Низшими
звеньями военного управления в степи были кланово-
линиджные лидеры, а в землях с оседлым населением - местные пра-
вители (русские, грузинские, армянские
князья).
Именно
имперская военно-административная система - та обще-
ственно-политическая конструкция, которая обеспечивала в рамках
единой
политии господство этнически сегментированного кочевого
сообщества над эксплуатируемым оседлым населением. Монгольская
империя,
как не какое
другое
политическое образование номадов, де-
монстрирует, что механизмом, соединявшим государ-
ственную власть с кочевым населением, была не
столько престижная экономика [Крадин,
20006:
321;
2002:
116], сколько военно-иерархическая
структура
[Ва-
сютин
2002:
91]. Конечно, это не умоляет значение редистирибутивных
функций
хана и всего военно-чиновничьего аппарата
4
, но в
государст-
венной
практике Монгольской и
других
кочевых империй им не отводи-
лось центральное место. Формулировка целей монгольской политики
[Вернадский 1997:
99-104,
108-110]
говорит о том, что главными зада-
чами власти были организация новых завоеваний и распространение
власти монголов на весь мир, создание и поддержание эффективной сис-
темы управления подданными, получение максимальных
доходов
в виде
военной
добычи, дани, даров, налогов и т. д., что было невозможно без
военизированной
государственной системы. Ради этого жестко нормиро-
валась жизнь не только оседлого, но и кочевого населения.
5. Развитие и укрепление наряду с военной и провинциальной
гражданской администрации. Необходимо оговориться, что в степях и
ряде
улусов
гражданский аппарат не отделялся от военного. Так на
Руси баскаки и
даруги
осуществляли контроль и за сбором налогов
(пошлин),
и за деятельностью князей, вели перепись населения. Бас-
каки
же руководили и карательными акциями. Со временем сбор на-
логов стали осуществлять мусульманские купцы («бесермены» рус-
ских источников). Однако после мятежей в конце
1250-х
- начале
4
В Монгольской империи необходимо различать непосредственные ре-
дистирибутивные раздачи, которые,
судя
по некоторым сведениям, были до-
вольно значимыми (среди простых кочевников распределялось до 40 % дохо-
дов [Вернадский 1997: 127; Крадин
20026:
119]), и регулярное оказание по-
мощи
со стороны государства бедным кочевникам [Мункуев 1970:
386-402;
Вернадский 1997: 134].
279