Зеркин Д.П. Основы конфликтологии

Подождите немного. Документ загружается.

Основы конфликтологии 182

тарного режима!» Под таким лозунгом оппозиции

удалось объединить широкие слои населения, включая

значительную часть рабочих, интеллигенции и

чиновников партийно-государственного аппарата.

Разгром КПСС, отмена конституционной статьи,

узаконивающей ее роль в качестве ядра политической

советской системы позволила оппозиционным силам

выдвинуть новый лозунг, направленный против

Советов — основного института политической

системы.

Субъекты политического конфликта становятся его

реальными агентами при условии обретения ими

соответствующих институтов и организаций.

Политическая борьба — всегда в той или иной мере

борьба общественно организованная, иначе ска-

зать, институционализированная, хотя и не во всех

случаях легитимная. Политический институт — спе-

цифическая организация противоборствующих

субъектов. Особенность его в том, что через посредство

его разобщенные граждане становятся единым

организмом, в смысле публичного выражения своих

общих интересов, требований, позиций и взглядов.

Только в виде института, организации они выступают

в качестве политического субъекта: партии, движения,

представительного органа власти и т.п. Пока масса не

имеет своей политической организации, она не

является политическим агентом (действующим

субъектом). Вместе с тем любая политическая

организация и институт как реальный субъект

конфликта выступает от имени определенной

общности граждан, делегировавшей ей (ему) свою

волю, поручившей действовать от ее имени, чаще

всего не очертив границ активности. Отсюда

относительная, а иногда и полная, самостоятельность

политических организаций и лидеров, отрыв

183_____________Лекция 5

их от общностей людей, которых они призваны пред-

ставлять. В результате в политическом конфликте

возможно раздвоение интересов и целей конфлик-

тующих,организаций, враждебность партийных ин-

тересов и целей не совпадает с противоречием между

общностями людей, участвующими в конфликте.

Такое несоответствие нередко проявляется в

поведении электората. Партия власти (блок «Наш

дом - Россия»), претендуя на представление инте-

ресов большинства россиян, в действительности вы-

ражает интересы лишь его части, главным образом

нового, буржуазного класса.

Политические институты — носители свойствен-

ных им политических .символов: государственного

герба, знамени, гимна, номинаций, политического

языка и т.д. Институализация конфликта — это его

облачение в символическую форму, характерную

для данной политической системы. Символический

капитал — неотъемлемая и серьезная сила полити-

ческого противоборства. Особенно следует отметить

значение политического языка. В политике слова,

язык, как отмечает французский социолог и поли-

толог П.Бурдье, конструируют политическую реаль-

ность в той же степени, в какой они ее выражают.

Поэтому слова, названия являются исключительными

ставками в политической борьбе за навязывание

легитимист принципа видения политического

бытия.

Не случайно политическим революциям

предшествовали революции в политическом языке,

лексике, в системе политических понятий. Марк-

сизм, к примеру, внес в политическую культуру

принципиально новый политический язык, придал

известным понятиям («демократия», «социализм»,

«пролетариат» и др.) новый смысл. Естественно, что

происходящая капитализация страны связана с из-

Основы конфликтологии 184

менениями в политическом языке. В политическую

лексику вошли такие термины, как «президент»,

«парламент», «департамент» и др. Советская лексика и

понятия не менее враждебны новому режиму, чем

живые люди и институты, отстаивающие идеи

народовластия и социализма, которых правящая элита

именует остатками тоталитаризма.

В политике — искусстве возможного, а иногда и

невозможного — на каждом шагу смешиваются

объективное с субъективистским, воля — с волюнта-

ризмом, рациональное — с иррациональным, знания и

убеждения — с обычаями и чувствами, здравый смысл

— с заблуждениями. Даже, если предположить, что

власть имущие могут беспрепятственно разрабатывать

и воплощать в жизнь свои проекты, политические

отношения и процессы и в таких идеальных случаях не

могут быть только разумными, а политические

конфликты — в полной мере поняты и безболезненно

преодолены. Тому есть объяснение: разумное в политике

основано на знании общего; особенное же разум может

постигать лишь в малой степени. Успех же обеспечен

при условии «состязания разума со случаем». В мире по-

литических конфликтов все находится в постоянном

движении, включая разграничительные линии кон-

фликтующих сторон; все оспаривается: любой авторитет,

опыт, доктрины, концепции. Политика — состязание,

постоянно воспроизводящийся конфликт, в котором не

всегда возможно логически предсказать и вычислить

победителя и побежденного. Здесь чувства в острых

конфликтных ситуациях имеют больше влияния на

поведение, чем рассудок и логика политического

мышления. На поведение агентов политического

конфликта, как никакого другого, влияют не одни

обстоятельства и социаль-

185_____________Лекция 5

но-экономические, политические интересы, ирраци-

ональные мотивы деятельности. Не в меньшей мере

на него воздействуют конкретные представления о

данной ситуации, социальной и политической ат-

мосфере в обществе. Вот почему фактор рациональ-

ности — необходимый компонент политического

конфликта. Им служит не одна идеология, но также

система других политических и социальных знаний:

философских, социологических, политологических и

т.д. Научный капитал реалистической политики не

менее важен, чем какой-либо другой.

Рациональное в политическом конфликте может

породить у какого-либо его субъекта претензию на

монополию на истину, как это проявилось у лидеров

большевиков в политической борьбе со своими

противниками. Чтобы рациональное не стало мо-

нопольным орудием одной из политических сил,

должен быть обеспечен свободный доступ к знанию

всех социальных групп. Наука перестает быть ору-

дием преодоления политического конфликта, как

только ей навязывается авторитет власти. Трагедия

марксизма в условиях государственного социализма

— наглядное тому доказательство. Разгосудар-

ствление социальной науки, освобождение ее от по-

литических и идеологических пут - одно из первей-

ших условий реализации ею функции быть рацио-

нальной базой конструктивного конфликта. Научно-

рациональный фактор — не панацея от случайных

поворотов в конфликтном процессе. «Вхождение»

нау ки в практическую политику — тоже

своеобразный, противоречивый, более того, конф-

ликтный процесс. Истина постоянно утверждает

себя в борьбе с иллюзиями и откровенной ложью,

используемой консервативными силами. Препят-

ствия на ее пути порождаются также самой диалек-

Основы конфликтологии 186

тикой развития знания, да и природой человеческого

сознания. Более ста лет тому назад классики писали,

что люди всегда создавали себе ложные

представления о себе самих, о том, что они есть или чем

они должны быть. Порождения их головы гос-

подствовали над ними. Они — творцы, склонялись

перед своими творениями.

Конфликт может служить

критерием выявления научной истины, тогда последняя

действительно выступает в свойственной ее роли.

Политический конфликт, будучи в основном иде-

ологически мотивированным и институционально

организованным, рационально развивающимся,

наиболее интенсивен и результативен по своим по-

следствиям. Его интенсивность проявляется в высокой

напряженности противоборства, нарастающей по мере

обострения общественных противоречий; в скоротечном

распространении политического противостояния на

общественные группы, ранее не вовлекавшиеся в

конфликт; наконец, в превосходящей другие конфликты

силе стимулирования и мобилизации социально-

политической активности населения. Политический

конфликт, если он становится широко известным

фактом, — это освежающий социальный «шторм»,

пробуждающий к активности, пусть порою лишь

словесной, но все же чаще — мыслительно-критической,

широких слоев народа. Едва ли стерлись в памяти

современников бурные политические события,

происходившие на первых Всесоюзных съездах

народных депутатов СССР. Это не были какие-то

дешевые политические шоу, чем пытаются завлекать

нынешние телеполитиканы, то были события-

конфликты, затрагивающие жизненные интересы

большинства сограждан. Политические баталии

будоражили умы всех тех, кто не был

187______________Лекция 5

равнодушен к судьбам своего отечества. Они, по-

добно смерчу, пробуждали от социальной спячки

студента и пенсионера, мужчин и женщин, партийных

и беспартийных, рядовых советских граждан и

чиновников, но как только конфликт на политическом

Олимпе затихал, и начиналась обычная рутинная

работа законодателей, внимание к нему миллионов

людей угасало. Жаркое и острейшее противоборство в

течение 1993 г. бывшего Верховного Совета РСФСР

и президента Ельцина держало в напряжении всю

политически сознательную часть россиян.

Атмосферу безразличия по отношению к

Государственной Думе разрушил возникший в конце

1997 г. политический конфликт между Думой и

правительством.

Активность, стимулируемая политическим конф-

ликтом, в случае его неуправляемости, оборачивается

многими разрушительными для общества по-

следствиями. Без преувеличения можно сказать, что

разрушительная сила политических конфликтов

намного превосходит негативные последствия других

социальных коллизий. Они сотрясают не отдельные

детали строения общества, а его основы, бьют по

фундаменту.

Интенсивность и результативность (позитивная

или негативная) политического конфликта обусловлена

в значительной мере особенностями его субъектов —

организаций, больших социальных групп, классов,

наций, партий и общественно-политических

движений. Не следует преувеличивать классовый

аспект политического конфликта, как и игнорировать

его. От реальности не уйти. Пока есть классы в

обществе, будет проявляться и классовый фактор, в

большей или меньшей мере, но в совокупности с

другими социально-политическими фак-

Основы конфликтологии 188

торами. Немецкий теоретик, политик и социал-де-

мократ Бранд В. писал: «Не каждый конфликт яв-

ляется тем, что называли и называют «классовым».

Но это понимание не вытесняет, однако, и сознание

того, что мы в нашей стране имеем общество, для

которого характерны классовые размежевания» ...

«далеко не все сократить и свести к так называемому

«классовому вопросу», особенно когда отсутствует

классовое сознание. И вместе с тем мы все-таки

классовое общество».

Если класс как большая социальная группа не

тождественна социальной группе, вступающей в

социальный конфликт, то тем более это относится к

конфликту политическому. Субъектом последнего

могут быть общественные группы, элиты и индивиды,

обладающие политическим сознанием и способностью

к политической активности (политической

субъективностью). По отношению к классу это оз-

начает наличие классового сознания и самосозна-

ния, то есть понимание своего места и роли в конф-

ликте; включенность в какую-либо организацию как

коллективного политического субъекта; наличие

лидера (индивидуального либо коллективного).

Народные массы в целом как субъект конфликта

формируют свои политические свойства в процессе

политической конкуренции и борьбы.

Исходя из критерия субъектов, политические кон-

фликты можно разделить на классовые и смешан-

ные по своему социальному составу, партийные и

надпартийные, массовые и элитарные, групповые

конфликты между «партией власти» и народом.

Политические конфликты различаются также по

тому, на каком уровне поля они возникают и разво-

рачиваются: конфликты на высшем уровне органи-

зации власти и управления, на региональном, мес-

189_____________Лекция 5

тном, в центре политической системы или на ее пе-

риферии. По основному предмету политические кон-

фликты подразделяются на радикальные и частич-

ные. Предметом первой группы конфликтов является

существующая система государственной власти в

целом, господствующий режим. Конечный итог

разрешения конфликта — смена политической сис-

темы. Его субъектами выступают властвующие

силы и подвластные слои населения, а также уча-

ствующие в системе власти, но неудовлетворенные

своим политическим статусом. Конфликты частич-

ные затрагивают бытие отдельных частей полити-

ческой системы или политики правящих кругов, не

соответствующие интересам и целям социальных

носителей системы. Их разрешение связано с час-

тичными изменениями в политике властей, во влас-

тных структурах. Субъектами частичного политичес-

кого конфликта выступают институты и организа-

ции, осуществляющие власть и управление в рамках

данной политической системы, но занимающие раз-

личные статусы и позиции. Таковыми, например,

выступают представители трех ветвей власти, ин-

ституты федеральной власти и субъектов Федера-

ции, партии, общественные и корпоративные орга-

низации.

2. Специфика политической борьбы.

Некоторые закономерности

политического конфликта.

Политическая борьба составляет содержание

политического конфликта. Политик — профессио-

нальный борец; он лучше, чем солдат «вышколен

для борьбы», так как сражается всю жизнь. Поли-

тическая борьба во многом сходна с другими вида-

Основы конфликтологии 19О

ми противоборства. Однако отождествление ее с

экономической или идеологической борьбой чревато

негативными последствиями для экономики и

идеологии.

Для анализа структуры политической борьбы

можно предложить следующую схему:

субъект — агент: противостоящие политические

организации и общественно-политические движе-

ния, политические институты

объект — неорганизованные социальные группы —

потенциальные агенты — их общие интересы и ориен-

тации: субъекты — институты власти и их носители

предмет — содержание, направление, методы дея-

тельности власти, структура политических статусов

(тип режима)

цель — программы и политические проекты орга-

низаций

средства — политические технологии (формы и ме-

тоды борьбы)

результат — реализация политических программ и

проектов

Предлагаемая схема хорошо иллюстрируется на

примере известной модели предвыборной борьбы.

Ее агенты — политические партии и прочие избира-

тельные объединения; объект — группы неоргани-

зованных избирателей (электорат); предмет — ва-

кансии в институтах представительной власти; цель

— проведение партиями и объединениями во власть

191 _____ ______Лекция 5

своих кандидатов; средства — технологии, предус-

мотренные избирательным законодательством; ре-

зультат — победа или поражение на выборах.

Политическая борьба — это противодействие по-

литических агентов, когда каждый из них стремится к

цели, несовместимой со статусной целью другого.

Обычно такая борьба возникает, когда: а)

существование или действие институтов власти и

государственного управления отвечает интересам

одних агентов и противоречит интересам других; б)

цели участников политических действий проти-

воположны и их совместное осуществление невоз-

можно; в) имеет место комбинация этих случаев

(Зимичев.А.).

Политическая борьба ведется за участие в делах

государственной власти, за конкретную направленность

ее деятельности, а в конечном счете — за изменение

политического режима и типа политического

господства, будь то классовая диктатура или

гегемония, то есть руководящая роль, «облаченная в

броню принуждения» (Грамши), демократия или

авторитаризм.

Формы политической борьбы весьма разнообразны:

партийные и парламентские дискуссии, пред-

выборная борьба за голоса избирателей, акции

протеста, забастовки, организация общественных

движений и партий и др. В арсенале политической

борьбы — различные формы политического принуж-

дения, вплоть до вооруженного насилия, война —

самая крайняя форма насилия, средство, применя-

емое в условиях такого конфликта, разрешение ко-

торого ины ми средствами невозможно (так, по

крайней мере, представляется одной из сторон).

Несмотря на многообразие форм политический

борьбы, они характеризуются некоторыми общими