выделении мы использовали в качестве основного индикатора наличие политизированных
инвестиций. Помимо собственности на органы информации нас интересовал также и
характер влияния на их редакционную политику.[68]
Структура российской информационной системы является трехуровневой. Первый и
важнейший уровень состоит из электронных всероссийских средств массовой
информации, формирующих единое российское информационное пространство. Как
правило, СМИ первого уровня контролируются политизированным капиталом или
находятся в собственности государства. К этой группе можно отнести центральные
каналы телевидения, которые принимаются на территории большей части страны, и
качественные московские издания, многие из которых контролируются
политизированным капиталом. Их значение не так велико, как у всероссийских
электронных СМИ, однако для политизированных медиа-холдингов они являются
необходимым дополнительным инструментом, который оказывается весьма эффективным
в узконаправленных политических кампаниях, особенно в сочетании с телевидением. По
сути дела, «газеты влияния» поставляют для телевидения всю необходимую
аргументационную базу по ключевым вопросам дня, формируют информационную среду,
из которой телевизионные информационные службы черпают информацию для
распространения в массовых аудиториях.
Второй уровень, печатных и электронных СМИ всероссийского, межрегионального и
регионального охвата, состоит из коммерческих изданий, теле- и радиокомпаний. К ним
можно отнести всю деловую периодику, а также коммерческие теле- и радиостанции,
имеющие выход в регионы, но не являющиеся общенациональными по охвату аудитории.
Они не так привлекательны для политизированного капитала, но до кризиса 1998 года и
начиная со второй половины 1999 года пользовались большим спросом у рекламодателя.
Коммерческие масс-медиа теоретически не являются частью медиа-политической
системы, но в ряде случаев интегрируются в нее структурно – посредством
политизированных инвестиций (чему немало способствовали выборы 1999-2000 годов и
неразвитость кредитного рынка), или функционально – в условиях конкретных
информационных кампаний.
Для медиа-политической системы коммерческие масс-медиа играют роль среды, которая
может либо способствовать затуханию информационных кампаний (эффект «подушки»),
либо выступать их резонатором, многократно умножая их эффективность. По идее,
профессионализм журналистов должен способствовать изоляции информационных войн и
компромата, передаче этих событий в качестве отсортированной и переосмысленной
информации. Но склонность телерадиостанций и массовых изданий к скандалам и
сенсациям, которые помогают поднимать рейтинги и тиражи, может давать обратный
эффект, по определению Ясена Засурского, эффект эха. Задачей медиа-технологов
является создание таких сценариев информационных кампаний, в которые коммерческие
масс-медиа втягиваются по собственному желанию, занимая позицию одной из сторон.
Третий уровень системы, региональные электронные и печатные СМИ, как правило,
находится под контролем местных администраций или, намного реже, крупных
региональных корпораций. В этом отражается не только традиционный для России
характер взаимоотношений прессы и власти, который оказался более устойчивым в
консервативной российской провинции, чем в столице, но и тяжелая экономическая
ситуация, которая особенно заметно сказывается на региональных информационных
системах. Имеет значение и реальное распределение власти в регионах, зачастую более
автократичных, чем российская политическая система в целом. В последнем случае
региональная информационная система становится предельно закрытой.