Зеркин Д.П. Основы конфликтологии

Подождите немного. Документ загружается.

Основы конфликтологии 434

мы в направлении обеспечения согласования инте-

ресов социальных групп и их возможно максимального

в данной исторической ситуации удовлетворения.

Второе. Противоречия в сфере интересов были и

остаются основным источником конфликтов. Велико

значение осознания их людьми. Конфликт интересов

не разрешается только путем «переосмысления»

интересов участников конфликта. Объективная сторона

интересов, будь то общественных или личных,

переформируется, а затем может быть переосмыслена,

если изменяется их действительная основа —

социально-политическое бытие. Тогда устраняется и

предмет конфликта.

Третье. Регулирование и разрешение конфликтов

становится реальностью при соблюдении демокра-

тического принципа большинства, но также при

уважении интересов меньшинства, даже в случае,

когда меньшинство оказалось стороной, проигравшей

в конфликте.

Четвертое. Управление конфликтами дает ожи-

даемые результаты при условии соответствующего

правового обеспечения демократических и прочих

технологий, включая применение государственного

принуждения. Принудительные методы погашения

конфликта на неправовой основе приводят к новым

конфликтным ситуациям, во многих случаях еще

более болезненным для общества, чем прежние.

3. Политика и конфликты.

В общественной системе, представляющей орга-

ническую взаимосвязь экономических, политичес-

ких, правовых, социальных и пр. отношений, конф-

ликты, присущие им, не изолированы друг от дру-

435 _____Лекция 10

га, а так или иначе взаимосвязаны. Система опре-

деляет характер конфликтов (скажем, антагонисти-

ческий или неантагонистический), их типичную

структуру и динамику, основные технологии управ-

ления. В свою очередь, свойственная данной

системе совокупность конфликтов образует ее кон-

структивно-созидательный или разрушительный по-

тенциал. Поэтому системный подход к государ-

ственному управлению конфликтами так же необ-

ходим, как и в целом к социальному управлению.

Проблема в том, как его обеспечить.

На наш взгляд, драматическая история нашей

страны в последнее десятилетие дала материал для

решения этой проблемы. Политика как система го-

сударственной власти и основное направление ее

деятельности — вновь стала первенствующим фак-

тором во всех решающих коллизиях государства и

общества. Вопреки догматически трактуемым ма-

териалистическим постулатам экономическая система

начала разваливаться под воздействием в первую

очередь не экономических, а политических кон-

фликтов. «Война суверенитетов» взяла верх над

экономической необходимостью сохранения десяти-

летиями складывавшихся экономических отношений

и единого экономического пространства. Мало того,

политический фактор, в частности политические

споры между лидерами теперь уже суверенных

государств, бывших советских республик, парали-

зовали восстановление не только единой экономи-

ческой, но и других систем взаимоотнршений и связей,

а также общего правового и информационного

пространств.

Реальная картина общественно-исторического

процесса на территории бывшего Советского Союза и

влияния на него политики не осознается правя-

Основы конфликтологии

щими кругами, а скорее всего игнорируется. За

последнее время они с упорством, достойным луч-

шего применения, стремятся убедить общество в

том, что политика якобы напрочь отделена от эко-

номики, что политические конфликты, равно как со-

циальные или идеологические, не следует рассмат-

ривать и оценивать сквозь призму характера поли-

тического режима и его курса. Даже, как говорится,

«чистые» государственные политические институты

(законодательной и исполнительной власти, включая

правительство России) характеризуются как

институты, призванные заниматься конкретными

делами а не политикой. Поистине бывшие завлабы,

пришедшие к власти в результате политического

переворота, забыли о своей «альма матер» (матери,

их породившей).

В современном обществе, тем более в таком по-

литизированном, как нынешняя Россия, нет другого

универсального интегрирующего факторе, как

политика, равного по своему характеру и эффектив-

ности воздействия на любые социальные конфликты.

Именно она выступает системообразующим звеном,

оставаясь в конечном счете по своей природе

концентрированным выражением (непосредствен-

ным или опосредованным) общественных экономи-

ческих, социальных интересов и духовных ценностей

больших социальных групп.

Политические конфликты, как свидетельствует

опыт нашей страны, являются определяющими по

отношению к другим и в совокупности с ними со-

ставляют зону, в которой могут возникать и действо-

вать последние.

Подчеркивая взаимосвязь политических конфликтов

с иными социальными, было бы ошибочно поли-

тизировать любые из них. Безоговорочная полити-

437____________Лекция 10

зация в данном случае так же далека от истины, как и

деполитизация любого конфликта, будь то макро-

конфликт или конфликты, возникающие на уровне

субъектов Федерации, конфликты внутри институтов

высшей госвласти или местного самоуправления.

Политический процесс, курс государственной по-

литики — общее условие, тот, образно говоря, кис-

лород, который наполняет жизненной силой дей-

ствия технологий управления. Поэтому каждая

группа конфликтов требует наряду с общим поли-

тическим курсом разработки соответствующей по-

литики, создающей благоприятную основу для их

регулирования и снятия (или же стимулирования).

Конфликт должен быть точкой отсчета, исходной

категорией анализа и разработки стратегии и тактики

руководящей политической деятельности.

К примеру, экономические конфликты, коими

перенасыщена страна, в большинстве своем не сгла-

живаются и не разрешаются, а множатся и обостря-

ются в силу того, что экономическая политика ори-

ентирована на стимулирование противоречий

между интересами широких масс трудящихся и обо-

гатившейся за счет присвоения госсобственности

кучки новорусской буржуазии. Нынешний кризис

экономики — концентрированное выражение ее кон-

фликтного состояния. Никакие демократические тех-

нологии, правовые и прочие методы без использо-

вания материальных ресурсов и средств, не помогут

преодолению кризисной ситуации. Нужна хорошо

продуманная антикризисная программа развития

самой экономики, то есть экономическая политика,

предусматривающая реальный прогресс

производительных сил общества. Она и будет ору-

дием преодоления всеобщей конфликтной ситуации в

стране, наряду с другими видами политики.

Основы конфликтологии

Острейшие социальные конфликты, сотрясающие

российское общество в настоящее время, не исчезнут

сами по себе, если партия власти будет глушить

недовольство одних слоев населения путем ущемления

интересов других. Только социально-политическая

стратегия, рассчитанная на перспективу, имеющая

под собой необходимую экономическую базу,

осуществляемая не на словах, а на деле, может стать

реальным и эффективным орудием регулирования и

разрешения социальных антагонизмов, порож-

денных капитализацией общества.

Теперь уже большей части здравомыслящих ря-

довых граждан и даже политической бюрократии

понятно, что развитие национально-этнических кон-

фликтов с их разрушительными последствиями не-

возможно предотвратить как путем критики так на-

зываемого тоталитаризма бывшего советского ре-

жима, так и военными средствами. От государства

требуется прагматическая национальная политика,

которая бы способствовала и даже обеспечила воз-

можность контролируемого и ограничено терпимого

для государства и общества уровня состояния

межнациональных противоречий и последующего

их преодоления на взаимоприемлемой для этносов

основе. Такую политику не могут разработать ни

отставные генералы, ни бесправные и безликие ми-

нистры. Это дело Федерального Собрания и Прези-

дента РФ. К сожалению, пока россияне являются

свидетелями бессистемных политических акций,

объективно противопоставляющих одни этнические

группы другим: бывшие репрессированные народы

— не подвергавшимся репрессиям, так называемые

коренные национальности — некоренным.

Не справившись с конфликтом, возникшим между

Россией и Чечней, между федеральным центром

439____________Лекция 1О

и чеченской националистической верхушкой власти,

Президент РФ пошел на открытое военное его

подавление. Трагические результаты и позорные

последствия чеченской войны известны. Теперь пред-

принимаются разнообразные усилия, чтобы в малой

доле сгладить военное поражение мирными

средствами, вернуться к цивилизованным формам и

методам преодоления образовавшегося в результате

войны чудовищного отчуждения одного из народов

России от российского сообщества и государства. В

случае сохранения кризисной ситуации в

межнациональных отношениях государство не га-

рантировано от возникновения новых «горячих» точек

и даже зон на российском политическом про-

странстве.

Широко признанным фактом стал конфликт

между СМИ, в первую очередь телевидением, и ду-

ховными потребностями большинства народа, его

национальными традициями и культурой. Свобода

слова, о которой так долго твердили демократы-ре-

форматоры, чаще всего используется СМИ для при-

крытия морально-психологического насилия над

людьми и навязывания массам чуждых им образа

мыслей и поведения. Это сопровождается вытесне-

нием национальных культурных ценностей, искусства,

традиций. СМИ превращены в супероружие против

культуры. В последние годы они занялись

внедрением в массовое сознание иррациональных

мистических и мифических идей, представлений и

переживаний, религиозных суеверий. Пропаганди-

руется псевдонаука, полунаука и антинаука. Одно-

временно под видом критики марксистской комму-

нистической идеологии дискредитируется научное

мировоззрение. Тем самым миллионы людей на-

сильственно отброшены на архаический уровень со-

Основы конфликтологии 440

знания и мышления эпохи средневековья. Понятно,

что патриотическая интеллектуальная часть россий-

ского общества не может не выступать против об-

рушившегося на умы миллионов граждан своей ве-

ликой страны водопада лжи и духовного яда. Кон-

фликт постоянно нарастает. В него вовлечена в

настоящее время православная церковь. Власти по

существу занимают пока нейтральную позицию,

ссылаясь на право журналиста выражать публично

свои взгляды и мнения. А как же быть миллионам

граждан, не имеющих доступа к СМИ, поскольку

последние оказались в руках финансовой олигархии?

Есть только один способ борьбы с этими явлениями —

ликвидация монополии на телевидение и

общественный контроль (без вмешательства в

творческий процесс) за осуществлением разумной

информационной политики, базирующейся на принципе

плюрализма и отвечающей национальным интересам.

Она и только она определит направление

разрешения конфликта и защитит общество от

посягательств контркультуры и идейно-психологи-

ческого западного империализма. На основе такой

политики была бы эффективной борьба обществен-

ности против телевизионного варварства и миними-

зировано негативное воздействие СМИ на обще-

ственное сознание и психологию людей.

Политика — лишь основа управления конфлик-

тами, не более. В качестве таковой она выступает

прежде всего по отношению к макроконфликтам.

Что касается иных конфликтов, нижележащих уровней,

то влияние политики на них больше опосредованное,

нежели непосредственное. Чем ниже уровень

конфликта, а значит его зона распространения, тем

сильнее возрастает роль прямо не связанных с

политикой демократических технологий управле-

441 ____________Лекция 10

ния. Возникающие на уровне местных сообществ

конфликты (за исключением правовых) регулируются и

преодолеваются средствами и институтом са-

моуправления.

* * *

Рассмотренные в настоящих лекциях теоретические

проблемы конфликтологии не исчерпывают тематики

данной науки. Предметом исследования были лишь

основы теории конфликта. Тем не менее и это

позволяет утверждать, что конфликтологичес-кий

анализ общественной системы, ее функционирования

и развития, равно как и перехода в новую систему, —

один из срезов научного познания социума. Категория

же конфликта — одна из ступеней постижения его

сущности. Вместе с тем мир многочисленных

микроконфликтов требует своего изучения

эмпирическими методами прикладной конф-

ликтологии.

Литература.

1. Здравомыслов А. Социология конфликта. М.,

1996 (3-е издание). С. 9.

2. Там же. С. 237.

3. Там же. С. 83.

4. Там же. С. 306.

5. Зеркин Д. Основы политологии. Ростов-на-Дону,

«Феникс», 1996. С. 484-494.

Основы конфликтологии 442

Приложение

Проблемные ситуации и задачи по

конфликтологии.

Анализ проблемных ситуаций и их решение будет

способствовать углубленному и творческому ус-

воению читателями основ конфликтологии. Этот

метод поможет преодолению традиционных для

вузовской практики преподавания общественных

дисциплин школярства и догматизма.

Автор предлагает для анализа три вида про-

блемных ситуаций: а) ситуации теоретического ха-

рактера — противоречия и конфликты, описанные в

научной литературе, б) возникшие в реальных со-

циально-экономическом и политическом процессах и

являющихся объектом практики социального уп-

равления; в) моделируемые в учебном процессе.

Анализ каждого вида проблемных ситуаций пред-

полагает задания на выявление, объяснение и поиск

подходов и методов преодоления этих ситуаций,

имеющихся в литературе и встречающихся в прак-

тике социального управления.

Научно-теоретическая проблемная ситуация —

это выявившееся и осознанное в конфликтологичес-

кой науке противоречие между уровнем познания

общественных конфликтов и потребностью углубле-

ния знания о них, обусловленное наличием новых

научных представлений о тех или иных конфликто-

логических процессах и накопленных фактических

данных. Кратко говоря, проблемная ситуация суть

фиксация недостаточности знания о конкретной об-

ласти общественных конфликтов.

44З_________П р и ло ж е н и е

Учебная проблемная ситуация выражается в

противоречии между полнотой (уровнем) описания и

объяснения конкретных общественных конфликтов в

учебной литературе и учебном процессе и достиг-

нутым наукой уровнем познания. Следовательно,

учебная проблемная ситуация означает выявившуюся

в учебном процессе ограниченность объяснения

конкретной зоны конфликтов.

Практическая проблемная ситуация фиксирует

противоречия и конфликты, проявившиеся в реальной

жизнедеятельности общественных субъектов, между

теорией и практикой управления общественными

конфликтами. Описываемая проблемная ситуация

свидетельствует об ограниченности знания, опыта и

ресурсов у управляющих субъектов, будь то

институты государства или гражданского общества.

Понятие «задача» в данном контексте означает

учебную форму задания на решение проблемной

ситуации. Анализ проблемных ситуаций включает:

- разграничение проблемного и непроблемного

знания (объяснения) путем сравнения с имеющимся

данным, удовлетворяющим научным, учебным и

практическим потребностям;

- отделение существенного от несущественного в

отношении проблемной ситуации;

- расчленение проблемы по элементам и опреде-

ление приоритетных из них.

Рекомендуемая логика анализа: объяснение ус-

ловий возникновения проблемы; уточнение проблемы;

постановка проблемы и формулирование задачи на ее

решение; решение проблемы, включая выбор

наилучших вариантов (с точки зрения экономии

мышления и достижения цели).