Диссертация на соискание ученой степени доктора
педагогических наук. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский
государственный университет, 2016 г. – 452 стр. Специальность:
13.00.01 – Общая педагогика, история педагогики и образования.
Научный руководитель: консультант: доктор педагогических наук,
профессор Голованова Н. Ф.
Цель исследования: теоретически осмыслить и
системно охарактеризовать процесс становления и развития общего
образовательного пространства Европейского союза.
Научная новизна исследования. Новизна исследования состоит в том, что в нем впервые: Осуществлен комплексный историко-педагогический анализ становления и развития общего образовательного пространства ЕС в контексте процесса европейской интеграции с учетом социально-экономических, политических и педагогических факторов. Разработана методология историко-педагогического исследования становления и развития общего образовательного пространства ЕС в рамках процесса европейской интеграции, включившая два уровня методологического анализа: изучение внешних социально-экономических и политических факторов становления и развития общего образовательного пространства интеграционного объединения; изучение педагогических и внутрисистемных факторов и путей построения образовательного пространства. Выявлена связь эволюции форм и направлений сотрудничества в сфере образования с приоритетами процесса европейской интеграции и институционализацией образовательной политики в общем политическом контексте ЕС. Определены политические, социально-экономические, педагогические факторы становления и развития общего образовательного пространства ЕС в процессе европейской интеграции. К блоку политических факторов относятся: формирование политической и институционально-правовой системы ЕС, построение общих пространств в разных политических областях. Социальные факторы включают: построение коммунитарной социальной политики (инициативы Европейского социального фонда (ЕСФ), инициативы в сфере профессионального обучения, социальная политика как продуктивный фактор единого рынка, активное государство благосостояния), обеспечение человеческого измерения интеграционного процесса (гуманизация интеграционного процесса, концепции «Европа людей» и «Европа граждан», развитие человеческих ресурсов). Важное значение имели экономические факторы: построение общего (принцип свободного передвижения трудящихся) и единого рынка (единый рынок квалифицированного труда, инновационная экономика), построение экономики знаний (свободное передвижение знаний, «треугольник знаний», социально-экономические стратегии). К педагогическим факторам относятся: реализация многочисленных инициатив в сфере образования на двусторонней и многосторонней основе; реализация образовательных программ сообщества (Erasmus, Comett, Lingua, Socrates и др.); разработка концептуальной базы образовательной политики. Доказан переход образовательного пространства сообщества из состояния суммативной в целостную систему, обладающую конкретно-историческим содержанием и необходимыми системными признаками: целеполагание через открытый метод координации; наличие общих внешних условий в виде процесса европейской интеграции; наличие сложных нелинейных связей между элементами образовательного пространства (функциональных, институциональных, предметно-содержательных, пространственно-временных); наличие системы управления в виде открытого метода координации; вхождение в качестве подсистемы в общественную и социально-политическую систему интеграционного объединения; наличие синхронического и диахронического характера функционирования и развития системы; появление новых качественных характеристик. Определена роль открытого метода координации как системообразующего и интегрирующего фактора формирования общего образовательного пространства ЕС, основного инструмента целеполагания. Объяснен механизм его функционирования при сближении национальных образовательных политик на добровольной основе с частичным делегированием полномочий на уровень сообщества в области определения общих целей, осуществления контроля и мониторинга реализации совместных образовательных проектов. Проанализирована институционализация ОМК в рамках общего образовательного пространства ЕС. Выявлены основные тенденции развития интеграционных процессов в сфере образования ЕС, влияющие на содержательные и функциональные характеристики образовательной политики. Обосновано значение педагогических концепций, лежащих в основе построения общего образовательного пространства ЕС: европейское измерение, обучение на протяжении всей жизни, подходы к обучению в мультикультурной образовательной среде, учитывающих задачи процесса европейской интеграции и особенности национальных образовательных систем. Проанализировано развитие пяти поколений программ сообщества в сфере образования и профессионального обучения (Erasmus, Comett, Lingua, Socrates, Leonardo da Vinci и др.), выступивших важным политическим инструментом построения образовательного пространства ЕС с опорой на три основных метода сотрудничества: сетевое взаимодействие, мобильность и обмены, реализация международных проектов.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что: Значительно расширены теоретические представления об этапах, путях и направлениях развития общего образовательного пространства Европейского союза в контексте построения интеграционного объединения, раскрывающие взаимное влияние образовательной политики и процесса европейской интеграции на разных этапах интеграционного строительства, что обогащает знания об управлении, организации и функционировании региональных образовательных систем. Исследование вносит вклад в развитие теории управления образованием и образовательных систем посредством раскрытия понятия «открытый метод координации как форма управления» в образовательной политике ЕС, сущности и механизмов данной «мягкой» формы управления в сфере образования интеграционного объединения. Расширены теоретические представления о концепции европейского измерения, имеющей зонтиковый характер и включающей в свое семантическое и функциональное поле понятия европейского гражданства и европейской идентичности, и уточняющей теорию гражданского воспитания. Расширены знания об основных концептуальных решениях проблем мультикультурализма в сфере образования ЕС, объясняющие выбор определенных подходов на каждом конкретно-историческом этапе формирования общего образовательного пространства, что вносит вклад в теорию диалога культур, межкультурной коммуникации. Расширены теоретические представления о концепции обучения на протяжении всей жизни в контексте построения общего образовательного пространства ЕС, объясняющие значение этой концепции как основной парадигмы развития образовательной политики и всей социально-экономической сферы сообщества. Уточненные положения концепции способствуют ее критическому анализу в рамках теории обучения и теории воспитания.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты, теоретические выводы могут представлять интерес для специалистов, занятых в сфере международного сотрудничества и международного образования. Материалы могут применяться при проектировании учебных курсов и программ, посвященных тематике европейской интеграции и сравнительных исследований. Выводы, полученные в рамках исследования, могут использоваться при разработке политики международного сотрудничества образовательных учреждений. Результаты реализации интеграционных процессов в сфере образования в рамках построения интеграционного объединения в ЕС (традиционная модель регионального интеграционного объединения) имеют большое практическое значение в условиях интеграционного строительства на постсоветском пространстве – Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и, в частности, в области гуманизации и гуманитаризации процесса евразийской интеграции. Официальные документы ЕАЭС и результаты масштабной научно-исследовательской работы организации, позволяют сделать выводы о строительстве нового объединения по типу традиционной модели интеграции, свидетельством чего служат направления, содержание и этапы развития евразийской интеграции. В частности, для ликвидации барьеров на пути свободного передвижения рабочей силы уже рассмотрены вопросы образования (в части доступа к дошкольному и школьному образованию членов семей трудящихся-мигрантов, взаимного признания дипломов и квалификаций), анализируются вопросы построения единого научного и интеллектуального пространства, развития нематериальной составляющей евразийской интеграции, т.е. этнокультурных отношений. Оглавление
Введение
Социально-экономические и политические процессы как факторы развития интеграционных образовательных процессов в Европе
Европейская интеграция как условие развития интеграционных образовательных процессов: концептуальные и практические решения
Тенденции развития интеграционных процессов в европейском образовании
Внутрисистемные факторы формирования общего образовательного пространства ЕС
Этапы и содержание сотрудничества в сфере образования ЕС в контексте реализации интеграционных процессов сообщества
Институционально-правовая основа развития интеграционных образовательных процессов в ЕС
Управление в сфере образования ЕС: сущность, особенности, характеристики
Образовательные программы сообщества как инструмент построения общего образовательного пространства ЕС
Концептуальные рамки развития общего образовательного пространства ЕС
Европейское измерение как интегративная концепция построения общего образовательного пространства ЕС
Концептуальные решения проблем мультикультурализма в сфере образования ЕС
Концепция обучения на протяжении всей жизни как социально-педагогическая основа образовательной политики ЕС
Образовательное пространство Европейского союза: состояние, тенденции и перспективы развития
Заключение
Список сокращений и условных обозначений
Список использованной литературы
Список иллюстративного материала
Приложения
Научная новизна исследования. Новизна исследования состоит в том, что в нем впервые: Осуществлен комплексный историко-педагогический анализ становления и развития общего образовательного пространства ЕС в контексте процесса европейской интеграции с учетом социально-экономических, политических и педагогических факторов. Разработана методология историко-педагогического исследования становления и развития общего образовательного пространства ЕС в рамках процесса европейской интеграции, включившая два уровня методологического анализа: изучение внешних социально-экономических и политических факторов становления и развития общего образовательного пространства интеграционного объединения; изучение педагогических и внутрисистемных факторов и путей построения образовательного пространства. Выявлена связь эволюции форм и направлений сотрудничества в сфере образования с приоритетами процесса европейской интеграции и институционализацией образовательной политики в общем политическом контексте ЕС. Определены политические, социально-экономические, педагогические факторы становления и развития общего образовательного пространства ЕС в процессе европейской интеграции. К блоку политических факторов относятся: формирование политической и институционально-правовой системы ЕС, построение общих пространств в разных политических областях. Социальные факторы включают: построение коммунитарной социальной политики (инициативы Европейского социального фонда (ЕСФ), инициативы в сфере профессионального обучения, социальная политика как продуктивный фактор единого рынка, активное государство благосостояния), обеспечение человеческого измерения интеграционного процесса (гуманизация интеграционного процесса, концепции «Европа людей» и «Европа граждан», развитие человеческих ресурсов). Важное значение имели экономические факторы: построение общего (принцип свободного передвижения трудящихся) и единого рынка (единый рынок квалифицированного труда, инновационная экономика), построение экономики знаний (свободное передвижение знаний, «треугольник знаний», социально-экономические стратегии). К педагогическим факторам относятся: реализация многочисленных инициатив в сфере образования на двусторонней и многосторонней основе; реализация образовательных программ сообщества (Erasmus, Comett, Lingua, Socrates и др.); разработка концептуальной базы образовательной политики. Доказан переход образовательного пространства сообщества из состояния суммативной в целостную систему, обладающую конкретно-историческим содержанием и необходимыми системными признаками: целеполагание через открытый метод координации; наличие общих внешних условий в виде процесса европейской интеграции; наличие сложных нелинейных связей между элементами образовательного пространства (функциональных, институциональных, предметно-содержательных, пространственно-временных); наличие системы управления в виде открытого метода координации; вхождение в качестве подсистемы в общественную и социально-политическую систему интеграционного объединения; наличие синхронического и диахронического характера функционирования и развития системы; появление новых качественных характеристик. Определена роль открытого метода координации как системообразующего и интегрирующего фактора формирования общего образовательного пространства ЕС, основного инструмента целеполагания. Объяснен механизм его функционирования при сближении национальных образовательных политик на добровольной основе с частичным делегированием полномочий на уровень сообщества в области определения общих целей, осуществления контроля и мониторинга реализации совместных образовательных проектов. Проанализирована институционализация ОМК в рамках общего образовательного пространства ЕС. Выявлены основные тенденции развития интеграционных процессов в сфере образования ЕС, влияющие на содержательные и функциональные характеристики образовательной политики. Обосновано значение педагогических концепций, лежащих в основе построения общего образовательного пространства ЕС: европейское измерение, обучение на протяжении всей жизни, подходы к обучению в мультикультурной образовательной среде, учитывающих задачи процесса европейской интеграции и особенности национальных образовательных систем. Проанализировано развитие пяти поколений программ сообщества в сфере образования и профессионального обучения (Erasmus, Comett, Lingua, Socrates, Leonardo da Vinci и др.), выступивших важным политическим инструментом построения образовательного пространства ЕС с опорой на три основных метода сотрудничества: сетевое взаимодействие, мобильность и обмены, реализация международных проектов.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что: Значительно расширены теоретические представления об этапах, путях и направлениях развития общего образовательного пространства Европейского союза в контексте построения интеграционного объединения, раскрывающие взаимное влияние образовательной политики и процесса европейской интеграции на разных этапах интеграционного строительства, что обогащает знания об управлении, организации и функционировании региональных образовательных систем. Исследование вносит вклад в развитие теории управления образованием и образовательных систем посредством раскрытия понятия «открытый метод координации как форма управления» в образовательной политике ЕС, сущности и механизмов данной «мягкой» формы управления в сфере образования интеграционного объединения. Расширены теоретические представления о концепции европейского измерения, имеющей зонтиковый характер и включающей в свое семантическое и функциональное поле понятия европейского гражданства и европейской идентичности, и уточняющей теорию гражданского воспитания. Расширены знания об основных концептуальных решениях проблем мультикультурализма в сфере образования ЕС, объясняющие выбор определенных подходов на каждом конкретно-историческом этапе формирования общего образовательного пространства, что вносит вклад в теорию диалога культур, межкультурной коммуникации. Расширены теоретические представления о концепции обучения на протяжении всей жизни в контексте построения общего образовательного пространства ЕС, объясняющие значение этой концепции как основной парадигмы развития образовательной политики и всей социально-экономической сферы сообщества. Уточненные положения концепции способствуют ее критическому анализу в рамках теории обучения и теории воспитания.
Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты, теоретические выводы могут представлять интерес для специалистов, занятых в сфере международного сотрудничества и международного образования. Материалы могут применяться при проектировании учебных курсов и программ, посвященных тематике европейской интеграции и сравнительных исследований. Выводы, полученные в рамках исследования, могут использоваться при разработке политики международного сотрудничества образовательных учреждений. Результаты реализации интеграционных процессов в сфере образования в рамках построения интеграционного объединения в ЕС (традиционная модель регионального интеграционного объединения) имеют большое практическое значение в условиях интеграционного строительства на постсоветском пространстве – Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и, в частности, в области гуманизации и гуманитаризации процесса евразийской интеграции. Официальные документы ЕАЭС и результаты масштабной научно-исследовательской работы организации, позволяют сделать выводы о строительстве нового объединения по типу традиционной модели интеграции, свидетельством чего служат направления, содержание и этапы развития евразийской интеграции. В частности, для ликвидации барьеров на пути свободного передвижения рабочей силы уже рассмотрены вопросы образования (в части доступа к дошкольному и школьному образованию членов семей трудящихся-мигрантов, взаимного признания дипломов и квалификаций), анализируются вопросы построения единого научного и интеллектуального пространства, развития нематериальной составляющей евразийской интеграции, т.е. этнокультурных отношений. Оглавление
Введение
Социально-экономические и политические процессы как факторы развития интеграционных образовательных процессов в Европе
Европейская интеграция как условие развития интеграционных образовательных процессов: концептуальные и практические решения
Тенденции развития интеграционных процессов в европейском образовании
Внутрисистемные факторы формирования общего образовательного пространства ЕС
Этапы и содержание сотрудничества в сфере образования ЕС в контексте реализации интеграционных процессов сообщества
Институционально-правовая основа развития интеграционных образовательных процессов в ЕС
Управление в сфере образования ЕС: сущность, особенности, характеристики
Образовательные программы сообщества как инструмент построения общего образовательного пространства ЕС
Концептуальные рамки развития общего образовательного пространства ЕС
Европейское измерение как интегративная концепция построения общего образовательного пространства ЕС
Концептуальные решения проблем мультикультурализма в сфере образования ЕС
Концепция обучения на протяжении всей жизни как социально-педагогическая основа образовательной политики ЕС
Образовательное пространство Европейского союза: состояние, тенденции и перспективы развития
Заключение
Список сокращений и условных обозначений
Список использованной литературы
Список иллюстративного материала
Приложения