поступающие на их имя передачи и посылки подлежат досмот-

ру. Им запрещается иметь при себе деньги и ценные вещи, а также

предметы, не разрешенные к хранению в следственных изоляторах.

Заключенные под стражу могут привлекаться к труду в пределах

территории места содержания только с их согласия и разрешения ор-

гана, в производстве которого находится дело.

Внутренний распорядок в местах содержания под стражей также

подчинен целям обеспечения режима и регулируется специальными

Правилами, утвержденными соответствующим ведомством, к которо-

му относится конкретное учреждение, по согласованию с Генераль-

ным прокурором России (ст. 16 Закона 1995 г.).

Подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать внутренний

порядок, установленный в местах содержания под стражей; выпол-

нять требования администрации; по назначению администрации по-

очередно нести дежурство в камерах; бережно относиться к инвента-

рю, оборудованию и другому государственному имуществу. За нару-

шение установленного порядка содержания подследственные привле-

каются к дисциплинарной и материальной ответственности по прави-

лам ст. 37-42 Закона 1995 г.

Кроме того, Правила внутреннего распорядка устанавливают:

нормы поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания

111

под стражей, перечень и количество продуктов питания и предметов

первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных това-

ров, которые они могут иметь при себе, хранить, получать в посылках,

передачах и приобретать по безналичному расчету, а также мини-

мально необходимые, гарантированные услуги и дополнительные ус-

луги, оказываемые им за плату.

В отдельных нормах предусматриваются особенности содержа-

ния под стражей женщин и несовершеннолетних (ст. 30-31 Закона

1995 г.).

Правам подозреваемых и обвиняемых и их реальному обеспече-

нию посвящена гл. 2 Закона (ст. 17-26). В их числе право на личную

безопасность; свидания с защитником; на подачу жалоб, предложе-

ний, заявлений; получение дополнительного продовольственного, ма-

териально-бытового и медико-санитарного обеспечения.

Заключенные под стражу в порядке меры пресечения лица осво-

бождаются из мест содержания, если эта мера была отменена или из-

менена, либо истек предусмотренный УПК РФ срок содержания и он

не продлен в установленном порядке.

Освобождение производится начальником учреждения на основа-

нии соответствующего процессуального документа. Постановление,

приговор либо определение об освобождении из-под стражи конкрет-

ного лица подлежит исполнению немедленно.

Освобожденные из-под стражи обеспечиваются администрацией

помимо справки об освобождении бесплатным проездом к месту жи-

тельства, а в необходимых случаях им выдается денежное пособие и

одежда по сезону (ст. 49-50 Закона 1995 г.)

6.3. Содержание на гауптвахте в порядке кратковременного

задержания и меры пресечения, а также при осуждении

к отбыванию наказания в дисциплинарной воинской части

до вступления приговора в законную силу

В соответствии с действующим законодательством в отдельных

случаях местом содержания под стражей может являться гауптвахта –

специальное помещение для отбывания ареста военнослужащими. Га-

уптвахта может быть гарнизонная или войсковая (корабельная). Нахо-

диться здесь могут только военнослужащие и приравненные к ним по

ответственности субъекты воинских отношений.

Правовыми основаниями помещения на гауптвахту являются:

• задержание военнослужащего, оказывшегося без документа,

удостоверяющего его личность, или нарушившего обществен-

112

ный порядок. В этом случае гауптвахта считается для него ме-

стом службы;

• приговор суда, которым военнослужащий осужден к аресту. В

этом случае гауптвахта в соответствии с нормами УК и УИК

становится для него местом отбывания уголовного наказания,

соединенного с прохождением военной службы;

• мера пресечения в отношении военнослужащего в виде содер-

жания под стражей на гауптвахте по приговору суда и содер-

жание осужденного к наказанию в виде содержания в дисцип-

линарной воинской части до вступления приговора в законную

силу.

Начальники гауптвахт, командиры войсковых частей (кораблей), в

ведении которых находятся гауптвахты, приобретают статус началь-

ников мест содержания под стражей, а иные лица, исполняющие обя-

занности по обеспечению режима содержания под стражей, – статус

сотрудников мест содержания под стражей (ст. 12 Закона 1995 г.).

На содержащихся в порядке меры пресечения на гауптвахте воен-

нослужащих полностью распространяется статус подследственных.

Он аналогичен по своей природе статусу подозреваемых и обвиняе-

мых, находящихся в рассмотренных выше иных местах содержания

под стражей.

На указанных военнослужащих полностью распространяются

нормы закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняе-

мых в совершении преступлений", нормы УПК, а также действие

нормативных актов, регламентирующих организацию и порядок несе-

ния гарнизонной и караульной служб в Вооруженных силах (ст. 11 За-

кона 1995 г.) и обеспечения их всеми видами довольствия по нормам,

установленным для соответствующих категорий военнослужащих.

Нормативные акты военно-уставного характера, регламентируя

деятельность гауптвахт, отдельно выделяют особенности содержания

подозреваемых, обвиняемых и подсудимых

. Министерством обороны

по согласованию с Генеральной прокуратурой утверждаются Правила

внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозре-

ваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также Правила

отбывания наказаний осужденными военнослужащими.

Основанием для помещения военнослужащего в порядке рас-

сматриваемой меры на гауптвахту является наличие процессуального

акта суда об избрании меры пресечения в виде содержания под стра-

жей.

См. ст. 31-34 приложения 14 "О гауптвахте" // Устав гарнизонной и караульной

служб Вооруженных Сил Российской Федерации. М., 1994.

113

Военнослужащие, в отношении которых избрана указанная мера,

направляются на гауптвахту, доставляются в прокуратуру, в суд под

конвоем, вооруженным штатным оружием. Состав конвоя, его обязан-

ности и порядок охраны определяются военным комендантом гарни-

зона (начальником штаба воинской части) в каждом случае отдельно

по согласованию со следователем, органом дознания, военным проку-

рором либо военным судом. Движение с арестованными пешим по-

рядком в городах и крупных населенных пунктах, а также проезд в

общественном транспорте запрещаются. В случае необходимости

конвойный обязан применять оружие в соответствии с требованиями

Устава гарнизонной и караульной служб.

При приеме на гауптвахту арестованные дактилоскопируются,

подвергаются личному обыску, у них изымаются неразрешенные к

обращению в камерах вещи, а также все служебные документы, кото-

рые передаются на хранение.

Арестованные обязаны точно соблюдать правила, установленные

на гауптвахте, выполнять требования начальника гауптвахты (дежур-

ного по воинской части) и личного состава караула.

Военнослужащие, осужденные военным судом, подсудимые, по-

дозреваемые и обвиняемые содержатся на гауптвахте отдельно от аре-

стованных и задержанных по другим основаниям. При этом осужден-

ные и подсудимые содержатся отдельно от подследственных, а офи-

церы и прапорщики – отдельно от солдат, сержантов и старшин.

Рассматриваемая категория военнослужащих на занятия и работы

не привлекается, для сна им выдаются постельные принадлежности,

разрешается курение в отведенных для этого местах.

Свидания с подследственными, подсудимыми и осужденными

предоставляются только с разрешения органа, в производстве которо-

го находится дело. В остальном они содержатся на общих основаниях

с военнослужащими, арестованными в дисциплинарном порядке.

Военные прокуроры, их заместители и помощники в целях осу-

ществления надзора за соблюдением законов, следователи или органы

дознания при расследовании уголовных дел, а также защитники по

предъявлении удостоверения адвоката допускаются на гауптвахту в

любое время с уведомлением соответствующего начальника. О допус-

ке защитника уведомляется также надзирающий военный прокурор

(ст. 34 приложения 14 Уст ава гарнизонной и караульной служб).

Основания и порядок освобождения военнослужащих, содержа-

щихся на гауптвахте в порядке меры пресечения или кратковременно-

го задержания, регламентируются предписаниями Закона 1995 г. с

учетом инструктивных положений упомянутого Устава.

114

Вопросы для самоконтроля

1. Основание и порядок обращения приговора о лишении свободы к

исполнению.

2. Места отбывания лишения свободы различными осужденными в

зависимости от гражданства, пола, возраста осужденных и опас-

ности личности и совершенного им преступления.

3. Виды исправительных учреждений и их отличие друг от друга.

4. Порядок направления осужденных к месту лишения свободы и их

перемещение.

5. Изменение вида исправительных учреждений и условий содержа-

ния в них осужденных.

6. Прием осужденных к лишению свободы и их размещение в ис-

правительных учреждениях.

7. Правовое положение осужденных, оставленных в следственных

изоляторах или тюрьмах для выполнения работ по хозяйственно-

му обеспечению.

8. Понятие режима в исправительном учреждении и его элементы.

9. Режим особых условий в исправительном учреждении.

10. Меры безопасности, цели, основания и порядок введения.

11. Условия отбывания осужденными к лишению свободы наказа-

ния в колониях-поселениях, исправительных и воспитательных

колониях.

12. Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению сво-

боды.

13. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению сво-

боды.

14. Труд в исправительном учреждении и его регулирование.

15. Общее профессиональное образование и профессиональная под-

готовка осужденных к лишению свободы.

16. Понятие и содержание воспитательного воздействия на осужден-

ных к лишению свободы.

17. Формы и методы воспитательной работы с осужденными к лише-

нию свободы.

18. Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным к

лишению свободы.

19. Характеристика исправительных колоний общего, строгого и осо-

бого режима, тюрем и воспитательных колоний.

20. Исполнение наказания в виде ограничения свободы.

115

21. Правовая природа мест предварительного содержания подозре-

ваемых и обвиняемых под стражей и осужденных к лишению сво-

боды до вступления приговора в законную силу.

22. Виды мест предварительного содержания подозреваемых и обви-

няемых под стражей.

23. Режим в местах предварительного содержания под стражей и его

отличие от режима в местах отбывания наказания в виде лишения

свободы.

Задания для самостоятельной работы

Задача 1

Гражданин Тужиков был задержан работником милиции за то, что

без входного билета он проник в зал ожидания Казанского вокзала г.

Москвы. Будучи доставленным в комнату милиции, Тужиков пояснил,

что у него кто-то похитил документы и деньги. Не имея денег, он вы-

нужден был зайти в зал ожидания Казанского вокзала, где намеревал-

ся разыскать знакомых и попросить денег.

До выяснения личности Тужиков был помещен в камеру задер-

жанных, где и находился в течение 5 суток.

Каковы должны быть действия прокурора, установившего изло-

женные выше обстоятельства?

Задача 2

Рядовой Завидов был задержан патрульным нарядом на Киевском

вокзале г. Москвы как не имеющий документа о законном пребывании

за пределами воинской части, которая дислоцируется в г. Гороховце

Владимирской обл. Комендант приказал поместить Завидова на гаупт-

вахту в камеру, где содержатся осужденные военным судом до вступ-

ления приговора в законную силу, до прибытия за ним представителя

воинской части.

Дайте заключение, было ли допущено нарушение при водворении

Завидова на гауптвахту?

Как следовало поступить в соответствии с Правилами отбывания

уголовных наказаний военнослужащими и с требованиями воинских

уставов?

Задача 3

Кудрин и Клопов были задержаны в связи с совершенным ими

грабежом, признаны постановлением следователя подозреваемыми и

116

водворены оба в одну и ту же камеру следственного изолятора (СИЗО)

уголовно-исполнительной системы Минюста РФ.

Допущено ли нарушение администрацией СИЗО при исполнении

постановления следователя о задержании подозреваемых?

Задача 4

В связи с проводившимся капитальным ремонтом одного из бло-

ков следственного изолятора начальник СИЗО приказал надзирателю

Стукалову вывести на работу по уборке строительного мусора 10 че-

ловек из камеры № 8, в которой они содержались под стрижей по по-

становлениям следственных органов в качестве обвиняемых. Прора-

ботав 4 ч, часть арестованных потребовала возвратить их в камеру, так

как они должны готовиться к судебному заседанию, которое состоится

на следующий день.

Однако Стукалов, игнорируя возражения арестованных, вывел их

на работу после обеда и заставил проработать еще 5 ч.

Допущены ли нарушения правил привлечения к труду лиц, со-

держащихся под стражей в порядке меры пресечения?

Задача 5

Подозреваемый Чавычалов обратился с жалобой к начальнику

СИЗО на то, что он по истечению 10 дней, на которые был задержан,

продолжает незаконно содержаться под стражей вторые сутки. В связи

с этим он просил немедленно освободить его из-под стражи.

Какой должна быть реакция начальника СИЗО на жалобу Чавы-

чалова? Какие и кем были допущены нарушения, следствием которых

стало возможным незаконное содержание под стражей?

Задача 6

В связи с заявкой о доставке на заседание военного суда рядового

Чикмарева, содержавшегося в порядке меры пресечения под стражей

на гауптвахте воинской части, начальник штаба части приказал стар-

шине роты Пузанкову выполнить заявку военного суда. Пузанков со-

вместно с двумя подчиненными пешим порядком доставил к назна-

ченному времени подсудимого в зал суда. При этом Пузанков попро-

сил председательствующего по делу дать ему расписку о принятии

подсудимого и разрешить ему удалиться в часть.

Имело ли место нарушение правил доставки в суд лиц, содержа-

щихся под стражей в качестве меры пресечения на войсковой гаупт-

вахте?

117

Задача 7

Начальник штрафного изолятора майор Ребров был наказан на-

чальником УВД субъекта Федерации за то, что он сорвал судебное за-

седание, не обеспечив доставку в суд к назначенному времени обви-

няемого Гирина, совершившего убийство двух лиц.

Ребров обжаловал решение начальника УВД субъекта Федерации

в суд, считая его незаконным, так как Гирин объявил голодовку и в те-

чение трех суток не принимал никакой пищи и заявил, что он, Гирин,

не может участвовать в судебном заседании до удовлетворения его за-

конных требований.

Поскольку пока не удалось установить, являются ли требования

Гирина, побудившие его объявить голодовку, законными, он, Ребров,

считает себя не вправе принудительно доставлять обвиняемого в суд.

Какое решение должно быть принято судом по жалобе Реброва?

Задача 8

Подсудимый Жарков в ходе судебного заседания допускал ос-

корбления в адрес потерпевшего, высказывал угрозы свидетелям, рас-

поряжениям председательствующего на судебном заседании не под-

чинялся, в связи с чем был удален из зала суда и помещен в камеру,

находившуюся в здании суда.

Находясь в камере, Жарков в течение 40 мин. продолжал кричать,

выражаться нецензурными словами, высказывать угрозы в адрес по-

терпевшего и конвоя. В связи с этим начальник конвоя после неодно-

кратного предупреждения и применения наручников решил усыпить

Жаркова путем инъекции снотворного. После введения с помощью

конвойного снотворного Жарков, спустя 15 мин. уснул, а когда после-

довало распоряжение председательствующего ввести подсудимого в

зал судебного заседания, начальник конвоя не смог его разбудить и

усадил Жаркова на скамью подсудимого спящим.

Допущено ли нарушение при применении спецсредств к непови-

нующемуся Жаркову?

Задача 9

Тараканов, находившийся в СИЗО в течение полутора лет, 5 мая

1996 г. постановлением начальника следственного изолятора из-под

стражи был освобожден в связи с истечением срока его содержания

под стражей. Начальник СИЗО в тот же день известил следователя и

прокурора об освобождении Тараканова, обвинявшегося в соверше-

нии заказного убийства. После освобождения Тараканов моментально

118

скрылся, и принятыми прокуратурой мерами установить место его на-

хождения не удалось.

Прокурор внес представление начальнику Управления исполне-

ния наказаний о наказании начальника СИЗО за допущенное наруше-

ние при освобождении Тараканова из-под стражи. Подлежит ли удов-

летворению представление прокурора?

Задача 10

Мухин, содержавшийся под стражей в качестве меры пресечения

в СИЗО, в судебном заседании заявил ходатайство о предоставлении

ему времени для подготовки к защите.

Свою неподготовленность к защите он объяснил тем, что началь-

ник СИЗО, ознакомив его с обвинительным заключением, не разре-

шил Мухину оставить его у себя, а забрал заключение с собой. Кроме

того, Мухин четыре дня до начала судебного заседания привлекался к

работе в качестве плотника по 10 ч в день и не имел возможности под-

готовиться к защите.

Какие решения должен принять суд по ходатайству Мухина и

предупреждению подобных явлений?

Задача 11

Обвиняемый Турсунбеков подал жалобу прокурору о нарушении

правил содержания его в местах предварительного заключения. Это

нарушение, по его мнению, выразилось в том, что он незаконно со-

держался в изоляторе временного содержания в течение 8 дней.

Как установлено при проверке жалобы, Турсунбеков был переве-

ден из СИЗО в изолятор временного содержания по постановлению

следователя в связи с необходимостью участия Турсунбекова в след-

ственных действиях 25 мая, где он находился до 12 июня. Постанов-

лением того же следователя 12 июня он был возвращен в СИЗО.

Обоснована ли жалоба Турсунбекова? Каким должен быть ответ

на жалобу и какова должна быть реакция прокурора в случае допуще-

ния нарушения правил содержания в местах предварительного заклю-

чения Турсунбекова?

119

Литература

1. Комментарий к минимальным стандартным правилам обраще-

ния с заключенными / Под ред. П. Мищенко. Рязань, 1996.

2. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред.

В.И. Селиверстова. М., 2000.

3. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М., 2001.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. По-

статейные материалы / Под общей ред. Ю.И. Калинина. 2-е изд. М.,

2003.

5. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология. Домодедово, 1995.

6. Анисимков А.А. Тюрьма и ее законы. Саратов, 1998.

7. Гельдибаев М.Х. и др. Режим содержания в местах предвари-

тельного заключения: понятие и сущность. СПб., 1995.

8. Детков М.Г. Наказание в царской России. Система его испол-

нения. М, 1994.

9. Пищенко А.В., Белосудцев В.И. Психолого-педагогические про-

блемы укрепления законности в деятельности органов, исполняющих

наказание. Учеб. пособие. Домодедово, 1996.

10. Ткачевский Ю.М. Соотношение уголовного и уголовно-

исполнительного законодательства // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11.

Право. 1998. № 2.

11. Тюрьмы и колонии России / Под ред. Г.Б. Мирзоева. М., 1998.

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации.

2. Всеобщая декларация прав человека. Резолюция ООН 1948 г.

// Социалистическая законность. 1989. № 4.

3. Минимальные стандартные правила обращения с заключенны-

ми (Утв. ООН 30 авг. 1955 г., одобрено Экономическим и социальным

советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г. // Советская

юстиция. 1992. № 2.

4. Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловеч-

ных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

// Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 45. Ст. 747.

5. Международные стандартные правила Организации Объеди-

ненных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении не-

совершеннолетних ("Пекинские правила", принятые на 96-ом планер-

ном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 26 ноября 1985 г.) // Со-

ветская юстиция. 1991. № 12-14.

120