Бражник Ф.С. Уголовно-исполнительное право

Подождите немного. Документ загружается.

срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания на-

казания в исправительных колониях общего, строгого и особого ре-

жимов.

Кроме того, в тюрьмах содержатся впервые осужденные к лише-

нию свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание данного

наказания назначено в исправительной колонии общего режима и ко-

торые согласились остаться в тюрьме для выполнения работ по хозяй-

ственному обслуживанию (ст. 77 УИК РФ). Они содержатся в незапи-

раемых камерах отдельно от иных лиц на условиях, предусмотренных

УИК для исправительной колонии общего режима

В тюрьмах установлены общий и строгий режимы. На строгом

режиме содержатся осужденные:

• направленные для отбывания наказания по приговору суда;

• являющиеся злостными нарушителями установленного поряд-

ка отбывания наказания, переведенные с общего режима.

Запрещается содержание на строгом режиме осужденных, яв-

ляющихся инвалидами первой и второй групп.

Осужденные к лишению свободы, переведенные в тюрьму за зло-

стное нарушение установленного порядка отбывания наказания из ис-

правительных колоний общего, строгого и особого режимов, отбыва-

ют наказание в тюрьме на общем режиме.

По отбытии не менее одного года срока наказания на строгом ре-

жиме осужденные могут быть переведены на общий режим, а осуж-

денные, отбывающие наказание на общем режиме, могут быть пере-

ведены на строгий режим при признании их злостными нарушителя-

ми установленного порядка отбывания наказания. Повторный перевод

этих лиц на общий режим допускается после отбытия или не менее

одного года наказания на строгом режиме.

В тюрьмах осужденные содержатся в запираемых общих камерах.

В необходимых случаях по мотивированному постановлению началь-

ника тюрьмы с согласия прокурора осужденные могут содержаться в

одиночных камерах. Под необходимыми случаями имеются в виду,

например, возникновение угрозы жизни или причинения вреда здоро-

вью осужденного, наличие ходатайства осужденного о переводе в

одиночную камеру и т.п.

Размещение осужденных по камерам осуществляется с соблюде-

нием требований ст. 80 УИК РФ. Кроме того, раздельно содержатся

осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах.

В целях сохранения здоровья по распорядку дня проводится по-

камерная прогулка осужденных на свежем воздухе в дневное время на

территории тюрьмы, специально оборудованной для этой цели части.

Продолжительность прогулки установлена на общем режиме полтора

часа, на строгом – один час. Во время прогулки осужденные обязаны

строго соблюдать установленный порядок ее проведения, в случае на-

рушения которого прогулка может быть досрочно прекращена.

Наглядное различие общего и строгого режимов отбывания нака-

зания в тюрьмах можно проследить, проанализировав табл. 4.

Таблица 4

Условия отбывания наказания в тюрьмах

Режим отбывания наказания

Показатели условий

содержания

Общий Строгий

Место проживания Запираемые общие одиночные камеры

Норма жилой площади

в расчете на одного

осужденного (м

)

Не менее 2,5

Источник ежемесячного

расходования средств

на приобретение

продуктов питания

и предметов первой

необходимости

Средства,

имеющиеся

на лицевых счетах,

в размере 1 МРОТ

Средства, имеющиеся

на лицевых счетах,

в размере 60% МРОТ

Количество кратко-

срочных и длительных

свиданий в течение года

2+2 2+0

Количество посылок

(передач) и бандеролей

в течение года

2+2 1+1

Продолжительность

ежедневной прогулки

(час)

1,5 1

К осужденным, содержащимся в тюрьме, применяются меры по-

ощрения и взыскания в соответствии со ст. 113-119 УИК РФ. Это по-

зволяет администрации активно воздействовать на сознание осужден-

ных и добиваться достижения целей, стоящих перед наказанием.

Правовое положение лиц, осужденных к смертной казни, отлича-

ется особыми условиями их содержания до вступления приговора в

законную силу и его исполнения. В соответствии со ст. 184 УИК РФ

осужденный к смертной казни подлежит содержанию в одиночной

камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоля-

цию. Ему предоставляется возможность воспользоваться правом на

кассационное обжалование приговора суда после вступления приго-

вора в законную силу, обращаться с ходатайством о помиловании с

участием адвоката или лица, имеющего права осуществлять функции

защитника по уголовным делам.

При обращении осужденного с ходатайством о помиловании ис-

полнение приговора приостанавливается до принятия решения Пре-

зидентом Российской Федерации.

При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помило-

вании администрация исправительного учреждения составляет акт в

присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и

направляется им в Верховный суд Российской Федерации и Генераль-

ному прокурору Российской Федерации для проверки уголовного дела

и составления заключения, которое представляется Президенту Рос-

сийской Федерации. Исполнение приговора в этом случае приоста-

навливается до принятия решения Президентом Российской Феде-

рации.

Как до, так и после вступления приговора в законную силу до его

исполнения осужденный к смертной казни вправе:

• в предусмотренном законом порядке оформлять необходимые

гражданско-правовые и брачно-семейные отношения;

• получать необходимую медицинскую помощь;

• получать юридическую помощь и иметь свидания без ограни-

чения их продолжительности и количества с адвокатами и

иными лицами, имеющими право оказывать юридическую по-

мощь;

• получать и отправлять письма без ограничения;

• иметь ежемесячно одно краткосрочное свидание с близкими

родственниками;

• иметь свидание с священнослужителем;

• пользоваться ежедневно прогулкой продолжительностью

30 минут;

• ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и

предметов первой необходимости средства в размере, установ-

ленном для осужденных, содержащихся в тюрьме на строгом

режиме.

Осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство

о помиловании отклонено или принято решение о неприменении по-

милования, до направления в соответствующие учреждения для ис-

полнения приговора содержатся в условиях, установленных для отбы-

вания наказания в виде лишения свободы осужденными в тюрьме на

строгом режиме. Пребывание осужденного к смертной казни на стро-

гом режиме в тюрьме с учетом введения моратория на исполнение

смертной казни может осуществляться в течение значительного пе-

риода времени.

Впервые в УИК РФ определен порядок исполнения смертной

казни. До этого исполнение смертной казни регулировалось ведомст-

венными секретными инструкциями.

В соответствии со ст. 186 УИК РФ смертная казнь исполняется

непублично путем расстрела в специальных учреждениях. Запрещает-

ся исполнение смертной казни одновременно в отношении нескольких

лиц.

При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, пред-

ставитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач,

констатирующий наступление смерти осужденного. После чего со-

ставляется протокол об исполнении приговора суда, который подпи-

сывается вышеназванными лицами.

Администрация учреждения, в котором исполнена смертная

казнь, извещает суд и одного из близких родственников осужденного

об исполнении приговора о смертной казни осужденного. Тело для за-

хоронения никому не выдается и о месте его захоронения никому не

сообщается.

4.6. Отбывание наказания в воспитательных колониях

Воспитательные колонии предназначены для отбывания в них на-

казания несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы.

Задача воспитательных колоний – возвращение несовершеннолетних,

совершивших преступления, на путь правопослушания, уважения ус-

тановленного в обществе правопорядка, интересов других граждан,

общества и государства.

В рассматриваемых колониях в процессе исполнения наказания

главное внимание должно быть сосредоточено на воспитании осуж-

денных. Это находит отражение в штатной численности персонала

воспитательной колонии, которая составляет 48% от среднегодовой

численности осужденных, тогда как в исправительных колониях она

равна всего 17%

. Тем не менее из арсенала воспитательных средств

Нормативы штатной численности персонала учреждений, исполняющих уголовное

наказание в виде лишения свободы (кроме тюрем), и учреждений, исполняющих

уголовное наказание в виде лишения свободы с особыми условиями хозяйственной

деятельности, а также следственных изоляторов МВД РФ в процентах от среднего-

довой численности содержащихся в них осужденных (утв. Постановлением Прави-

тельства РФ от 12 авг. 1994 г. № 922) // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1990.

не исключена кара как средство воздействия на лиц, осужденных за

умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, а также на лиц, не

поддающихся исправлению в процессе исполнения наказания.

В воспитательных колониях отбывают наказания несовершенно-

летние, осужденные к лишению свободы, а также осужденные, остав-

ленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 21

года (ч. 9 ст. 74 УИК РФ).

В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облег-

ченные, льготные и строгие условия отбывания наказания.

В обычных условиях отбывают наказание несовершеннолетние

осужденные:

• поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбы-

вавших лишение свободы и осужденных за умышленные пре-

ступления, совершенные в период отбывания наказания;

• переведенные из облегченных, льготных или строгих условий

отбывания наказания.

Если осужденный в период пребывания в следственном изоляторе

не допустил нарушений установленного порядка содержания под

стражей, за которые к нему применялась мера взыскания в виде во-

дворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчис-

ляется со дня заключения его под стражу.

В строгих условиях отбывают наказание осужденные несовер-

шеннолетние:

• за совершение умышленных преступлений в период отбывания

лишения свободы;

• ранее отбывавшие лишение свободы;

• признанные злостными нарушителями установленного порядка

и по этой причине переведенные из обычных и облегченных

условий отбывания наказания.

В срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в строгих

условиях не засчитывается срок пребывания в карантинном отделе-

нии, а также содержание под стражей, если к несовершеннолетнему

осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он

не допустил нарушений установленного порядка содержания под

стражей, за которое применялась мера взыскания в виде водворения в

карцер.

Из строгих условий в обычные условия отбывания наказания осу-

жденные переводятся по истечении шести месяцев при отсутствии у

них взысканий за нарушение установленного порядка отбывания на-

казания и при добросовестном отношении к труду и учебе.

Из обычных в облегченные условия отбывания наказания при от-

сутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания и при

добросовестном отношении к труду и учебе переводятся осужденные:

• лица мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а

также все осужденные несовершеннолетние женщины по от-

бытии трех месяцев наказания;

• лица мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, по

отбытии шести месяцев в обычных условиях.

В льготные условия из облегченных условий переводятся осуж-

денные для подготовки к условно-досрочному освобождению.

В случае допущения нарушений установленного порядка отбыва-

ния наказания осужденными, отбывающими наказание в льготных ус-

ловиях, дающих администрации колонии право признать осужденных

злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказа-

ния, они переводятся в обычные или строгие условия отбывания нака-

зания.

При допущении вышеназванных нарушений осужденными, отбы-

вающими наказание в обычных условиях, они переводятся в строгие

условия наказания.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в

другие производится начальником воспитательной колонии по пред-

ставлению учебно-воспитательного совета данной колонии. Перевод

из обычных условий отбывания наказания в облегченные производит-

ся по представлению совета воспитателей отряда.

В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия

отбывания наказания он вправе обжаловать решение о переводе в ус-

тановленном порядке.

Различие условий отбывания наказания в воспитательных коло-

ниях показано в табл. 5.

Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по

постановлению начальника воспитательной колонии может быть раз-

решено проживание в общежитии за пределами воспитательной коло-

нии без охраны, но под надзором администрации воспитательной ко-

лонии. В этом случае им также разрешается пользоваться деньгами и

носить гражданскую одежду.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, прожи-

вают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное

от учебы и работы время.

К несовершеннолетним за хорошее поведение, добросовестное

отношение к обучению и труду, активное участие в самодеятельных

организациях осужденных и воспитательных мероприятиях могут

применяться те же меры поощрения, что и к остальным осужденным

к лишению свободы. Они предусмотрены ст. 113 УИК РФ.

Таблица 5

Условия отбывания наказания в воспитательных колониях

Условия отбывания наказания

Показатели

условий

содержания

Льготные

Облег-

ченные

Обыч-

ные

Строгие

Место проживания

В общежитии

за пределами

ВК без охраны,

под надзором,

с разрешения

начальника ВК

Общежития

Изолиро-

ванные жи-

лые поме-

щения, за-

пираемые в

свободное

от учебы

и работы

время

Норма жилой

площади

в расчете на одного

осужденного (м

)

Не менее 3,5

Средства, имеющиеся на лицевых счетах

Источник ежеме-

сячного расхода

средств на приоб-

ретение продуктов

питания и предме-

тов первой необхо-

димости

Без

ограничения

МРОТ

3 МРОТ

Количество крат-

косрочных и дли-

тельных свиданий

в течение года

Краткосрочные

– без

ограничения,

длительные – 2

12+4 8+4 6+0

Количество теле-

фонных разговоров

в год (по 15 мин.)

Без ограниче-

ния

4 4 0

Продолжитель-

ность ежедневной

прогулки (час)

Без ограничения

Вместе с тем ст. 134-135 УИК РФ предусматривают возможность

применения в качестве поощрения к осужденным, отбывающим нака-

зание в воспитательных колониях, дополнительных мер поощрения,

отражающих чисто молодежные потребности. К ним относятся такие

меры, как:

• предоставление права посещения культурно-зрелищных и

спортивных мероприятий за пределами воспитательной коло-

нии в гражданской одежде в сопровождении сотрудников дан-

ной колонии на срок до восьми часов;

• предоставление права выхода за пределы колонии в граждан-

ской одежде в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих,

или других близких родственников на срок до восьми часов;

• досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора.

Меры взыскания, применяемые к несовершеннолетним за нару-

шение порядка отбывания наказания, значительно мягче по сравне-

нию с теми, которые применяются к совершеннолетним лицам, ли-

шенным свободы. К ним относятся:

• выговор,

• лишение права просмотра кинофильмов в течение одного ме-

сяца.

Особое внимание УИК РФ придает организации учебно-воспита-

тельного процесса осужденных несовершеннолетних (ст. 141, 142

УИК РФ). Этот процесс преследует цель добиться исправления осуж-

денных и подготовить их к самостоятельной жизни путем формирова-

ния у них законопослушного поведения, добросовестного отношения

к труду и учебе, получения начального профессионального образова-

ния, профессиональной подготовки, повышения образовательного и

культурного уровня. Несовершеннолетним осужденным, достигшим

возраста 16 лет, разрешается заочно обучаться в образовательных уч-

реждениях среднего и высшего профессионального образования. За-

дача администрации воспитательной колонии – убедить осужденных в

необходимости воспользоваться уникальной возможностью получить

среднее или высшее профессиональное образование, которое является

стартовой площадкой обретения надлежащего положения в обществе

после отбытия наказания. Первоочередная задача административного

и педагогического состава колонии – сформировать убеждение у осу-

жденных в жизненной необходимости достижения данной цели. Без

решения этой психолого-педагогической задачи деятельность по ис-

полнению уголовного наказания может оказаться неэффективной.

В целях повышения качества эффективности воспитательного

воздействия на осужденного и оказания помощи администрации вос-

питательной колонии при отрядах колонии могут создаваться роди-

тельские комитеты из числа родителей, лиц, их замещающих, и дру-

гих близких родственников осужденных, которые действуют под не-

посредственным руководством начальника колонии.

В положительном решении задач воспитательных колоний заин-

тересованы не только родственники, но и общество, и государство. В

связи с этим ст. 142 УИК РФ предписывает создавать при воспита-

тельной колонии попечительский совет из представителей государст-

венных предприятий, учреждений, организаций, общественных объе-

динений и граждан, целью которого является оказание помощи адми-

нистрации воспитательной колонии в организации учебно-воспита-

тельного процесса и укреплении материально-технической базы, в

решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бы-

тового устройства освободившихся из мест лишения свободы лиц

См.: Примерное положение о попечительском совете при воспитательной колонии

уголовно-исполнительной системы (утв. Постановлением Правительства РФ от 13

окт. 1997 г. № 1295) // Российская газета. 1997. 29 окт.; СЗ РФ. 1997. № 42. Ст. 4785.

ГЛ А ВА 5

Иные средства воздействия на осужденных

в процессе исполнения уголовных наказаний

5.1. Воспитательное воздействие,

общее образование, труд и общественное воздействие

как средства исправления осужденных

Уголовно-исполнительное законодательство к основным средст-

вам исправительного воздействия на осужденных помимо режима от-

носит воспитательную работу, общественно полезный труд, получе-

ние общего образования, профессиональную подготовку и общест-

венное воздействие (ч. 2 ст .9 УИК РФ).

Особенно важны эти средства исправления при исполнении нака-

заний, связанных с изоляцией осужденного от общества.

Все средства исправительного воздействия на осужденных взаи-

мосвязаны и, представляя единый комплекс, дополняют друг друга.

Как разностороннее и тонкое психолого-педагогическое средство,

воспитательная работа подвержена правовому регулированию в

меньшей степени, чем иные формы воздействия на осужденных. Во-

просам ее организации, формам и методам проведения посвящена

гл. 15 УИК (ст. 109-119)

Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свобо-

ды направлено на их исправление, формирование у них уважительно-

го отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и тради-

циям человеческого общежития, на повышение их образовательного и

культурного уровня.

Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприяти-

ях учитывается при определении степени их исправления, а также в

случаях применении к ним мер поощрения и взыскания.

Распорядком дня исправительных учреждений могут быть преду-

смотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязатель-

но для осужденных. Воспитательная работа проводится с учетом инди-

видуальных особенностей личности и характера осужденных, а также

обстоятельств совершенных ими преступлений (ст. 109 УИК РФ).

К числу основных форм и методов воспитательной работы с осу-

жденными к лишению свободы относятся проводимое в исправитель-

ных учреждениях нравственное, правовое, трудовое, физическое и

иное воспитание осужденных, способствующее их исправлению.