Завадський Й.С. Менеджмент: Підручник для студентів екон. спеціальностей вищих навчальних закладів

Подождите немного. Документ загружается.

êè, Ì³í³ñòåðñòâî òðàíñïîðòó òà ³í., à òàêîæ áàãàòî ñïåö³àëüíèõ

â³äîìñòâ, â³ää³ë³â ³ óïðàâë³íü äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é.

Ó ñèñòåì³ ì³í³ñòåðñòâ â³ääçåðêàëþþòüñÿ ò³ ôóíêö³¿, ÿê³ âè-

êîíóº äåðæàâà ùîäî ñóñï³ëüñòâà. Îðãàíè óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëü-

íî¿ àáî ì³æãàëóçåâî¿ êîìïåòåíö³¿ çä³éñíþþòü êåð³âíèöòâî ç

ïèòàíü, ùî ìàþòü çàãàëüíèé õàðàêòåð äëÿ óñ³õ àáî áàãàòüîõ ãà-

ëóçåé. Äî íèõ ìîæíà â³äíåñòè Ì³í³ñòåðñòâî ïðàö³ òà ñîö³àëü-

íî¿ ïîë³òèêè, Ì³í³ñòåðñòâî îñâ³òè ³ íàóêè, Ì³í³ñòåðñòâî

âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Ì³í³ñòåðñòâî îáîðîíè, Ì³í³ñòåðñòâî

ô³íàíñ³â, Ì³í³ñòåðñòâî êóëüòóðè ³ ìèñòåöòâ, Ì³í³ñòåðñòâî åêî-

íîì³êè, Ì³í³ñòåðñòâî ç ïèòàíü íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó

ñïðàâàõ çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä íàñë³äê³â ×îðíîáèëüñüêî¿

êàòàñòðîôè, Ì³í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, Ì³í³ñòåðñòâî þñ-

òèö³¿, Íàö³îíàëüíèé áàíê, Ðàõóíêîâó ïàëàòó, Àíòèìîíîïîëü-

íèé êîì³òåò, Êîì³òåò ïî Äåðæàâíèõ ïðåì³ÿõ Óêðà¿íè â ãàëóç³

íàóêè ³ òåõí³êè, Äåðæàâíó ïîäàòêîâó àäì³í³ñòðàö³þ òà ³í.

Ó çâ’ÿçêó ç ñòâîðåííÿì â 1991 ðîö³ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óê-

ðà¿íè â³äáóëèñÿ ñòðóêòóðí³ çì³íè â óïðàâë³íí³ íàðîäíèì ãîñ-

ïîäàðñòâîì. Íàñàìïåðåä çìåíøèëàñÿ ê³ëüê³ñòü ïðîìèñëîâèõ

ì³í³ñòåðñòâ, ðåîðãàí³çîâàíî êðåäèòíî-áàíê³âñüêó ñèñòåìó,

çàì³ñòü Äåðæïëàíó ÓÐÑÐ ñòâîðåíî Ì³í³ñòåðñòâî åêîíîì³êè

Óêðà¿íè. Ïîñèëåíî ðîëü ñîö³àëüíèõ, åêîëîã³÷íèõ ³ åêî-

íîì³÷íèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ, çä³éñíþºòüñÿ ðîáîòà, ñïðÿìîâà-

íà íà ôîðìóâàííÿ ñàìîñò³éíèõ ãîñïîäàðñüêèõ ñòðóêòóð òèïó

äåðæàâíèõ êîðïîðàö³é, êîíöåðí³â, õîëäèíã³â, ãîñïîäàðñüêèõ

àñîö³àö³é, àêö³îíåðíèõ îá’ºäíàíü òà ³íøèõ ðèíêîâèõ ñòðóêòóð.

Äîñèòü ñóòòºâ³ çì³íè â ñòðóêòóð³ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ

â³äáóëèñÿ â 2000 ðîö³: ñêîðîòèëîñÿ ÷èñëî ì³í³ñòð³â ç 27 äî 15,

ë³êâ³äîâàíî Ì³í³ñòåðñòâî âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³, Ì³í³ñòåð-

ñòâî ïðîìèñëîâî¿ ïîë³òèêè, Ì³í³ñòåðñòâî êóëüòóðè ³ ìèñòåöòâ,

à òàêîæ äåÿê³ äåðæàâí³ êîì³òåòè. Êîëèøíº Ì³í³ñòåðñòâî àãðî-

ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó Óêðà¿íè òðàíñôîðìîâàíî â Ì³í³ñ-

òåðñòâî àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè.

Çã³äíî ç Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè (2001 ð.) ïðî ÷åðãîâ³

çàõîäè ùîäî ïîäàëüøîãî óäîñêîíàëåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿

ðåôîðìè â Óêðà¿í³ ââåäåí³ ïîñàäè äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ Êà-

á³íåòó Ì³í³ñòð³â òà äåðæàâíèõ ñåêðåòàð³â ì³í³ñòåðñòâ. Îäíî-

÷àñíî ë³êâ³äîâàí³ ïîñàäè ïåðøèõ çàñòóïíèê³â ³ çàñòóïíèê³â

ì³í³ñòð³â, à òàêîæ óðÿäîâîãî ñåêðåòàðÿ, éîãî ïåðøîãî çàñòóï-

íèêà ³ çàñòóïíèê³â. Ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ

Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â âêëþ÷àþòü îðãàí³çàö³éíå, åêñïåðòíî-àíà-

ë³òè÷íå, ïðàâîâå, ³íôîðìàö³éíå. ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå çàáåç-

ïå÷åííÿ óðÿäó ³ â³äïîâ³äíèõ ì³í³ñòåðñòâ. Äåðæàâíèé ñåêðåòàð

Êàáì³íó î÷îëþº ñåêðåòàð³àò Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â, îðãàí³çóº çà-

ñòèòóö³ºþ, çàêîíàìè Óêðà¿íè òà àêòàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè.

Çîêðåìà, â îáîâ’ÿçîê Óðÿäó òà ³íøèõ ã³ëîê âëàäè âõîäèòü ôîð-

ìóâàííÿ ³íôðàñòðóêòóðè ðèíêó ³ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíîãî

ôóíêö³îíóâàííÿ ð³çíèõ ïîñåðåäíèöüêèõ îðãàí³çàö³é, êî-

ìåðö³éíèõ áàíê³â, ôîíäîâèõ ³ òîâàðíèõ á³ðæ, ïîäàòêîâèõ ³

ô³íàíñîâèõ îðãàí³â, àóäèòîðñüêèõ ³ êîíñàëòèíãîâèõ ô³ðì òà ³í.

Íà óðÿä ïîêëàäàþòüñÿ îáîâ’ÿçêè ðîçðîáêè òèõ ñîö³àëüíèõ

ö³ííîñòåé ³ ïð³îðèòåò³â, íà îñíîâ³ ÿêèõ ôóíêö³îíóº ñóñï³ëüñòâî.

Ïèòàííÿ, ùî íàëåæàòü äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â,

ðîçãëÿäàþòüñÿ íà éîãî çàñ³äàíí³, à òàêîæ Ïðåì’ºð-ì³í³ñòðîì,

Ïåðøèì â³öå-ïðåì’ºð-ì³í³ñòðîì, óðÿäîâèìè êîì³òåòàìè òà

³íøèìè, óòâîðþâàíèìè Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â îðãàíàìè.

Çàñ³äàííÿ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â ïðîâîäèòüñÿ ùîòèæíÿ ³ ââà-

æàºòüñÿ ïðàâîìî÷íèì, ÿêùî íà íüîìó ïðèñóòí³ íå ìåíøå äâîõ

òðåòèí ÷ëåí³â Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â. Ïîðÿäîê îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëü-

íîñò³ Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â âèçíà÷àºòüñÿ éîãî òèì÷àñîâèì ðåãëà-

ìåíòîì. Ðåãëàìåíò âñòàíîâëþº ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ çàñ³äàíü

Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â; îðãàí³çàö³þ ðîáîòè îðãàí³â, ùî óòâîðþ-

þòüñÿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â; ïîðÿäîê ðîçðîáëåííÿ êîíöåïòó-

àëüíèõ çàñàä ðåàë³çàö³¿ óðÿäîâî¿ ïîë³òèêè; ï³äãîòîâêè, ïîäàí-

íÿ òà ðîçãëÿäó ïðîåêò³â ïîñòàíîâ, ðîçïîðÿäæåíü Êàá³íåòó

Ì³í³ñòð³â; ï³äãîòîâêè ³ ïîäàííÿ ïðîåêò³â àêò³â Ïðåçèäåíòà Óê-

ðà¿íè Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â; çàêîíîäàâ÷ó ä³ÿëüí³ñòü Êàá³íåòó

Ì³í³ñòð³â; ïîðÿäîê ï³äãîòîâêè äî ðîçãëÿäó Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â

³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí âèêîíàííÿ Êîíñòèòóö³¿ òà Çàêîí³â Óêðà¿íè,

àêò³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â ³ ïðî ä³ÿëüí³ñòü

öåíòðàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ³í.

Àêòè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â, ùî ìàþòü íîðìàòèâíèé õàðàêòåð,

âèäàþòüñÿ ó ôîðì³ ïîñòàíîâ.

Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ åôåêòèâíî¿ ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü,

êîîðäèíàö³¿ ä³é öåíòðàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿

âëàäè, ðîçðîáëåííÿ ïðîåêò³â, àêò³â çàêîíîäàâñòâà, çàãàëü-

íîäåðæàâíèõ ïðîãðàì åêîíîì³÷íîãî, íàóêîâî-òåõí³÷íîãî, ñî-

ö³àëüíîãî ³ êóëüòóðíîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè, à òàêîæ äëÿ âè-

ð³øåííÿ îïåðàòèâíèõ ïèòàíü Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â óòâîðþº

ïîñò³éí³ ³ òèì÷àñîâ³ ðîáî÷³ îðãàíè: Óðÿäîâ³ êîì³òåòè, êîì³ñ³¿,

ðîáî÷³ ãðóïè òîùî.

Çà õàðàêòåðîì ó÷àñò³ â äåðæàâíîìó óïðàâë³íí³ ³ ðåãóëþâàí-

í³ äåðæàâí³ îðãàíè ïîä³ëÿþòüñÿ íà: à) îðãàíè ãàëóçåâî¿ (ñïå-

ö³àëüíî¿) êîìïåòåíö³¿; á) ôóíêö³îíàëüí³ îðãàíè. Îðãàíè äåð-

æàâíîãî óïðàâë³ííÿ ãàëóçåâî¿ êîìïåòåíö³¿ çä³éñíþþòü

êåð³âíèöòâî ó äîðó÷åí³é ¿ì ãàëóç³ óïðàâë³ííÿ. Öå íàñàìïåðåä

Ì³í³ñòåðñòâî àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ì³í³ñòåðñòâî åêî-

ëîã³¿ òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, Ì³í³ñòåðñòâî ïàëèâà òà åíåðãåòè-

Ðèñ. 2.3. Îðãàí³çàö³éíà ñòðóêòóðà îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿

(îñíîâí³ ï³äðîçä³ëè)

áåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ ïðåì’ºðà, â³öå-ïðåì’ºð-ì³í³ñòð³â, âèð³-

øóº ïèòàííÿ, ïîâ’ÿçàí³ ç øòàòíèì ðîçêëàäîì, êîøòîðèñîì

âèäàòê³â ñåêðåòàð³àòó òà ³í.

Â ñèñòåìó äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ êð³ì Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè, ì³í³ñòåðñòâ, äåðæàâíèõ êîì³òåò³â òà ³íøèõ â³äîìñòâ

âõîäÿòü äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿ îáëàñòåé, ðàéîí³â, ì³ñò, ñ³ë òà

ñåëèù; â³ää³ëè ³ óïðàâë³ííÿ îáëàñíèõ òà ðàéîííèõ äåðæàâíèõ

àäì³í³ñòðàö³é; àäì³í³ñòðàö³¿ äåðæàâíèõ ï³äïðèºìñòâ òà óñòàíîâ.

Çàêëþ÷íîþ ëàíêîþ â ñèñòåì³ îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâ-

ë³ííÿ º ì³ñöåâ³ îðãàíè. Ì³ñöåâ³ îðãàíè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ

îõîïëþþòü ñâîºþ ä³ÿëüí³ñòþ îäíó, à ³íîä³ ³ äåê³ëüêà àäì³-

í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíèõ îäèíèöü. Âîíè ä³þòü íà òåðèòîð³¿

îáëàñò³, ðàéîíó, ì³ñòà, ñåëèùà, ñåëà, ãðóïè ñ³ë òà ³í. Äî ì³ñöå-

âèõ îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ â³äíîñÿòüñÿ àäì³í³ñòðàö³¿

îáëàñòåé ³ ðàéîí³â, ¿õ â³ää³ëè ³ óïðàâë³ííÿ, ì³ñöåâ³ îðãàíè îê-

ðåìèõ ì³í³ñòåðñòâ, äåðæàâíèõ êîì³òåò³â òà ³íøèõ â³äîìñòâ, ùî

íå çíàõîäÿòüñÿ ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ì³ñöåâèõ àäì³í³ñòðàö³é. Äî

ì³ñöåâèõ â³äíîñÿòüñÿ òàêîæ îðãàíè, ÿê³ âçàãàë³ íå çàëåæàòü â³ä

àäì³í³ñòðàòèâíî-òåðèòîð³àëüíîãî ïîä³ëó, íàïðèêëàä óïðàâë³í-

íÿ çàë³çíî¿ äîðîãè.

Â Óêðà¿í³ îñíîâíîþ àäì³í³ñòðàòèâíî-ñòðóêòóðíîþ ëàíêîþ

ðåàë³çàö³¿ ðåã³îíàëüíî¿ ïîë³òèêè º îáëàñòü. Â³äïîâ³äíî äî Çà-

êîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâ³ äåðæàâí³ àäì³í³ñòðàö³¿» (1991) òà

Ïîëîæåííÿ ïðî îáëàñíó, Êè¿âñüêó, Ñåâàñòîïîëüñüêó ì³ñüêó

äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà

Óêðà¿íè (1995 ð.), îáëàñíà àäì³í³ñòðàö³ÿ íàä³ëÿºòüñÿ ïîâíîâà-

æåííÿìè ó ñôåð³ çä³éñíåííÿ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè,

ðîçðîáêè ïðîåêò³â ïðîãðàì ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó

â³äïîâ³äíî¿ òåðèòîð³¿, åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ,

òðóäîâèõ ³ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â, çàáåçïå÷óº êîíòðîëü çà ñòàíîì

ô³íàíñîâî¿ äèñöèïë³íè, îáë³êó ³ çâ³òíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâàõ, â

óñòàíîâàõ ³ îðãàí³çàö³ÿõ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³, çä³éñ-

íþº ô³íàíñóâàííÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ì³ñöå-

âîãî ãîñïîäàðñòâà, îñâ³òè, êóëüòóðè, íàóêè, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ

òà ³í., ùî çíàõîäÿòüñÿ ó ï³äïîðÿäêóâàíí³ äåðæàâíî¿ àäì³-

í³ñòðàö³¿ (ðèñ. 2.3).

Îáëàñíà äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ çä³éñíþº ôóíêö³¿ óï-

ðàâë³ííÿ ìàéíîì, ÿêå ïåðåäàíå ó âëàñí³ñòü îáëàñò³, ðîçðîáëÿº

ïðîãðàìè ïðèâàòèçàö³¿ ìàéíà, ñïðèÿº ñòâîðåííþ ñï³ëüíèõ

ï³äïðèºìñòâ, ðîçâèòêó ìàëîãî á³çíåñó, ðåàë³çóº äåðæàâíó ïî-

ë³òèêó â ãàëóç³ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, õàð÷îâî¿ ³ ïåðåðîáíî¿

ïðîìèñëîâîñò³, âèðîáíèöòâà òîâàð³â íàðîäíîãî ñïîæèâàííÿ,

ñîö³àëüíî¿ ñôåðè.

Çàãàëüíèé â³ää³ë

Â³ää³ë êîíòðîëþ

Â³ää³ë áóõãàëòåðñüêîãî îáë³êó

Â³ää³ë âçàºìîä³¿ ³ç ïðàâîîõî-

ðîííèìè îðãàíàìè

Îáëàñíà äåðæàâíà

àäì³í³ñòðàö³ÿ

Â³ää³ëè òà ³íø³ ï³äðîçä³ëè

àïàðàòó îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿

Îðãàí³çàö³éíèé â³ää³ë

Â³ää³ë êàäðîâî¿ ðîáîòè

òà ç ïèòàíü äåðæàâíî¿ ñëóæáè

Â³ää³ë ðîáîòè ³ç çâåðíåííÿì

ãðîìàäÿí

Þðèäè÷íèé â³ää³ë

Â³ää³ë ç ïèòàíü îáîðîííî¿

³ ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè

Â³ää³ë ³íôîðìàö³éíî-

êîìï’þòåðíîãî çàáåïå÷åííÿ

Ãîñïîäàðñüêèé â³ää³ë

Ïðåñ-ñëóæáà

Â³ää³ë ç ïèòàíü ðåæèìíî-

ñåêðåòíî¿ ðîáîòè

Óïðàâë³ííÿ, â³ää³ëè òà ³íø³

ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè

îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ñ³ëüñüêîãî

ãîñïîäàðñòâà ³ ïðîäîâîëüñòâà

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ

åêîíîì³êè

Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ ïðàö³

³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ

Ãîëîâíå ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ

Óïðàâë³ííÿ ïðîìèñëîâîñò³,

åíåðãåòèêè, òðàíñïîðòó òà çâ’ÿçêó

Óïðàâë³ííÿ âóã³ëüíî¿ ïðîì-ñò³

(óòâîðþºòüñÿ â ðàç³ ïîòðåáè)

Óïðàâë³ííÿ êàï³òàëüíîãî

áóä³âíèöòâà

Óïðàâë³ííÿ æèòëîâî-êîìóíàëü-

íîãî ãîñïîäàðñòâà

Óïðàâë³ííÿ ì³ñòîáóäóâàííÿ

òà àðõ³òåêòóðè

Óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü íàäçâè-

÷àéíèõ ñèòóàö³é òà ó ñïðàâàõ

çàõèñòó íàñåëåííÿ â³ä íàñë³äê³â

×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè

Óïðàâë³ííÿ îñâ³òè ³ íàóêè

Óïðàâë³ííÿ îõîðîíè çäîðîâ’ÿ

Óïðàâë³ííÿ ç ïèòàíü ìîëîä³,

ñïîðòó òà òóðèçìó

Óïðàâë³ííÿ êóëüòóðè

Óïðàâë³ííÿ ó ñïðàâàõ

ïðåñè òà ³íôîðìàö³¿

4544

êîâî¿ ³íôðàñòðóêòóðè, ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿ ³íôðàñòðóêòóðè,

ï³äïðèºìíèöòâà, ìàëîãî òà ñåðåäíüîãî á³çíåñó, çàëó÷åííþ ³íî-

çåìíèõ ³íâåñòèö³é â åêîíîì³êó ðåã³îíó, íàäàº êîíñóëüòàö³éíó,

³íôîðìàö³éíó òà ³íøó äîïîìîãó ñóá’ºêòàì ï³äïðèºìíèöüêî¿

ä³ÿëüíîñò³. Óïðàâë³ííÿ ç åêîíîì³êè ãîòóº ïðîïîçèö³¿ ñòîñîâíî

ðîçðîáêè ðåã³îíàëüíèõ ³ äåðæàâíèõ åêîíîì³÷íèõ ïðîãðàì, ðà-

ö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ òà âòîðèííèõ ðåñóðñ³â,

çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà.

Ó çàâäàííÿ Óïðàâë³ííÿ ç åêîíîì³êè âõîäèòü çä³éñíåííÿ

êåð³âíèöòâà âñ³ºþ åêîíîì³÷íîþ ðîáîòîþ â îáëàñò³, êîîðäèíàö³ÿ

ç öèõ ïèòàíü ðîáîòè óïðàâë³íü, â³ää³ë³â òà ³íøèõ ï³äðîçä³ë³â îáë-

äåðæàäì³í³ñòðàö³¿, óïðàâë³íü åêîíîì³êè ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³é.

Â Óïðàâë³íí³ ìîæå ñòâîðþâàòèñÿ êîëåã³ÿ äëÿ ïîãîäæåíîãî

âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî éîãî êîìïåòåíö³¿, ó ñêëàä³

íà÷àëüíèêà Óïðàâë³ííÿ (ãîëîâà êîëåã³¿), çàñòóïíèê³â òà ³íøèõ

ïðàö³âíèê³â îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿. Êð³ì òîãî, ïðè Óïðàâë³íí³

ìîæóòü ñòâîðþâàòèñÿ íàóêîâ³ ðàäè ³ êîì³ñ³¿, ÿê³ ðîçãëÿäàþòü

íàóêîâ³ ðåêîìåíäàö³¿ ³ ïðîïîçèö³¿ ïðî âäîñêîíàëåííÿ ðîçâèò-

êó ïðîäóêòèâíèõ ñèë òåðèòîð³¿, ïîë³ïøåííÿ ä³ÿëüíîñò³ Óï-

ðàâë³ííÿ òà âèð³øåííÿ ³íøèõ ïèòàíü.

Ó ñèñòåì³ ³ºðàðõ³¿ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ âàæëèâå ì³ñöå

íàëåæèòü ðàéîííèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì, ÿê³ ä³þòü çã³ä-

íî ç Ïîëîæåííÿì ïðî ðàéîííó, ðàéîííó â ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñå-

âàñòîïîë³ äåðæàâíó àäì³í³ñòðàö³þ, çàòâåðäæåíèì Ïîñòàíîâîþ

Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 18 òðàâíÿ 2000 ð. (ðèñ. 2.4).

Â³äïîâ³äíî äî Ïîëîæåííÿ äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ âõîäèòü

äî ñêëàäó ºäèíî¿ ñèñòåìè îðãàí³â äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè

³ ï³äïîðÿäêîâóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîâ³ Óêðà¿íè, Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â

Óêðà¿íè, à òàêîæ îáëàñí³é (â Êèºâ³ ³ Ñåâàñòîïîë³ ì³ñüê³é) äåð-

æàâí³é àäì³í³ñòðàö³¿. Ñêëàä óïðàâë³íü, â³ää³ë³â òà ³íøèõ

ï³äðîçä³ë³â äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ çàòâåðäæóº Ïðåçèäåíò çà

ïîäàííÿì Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ïîëîæåííÿì âèçíà÷à-

þòüñÿ ïîâíîâàæåííÿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿: â ñôåð³ ñîö³àëü-

íî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ïëàíóâàííÿ òà îáë³êó; ó ãàëóç³ áþ-

äæåòó ³ ô³íàíñ³â; ó ãàëóç³ óïðàâë³ííÿ ìàéíîì, ïðèâàòèçàö³¿,

ï³äïðèºìíèöòâà; ó ãàëóç³ ì³ñòîáóäóâàííÿ, æèòëîâî-êîìóíàëü-

íîãî ãîñïîäàðñòâà, ïîáóòîâîãî, òîðãîâåëüíîãî îáñëóãîâóâàí-

íÿ, òðàíñïîðòó ³ çâ’ÿçêó; ó ãàëóç³ âèêîðèñòàííÿ é îõîðîíè çå-

ìåëü, ³íøèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â òà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî

ñåðåäîâèùà; ó ãàëóç³ íàóêè, îñâ³òè, îõîðîíè çäîðîâ’ÿ, ñîö³àëü-

íîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, êóëüòóðè, ô³çêóëüòóðè ³ ñïîðòó, ìî-

ëîä³æíî¿ ïîë³òèêè; ó ñôåð³ ïðàö³ òà çàðîá³òíî¿ ïëàòè; ó ãàëóç³

çàáåçïå÷åííÿ çàêîííîñò³, ïðàâ ³ ñâîáîä ãðîìàäÿí; ó ãàëóç³ ì³æ-

íàðîäíèõ òà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íèõ çâ’ÿçê³â.

Â ä³ÿëüíîñò³ îáëàñíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ îñîáëèâå ì³ñöå çàéìàþòü

ïèòàííÿ ðàö³îíàëüíîãî âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè íàâêîëèøíüî-

ãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, çåìåëü, ³íøèõ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â,

çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ó ñôåð³ ïðàö³,

îñâ³òè, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïðàöþþ÷èõ, çàêîííîñò³, ïðàâ ³ ñâî-

áîä ãðîìàäÿí. Äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ çä³éñíþº çàõîäè, ñïðÿìî-

âàí³ íà ðîçâèòîê ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ó ð³çíèõ ñôåðàõ

ä³ÿëüíîñò³, ñïðèÿº çì³öíåííþ çîâí³øíüî-åêîíîì³÷íèõ çâ’ÿçê³â

ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñ-

íîñò³, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî â³éñüêîâèé

îáîâ’ÿçîê ïîñàäîâèìè îñîáàìè ³ ãðîìàäÿíàìè, ï³äïðèºìñòâàìè,

óñòàíîâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè. Ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ îáëàñíà äåðæàâ-

íà àäì³í³ñòðàö³ÿ íå âòðó÷àºòüñÿ â ðîáîòó îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñà-

ìîâðÿäóâàííÿ, çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ð³øåíü îáëàñíî¿ Ðàäè ³

çä³éñíþº îðãàí³çàö³éíå ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íå òà ô³íàíñîâå çà-

áåçïå÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ îáëàñíî¿ Ðàäè, ¿¿ îðãàí³â òà äåïóòàò³â.

Ãîëîâà îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïðèçíà÷àºòüñÿ íà

ñâîþ ïîñàäó Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè ³ â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâà-

æåíü âèäàº ðîçïîðÿäæåííÿ, ÿê³ º îáîâ’ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàí-

íÿ íà â³äïîâ³äí³é òåðèòîð³¿ ï³äïðèºìñòâàìè, óñòàíîâàìè, îð-

ãàí³çàö³ÿìè òà ãðîìàäÿíàìè. Ãîëîâà îáëàñíî¿ äåðæàâíî¿

àäì³í³ñòðàö³¿ çàòâåðäæóº ñòðóêòóðó òà øòàòíèé ðîçêëàä ñåêðå-

òàð³àòó äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ òà ãðàíè÷íó ÷èñåëüí³ñòü ³ ôîíä

îïëàòè ïðàö³ ïðàö³âíèê³â òà âèäàòê³â íà óòðèìàííÿ óïðàâë³íü,

â³ää³ë³â òà ³íøèõ ï³äðîçä³ë³â äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.

Â óìîâàõ ïåðåõîäó Óêðà¿íè äî ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè îñîáëè-

âî âåëèêà ðîëü ó çä³éñíåíí³ ðåãóëþþ÷èõ ôóíêö³é íàëåæèòü

Óïðàâë³ííþ åêîíîì³êè îáëäåðæàäì³í³ñòðàö³¿. Íà ñòâîðåí³ â

îáëàñòÿõ Óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êîþ ïîêëàäåí³ îáîâ’ÿçêè ùîäî

ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ åêîíîì³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè. Ç ö³ºþ ìå-

òîþ âîíè ïðîâîäÿòü êîìïëåêñíèé àíàë³ç ñòàíó åêîíîì³êè îá-

ëàñò³, ðîçðîáëÿþòü íàïðÿìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó,

ãîòóþòü ïðîïîçèö³¿ îáëàñíèì äåðæàâíèì àäì³í³ñòðàö³ÿì òà Ì³-

í³ñòåðñòâó åêîíîì³êè Óêðà¿íè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ çáà-

ëàíñîâàíîãî ðîçâèòêó ïðîäóêòèâíèõ ñèë ³ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ

æèòòÿ íàñåëåííÿ. ×è íå ãîëîâíîþ ôóíêö³ºþ óïðàâë³íü º ïëàíó-

âàííÿ ³ ïðîãíîçóâàííÿ ñòðàòåã³é ðåã³îíàëüíîãî ðîçâèòêó, ðîç-

ðîáêè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèõ ïðîãðàì, äî ô³íàíñóâàííÿ ÿêèõ

ïåðåäáà÷àºòüñÿ çàëó÷àòè ÿê ðåã³îíàëüí³, òàê ³ äåðæàâí³ ³ íåäåð-

æàâí³ êîøòè.

Óïðàâë³ííÿ êîîðäèíóº ðîáîòó ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é â

äîñÿãíåíí³ íèìè åôåêòèâíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà, ñïðèÿº êîîïå-

ðóâàííþ ï³äïðèºìñòâ â ðîçðîáö³ ³ ñòâîðåíí³ íîâèõ òåõíîëîã³é,

îáì³íó íàóêîâî-òåõí³÷íîþ ³ ïðîåêòíî-êîíñòðóêòîðñüêîþ äî-

êóìåíòàö³ºþ. Óïðàâë³ííÿ ñïðèÿº ñòâîðåííþ ðîçãàëóæåíî¿ ðèí-

ìè òà ¿õ âèêîíàâ÷èìè êîì³òåòàìè äåëåãîâàíèõ ¿ì ïîâíîâàæåíü

äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè.

Äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ íå âòðó÷àºòüñÿ â ãîñïîäàðñüêó ä³-

ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, êîîðäèíóº ñâîþ

ä³ÿëüí³ñòü ç îðãàíàìè ïðîêóðàòóðè, âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ñëóæáè

áåçïåêè, äåðæàâíîþ êîíòðîëüíî-ðåâ³ç³éíîþ ñëóæáîþ òà

³íøèìè êîíòðîëþþ÷èìè îðãàíàìè. Äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ

óòðèìóºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè.

Ñòðóêòóðó îðãàí³â äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ çàãàëüíó ÷è-

ñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â öåíòðàëüíîãî àïàðàòó óïðàâë³ííÿ ì³-

í³ñòåðñòâ ³ â³äîìñòâ êðà¿íè, îáëàñíèõ ³ ðàéîííèõ äåðæàâíèõ

àäì³í³ñòðàö³é çàòâåðäæóº Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè ïðè ðåàë³çàö³¿ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü

ñï³âïðàöþþòü ç îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî

ïðåäñòàâëåí³ òåðèòîð³àëüíèìè ãðîìàäàìè, ñ³ëüñüêèìè, ñåëèù-

íèìè, ì³ñüêèìè, ðàéîííèìè òà îáëàñíèìè ðàäàìè òà îðãàíàìè

ñàìîîðãàí³çàö³¿ íàñåëåííÿ. Ñàìîâðÿäóâàííÿ ìîæå ðîçãëÿäàòè-

ñÿ ÿê íåäåðæàâíà, ãðîìàäñüêà ôîðìà îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ

áåç äåëåãóâàííÿ ôóíêö³é ³ ïîâíîâàæåíü íà â³äì³íó â³ä äåöåíò-

ðàë³çîâàíîãî äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ. Óðÿä íå âòðó÷àºòüñÿ â

æèòòºä³ÿëüí³ñòü ì³ñöåâèõ êîëåêòèâ³â, ÿê³ âèñòóïàþòü íå ÿê ÷à-

ñòèíà äåðæàâè, à ÿê ïîâí³ñòþ àâòîíîìí³ óòâîðåííÿ. Ëèøå çà-

êîíîäàâ÷à òà ñóäîâà âëàäà çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà ¿õ ä³ÿëüí³ñòþ.

Ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ, îðãàí³çàö³¿ ðîáîòè îðãàí³â òà ïîñàäî-

âèõ îñ³á ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ðåãëàìåíòóºòüñÿ Çàêîíîì

Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» (1997).

2.2. Àãðîïðîìèñëîâèé êîìïëåêñ Óêðà¿íè ÿê îá’ºêò

óïðàâë³ííÿ

Â³äïîâ³äíî äî Êëàñèô³êàòîðà ãàëóçåé åêîíîì³êè äî ìàòå-

ð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà â³äíåñåí³ 14 âåëèêèõ ãàëóçåé — ïðîìèñ-

ëîâ³ñòü, ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, ë³ñîâå ãîñïîäàðñòâî, âàíòàæíèé

òðàíñïîðò, çâ’ÿçîê ïî îáñëóãîâóâàííþ âèðîáíèöòâà, áóä³â-

íèöòâî, òîðã³âëÿ ³ ãðîìàäñüêå õàð÷óâàííÿ, ìàòåð³àëüíî- òåõí³÷íå

çàáåçïå÷åííÿ ³ çáóò, çàãîò³âëÿ, ³íôîðìàö³éíî-îá÷èñëþâàëüíå

îáñëóãîâóâàííÿ, îïåðàö³¿ ç íåðóõîìèì ìàéíîì, çàãàëüíà êîìåð-

ö³éíà ä³ÿëüí³ñòü ïî çàáåçïå÷åííþ ôóíêö³îíóâàííÿ ðèíêó, ãåî-

ëîã³ÿ ³ ðîçâ³äêà íàäð, ãåîäåçè÷íà ³ ã³äðîìåòåîðîëîã³÷íà ñëóæáà.

Àãðîïðîìèñëîâèé êîìïëåêñ — öå ñóêóïí³ñòü ãàëóçåé ìàòå-

ð³àëüíîãî âèðîáíèöòâà ³ ñèñòåìè ¿õ âèðîáíè÷î-òåõí³÷íîãî îá-

ñëóãîâóâàííÿ, âçàºìîïîâ’ÿçàíèõ òåõíîëîã³÷íî, îðãàí³çàö³éíî ³

åêîíîì³÷íî.

Ðèñ. 2.4. Ñòðóêòóðà àïàðàòó óïðàâë³ííÿ

ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿

Äåðæàâíà àäì³í³ñòðàö³ÿ çàáåçïå÷óº âèêîíàííÿ ð³øåíü

ðàéîííî¿ Ðàäè, ïðèéíÿòèõ ó ìåæàõ ¿¿ êîìïåòåíö³¿, ïðè öüîìó

íå âòðó÷àºòüñÿ ó çä³éñíåííÿ îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäó-

âàííÿ ó ñåëàõ (ñ³ëüðàäè), ñåëèùàõ òà ì³ñòàõ (ì³ñòà ðàéîííîãî

çíà÷åííÿ), ¿õ ïîâíîâàæåíü, àëå êîíòðîëþº çä³éñíåííÿ ãîëîâà-

Ãîëîâà

ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿

Çàñòóïíèêè ãîëîâè

àäì³í³ñòðàö³¿

Ïåðøèé çàñòóïíèê

ãîëîâè

Êåð³âíèêè â³ää³ë³â òà ³íøèõ

ï³äðîçä³ë³â àïàðàòó

Êåð³âíèêè óïðàâë³ííÿ â³ää³ë³â

òà ³íøèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â

ðàéäåðæàäì³í³ñòðàö³¿

îðãàí³çàö³éíî¿

³ êàäðîâî¿ ðîáîòè

þðèäè÷íîãî â³ää³ëó

çàãàëüíîãî â³ää³ëó

ô³íàíñîâî-

ãîñïîäàðñüêîãîâ³ää³ëó

îáîðîííî¿

òà ìîá³ë³çàö³éíî¿ ðîáîòè

þðèäè÷íîãî â³ää³ëó

âíóòð³øíüî¿ ïîë³òèêè

ç ïèòàíü ðåæèìíî-

ñåêðåòíî¿ ðîáîòè

Óïðàâë³ííÿ (â³ää³ë) ñ³ëüñêîãî

ãîñïîäàðñòâà ³ ïðîäîâîëüñòâà

Óïðàâë³ííÿ åêîíîì³êè

Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà

ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ

Ô³íàíñîâîãî óïðàâë³ííÿ

Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿

âåòåðèíàðíî¿ ìåäèöèíè

Â³ää³ëó ì³ñòîáóäóâàííÿ,

àðõ³òåêòóðè òà æèòëîâî-

êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà

Â³ää³ëó îñâ³òè

Â³ää³ëó êóëüòóðè

Â³ää³ëó ç ïèòàíü

íàäçâè÷àíèõ ñèòóàö³é

òà öèâ³ëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ

Ñëóæáè ó ñïðàâàõ íåïîâíîë³òí³õ

Àðõ³âíîãî â³ää³ëó

ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³. Ïîíàä 80% îñíîâíèõ âèðîáíè÷èõ

ôîíä³â ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ìàº ïðîìèñëîâå ïîõîäæåííÿ,

à ïèòîìà âàãà ïðîìèñëîâî¿ ïðàö³ ó ìàòåð³àëüíèõ âèòðàòàõ âè-

ðîáíèöòâà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ñòàíîâèòü áëèçüêî

60%. Ó ñâîþ ÷åðãó, çá³ëüøåííÿ âèðîáíèöòâà ñ³ëüñüêîãîñïî-

äàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ñòâîðþº ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ä³ÿëüíîñò³

á³ëüø ÿê 80 ãàëóçåé íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà (óñÿ õàð÷îâà,

çíà÷íà ÷àñòèíà ëåãêî¿, òåêñòèëüíî¿ òà ³íøèõ ãàëóçåé).

Êîæíîìó åòàïó ðîçâèòêó ïðîäóêòèâíèõ ñèë âëàñòèâà ïåâíà

ôîðìà âçàºìîçâ’ÿçê³â ì³æ ïðîìèñëîâ³ñòþ ³ ñ³ëüñüêèì ãîñïî-

äàðñòâîì, ïîºäíàííÿ ³ îðãàí³÷íîãî ñèíòåçó ñ³ëüñüêîãîñïî-

äàðñüêîãî òà ïðîìèñëîâîãî âèðîáíèöòâà.

Îñíîâí³ íàïðÿìè àãðîïðîìèñëîâîãî êîîïåðóâàííÿ òàê³:

ñòâîðåííÿ íîâèõ ³ ðåêîíñòðóêö³ÿ ³ñíóþ÷èõ ïðîìèñëîâèõ âè-

ðîáíèöòâ áåçïîñåðåäíüî â ï³äïðèºìñòâàõ; îðãàí³çàö³ÿ ï³ä-

ïðèºìñòâ íà çàñàäàõ ì³æãîñïîäàðñüêîãî êîîïåðóâàííÿ;

âñòàíîâëåííÿ äîâãîñòðîêîâèõ ïðÿìèõ äîãîâ³ðíèõ çâ’ÿçê³â ï³ä-

ïðèºìñòâ ç ïðîìèñëîâèìè ï³äïðèºìñòâàìè; ïðÿìå êîîïåðó-

âàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ ç ïðîìèñëîâèìè,

áóä³âåëüíèìè, ïåðåðîáíèìè òà ³íøèìè ï³äïðèºìñòâàìè; ñòâî-

ðåííÿ êîîïåðàòèâ³â, àãðîô³ðì, êîíñîðö³óì³â òîùî.

Ì³æãàëóçåâ³ çâ’ÿçêè íàáèðàþòü êîíêðåòíèõ îðãàí³çàö³éíèõ

ôîðì: 1) çà âèðîáíè÷èì íàïðÿìîì — âóçüêîñïåö³àë³çîâàí³ ³

êîìïëåêñí³; 2) çà òèïîì ³íòåãðàö³¿ ³ õàðàêòåðîì âèðîáíè÷èõ

çâ’ÿçê³â — àãðîïðîìèñëîâ³ ï³äïðèºìñòâà, êîìá³íàòè, îá’ºäíàí-

íÿ, íàóêîâî-ïðîìèñëîâ³ îá’ºäíàííÿ, îá’ºäíàííÿ ê³ëüêîõ

ñóì³æíèõ ãàëóçåé (âèðîáíèöòâî, ïåðåðîáêà, ðåàë³çàö³ÿ; âèðîá-

íèöòâî, çàãîò³âëÿ; áóä³âíèöòâî, âèðîáíè÷å îáñëóãîâóâàííÿ òà

³í.); 3) çà îðãàí³çàö³éíèìè ôîðìàìè óïðàâë³ííÿ — óïðàâë³ííÿ íà

áàç³ ãîëîâíîãî ï³äïðèºìñòâà, óïðàâë³ííÿ ç â³äîñîáëåíèì àïà-

ðàòîì; 4) çà ñòóïåíåì þðèäè÷íî¿ ñàìîñò³éíîñò³ — ³ç çáåðåæåí-

íÿì ïîâíî¿ þðèäè÷íî¿ ñàìîñò³éíîñò³ ãîñïîäàðñòâ, ùî âõîäÿòü

äî ñêëàäó îá’ºäíàííÿ; ç ÷àñòêîâîþ âòðàòîþ þðèäè÷íî¿ ñà-

ìîñò³éíîñò³ ãîñïîäàðñòâ; ÷àñòèíà ãîñïîäàðñòâ âòðà÷àº þðèäè÷íó

ñàìîñò³éí³ñòü, ³íø³ ¿¿ çáåð³ãàþòü; 5) çà ôîðìîþ âëàñíîñò³ — ïðè-

âàòí³, ïðèâàòíî-îðåíäí³, àêö³îíåðí³, äåðæàâí³. Ðîçøèðþºòüñÿ

³ ïîãëèáëþºòüñÿ ì³æãîñïîäàðñüêå ñï³âðîá³òíèöòâî ³ â ïîçàâè-

ðîáíè÷³é ñôåð³, ó ñòâîðåíí³ çàêëàä³â îõîðîíè çäîðîâ’ÿ òà êóëü-

òóðíî-ïîáóòîâîãî ïðèçíà÷åííÿ (ë³êàðåíü, ñàíàòîð³¿â, áóäèíê³â

â³äïî÷èíêó, ìîëîä³æíèõ òàáîð³â òà ³í.).

ßê àãðîïðîìèñëîâ³ ìîæíà ðîçãëÿäàòè òåðèòîð³àëüí³ êîì-

ïëåêñè (ðàéîíí³, îáëàñí³, ðåñïóáë³êàíñüê³) ³ ÿê ãëîáàëüíó ñèñ-

òåìó — àãðîïðîìèñëîâèé êîìïëåêñ êðà¿íè.

Ñòðóêòóðà àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó îõîïëþº òðè îñ-

íîâí³ ñôåðè:

² — ãàëóç³ ïðîìèñëîâîñò³, ùî âèðîáëÿþòü äëÿ ñ³ëüñüêîãî

ãîñïîäàðñòâà çàñîáè âèðîáíèöòâà ³ çä³éñíþþòü éîãî ìà-

òåð³àëüíî-òåõí³÷íå òà âèðîáíè÷å îáñëóãîâóâàííÿ;

²² — ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî, äå áåçïîñåðåäíüî âèðîáëÿºòüñÿ

ïðîäóêö³ÿ ðîñëèííèöòâà ³ òâàðèííèöòâà;

²²² — ãàëóç³ ç ïåðåðîáêè ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ñèðîâèíè, à

òàêîæ ò³, ùî çä³éñíþþòü çàãîò³âëþ, çáåð³ãàííÿ, òðàíñïîðòó-

âàííÿ ³ ðåàë³çàö³þ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿, à òàêîæ

æèòëîâî-êîìóíàëüíå ãîñïîäàðñòâî, ïîáóòîâå ³ êóëüòóðíå îá-

ñëóãîâóâàííÿ.

Â àãðîïðîìèñëîâîìó êîìïëåêñ³ çîñåðåäæåíà ìàéæå ï’ÿòà

÷àñòèíà îñíîâíèõ âèðîáíè÷èõ ôîíä³â äåðæàâè ³ çàéíÿòî ïî-

íàä 4,8 ìëí. îñ³á, àáî 20% ñàìîä³ÿëüíîãî íàñåëåííÿ.

Íà ïî÷àòîê 2002 ðîêó â ÀÏÊ ôóíêö³îíóâàëî ïîíàä 13 òèñ.

ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é, ìàéæå 500

ì³æãîñïîäàðñüêèõ ôîðìóâàíü, 41,6 òèñ. ôåðìåðñüêèõ ãîñïî-

äàðñòâ.

Ïåðåðîáíà ïðîìèñëîâ³ñòü ÀÏÊ ïðåäñòàâëåíà ïîíàä 2 òèñ.

âåëèêèõ ³ ñåðåäí³õ ï³äïðèºìñòâ ç ïðîìèñëîâî¿ ïåðåðîáêè

ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ ³ âèðîáíèöòâà õàð÷îâèõ ïðî-

äóêò³â, òàêîæ âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ öåõ³â ³ âèðîáíèöòâ ïåðåðîá-

íîãî õàðàêòåðó, ùî íå ìàþòü âëàñíîãî áàëàíñó ³ çíàõîäÿòüñÿ â

ñêëàä³ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³äïðèºìñòâ.

Ìàòåð³àëüíî-òåõí³÷íà áàçà ÀÏÊ ïîì³òíî ïîã³ðøèëàñü,

îñîáëèâî â îñòàíí³ ðîêè. Â 1998 ðîö³ íà 1 ãà ð³ëë³ ïðèïàäàëî

òðîõè á³ëüøå 1 ê.ñ. ïîòóæíîñòåé òðàêòîð³â òà çåðíîçáèðàëüíèõ

êîìáàéí³â, ùî â 2,5 ðàçà ìåíøå, í³æ ó ÑØÀ, ó 3,6 ðàçà — ó

Ôðàíö³¿ ³ ìàéæå ó 8 ðàç³â ìåíøå, í³æ ó ÔÐÍ.

Ñó÷àñíèé ðîçâèòîê ïðîäóêòèâíèõ ñèë âèìàãàº ïîñèëåííÿ

³íòåãðàö³éíèõ ïðîöåñ³â, ðîçøèðåííÿ åêîíîì³÷íèõ çâ’ÿçê³â ì³æ

îêðåìèìè ï³äïðèºìñòâàìè â ñåðåäèí³ ãàëóç³, à òàêîæ ç ï³ä-

ïðèºìñòâàìè ³íøèõ ãàëóçåé íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà. ²íòåã-

ðàö³éí³ ïðîöåñè º âàæëèâèì çàñîáîì óäîñêîíàëåííÿ îð-

ãàí³çàö³éíèõ ôîðì âåäåííÿ âèðîáíèöòâà ³ ï³äâèùåííÿ íà ö³é

îñíîâ³ åêîíîì³÷íèõ ðåçóëüòàò³â ãîñïîäàðþâàííÿ.

Ïîºäíàííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà ç ïðîìèñ-

ëîâèì ñïðèÿº ðîçâèòêó íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó, ï³äâè-

ùåííþ ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ íà îñíîâ³ êîìá³íóâàííÿ âè-

ðîáíèöòâà, ñêîðî÷åííÿ ïåð³îäó ïåðåáóâàííÿ òîâàð³â íà

ïðîì³æíèõ åòàïàõ ³ ïðèñêîðåíîìó ïðîñóâàííþ ¿õ â³ä ì³ñöÿ âè-

ðîáíèöòâà äî ñïîæèâà÷à.

Ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî ñïîæèâàº çàñîáè âèðîáíèöòâà ³ êî-

ðèñòóºòüñÿ âèðîáíè÷èìè ïîñëóãàìè òà ïðîäóêö³ºþ á³ëüøîñò³

Ñò³éê³ òåíäåíö³¿ ïðîöåñó ñïàäó âèðîáíèöòâà ³ åêîíîì³÷íî¿

êðèçè â ÀÏÊ º íàñë³äêîì íåêîìïëåêñíîãî ï³äõîäó äî çä³éñíåí-

íÿ àãðàðíî¿ ðåôîðìè, ïîðóøåííÿ ì³æãàëóçåâîãî åêâ³âàëåíòíîãî

îáì³íó, ïîãëèáëåííÿ äèñïàðèòåòó ö³í íà ïðîìèñëîâó ³ ñ³ëüñüêî-

ãîñïîäàðñüêó ïðîäóêö³þ. Â êðà¿í³ ïåðåîö³íþâàëèñü ìîæëèâîñò³

ðèíêó â ñòâîðåíí³ ñàìîðåãóëþþ÷îãî ìåõàí³çìó ãîñïîäàðþâàííÿ,

ïîñëàáëåíî äåðæàâíå âòðó÷àííÿ â ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðîöå-

ñè, ÿê³ â³äáóâàþòüñÿ â ÀÏÊ, ìàº ì³ñöå íåäîñòàòíÿ íàóêîâà îá-

ãðóíòîâàí³ñòü çä³éñíþâàíèõ äåðæàâíèõ çàõîä³â ñòàá³ë³çàö³¿ ³ ðîç-

âèòêó àãðàðíîãî ñåêòîðà åêîíîì³êè, íåïîâíå âðàõóâàííÿ

îñîáëèâîñòåé ïðîò³êàííÿ â³äòâîðþâàëüíèõ ïðîöåñ³â ó ñ³ëüñüêî-

ìó ãîñïîäàðñòâ³.

Àëå ÿê ïîêàçóþòü ïðîãíîçí³ ðîçðàõóíêè, â íàéáëèæ÷³ ðîêè

ñòàí ñïðàâ â àãðàðíîìó ñåêòîð³ åêîíîì³êè çì³íèòüñÿ íà êðàùå

çà óìîâ ðåàë³çàö³¿ çàïëàíîâàíî¿ ñèñòåìè îðãàí³çàö³éíèõ òà

åêîíîì³÷íèõ çàõîä³â (òàáë. 2.2).

Òàáëèöÿ 2.2.

Îáñÿãè âèðîáíèöòâà îñíîâíèõ âèä³â ïðîäóêö³¿ ÀÏÊ Óêðà¿íè

Äæåðåëî: Íàö³îíàëüíèé êîìïëåêñ Åêñïîöåíòð Óêðà¿íè

Ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêå âèðîáíèöòâî ìàº îñîáëèâîñò³, ÿê³

ñë³ä âðàõîâóâàòè ïðè ïîáóäîâ³ ³ îðãàí³çàö³¿ ôóíêö³îíóâàííÿ

ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ. Òóò åêîíîì³÷íèé ïðîöåñ â³äòâîðåííÿ

ò³ñíî ïîâ’ÿçàíèé ç ïðèðîäíèì. Íà ðåçóëüòàòè ãîñïîäàðþâàííÿ

âïëèâàþòü ïðèðîäí³ óìîâè, ÿê³ ïðàâîì³ðíî â³äíåñòè äî ñëàáî-

Â Óêðà¿í³ ñòâîðåííÿ àãðîïðîìèñëîâèõ êîìïëåêñ³â íàé-

á³ëüø ÷³òêî âèçíà÷èëîñü ó öóêðîâ³é òà êîíñåðâí³é ïðîìèñëî-

âîñò³, âèíîãðàäàðñòâ³ ³ âèíîðîáñòâ³, â åô³ðîîë³éíîìó âèðîá-

íèöòâ³ ³ ïòàõ³âíèöòâ³.

Â ðåçóëüòàò³ ïîñèëåííÿ ïðîöåñ³â àãðîïðîìèñëîâî¿ ³íòåã-

ðàö³¿ ³ êîîïåðàö³¿ â ÀÏÊ ñòâîðåí³ ³ ôóíêö³îíóþòü 197 ³íòåã-

ðàëüíèõ ôîðìóâàíü, ó òîìó ÷èñë³ â ìîëî÷í³é ïðîìèñëîâîñò³ —

54, ì’ÿñíèé — 48, öóêðîâ³é — 23, êîìá³êîðìîâ³é — 7,

ïòàõ³âíèöòâ³ — 12.

Áàçîþ àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó º ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñò-

âî, äå âèêîðèñòîâóºòüñÿ 41,9 ìëí. ãà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ

óã³äü, àáî 69,4% çàãàëüíî¿ òåðèòîð³¿ Óêðà¿íè, ó òîìó ÷èñë³

33,3 ìëí. ãà îðíèõ çåìåëü, 2,2 ìëí. ãà ñ³íîæàòåé, 5,3 ìëí. ãà

ïàñîâèù, 1,1 ìëí. ãà áàãàòîð³÷íèõ íàñàäæåíü. Çà ðàõóíîê

ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ òà òîâàð³â, ùî âèãîòîâëÿþòü-

ñÿ ç ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ñèðîâèíè, ôîðìóºòüñÿ äâ³ òðåòèíè

â³ò÷èçíÿíîãî òîâàðîîá³ãó.

Õî÷à îáñÿãè ïðîäîâîëü÷èõ ðåñóðñ³â â îñíîâíîìó çàáåçïå÷ó-

þòü ïîòðåáè íàñåëåííÿ êðà¿íè â ïðîäóêòàõ õàð÷óâàííÿ, âàëîâå

âèðîáíèöòâî ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ â îñòàíí³ ðîêè

ñêîðî÷óºòüñÿ. Â 1999 ðîö³ 84% ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ï³ä-

ïðèºìñòâ ñòàëè çáèòêîâèìè (òàáë. 2.1).

Òàáëèöÿ 2.1

Ïðîäóêö³ÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà (ó ãîñïîäàðñòâàõ óñ³õ

êàòåãîð³é; ó ïîð³âíÿííèõ ö³íàõ 1996 ð., ìëí. ãðí.)

Äæåðåëî: Ñòàòèñòè÷íèé ùîð³÷íèê Óêðà¿íè çà 2000 ð³ê.— Ê.:

Òåõí³êà, 2001.— Ñ. 149.

Ðîêè, ìëí. ãðí.Ïîêàçíèê

1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Ïðîäóêö³ÿ ñ³ëüñüêîãî

ãîñïîäàðñòâà

Ïðîäóêö³ÿ ðîñëèííèöòâà:

çåðíîâ³

òåõí³÷í³

êàðòîïëÿ, îâî÷³ òà áàøòàíí³

ïëîäîÿã³äí³ òà âèíîãðàä

êîðìîâ³

Ïðîäóêö³ÿ òâàðèííèöòâà:

õóäîáà òà ïòèöÿ

ìîëîêî

ÿéöÿ

âîâíà

48629

24345

7501

3962

6705

1942

3614

24284

13769

7478

2005

31634

17949

5008

2782

6348

1370

2201

13685

6612

5282

1156

28643

16387

3846

2054

6807

1425

1673

12256

5776

4843

1079

28112

17364

5661

1787

6386

1779

1807

10748

4967

4218

1615

25360

14352

4117

1621

6196

888

1368

11008

5250

4213

1022

23603

12868

3731

1706

5469

648

1110

10735

5092

4094

1076

25908

15683

3895

1850

7440

1177

1043

10225

4819

3879

1084

Ïðîãíîç

2000 2001 2004 2010

ìëí. ãðí

Âàëîâà ïðîäóêö³ÿ â

ïîð³âíÿííèõ ö³íàõ, 1996 ð.

25 908

28 500

31 720

35 370

òèñ. òîíí

Çåðíî (ó çàë³êîâ³é âàç³)

24 459

3500

40 000

43000

Êàðòîïëÿ

19 838

18 600

18 700

19 000

Îâî÷³ 5821 6100 6500 6700

Ïëîäè ³ ÿãîäè 1453 1660 1750 2500

Âèíîãðàä 514 400 520 550

Õóäîáà ³ ïòèöÿ (ðåàë³çàö³ÿ)

ó æèâ³é âàç³

2408 2650 2770 4000

Ìîëîêî

12 458

13 100

14 500

20 000

Öóêîð-ï³ñîê ç öóêðîâèõ

áóðÿê³â

1573 2000 2250 3010

Îë³ÿ 972 920 960 770

ìëí. øòóê

ßéöÿ 8809 9025 9400 14000

2.3. Ôóíêö³¿ Ì³í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè,

îáëàñíèõ òà ðàéîííèõ óïðàâë³íü ñ³ëüñüêîãî

ãîñïîäàðñòâà ³ ïðîäîâîëüñòâà

Öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ÿêèé çàáåçïå÷óº

ïðîâåäåííÿ â æèòòÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñ³ëüñüêîãî

ãîñïîäàðñòâà, ñàä³âíèöòâà, âèíîãðàäàðñòâà, õàð÷îâî¿, ïåðåðîá-

íî¿, âèíîðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ òà ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà, º Ì³-

í³ñòåðñòâî àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ÿêîìó ï³äïîðÿäêîâàí³

Êîì³òåò õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè ³ Êîì³òåò ç ïèòàíü

ñàä³âíèöòâà, âèíîãðàäàðñòâà òà âèíîðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³

Óêðà¿íè (ðèñ. 2.5).

Äî ñêëàäó Ì³í³ñòåðñòâà âõîäÿòü òàêîæ äîáðîâ³ëüí³ ôîðìó-

âàííÿ, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿: Óêðà¿íñüêà äåð-

æàâíà íàñ³ííºâà ³íñïåêö³ÿ, Ãîëîâíà äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ ç êà-

ðàíòèíó ðîñëèí, Äåðæàâíà êîì³ñ³ÿ Óêðà¿íè ïî âèïðîáóâàííþ

òà îõîðîí³ ñîðò³â ðîñëèí, Óêðà¿íñüêà àãðàðíà á³ðæà, ÄÀÊ

«Õë³á Óêðà¿íè» òà ³í.

Ñêëàä ôóíêö³é, ñòðóêòóðà ³ ä³ÿëüí³ñòü àïàðàòó óïðàâë³ííÿ

Äåðæàãðîïðîìó âèçíà÷àþòüñÿ Ïîëîæåííÿì ïðî Ì³í³ñòåðñòâî

àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà

Óêðà¿íè (2000 ð.).

Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Ì³íàãðîïîë³òèêè º:

— çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ó ñôåð³

ÀÏÊ, îðãàí³çàö³ÿ ³ çàáåçïå÷åííÿ àãðàðíî¿ ðåôîðìè òà ¿¿

ìîí³òîðèíãó, ñòðóêòóðíî¿ ïåðåáóäîâè ãàëóçåé àãðîïðîìèñëî-

âîãî âèðîáíèöòâà, ñïðèÿííÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè

ùîäî ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà;

— ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çàö³¿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè ó

ñ³ëüñüê³é ì³ñöåâîñò³, êîîðäèíàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ îðãàí³â âèêîíàâ-

÷î¿ âëàäè ç ïèòàíü àãðàðíî¿ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè íà ñåë³, çà-

áåçïå÷åííÿ ïðîäîâîëü÷î¿ áåçïåêè äåðæàâè;

— ðîçðîáëåííÿ ³ ðåàë³çàö³ÿ çàãàëüíîäåðæàâíèõ ðåã³îíàëü-

íèõ ïðîãðàì òà ïîòî÷íèõ ïëàí³â åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëüíîãî

ðîçâèòêó ÀÏÊ ³ ñîö³àëüíî¿ ñôåðè ñåëà;

— çä³éñíåííÿ íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ³ òåõíîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè,

êîîðäèíàö³ÿ íàóêîâî-äîñë³äíèõ ðîá³ò òà âïðîâàäæåííÿ ó âè-

ðîáíèöòâî çàâåðøåíèõ íàóêîâèõ ðîçðîáîê, ðîçðîáêà ïðîïî-

çèö³é ùîäî îïòèìàëüíîãî òåðèòîð³àëüíîãî ðîçì³ùåííÿ ñ³ëü-

ñüêîãîñïîäàðñüêîãî âèðîáíèöòâà, çáåðåæåííÿ òà ÿê³ñíîãî

îíîâëåííÿ íàÿâíîãî ðåñóðñíîãî ïîòåíö³àëó ÀÏÊ, ïîäîëàííÿ

áåçðîá³òòÿ òà ³íøèõ íåãàòèâíèõ ÿâèù êðèçîâîãî õàðàêòåðó;

êåðîâàíèõ ôàêòîð³â. Ä³ÿëüí³ñòü îðãàíó óïðàâë³ííÿ çâîäèòüñÿ

íå äî ïðÿìîãî âïëèâó íà ïðèðîäí³ ôàêòîðè, à äî ïðîãíîçóâàí-

íÿ ¿õ ñòàíó ³ àäàïòàö³¿ äî íåñïðèÿòëèâèõ óìîâ âèðîáíèöòâà.

Ïðèðîäí³ ôàêòîðè ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ çíà÷íîþ ì³-

ðîþ âèçíà÷àþòü ðèòì òà ³íòåðâàëè âèðîáíèöòâà. Ó çâ’ÿçêó ³ç

ñåçîíí³ñòþ âèðîáíèöòâà äëÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà õàðàê-

òåðíà íåð³âíîì³ðí³ñòü ó âèêîðèñòàíí³ ïðàö³ òà çàñîá³â âèðîá-

íèöòâà. Òîìó äëÿ âèêîíàííÿ ðîá³ò ó íàïðóæåí³ («ï³êîâ³») ïå-

ð³îäè ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ òðåáà ìàòè çíà÷í³ ðåçåðâí³

ïîòóæíîñò³.

Ñ³ëüñüêå ãîñïîäàðñòâî õàðàêòåðèçóºòüñÿ ïðîñòîðîâèì ðîçî-

ñåðåäæåííÿì, ùî ìàº âåëèêå çíà÷åííÿ ïðè âñòàíîâëåíí³ ñòó-

ïåíÿ öåíòðàë³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ. Äëÿ ïðèéíÿòòÿ îïåðàòèâíèõ

ð³øåíü êåð³âíèêè âèðîáíè÷èõ ï³äðîçä³ë³â (â³ää³ëê³â, áðèãàä,

ôåðì òà ³í.) ïîâèíí³ ìàòè á³ëüøó ñàìîñò³éí³ñòü, í³æ êåð³âíè-

êè ³íøèõ ãàëóçåé íàðîäíîãî ãîñïîäàðñòâà.

Ïðè îðãàí³çàö³¿ óïðàâë³ííÿ ïîòð³áíî òàêîæ âðàõîâóâàòè

îñîáëèâó ðîëü ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ çåìë³ ÿê ãîëîâíîãî

çàñîáó âèðîáíèöòâà, áàãàòîãàëóçåâèé õàðàêòåð ñïåö³àë³çàö³¿

ï³äïðèºìñòâ, ð³çíîìàí³òí³ñòü âèðîáíè÷èõ îïåðàö³é, âèñîêó

ìîá³ëüí³ñòü çíàðÿäü âèðîáíèöòâà íà áàãàòüîõ ñ³ëüñüêîãîñïî-

äàðñüêèõ ðîáîòàõ, ìîæëèâ³ñòü â³äòâîðåííÿ ó ãîñïîäàðñòâàõ ÷à-

ñòèíè çàñîá³â âèðîáíèöòâà, íàÿâí³ñòü ð³çíèõ ôîðì âëàñíîñò³.

Ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ îñîáëèâèé õàðàêòåð îðãàí³çàö³¿

ïðàö³ ³ â³äïî÷èíêó. Òóò ó ïåðåâàæí³é á³ëüøîñò³ âèïàäê³â

â³äñóòí³é ï’ÿòèäåííèé ðîáî÷èé òèæäåíü, â ë³òí³é ïåð³îä íåðå-

ãóëÿðíî íàäàþòüñÿ âèõ³äí³ äí³, ïîð³âíÿíî âóçüêå êîëî

ñïåö³àëüíîñòåé äëÿ ïðèêëàäàííÿ ëþäñüêî¿ ïðàö³. Äî òîãî æ

âèìîãè äî ÿêîñò³ ðîáî÷î¿ ñèëè ó ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîìó âè-

ðîáíèöòâ³ âèù³ ïîð³âíÿíî ç ïðîìèñëîâ³ñòþ. Ó ïðîìèñëîâîñò³

ïðàö³âíèê — öå åëåìåíò ñèñòåìè «ëþäèíà — ìàøèíà», à â

ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ — åëåìåíò á³ëüø ñêëàäíî¿ ñèñòåìè

«ëþäèíà-á³î-ìàøèíà». Ó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ ìåíø ÷³òêî

âèçíà÷åíà òåõíîëîã³ÿ âèðîáíèöòâà, í³æ ó ïðîìèñëîâîñò³,

áóä³âíèöòâ³ òà ³í. Òóò ã³ðøà íîðìàòèâíà áàçà, ³ ò³ëüêè â îñ-

òàíí³ ðîêè ïî÷àëè ðîçðîáëÿòè ³ âïðîâàäæóâàòè âíóòð³øíüîâè-

ðîáíè÷³ ñòàíäàðòè íà ð³çí³ âèäè ä³ÿëüíîñò³. Ñ³ëüñüêîãî æèòåëÿ

íå çàâæäè âëàøòîâóº êîìóíàëüíå îáñëóãîâóâàííÿ, ñëóæáè ïî-

áóòó, ðîáîòà òîðãîâî¿ ìåðåæ³ òà êóëüòóðíèõ çàêëàä³â.

Ðèñ. 2.5. Ñòðóêòóðà óïðàâë³ííÿ Ì³í³ñòåðñòâà àãðàðíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè

— çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè òîâàðîâè-

ðîáíèê³â óñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, îðãàí³çàö³ÿ

ïðîäîâîëü÷îãî ðèíêó, ðîçâèòîê ìàðêåòèíãîâèõ ïðîöåñ³â, àê-

òèâ³çàö³ÿ çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, çàëó÷åííÿ ³íîçåì-

íèõ ³íâåñòèö³é òà ì³æíàðîäíî¿ òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè;

— îðãàí³çàö³ÿ ðîáîòè äåðæàâíèõ ñëóæá ç ïèòàíü íàñ³í-

íèöòâà ³ ðîçñàäíèöòâà, ñîðòîâèïðîáóâàííÿ ³ çàõèñòó ðîñëèí,

âåòåðèíàðíî¿ ìåäèöèíè, ïëåì³ííî¿ ñïðàâè, çàãîò³âë³ òà ÿêîñò³

ïðîäóêö³¿, ñòàíäàðòèçàö³¿, êàðàíòèííîãî êîíòðîëþ, îõîðîíè

ïðàö³, òåõí³êè áåçïåêè, íàãëÿäó çà òåõí³÷íèì ñòàíîì ìàøèí ³

îáëàäíàííÿ;

— îðãàí³çàö³ÿ íàóêîâîãî ³ êàäðîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ï³äãî-

òîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè ³ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿ ôàõ³âö³â òà

ðîá³òíè÷èõ êàäð³â, ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ùîäî ï³äáî-

ðó ³ ðîçñòàíîâêè êàäð³â öåíòðàëüíîãî àïàðàòó, êåð³âíèê³â

ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî íàëåæàòü äî ÀÏÊ.

Ñòðóêòóðà àïàðàòó Ì³í³ñòåðñòâà â³äáèâàº ðåàëüíèé ïîä³ë

ºäèíîãî ïðîöåñó óïðàâë³ííÿ íà éîãî ñêëàäîâ³ — ôóíêö³¿ ³ çà-

âäàííÿ. Öåíòðàëüíèé àïàðàò Ì³í³ñòåðñòâà ñêëàäàºòüñÿ ç ì³-

í³ñòðà, äåðæàâíîãî ñåêðåòàðÿ ³ éîãî çàñòóïíèê³â, êåð³âíèê³â

äåïàðòàìåíò³â ³ éîãî çàñòóïíèê³â, ãîëîâíèõ ãàëóçåâèõ ôóíê-

ö³îíàëüíèõ óïðàâë³íü òà â³ää³ë³â.

Ì³í³ñòð ³ äåðæàâíèé ñåêðåòàð Ì³í³ñòåðñòâà ïðèçíà÷àþòüñÿ

íà ïîñàäó ³ çâ³ëüíÿþòüñÿ ç ðîáîòè ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó

Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Ì³í³ñòð ÿê ïîë³òè÷íà ïîñòàòü â³äïî-

â³äàº çà ñòðàòåã³÷íó ïîë³òèêó ãàëóç³, çâ'ÿçêè ç ïðåñîþ, òåëå-

áà÷åííÿì òà ç Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, Êàá³íåòîì Ì³í³ñò-

ð³â Óêðà¿íè, ãðîìàäñüêèìè îðãàí³çàö³ÿìè.

Çã³äíî ç óêàçîì Ïðåçèäåíòà ôàêòè÷íî âàæåë³ âïëèâó íèí³

çîñåðåäæóþòüñÿ â ðóêàõ äåðæñåêðåòàðÿ â³äïîâ³äíîãî ì³í³ñ-

òåðñòâà.

Äåðæàâíèé ñåêðåòàð Ì³íàãðîïîë³òèêè îðãàí³çóº çàáåçïå-

÷åííÿ ä³ÿëüíîñò³ ì³í³ñòðà, ïîäàº éîìó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ðîç-

ïîä³ëó áþäæåòíèõ êîøò³â, êîîðäèíóº ðîáîòó òåðèòîð³àëüíèõ

îðãàí³â ì³í³ñòåðñòâà, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ùî

âõîäÿòü äî ñôåðè éîãî óïðàâë³ííÿ. Äåðæàâíèé ñåêðåòàð

çàòâåðäæóº çà ïîãîäæåííÿì ç ì³í³ñòðîì ñòðóêòóðó ì³í³ñ-

òåðñòâà, à òàêîæ çà ïîãîäæåííÿì ç Ì³í³ñòåðñòâîì ô³íàíñ³â

øòàòíèé ðîçêëàä ³ êîøòîðèñ âèäàòê³â ì³í³ñòåðñòâà, ïðèçíà÷àº

³ çâ³ëüíþº ç ïîñàä ïðàö³âíèê³â ì³í³ñòåðñòâà ³ î÷îëþº éîãî

öåíòðàëüíèé àïàðàò.

Äåïàðòàìåíòè íèí³ º ãîëîâíèìè ñòðóêòóðíèìè îäèíèöÿìè.

Ì³íàãðîïîë³òèêè, ÿê³ çä³éñíþþòü òåõí³êî-åêîíîì³÷íå êåð³â-

íèöòâî â³äïîâ³äíèõ ä³ëÿíîê ãàëóç³.

Îðãàíè óïðàâë³ííÿ

Ì³íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè

Êåð³âíèöòâî, äåïàðòàìåíòè

Ñòðàòåã³¿ ðîçâèòêó

àãðàðíî¿ åêîíîì³êè

Ô³íàíñîâî-êðåäèòíî¿

òà ïîäàòêîâî¿ ïîë³òèêè

Ì³æíàðîäíî¿ ³íòåãðàö³¿,

³íâåñòèö³éíî¿ ïîë³òèêè

òà ðîçâèòêó àãðàðíîãî á³çíåñó

Êàäðîâî¿ ïîë³òèêè,

àãðàðíî¿ îñâ³òè òà íàóêè

Ðîçâèòêó ñîö³àëüíî¿

³íôðàñòðóêòóðè ñ³ëüñüêî¿

ì³ñöåâîñò³

Ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà

òà ³íôðàñòðóêòóðè

ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ ðèíê³â

Ðèíê³â ïðîäóêö³¿ ðîñëèííèöòâà

òà ðîçâèòêó íàñ³ííèöòâà

Ðèíê³â ïðîäóêö³¿ òâàðèííèöòâà

ç Ãîëîâíîþ äåðæàâíîþ

ïëåì³ííîþ ³íñïåêö³ºþ

Îðãàí³çàö³éíî¿ ðîáîòè

Ðåôîðìóâàííÿ

ñ³ëüñêîãî ãîñïîäàðñòâà

Íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ïîë³òèêè

Óïðàâë³ííÿ, â³ää³ëè òà ñëóæáè

Îðãàí³çàö³¿ òà ìåòîäîëîã³¿ áóõîáë³êó

³ ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³

Ðåâ³ç³¿ ³ êîíòðîëþ

Þðèäè÷íå óïðàâë³ííÿ

Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíîþ

âëàñí³ñòþ òà ïðèâàòèçàö³¿

Ãîëîâíà äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ

ÿêîñò³ òà ñåðòèô³êàö¿³

ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿

Äåðæàâíà ³íñïåêö³ÿ ïî íàãëÿäó

çà òåõí³÷íèì ñòàíîì ìàøèí,

îáëàäíàííÿ òà ÿê³ñòþ ïàëüíî-

ìàñòèëüíèõ ìàòåð³àë³â

Â³ää³ë îõîðîíè ïðàö³ ïîæåæíî¿

áåçïåêè òà áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó

Ïåðøèé â³ää³ë

Äðóãèé â³ää³ë

Ðåôîðìóâàííÿ óïðàâë³ííÿ ÀÏÊ

òà ñîö³àëüíî-òðóäîâèõ â³äíîñèí

Óïðàâë³ííÿ ïî îáñëóãîâóâàííþ

ðîáîòè Ì³í³ñòðà

Ïðîäîâîëüñòâà

(óðÿäîâèé îðãàí óïðàâë³ííÿ)

Âåòåðèíàðíî¿ ìåäèöèíè

(óðÿäîâèé îðãàí äåðæàâíîãî

óïðàâë³ííÿ)

Ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà

(óðÿäîâèé îðãàí óïðàâë³ííÿ)

— ïðîâåäåííÿ â æèòòÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñ³ëü-

ñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ñàä³âíèöòâà, âèíîãðàäàðñòâà, õàð÷îâî¿,

ïåðåðîáíî¿ òà âèíîðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³;

— îðãàí³çàö³ÿ ðåàë³çàö³¿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü ðîç-

âèòêó àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, âèðîáíèöòâà ³ çàêóï³âë³

ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿ òà ïðîäîâîëüñòâà äëÿ äåðæàâ-

íèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ïîòðåá;

— çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî äåðæàâíî¿ ï³äòðèìêè òîâàðîâè-

ðîáíèê³â, ñïðèÿííÿ äåìîíîïîë³çàö³¿ ³ ðîçâèòêó êîíêóðåíö³¿,

ñòâîðåííÿ ð³âíèõ óìîâ äëÿ ðîçâèòêó âñ³õ ôîðì âëàñíîñò³ òà

ãîñïîäàðþâàííÿ, âèêîíàííÿ äåðæàâíèõ òà ðåã³îíàëüíèõ ïðî-

ãðàì ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó ñåëà;

— îðãàí³çàö³ÿ ï³äãîòîâêè, ïåðåï³äãîòîâêè ³ ï³äâèùåííÿ

êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â ìàñîâèõ ïðîôåñ³é äëÿ ÀÏÊ;

— ïðîïàãàíäà äîñÿãíåíü íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó â

óñ³õ ãàëóçÿõ ÀÏÊ;

— êîíòðîëü çà ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿì ³ âæèòòÿ çàõîä³â ùî-

äî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà ìîí³òîðèíãó çåìåëü

ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ïðèçíà÷åííÿ.

Äëÿ ïîãîäæåíîãî âèð³øåííÿ ïèòàíü, ùî íàëåæàòü äî êîì-

ïåòåíö³¿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ, ó íüîìó ìîæå óòâîðþâàòèñÿ

êîëåã³ÿ, ð³øåííÿ ÿêî¿ ïðîâîäÿòüñÿ â æèòòÿ íàêàçîì íà÷àëüíè-

êà óïðàâë³ííÿ.

Â óìîâàõ åêîíîì³÷íî¿ ðåôîðìè ï³äâèùèëàñü ðîëü òåðè-

òîð³àëüíèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ. Â îáëàñòÿõ ñòâîðåíî ãîëîâí³

âèðîáíè÷î-åêîíîì³÷í³ óïðàâë³ííÿ, ÿê³ êîîðäèíóþòü ä³ÿëüí³ñòü

ï³äïðèºìñòâ ó ðåã³îí³, çàáåçïå÷óþòü êîìïëåêñíèé åêîíî-

ì³÷íèé ³ ñîö³àëüíèé ðîçâèòîê òåðèòîð³¿.

Ðàéîíí³ óïðàâë³ííÿ ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïðîäî-

âîëüñòâà º ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè ðàéîííèõ àäì³í³ñòðàö³é

³ êîîðäèíóþòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü ç Ãîëîâíèìè óïðàâë³ííÿìè

ñ³ëüñêîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïðîäîâîëüñòâà îáëàñòåé (ðèñ. 2.7). ¯õ

îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè º:

— ôîðìóâàííÿ äåðæàâíèõ ðåñóðñ³â îñíîâíèõ âèä³â ñ³ëü-

ñüêîãîñïîäàðñüêî¿ ïðîäóêö³¿, îðãàí³çàö³ÿ âèðîáíèöòâà ³ çà-

êóï³âë³ ïðîäîâîëüñòâà äëÿ ðåã³îíàëüíèõ ïîòðåá;

— ñïðèÿííÿ åôåêòèâí³é ä³ÿëüíîñò³ óñ³õ ãîñïîäàðþþ÷èõ

ñóá’ºêò³â ÀÏÊ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ;

— ðîçâèòîê ñàìîóïðàâë³ííÿ ³ äåìîêðàò³¿, êîëåêòèâíå îáãî-

âîðåííÿ íàéâàæëèâ³øèõ ïèòàíü ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâ, óçà-

ãàëüíåííÿ äîñâ³äó ³ îïðàöþâàííÿ ðåêîìåíäàö³é ùîäî âèêîðè-

ñòàííÿ ðåçåðâ³â òà ìîæëèâîñòåé;

— îðãàí³çàö³ÿ åôåêòèâíèõ ãîñïîäàðñüêèõ çâ’ÿçê³â ç ìà-

òåð³àëüíî-òåõí³÷íîãî ïîñòà÷àííÿ, âèðîáíè÷î-òåõí³÷íîãî, àã-

Â³äïîâ³äíî äî ïðèéíÿòî¿ êîíöåïö³¿ ïîñèëåííÿ â óïðàâë³íí³

ôóíêö³îíàëüíîãî ï³äõîäó çàì³ñòü ãàëóçåâîãî â ì³í³ñòåðñòâ³

çá³ëüøèëàñü ê³ëüê³ñòü ³ çðîñëà ðîëü ôóíêö³îíàëüíèõ ï³äðîç-

ä³ë³â: äåïàðòàìåíòó ô³íàíñîâî-êðåäèòíî¿ ïîë³òèêè, äåïàðòà-

ìåíòó ì³æíàðîäíî¿ ³íòåãðàö³¿ òà ³íâåñòèö³éíî¿ ïîë³òèêè, äå-

ïàðòàìåíòó ðîçâèòêó ï³äïðèºìíèöòâà, ôåðìåðñòâà òà ³íøèõ

ôîðì ãîñïîäàðþâàííÿ.

Ôóíêö³îíàëüí³ äåïàðòàìåíòè Ì³íàãðîïîë³òèêè (ô³íàíñî-

âèé îðãàí³çàö³¿ ïðàö³ ³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè) íà â³äì³íó â³ä ãëàâ-

ê³â, íå ìàþòü áåçïîñåðåäíüîãî çâ’ÿçêó ç éîãî ï³äïðèºìñòâàìè,

à ãîòóþòü â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðîïîçèö³¿, ñïðÿìîâàí³

íà ñïðèÿííÿ çä³éñíåííþ ïåâíèõ ôóíêö³é ï³äâ³äîì÷èìè Ì³í-

àãðîïîë³òèêè ï³äïðèºìñòâàìè òà îðãàí³çàö³ÿìè.

Äëÿ ïîãîäæåíîãî âèð³øåííÿ íàéá³ëüø ñêëàäíèõ ïèòàíü,

ùî íàëåæàòü äî êîìïåòåíö³¿ Ì³íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè, óòâî-

ðþºòüñÿ Êîëåã³ÿ ó ñêëàä³ ì³í³ñòðà (ãîëîâà), äåðæàâíîãî

ñåêðåòàðÿ, ³íøèõ êåð³âíèõ ïðàö³âíèê³â Ì³íàãðîïîë³òèêè,

êåð³âíèê³â ³íøèõ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, à òà-

êîæ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî íàëåæàòü äî ñôåðè

óïðàâë³ííÿ Ì³íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè. ×ëåí³â Êîëåã³¿ çàòâåðä-

æóº òà çâ³ëüíÿº â³ä îáîâ’ÿçê³â Êàá³íåò Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè. Â

êîëèøíüîìó ÑÐÑÐ ÷ëåíè Êîëåã³¿ íàä³ëÿëèñü ïðàâîì ïîâ³äî-

ìëÿòè ñâîþ äóìêó Óðÿäó, ÿêùî âîíà ðîçõîäèòüñÿ ç äóìêîþ

ì³í³ñòðà.

Ó Ì³íàãðîïîë³òèö³ Óêðà¿íè ìîæå òàêîæ ñòâîðþâàòèñÿ íà-

óêîâî-òåõí³÷íà ðàäà ó ñêëàä³ íàóêîâö³â ³ âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ

ôàõ³âö³â, ÿêà ðîçãëÿäàº íàóêîâ³ ðåêîìåíäàö³¿ òà ³íø³ ïðîïî-

çèö³¿ ùîäî ãîëîâíèõ íàïðÿì³â ðîçâèòêó íàóêè, òåõí³êè ³ òåõ-

íîëîã³¿. Ñòðóêòóðíî íàóêîâî-òåõí³÷íà ðàäà ñêëàäàºòüñÿ ç

äåê³ëüêîõ ñåêö³é, ÿê³ î÷îëþþòü íà÷àëüíèêè äåïàðòàìåíò³â ³

ïðîâ³äí³ â÷åí³ ãàëóç³ ç â³äïîâ³äíèõ ïðîáëåì. Ñêëàä íàóêîâî-

òåõí³÷íî¿ ðàäè ³ ïîëîæåííÿ ïðî íå¿ çàòâåðäæóº ì³í³ñòð.

Óñ³ ð³øåííÿ Ì³íàãðîïîë³òèêè Óêðà¿íè â ìåæàõ ¿¿ ïîâíîâà-

æåíü º îáîâ’ÿçêîâèìè äëÿ âèêîíàííÿ öåíòðàëüíèìè òà ì³ñöå-

âèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìî-

âðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâàìè ³ îðãàí³çàö³ÿìè áóäü-ÿêî¿ ôîðìè

âëàñíîñò³.

Â îáëàñòÿõ ïðîâåäåííÿ â æèòòÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè â ãàëóç³

àãðîïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó çä³éñíþþòü ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ

ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïðîäîâîëüñòâà, îáëäåðæàäì³í³ñòðà-

ö³é (ðèñ. 2.6), îñíîâíèìè ôóíêö³ÿìè ÿêèõ º:

ðîõ³ì³÷íîãî, åêîíîì³÷íîãî, þðèäè÷íîãî, íàóêîâîãî îáñëóãîâó-

âàííÿ, à òàêîæ çàãîò³âë³, ïåðåðîáêè, çáåð³ãàííÿ ³ çáóòó ïðî-

äóêö³¿;

— ñòâîðåííÿ ñèñòåìè ìàðêåòèíãó, âèâ÷åííÿ ñòàíó ³ ïåð-

ñïåêòèâ ðîçâèòêó ðèíêó òîâàð³â (ðîá³ò ³ ïîñëóã);

— çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ïðàâ òîâàðîâèðîáíèê³â ³ íàäàííÿ

¿ì þðèäè÷íî¿ äîïîìîãè, çàõèñò ¿õ ³íòåðåñ³â (çà íàêàçàìè) ó

âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ãðîìàäñüêèõ ³ ì³æíàðîäíèõ îð-

ãàí³çàö³ÿõ;

— ïîñò³éíå âäîñêîíàëåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ìåõàí³çìó

ï³äïðèºìñòâ, çàáåçïå÷åííÿ âèñîêîåôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ

ñòâîðåíîãî âèðîáíè÷îãî ïîòåíö³àëó, íåóõèëüíîãî çðîñòàííÿ

ïðîäóêòèâíîñò³ ïðàö³ ³ îêóïíîñò³ âêëàäåíèõ çàñîá³â;

— çàñòîñóâàííÿ åêîíîì³÷íèõ ìåòîä³â óïðàâë³ííÿ íà îñíîâ³

ïðèíöèï³â ãîñïîäàðñüêîãî êîìåðö³éíîãî ðîçðàõóíêó, ñà-

ìîô³íàíñóâàííÿ, øèðîêîãî âïðîâàäæåííÿ îðåíäè òà ³íøèõ

ïðîãðåñèâíèõ ôîðì îðãàí³çàö³¿ ³ îïëàòè ïðàö³;

— ðîçâèòîê ðèíêîâèõ â³äíîñèí, âíóòð³øíüîãîñïîäàðñüêî¿

êîîïåðàö³¿, àêö³îíåðíèõ ôîðì îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà;

— íàäàííÿ äîïîìîãè ç êîìïëåêñíîãî âèð³øåííÿ ïèòàíü

ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó òðóäîâèõ êîëåêòèâ³â ï³äïðèºìñòâ òà îð-

ãàí³çàö³é;

— ïðîïàãàíäà äîñÿãíåíü íàóêîâî-òåõí³÷íîãî ïðîãðåñó,

âïðîâàäæåííÿ ó âèðîáíèöòâî ïðîãðåñèâíèõ òåõíîëîã³é òà

³íøèõ íàéíîâ³øèõ äîñÿãíåíü íàóêè ³ ïåðåäîâîãî äîñâ³äó.

Ç ðîçøèðåííÿì ðèíêîâèõ â³äíîñèí çì³íþâàòèìóòüñÿ

ôóíêö³¿ ãàëóçåâèõ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ó íàïðÿì³ á³ëüøîãî çîñå-

ðåäæåííÿ ¿õ ä³ÿëüíîñò³ íà êîíñóëüòàö³éí³é ðîáîò³, ï³äãîòîâö³ ³

ï³äâèùåíí³ êâàë³ô³êàö³¿ êàäð³â, íàäàíí³ äîïîìîãè âèðîá-

íèöòâó ó ñòâîðåíí³ óìîâ äëÿ âèñîêîåôåêòèâíîãî ôóíêö³îíó-

âàííÿ, ï³äâèùåííÿ êîíêóðåíòîñïðîìîæíîñò³ âèðîáëþâàíî¿

ïðîäóêö³¿ ³ ï³äïðèºìñòâ.

Ó íàø³é êðà¿í³ óïðàâë³ííÿ àãðîïðîìèñëîâèì êîìïëåêñîì

çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ïðèíöèï³â ðîçìåæóâàííÿ ³ ïîºäíàííÿ

ôóíêö³é äåðæàâíîãî ³ ãîñïîäàðñüêîãî óïðàâë³ííÿ íà âñ³õ

ð³âíÿõ, íåâòðó÷àííÿ äåðæàâè â ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ñà-

ìîñò³éíèõ òîâàðîâèðîáíèê³â, íàäàííÿ ïðàâ ãîñïîäàðþþ÷èì

ñóá’ºêòàì ñòâîðþâàòè ãîñïîäàðñüê³ ³ ãðîìàäñüê³ îðãàíè. Â

ïðîöåñ³ ôîðìóâàííÿ ðèíêîâîãî ìåõàí³çìó ãîñïîäàðþâàííÿ

ïîñèëþºòüñÿ çíà÷åííÿ óãîä, êîíòðàêò³â, äîãîâîð³â, ÿê³ óêëàäà-

þòüñÿ ì³æ îðãàíàìè äåðæàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ ãîñïîäàðþþ÷è-

ìè ñóá’ºêòàìè, ãðîìàäñüêèìè îðãàíàìè.

Ðèñ. 2.6. Òèïîâà ñõåìà ñòðóêòóðè óïðàâë³ííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ

ñ³ëüñêîãî ãîñïîäàðñòâà ³ ïðîäîâîëüñòâà îáëàñò³