Баскин А.С., Боткин О.И. Основы экономической теории

Подождите немного. Документ загружается.

Рост ставки процента от

г,

до г

уменьшает инвестиции и планируе-

мые расходы, что приводит к сокращению объема выпуска,

дохода

до

Сокращение

дохода

сокращает и сбережения. Кривая IS и ото-

бражает эту зависимость

между

ставкой процента,

доходом,

инвести-

циями

и сбережениями.

Увеличение государственных

расходов

на величину

сдвинет

кри-

вую планируемых

расходов

вверх,

что вызовет увеличение объема вы-

пуска. Увеличение

доходов

увеличит сбережения

инвестиции

при

той

же ставке процента (см. рис. 15.8). Снижение государственных заку-

пок

при неизменности

других

слагаемых основного макроэкономичес-

кого

тождества

снизит

доход,

сбережения

инвестиции. Таким обра-

зом, кривая

может использоваться

для

анализа воздействия

бюджетно-налоговой политики на объем выпуска.

Кривая

LM фиксирует все ком-

бинации

объема выпуска

(V) и

ставки процента

(г)

при равенстве

денежного предложения спросу на

деньги.

Уровень цен рассматри-

вается

как фиксированный, что

характерно

для

кейнсианского

краткосрочного анализа экономи-

ки.

этом

случае

предложение

денег в реальном выражении

фиксировано и не

зависит

от

ставки процента.

В то же

время

спрос

на

деньги зависит от ставки

процента, представляющий собой

альтернативные издержки хране-

ния

денег:

чем

выше ставка про-

цента, тем выше

доход,

от которо-

го Вы отказываетесь, храня деньги

в виде наличности. Поэтому спрос

на

деньги обратно пропорциона-

лен ставке процента.

(M/PV>=

[М "

Воздействие бюджетно-

' ^''

налоговой

политики

на

кривую

411

Вывод

кривой LM показан на

рис.

15.9.

Рис.

15.9.

Графический вывод кривой LM

Рост

дохода

с V, до V

увеличит

спрос на деньги и ставку процента

сдвинет кривую спроса

на

деньги вправо-вверх. Стремясь поддержи-

вать равновесие

на

денежном

рынке,

центральный банк

увеличит

пред-

ложение денег. Поэтому кривая LM имеет положительный наклон.

Макроэкономическое

равновесие достигается в точке пересечения

кривых IS-LM

(рис.

15.10).

Два уравнения модели:

(IS)

C(V-T)

I(r)

(LM)

M/P

(r,V).

Параметры M,

T принимают-

ся

в модели как экзогенные.

В точке пересечения кривых ре-

альные

расходы

равны планируемым,

а спрос на реальные денежные сред-

ства равен их предложению. Данная

модель используется для анализа воз-

действия на

доход

краткосрочных изменений фискальной и монетар-

ной

политик.

412

ПРИЛОЖЕНИЕ

Денежный мультипликатор можно представить как отношение де-

нежного предложения к денежной базе:

Разделим почленно числитель и знаменатель правой части функции

т.,

М0

на

D (депозиты) и обозначим отношение как сг и отношение —

сг

как

гг, получим т

= . Величина сг показывает отношение де-

нег всей банковской системы к депозитам. Она зависит от реальной

ставки процента, от ожиданий населения. Величина гг показывает от-

ношение

резервов к депозитам и зависит от нормы резервирования и

величины избыточных резервов.

Теперь денежное предложение можно представить как:

Суть

мультипликационного эффекта в том, что первоначальный де-

позит обеспечит

ссуду,

равную произведению депозита на (1—гг). Эта

ссуда

(дополнительное предложение

денег)

не покинет банковскую

систему и обеспечит новое дополнительное предложение денег. Каж-

дый оборот денег (кредиты-ссуды)

дает

все меньшее предложение де-

нег. Если процесс продлится до использования последней денежной

единицы,

то суммарное предложение денег равно:

413

ПРИЛОЖЕНИЕ

Модель

доходов-расходов

Хикса-Хансена представлена пятью урав-

нениями

(экономика

закрытая, госсектор

отсутствует):

Функция

дохода:

V = С (V,r)

I (V,r) (1)

Спрос

на реальные денежные остатки: D

= L (V,r) (2)

Агрегатная

производственная функция: V = f (N) (3)

Спрос

на

труд:

(N)

= F (w/p) (4)

Предложение

труда:

N =

(w/p) (5)

V -

доход

(ЧНП),

г- реальная ставка процента, L - спрос на ликвид-

ные

активы (спрос на деньги), N - численность занятых, w/p - реаль-

ная

заработная плата, которая определяет и изменение спроса на

труд,

его предложение.

Графическая модель Хикса- Хансена

Рис.

Графическая модель Хикса-Хансена

414

Все переменные модели являются равновесными при полной заня-

тости. В

четвертом

квадранте дана производственная

функция

(уравне-

ние

3),

третьем

- даны спрос

на

труд

предложение

труда

при

полной

занятости и при данной реальной заработной плате. Во втором квад-

ранте показаны соотношение процентной ставки и ставки заработной

платы. В первом квадранте дана кривая IS, показывающая соотноше-

ние

между

процентной

ставкой

уровнем

дохода,

который

определяет-

ся

равенством сбережений (S)

инвестиций

(I).

Кривая LM показы-

вает

предложение и спрос

на

деньги при данном уровне цен.

Данная

модель имеет познавательное

значение.

Она

может

исполь-

зоваться и для прогнозирования тех или иных действий

государства.

Например:

увеличение денежного предложения приведет к сокраще-

нию

процентной ставки, приросту инвестиций, увеличению объема

выпуска и увеличению спроса на

труд.

При этом предполагается, что

денежная масса влияет на

реальную

ставку

процента,

то есть

учитыва-

ется

эффект

Фишера.

учебных

курсах

теоретическом анализе

дан-

ная

(полная) модель используется в настоящее время редко.

ЛЕКЦИЯ

16.

ГОСУДАРСТВО БЛАГОДЕНСТВИЯ

СМЕШАННОЕ

ГОСУДАРСТВО. СОЦИАЛЬНАЯ

ПОЛИТИКА

ГОСУДАРСТВА

16.1.

Социальная

политика

государства,

ее

формирование.

Типы

ос-

новные

направления.

Кривая

Лоренца и

коэффициент

Джини.

16.2.

От смешанного государства к государству благоденствия.

Причины,

проблемы,

направления

реформирования

социальной

политики

государства.

Система социальной помощи.

16.3.

Государственная

политика в области образования и

здраво-

охранения.

Пенсионные системы.

16.4.

Государственная

политика

на

рынке

труда.

История

развития экономических систем

подтверждает

положение

том, что в решающей степени устойчивость

экономике

придает социаль-

но-устойчивое положение членов общества, социальная стабильность.

Во

всех

странах, независимо от уровня развития, социальный фактор

эко-

номического развития становится условием экономического прогресса

внутренним моментом устойчивого экономического роста.

16.1.Социальная

политика

государства,

ее

формирование.

Типы

и основные

направления.

Кривая

Лоренца и

коэффициент

Джини

Впервые социальное законодательство складывается

Германии как

результат

действий профсоюзов и социалистов,

как

реализация идей пред-

ставителей новой исторической школы (Л. Брентано, К. Бюхер, М. Ве-

бер и др.), обосновавших необходимость проведения социальной поли-

тики

государства.

В 1884

году

Германии принимается закон

страховании от несчастных

случаев

на производстве,

1889

году

закон

о пенсионном страховании,

1911

году

вводится страхование на

случай

болезни,

1927

году

страхование на

случай

безработицы. После Вто-

416

рой мировой войны

ФРГ принимается ряд

законов,

улучшающих

поло-

жение отдельных групп населения.

тот

же

период подобные законы

принимаются

Швеции, Австрии, Дании, Франции, Великобритании

других

странах.

США необходимость разработки программ социаль-

ного страхования была теоретически обоснована институционалистами

Джоном Коммонсом и Уэсли Митчеллом

20-х

годах

века. Сами же

законы

были приняты

годы

Великой депрессии

(1929-1933

гг.).

На

рубеже

XX - XXI

веков социальное благополучие, социально-

устойчивое положение граждан становится активным

самостоятель-

ным

фактором экономического развития, таким же, как

труд,

капитал,

технология и предпринимательство. Во второй половине

века сфор-

мировались особые национальные модели обеспечения социальной ус-

тойчивости общества.

Северо-европейская модель,

получившая наи-

более значительное выражение

шведской экономической системе;

модель социального

рыночного

хозяйства в

Германии;

японская мо-

дель

экономического развития

обеспечения социальной устойчивос-

ти.

Наиболее приближенная к

либеральному варианту

развития аме-

риканская

экономическая система

во все

большей степени вводит

элементы большей социальной гарантированности. Что касается наци-

онального своеобразия решения проблемы устойчивого общества,

то

оно

заключается не только

разнице

по

количественным параметрам

(государственные

расходы

на

социальные

нужды

составляют

Шве-

ции

39,8%,

Японии

16,0%

от

объема ВВП),

но и в

теоретических

основах, наборе мер

характере взаимодействия

другими элемента-

ми

экономической системы. Перераспределительная модель денежных

доходов

Швеции,

опосредуемая значительной

регулирующей

ролью го-

сударства,

существенно отличается

от

немецкой модели, опирающей-

ся

на принцип тесной солидарности и ответственности

всех

субъектов

хозяйства за социальное развитие при личной ответственности каждо-

го трудящегося

за

эффективность производства. Своеобразие

японс-

кой модели

состоит в особой роли крупнейших корпораций в социаль-

ном

обеспечении большей части работников.

Под

социальной политикой понимается государственное воздей-

ствие на социальные процессы в обществе с помощью законода-

тельных, бюджетных и административных

рычагов.

417

Содержание социальной политики заключается в поддержании бес-

конфликтных отношений

между

социальными группами и внутри них,

обеспечении минимально необходимого уровня благосостояния и обес-

печении заинтересованности работников в повышении эффективности

их экономической деятельности.

Порождаемые рынком неравенство

доходов,

неравномерность рас-

пределения

благ,

различия в экономическом и социальном положении

людей являются постоянными факторами социально-экономического

развития страны. С точки зрения социального фактора перед экономи-

кой

стоят

следующие

исходные проблемы:

- каким образом

удовлетворить

социальные потребности людей;

- как обеспечить социально справедливое распределение

благ;

- как добиться того, чтобы рост благосостояния осуществлялся в

меру

роста эффективности

экономики.

От успешности решения этих проблем зависит характер развития

общества, его социальная устойчивость. Социальная устойчивость яв-

ляется основным признаком социально ориентированной экономики.

Социальная устойчивость предполагает:

- создание равных стартовых возможностей для новых поколений в

сфере образования, здравоохранения и

других

условий формирования

человеческого потенциала;

- предотвращение чрезмерной дифференциации

доходов

населения;

- формирование надежной системы социальной защиты и помощи

для членов общества;

- обеспечение доступности основной массе населения основных

предметов потребления и

услуг,

определяющих достойный уровень

жизни.

Таким образом, задача социальной политики-дать максимальному

количеству людей шанс для повышения благосостояния и социального

статуса.

Социально ориентированная экономика предполагает социальную

ответственность граждан за

результаты

экономического развития, ко-

торая достигается при выполнении

следующих

требований:

Улучшение

экономического и социального положения населения

страны в

меру

роста деловой активности.

418

2. Оправданная дифференциация

доходов

потребления

зависи-

мости

от

результатов

деятельности

предпринимательской активнос-

ти.

Такая дифференциация

доходов

является важным стимулом разви-

тия общества.

3. Оптимальный уровень (доля

ВВП) затрат на социальные цели.

Преувеличение роли

государства

решении социальных проблем мо-

жет привести к чрезмерной опеке граждан, с

другой

стороны

преуве-

личение роли отдельных групп населения может привести к усилению

неравенства

доступе

социальным благам различных групп населе-

ния,

подорвать принцип "равных стартовых возможностей".

Социальная политика бывает

двух

типов: мягкая и жесткая.

Жесткий

тип

социальной политики означает снижение налогов

на

доходы

для стимулирования предпринимательской деятельности;

ужес-

точение требований, необходимых для получения пособий по социаль-

ному страхованию; отмену или приостановление практики индексации

социальных пособий и заработной платы от инфляционного роста цен.

Этот тип социальной политики проводится с помощью свертывания

непомерных социальных

расходов

государства.

Основными задачами

жесткого типа социальной политики являются: стимулирование

эконо-

мической активности различных социальных групп;

выход

из обострив-

шихся экономических противоречий

путем

рыночной рационализации

социальной политики (распространение частных медицинских

услуг,

частных школ, частного жилищного строительства, частных систем со-

циального страхования); перераспределение сократившихся материаль-

ных и финансовых ресурсов из социальной сферы

производственную

с одновременным сохранением основных элементов системы социаль-

ной

защиты населения.

Последствиями проведения жесткого типа социальной политики яв-

ляются нарастание социальной напряженности

формирование "застой-

ного нижнего слоя населения",

постоянно

живущего за чертой бедности.

Мягкий тип социальной политики

проводится посредством рас-

ширения

социальных программ

государства

повышения налоговых

поступлений

государственный

бюджет

для

финансирования

этих про-

грамм

перераспределения

доходов

населения. Этот тип социальной

политики проводится

западноевропейских странах. Как показывает

419

практика отдельных

государств,

такая социальная политика сталкива-

ется

определенными трудностями. Во-первых, увеличение налогов

как

основного источника социальных

расходов

государства

сдержива-

ет предпринимательскую активность.

Во-вторых,

перераспределение

доходов

населения

помощью налогов и правительственных программ

часто оказывается неэффективным,

так

как незначительно меняется

степень неравенства.

На

практике социальная политика приобретает

тип

маятникового

движения

между

жестким и мягким

типами.

В послевоенные годы, при-

мерно

до

середины

70-х

годов

века, социальные

расходы

государ-

ства

большинстве развитых стран повышались, начиная

с 80-х

годов

складывается тенденция

к их

сокращению или стабилизации

(в

про-

центном отношении к ВВП).

Содержание, цели

задачи социальной политики

государства

во

многом зависят

от

экономических возможностей страны, демографи-

ческой ситуации, темпов и характера индустриализации общества, тра-

диций

истории институтов благосостояния. Они зависят

от

фазы

де-

лового цикла, расстановки политических сил и

других

факторов.

Основные направления социальной политики:

1. Государственная политика в области образования

детей

и взрослых.

2. Система пенсионного страхования.

3. Система здравоохранения.

4. Государственная политика на рынке

труда.

5. Социальная помощь (система помощи бедным группам населения).

6. Программы помощи фермерам

др.

Ограниченные возможности

учебного

курса не позволяют рассмот-

реть

все

направления социальной политики. Ниже остановимся лишь

на

системах социальной помощи, политике

государства

в области пен-

сионного

дела

и здравоохранения, рассмотрим

государственную

поли-

тику на рынке

труда.

Неравенство

доходов

конце

XIX - начале

века стало объектом

изучения многих экономистов США и Западной Европы. Центральной

проблемой изучения является оценка справедливости и эффективнос-

ти сложившегося

рыночной экономике распределения

доходов

бо-

гатства.

1905

году

американский статистик Макс Лоренц разработал

420