Заровой Е.В., Чудилина Г.И. (ред.) Региональная статистика: учебник (4, 5, 6 главы)

Подождите немного. Документ загружается.

148

Глава 3

Приведенные

выше характеристики

миграции

составляIот

обцепринятую,

стандартную

систему

показателей,

используемых

в государственной

статистике

целях

текуlцего

анализа

миграци-

онных

процессов на

региоIlаJlьном

федеральном

1ровнях.

Эти

показателИ

применяются

также

при выполнении

ряда

специаJIь-

ных

расчеlов,

при моделировалlии

демографическом

прогнози-

ровании.

Конmрольньtе

вопросьt

I . Назови,ге задачи

региональной

статистики

населения.

2. Перечислите

источники

данных

о населении.

Назовите

осноtsные

категории

населения.

4. Каковы критерии

отнесения

населения

нzulичному

насе-

лению,

пocTorlHltoMy

населению?

5. Охарактеризуйте

показатели

числен1,1ости

и состава

насе-

ления

регионов.

6. Привели,ге

основные

относитQльные

показатели

дина-

мики численности

населения.

7. Какими показателrIми

характеризуется

процесс

естествен-

ного

двихения

населеrlия?

8. Назовите

основные

характеристики

возрастно-половой

стl]уктуры

населеfiия.

В чем специфика

расчета

коэффициента

младенческой

смертности?

l0, Охарактеризуйте

с помощью

показателей

естественного

дRижения

населения

современную

демографическую

си-

туацию

в Самарской

области.

l. Каковы основные

показатели

таблицы

смертности?

i2.

Какими показателями

характериз}тотся

яlвления

брачнос-

ти и

разводимости

на

региональном

}ровне?

13.

Назовите

основные

виды

миграции.

14. Приведите

показатели

миграции

населения

регионов.

Глава 4

СТАТИСТИКА

РЕГИОНАЛЬНОГО

РЫНКАТРУДА

4.1.

Понятие

регионального

рынка

труда

Первичным

фактором

жизнсдеятельности

общества

является

труд

человеческая

дсятельность,

направленная

на

создание

товаров

или оказание

услуп

Становление

развитие

рыночной

экономики

предполагает

формирование

рынка

труда как

неотъ-

емлемой

части

рынка

ресурсов.

По территориальному

признаку

рынок

труда

подразделяетсrI

на

мировой, национапьный

и муниципальный.

В эконоп,lической

литературе

не сложилось

еще единого

подхода

к определению

ре-

гионального

рынка

труда. Сфера

регионального

рыI]ка

труда в

уз-

ком понимании ограничивается

совокупностью

трудоспособных

лиц, в о1lределенный

момент

времеl]и

свободllых от

зltнr]тости,

от

работы,

rе. безработными,

ицущими

другую

работу,

либо

впер-

вые вступающими

в трудовую

деятельность,

либо желающими

возобновить свое

участие

в трудовой

деятельности

на

территории

региоFIа

после перерыRа

работе.

Ограничение

масштабов

рынка

труда лицами,

свободными

от

работы,

резко

сужает

круг активныхдействий

пJртнсров

на

рын-

ке труда, IIе

учитывает

других

аспектов

тl]удового процесса,

та,

ких,

как нестабильlтость

рабочего

места,

степень

взаимtlого соот-

ветствия

работы

работников,

эффективность

системы

вознаг-

рzDкдения

за труд

др.

В более

широком

понимании

региона]lь-

ный

рынок

труда

это система

отношений

<Фаботник

работо-

датель)>

на всех стадиях

их взаимодействия,

во всех ситуациях,

возникающих

региональной

экономической

системе

(в

том

числе и в ситуации

безработицы,

спада

лроизводства,

закрытия

предприятия).

Сlть

этого обществонного

отношения

зак]Iючает-

ся в том,

.tTo

способность к труду осознается

как

ценность,

кото-

рая

может быть эквиваJIентно

обменена

на

другие

материа[ьные

духовные

ценности.

150

Глава 4

с точки

зрения

предприятий

выделяют

две

формы рынка

тру-

да:

внутренний

и внешний.

внуmреннuй

рынок

охватывает

дви]кение

занятых

внутри

предприятий

форммьном

(офиuиальном) с9кторе

экономики

и занятие

свободных

рабочих

мест. Это

движение

определяется

интересами

работодателей

политикой

управления

персоналом,

ВнеutнuЙ

рынок

охватьlвает

незанятыХ

и иЩущих

работу,

включение

которых

в сферу

заIлятости

связано

с созданием

новых

дополнительных рабочих

мест

регионе.

На нем

взаимодей-

ствуют

неорганизованный

и организованный

секторы.

Первый

формирует

трудОвые

отношения

непосредственно

между

работо-

дателем

и продавцом

рабочей

силы;

второй

соединяет

работода-

теля и потенциаJIьного

работника

через

службу

занятости

и сис-

тему

образовательных

уrреждений.

Элементом

внешнего

рынка

является

неформальный

рынок,

представляющий

собой

процесс

самозанятости.

В статистичес-

кой flрактике

самозанятым

относятся

лица,

которые

самостоя-

тельно или

с одним

либо

несколькими

деловыми

партнерами

осуществляют

деятельность,

приносящую

доход,

и не нанимак)т

работников

на постоянной

основе.

региональный

рынок

труда

выполняет

функuии

распределе_

ния

и перераспределения

труда в

соответствии

с постоянно

меня-

ющимся

соотношением

спроса

на

рабочую

силу

и предложением

способности

труду в

регионе.

Спрос

это

количество

трудаJ которое

работодатели

могут

освоить

данном

периоде

времени

при альтернативных

уров_

нях заработноЙ

платы

И прочих

равныХ

условиях"

Спрос

на

труд

зависит

от производимого

с его помоп{ью

продукта

формируется

под

влиянием

различных

факторов:

экономи-

ческого

потенциала

регионаl

налиttия

рабо,lих

мест,

обесле-

ченных

средствами

производства,

а,гакже

средствами

для

оп-

латы

труда.

при количественной

оценке

величины

спроса

на

внешlнем

рынке

первичной

занятости

различают

реализованный

спрос

(численность принятых

на

работу

за истекший

период),

конеч-

ный

спрос

(сlмма

численности

принятых

на

работу

и числа

ва-

кансий

на конец

года)

и валовой

спрос,

который

равен разнице

между

конечным

слросом

и вакансиями,

сокраценными

тече-

Статистика

регионального

рынка,] руда

151

ние года. Эти

вакансии были

какое-то время

действующими

ре-

аlrьно

противостояли

предложению

рабочей

силы. Аlентами

спроса

на труд выступают

предприятия

различных

отраслей

секторов экономики.

еOлоэrcе н u е характеризует

численность

работников,

способ-

ных к труду

и представляющих

на

рьlнке

труда спрос

на

вакансии

на

условиях

найма. Оно вIспючает лиц,

нашедших

работу

за

ис-

текший период,

продолжающих

ее искать и прекративших

поиск

данном

периоде. Агентами

предложения

труда являются

до-

маIlIние хозяйства.

К показателям,

характеризующим

спрос

и предложение

на

региона_]1ьном

рынке

труда, оп{осятся

}ровень

вакансии,

интен-

сивность

ожидаемого

высвобождения и

напряхенность

на

рынке

труда:

З аявленная пр ed

рuяmuям

е еuо

н а

поmребноспь в

0абочей

сuле

урове

ь ва

к а нс u u

--Срrо

*, n u rоч

я ч u сл е н нос п ь

]а н я m bLY

в экономuке

pe?uoHa

инmенсuвноспь

Чuс,lенносmьоусudоемоzовьtсвобоэrcOенця

оэкuOаемоzо

ffi'

высвобо:lлtOе нuя

Напрялtенносmь

на

pblHlce

пруdа

чuсло

преdлоэкенuii

(безра-

боmных) на оOну вакансuю.

Взаимодействие

спроса и лредложения

на труд

складыва-

ется под влиянием

конкретной экономической

социально-

политической ситуации,

движения

цены

рабочей

силы

(опла-

ты труда),

формируюцей

конъюнктуру

рынка

оплаты

трула.

Конъюнктура

рынка

труда может характеризоваться

как

рав-

новесная,

трудоизбыто.lная

или трулолефицитная.

послед-

ние годы в большинстве

регионов

страны в

результате

паде-

ния производства,

высоких темпов инфляции,

проблемы

неплатежей,

недостаточных

инвестиций в экономику

возни-

кает относительно

трудоизбыточная ситуация.

Излишняя

ра-

бочая сила появляется

не в

условиях

перепроизводства,

напротив, снижения

объемов,

когда экономика

не обеспечи-

]

Глава 4

Статистика

регионального рынка

труда

,l5з

Однако не все население

трудоспособного возраста способно

к труду по состояниlо здоро]]ьяJ поэтому оно

делится

на трудос-

пособное

население в трудоспособном возрасте и нетрудоспособ-

ное

}IасеJIеtIие

в трудоспособном

возрасте

(инвалилы

I и II грlпп,

лица, получаlошlие пенсию

на

льго,гных

условиях,

т. е. лица,

рабо-

тавшие во вредных и тяхелых

условиrlх

труда, и некоторые

другие

категории

работников,

имеющие право

досрочного

выхода

на

пенсиtо).

Ъудоспособная

часть населения трудоспособного

возраста

преобладает в составе трудовых

ресурсов,

однако

некоторая его

часть не занята экономической

деятельностьк):

учащиеся

трудо0-

пособtlого возраста, обучаlощиеся с отрывом от

производства в

высших и средних

учебных

заведениях, лиL(еях, колледжах;

лицаJ

занrIтые в своем

домашнем

хозяйстве,

уходом

]адетьми, больны-

ми

родстI}ен}lиками;

безработные; лица,

не имеющие

работы

и не

желающие

работать,

др.

Помимо трудоспоообного ttzlceJleниri

разJIичпыми

видами

экономической

деятельности

мохет заниматься некоторая

tlacтb

пенсионеров по возрасту, лицаJ получаюцие пенсию на Jtьготных

условияхj

инt]алиды I и [l групп, лодростки моложе lб лет

(рис.

zl.

1).

При определении

численности

трудовых

ресурсов

можно ис-

пользовать следующие методы

расчета:

1) из числа.пич в

трудоспособнсlм

(рабочем)

возрасте вьFIита-

IoT численность не занятых экономической

деятельностью

инва-

лидов I и II групп,

такхе

незанятых лиt(, получаюJllих

пенсиtо

на льготных

условиrlх,

и прибавляют численность заItJlтых лlо-

бып,{ видом экономической

деятельности

за пределами границ

ра-

бочего возраста;

152

вает

потребности

страны

продуктах

услугах

собственного

производства.

Развитие

регионального

рыпка

Труда опредеJIяется

влиянием

следуюlцих факторов:

)

экономического

потенциала

региона,

включающего

разви-

.r. nнuro"nr".o

хозяЙства,

еГО СТРУКТуРУ,

Обусловливающих

фор-

]\'lrpooun"a

определенных

общсственных

потребностей

(спроса)

на

рабочуtо

си.llу;

'2)

соJтояния

и перспектИв

региональных

сtsязей как

по линии

территориа_пь}tого

разделения

труда, так и

с точки зрения

движе_

ниrl

tIисленности населения

и трудовых

ресурсов,

4,2.

Трудовые

ресурсы

задачи

их

изучения

региональной

статистике

Составной

частью

производствеI{лIо-рес},l]сного

потенциала

оегиона

']ялясгся

rруловоЙ

пОlеl]шиi]л,

коlорьlй

служиI обобшi-

Ьшaй

"ора*raр"стикой

совокупной

способности

насеJIения

труду

определяе,I

возможносТи

ее исIIоJIьзования ]] экономичес-

кой

деятельности.

Конкретньlми

носителями

трулоl]ого

потен[и-

fula выотуIiаlот

трудовые

ресурсы,

тр

о в

bte

е сур

с ы

харлкт

еризуют п отен

циа-гl

ьныи

аспект

ре

cyrcoB

труда

вкпючают

ту

часть населения,

которая

занята

эко-

номической

Деятельностью

или способна

работать,

однако не за-

нята

по

тем

или

иным

ilриtlинам,

При

опредслении

трудовы\

ресурсов

региона

в обLLlей

чис-

пен*rо"rи

"rо

населения

принято

I]ыделять

следующие

группы:

молохе

трудоспособного

возрас,га;

1рудоспособном

возрасте;

старше

трудоспособного

возраста,

в меьународной

статистике

трула

рабочим

считается

воз,

раст

от

до

65 лет

России

в настоящее

время

трудоспособ-

loiii

uo.po",

длrI

мужчин

ЗаКЛючен

в интервале

l6-59

лет,

для

Хенщи}L

интервале

16-54

года, Все остальное

население

".,rrоa"aо

нетрудоспособным

по возрасту,

Население

моложе

трудоспособного

возраста

является

источником

возмещения

ub",r"

пополнения

трудовьlх

ресурсов,

лица старше

трудо-

Ь.,особного

возраста

образуют

<(ПеНСИОННУ{о нагрузку)>

на

тру-

лоспособный

контингент,

к облtей численности лиц, занятых экономической

дея,

тель}lостью как в

рабочем

возрас,ге, так и за его пределами, при-

бавл;tют численность трудоспособного населения в трудоспособ-

rto\4 ttозрасге, не

,]аня,iого

экономической

деятельностью

(уча-

щиеся,

безработные

и пр.),

В процессе

изучения трудовьш

ресурсов реrиональная

статис-

тика

решает

как научitо-методологические, так и практические

задачи.

154

Глава 4

Статистика

регионального рынка

труда

]55

В качестве научно-методологических

задач

можно выделить:

формирование

системы показателей

трудовых

ресурсов,

приведение

их в соответстI]ие с

мехдународными стандартами;

2) научное обоснование

разработку

методолоIии

исчисле-

ния показателей,

характеризующих

трудовые

ресурсы;

З) совершенствование

методологии анаJIиза

оценки

тенден-

ций

занятости

разRитии ры}Iка туда.

Практическими

задачами

региоLlальной

статистики

в области

исследования

трудовых

ресурсов

являются:

)

определение

показателей

численности трудовых

ресурсов

региоi

Iе;

анализ

состава трудовых

ресурсов

по

ряду

социально-де-

мографических

призLlаков

(по

полу,

возрасту, социапьным

грул-

пам,

1poBHIo

образования,

квалификации и профсссии);

3) построение

регионального

бапанса

трудовых

ресурсов

и ис-

числение

на

его основе

систеп,lы показателей

двихения

исполь-

зования

трудовых

ресурсов;

4) характеристика

структ}ры и

уровня

занятости

населения

регионе;

5) изучение состояния!

интенсиl]ностиJ состава

динамики

безработицы.

Методологи.lеской основой

статистики трудовых

ресурсов

являIотся

рекомендации

Междунаролной организации

труда

(МОТ),

Закон

<О

занятости населения Российской

Федерации,>

разработанные

на их основе

<(Основные методологические по-

ложения по

классификации статистических

данных

о составе

рабочей

силы, экономиtlеской активности

и статусу в занятос-

ти> и

<,Поло;кение

о проведении выборочных

обследований на-

селения по проблемам занятости

(обследование

рабочей

силы)>,

утверх(дел1.1-1ое

постановлением

Госкомстата России от 5

февраля

1997 п Np 8,

4.3. Баланс затрат

труда

региона

Одним из важнейших

инструментов социаJIьно-экономичес-

кого аI{аJlиза воспроизводства

и использования трудового потен-

циала

региона

является

разработка

баланса затрат труда.

Баланс

затрат

труда представляет интегрированн},ю систему

расчетов

баланса

трудовых

ресурсов

и совокупных затрат труда по

производству товаров и

услуг

по

всем

видам

деятельности.

сI

о_

с)

:т

о-

l--

Ёоl

Бt

ЕЁз

ý,:

>о

156

Глава

Бапаrtс

трудовых

рес},1]сов

реt-иона

вюIюlIает

показатели,

характе-

ризующие

численность

трудовых

рес}рсов

и их

распределение

по

ка-

тсгориJlм,

занrlтых

по видам

деятельности.

Бапанс состоит

издвр

разделов:

рес}рсного

распределительного,

Первый

рюлел

отра;кает

нaulичие

трудовых

рес1рсов

источ}lики

их

формированияl.

Во

вто-

ром

разделе

]рудовые

рес},рсы

распределяются

надве

категории:

tIис-

ленносtь

занятых

I] экономике на осllовной

работе

и числеFIность

не

за}Iятых

в экономике

(гIащиеся

в трудоспособном

возрасте, обучаю-

щиеся

с отрывом

о,l,работы,

,грудоспособное

население

в трудоспо-

собном

возрасте,

не

занятое в экономике

обучением

с отрывом о1,

работы).

В r,ечение года занятость 1рудовых

рес1рсов

региона

колеб-

лется,

поэтому

баланс

разрабатывается

средне[одовом

исчислении.

Мстодология

pac.IeTa

баланса

трудовых

рес}рсов

основана

иа

14I{теграIlии

информачии из

разлиtIных

истоtIников.

,lаслrости,

используlотся:

даlные демографической

статистики

численности

нассле-

ния

трудоспособном возрасте;

сtsедения

Пенсионного

фонда

числе tlеработаюrцих

инва-

лилов

и лиц,

получающих

пенсиlо

l,la

льготLlых

условиrlх,

]]

,гру-

лоспособном

возрасте;

данные

обследования

llo проблемам

заня,гости:

tIислен-

tIости

лиц

старшс

трудоспособного

возраста

и лодростков,

заня-

,гых

l] экономике;

о численности

учащихся

в трудоспособном

воз-

расте

дI,1евI.IоЙ

формы

обучения, совмецающих

учебу

с трудовоЙ

деятсльностью,

др.;

данные

орга}iизаций о среднесписо.lной

.tисленности

рабо-

таIощих,

меr(регионrlпьной труловой

мигрl]ции

ttаселения Рос-

сии,

о привлечении

иностранных граждан

для

рабо,Iы

в эконо-

мике

России;

данfi

ьlе

обцеобразователь!lых

учреждений

(кроме

вечерних

и смеllных

школ),

учебных

заведений

высшего

профессиональ-

ttого

образования,

среднего профессионального

образования

другие

численности

учащихся

в lpудоспособном

возрасте.

расчет

баланса

трудовых

ресурсов

включает

систему

дорасче-

та

на неучтенную

занятость с

использованием

данных

наJIоговых

органов

органов, вьlдающих лицензии

на проведение

отдель-

ных

видов

деятельности.

Схему

баланса трудовых

ресурсов

рассмотрим

на

представ-

ленFIом

в табл,

4.1 примере. Баланс

трудовых

ресурсов

региона

Статистика

регионального

рынка

труда

lэ/

имеет Ba)kнoe

практическое

значение,

поскольку

его показатели

характеризуют

наJIичие

рес}рсов

труда,

обеспеtlенность

эконо-

микл

рабочей

силой,

распределение

трудовых

рес)рсов

по видам

экономической деятельности,

выражают

}ровень

занятости

тру_

довых

ресурсов,

их отвлечение

на

учебу

с отрывом

от

производ-

ства; содержат

данные

численности

трудоспособного

населе-

ния

в трудоспособном

возрасте,

а такке

числен1{ости

населе-

ния.

не заFlятоГо

экономической

деятельностью,

значительн2UI

часть которого

является

источником

безработицы.

табл и

ца

4.1

Балапс

трудовых

ресурсов

в среднем за

2004

г. по Самарской

областлr

л/п

пока3атель

Человек

Численность

трудовых

рOс},рсов

В том числе:

трудоспособнос

население

трудосrrособном

возрасте

иностранные

трудовыс

мигранты

лица старшс

трудоспособноtо

возраста

и подро-

стки, заяятые

в экOномике

В том

числе:

лица

старше трудоспособного

возраста

подростки

Распределепие

чпслеfi

постп

цудовых

рес}тсов

Среднегодовая

численность

занятых

в экономикс

В том числе:

сельскос

хоrlйство,

о\ота

и лссное

хо }яйство

рыболовство,

рыбоводство

добыча

полезных

ископаемых

обрабатывающие

производства

производство

распределение

электроэнерIии,

газа и

воды

строительство

оптовая

розничная

торIовля;

ремонт

авто-

гранслортных

средстп.

vо t оциклов.

бытовыч

изделий и

предметов личного

полшованця

гоатиницы

рестораны

транспорт

и связь

финансовая

деятельность

операции

с недвижимыDl

имуществом1

арснда и

предоставлсние

услуI

2 074 68з

1956 091

4908

113 684

l l0 860

2824

585

610

112 520

649

882

390 880

з5 з68

|27

458

246

945

2з 500

140 586

22 0з4

140,144

,158

rлава 4

следующих

подразделах

рассматриваются

показатеJIи,

ис-

пользуемые

в процессе

построел{ия

и анализа

баланса трудовых

ресурсов.

В настоящее

BpeMrI схема баланса

тlэудовых

реси)сов

приво-

дится

к мехдународному

статистическому

стандарту,

новым

показателем

является

показатель

<1совокупные

зоmра-

mы mруdа,>

условное

количество

работников

в эквиваленте

пол-

ной занятости.

Совокупные

затраты

,tруда

выявляют

реаJIьные

масrштабы

трудовых затрат

в экономике

региона.

Необходимость

введения

данлlого

показателя обусловлена

тем,

,ITo,

с одной сто-

роLIы)

I]ce большее

число лиц,

занятых

экономической

деятель-

Hocтblo, помимо

осI,1овного!

имеют

дополнительное

место

рабо-

ты, а с

другой

.racTb

работников

заняты

неполное

рабочее

вре-

мя. Возникает

потребность

отразить

наиболее

полно

все трудо-

вые затраты по

различным

видам

приложения

труда.

этой

свя-

зи важное

значение

приобретает

способ

учета

затрат

труда.

Наи-

более объективное

представление

о затратах

трула

лают

отрабо-

танные человеко-часы.

При

оценке совокупньш

затрат

труда используют

три

показателя:

кол

ич ество

рабочих

мест;

Статистика

регионального рывка

труда

159

количество отработанного

времеt{и в

человеко-часах в

рас-

чете на tод;

количество

рабочих

NlecT в эквиваленте

полной заtlятости.

Величилlа

первого показателя

уtIитывает рабочие

места flо ос-

новной и

допол}Iительной

работе,

поэтому число

рабочих

мест

превышает

численность занятого Ilаселения

Llа количество I]To-

рых,

третьих мест

работы

и т.

д.

Показатель

количества

рабочих

NIecT основной

работы,

включая

рабочие

места и}Iостранных

IрDкдzrн,

работаlощих

на территории

региона,

предстаtsляет

со-

бой

среднегодовую численность занятых в экономике,

использу-

емую

в системе

расчетов

баланса

трудовых

ресурсов.

Рабочие

места по

доllолнительной

работе,

как и ло основной,

учитывают-

ся по всем типам производствеIlIJых

единиц.

Следует иметь в виду, что при классификации

сведений, полу-

ченных

по

результатам

обследования ]{аселения

по проблемам

занятости,

основной является та

работа,

KoTopylo лицо само счи-

тает

ллlt

себя основной.

!,ругая работа,

которую

данное

лицо име-

ло

рассматриваемом

периоде, считается

дополнительной.

При классификации

сведений, получеl]llых

по

рсзультатам

обследований

предприятий

юридических лиц,

рабочими

мес-

тами

основной

работы

наемных

работников

по трудовым

догово-

рам

считаlотсr1

рабочие

места

работников

списоtlного состава без

внешних совмести],елей, а

рабочими

местами

дополнительной

рабогы

рiбо,lис

мес Ir внешlIих со8мес

l и гс, lей,

обцем

количестве

рабочих

мест по статусу

занятых на них

работников

выделяют

две

группы: l)

рабочие

места

работаюших

по l{айму: 2)

рrбо,lие

vеста

рrбоIающих

не по llайvу,

рамках

системы

расчетоR

совокупных затрат

труда следует

разли.lать рабо.tие

места в

неформальном секторе и

рабочие

мес-

та неформальной занятости.

Преdпрuяmuямu неформальноео

секпора сLlитаются предприrl-

тия

домашних

хозяйств, или некорпорированные

предприятия,

принад,Iежащие

домашним

хозлйстRам, которые осуществляют

производство

товаров и

услуг

для

реализации

на

рынке

и не име-

ют

правового статуса Iоридического лица.

фаничы

rlеформального сектора

для целей

статистики

заня-

тости оtраничиваIотся, как правило,

рыllоч

ной деятель1,IостьIс

домашних

хозяйств. Искпючаются

домашние

и личные

услуги,

оказываемые

членами

домашних

хозяйств бесплатно,

услуги,

оказываемые

добровольно

на общестsенньiх началах, а также

Проdоlэtсенче

п/п

показатель

государственное

управление

и обеспечение

во-

енной

бсзопасности; обязатсльное

социмьное

обсспеченио

образование

здравоохранение

и предоставлеIjие

социмьных

услуr

прсдостаl]ление

прочих

коммунальных,

соци-

альных и

персональных

услуг

II.

IIаселепие, пе занятое

в эковомике

Учаrциеся в

трудоспособном

возрасте, обучаюциеся

с отрывом

{]т

работы

Ъудоспособное

нассление

I] трудоспособном

возрасте:

Rоеннослужащие,

российские

граждане,

работа-

ющие

за границей

безработньте,

домохозяйки

друIое

население,

не занятое в экономике, %

к трудовым

рссурсам

15 4"1з

12125,7

l0з 969

зз

з45

l76 768

з 12 з05

|5.|7о

160

Глава 4

производство

продукции сельского]

лесного

хозяиства!

охоты,

рыболовства

для

собственного

конечного

использования.

В численность

населенuя,

заняmоео

неформальном секmоре,

включаются:

лица, занимающиеся

предпринимательской

деятельностью

без образования

юридического

лица

или на

индивидуальной

ос-

нове, независимо

от

того, имеют

ли они

или

не имеют

государ-

ственную

регистрацию

качестве

предпринимателя]

лица,

работающие

в крестьянских

(фермерских)

хозяйствах,

главы которых

зарегистрированы

в качестве

индивидуа|Iьных

предпринимателей

без образования

юридического лица;

лица, занятые оказанием

профессиональных или

техничес-

клх

услуг

(врачи,

нотариусы,

аудиторы

др.),

независимо от

того,

имеют ли они

или не имеют

государственную

регистрацию

в ка-

честве

предпринимателя

без образоваI-Iия

юридического

лица;

лица) занятые

оказанием

платных

услуг

по

дому

(горнич-

ные, няни,

домашние

повара

и т.п.);

лица,

работающие

по найму

у физических

лиц,

индиRиду-

:ulьных

предпринимателей;

лица,

занятые

домашнем

хозяйстве производством

ПРО-

дукции

сельского, лесного

хозяйства,

охоты,

рыболовства

и ее

переработкоЙ,

если производимая

продукция предназначена

дJIя

реализации

на

рынке.

Не

фор

ll альная

з аняmо сп ь

вклtочает:

занятых

в неформальном

секторе;

помогающих

членов

семей,

работающих

на предприятиях

формального

сектора;

наемных

работников,

работаюцих

на неформа_пьных

РабО-

чих местах

на предприятиях

формального

сектора:

на основе

уст-

ной

доrоворенности

без оформления

трудовых отношений

и по

договорам

гражданско-правового

характера.

Количество

отработанного

времени

зависит

от

числа

рабочих

мест

фактического

времени

работы

расчете

на одно

рабоч9е

место

в течение

как нормаJIьного

рабочего

времени,

так и време-

ни, отработанного

сверх

нормальной

продолжительности,

фактически

отработанное

время

не

вкllючается оплаченное,

но

неотработанное

время: ежегодный

отпуск

или

время

болезни.

Эrcвuваленm

полtюй заtаmосmu

предполагает

расчет

количест-

ва

рабочих

мест исходя

из продолжительности

полного

рабочего

Статистика

регионального

рынка

труда

161

дня.

Показатель

вычисляют делением

количества

отработанных

человеко-часов

на

всех видах

работ

по

производству

товаров

ус-

луг за

рассматриваемый

период

на среднее

колиtIество

рабочих

часов

на

рабочих

местах с

полным

рабочим

днем.

Среднее коли-

чество

рабочих

часов

на

рабо.tих

местах с

полным

рабочим

днем

определяется

как максимально

возможный

фонд рабочего

време-

ни при 40-часовой

рабочей

неделе

за исключением

законодатель-

но

установленного

времени

ежегодного отпуска,

приходящегося

на

рассматриваемый

период.

Так, при оценке

трудовых затрат

за

год

максимально

возNIожный

фонл рабочего

времени

дJIя

исчис-

ления эквивалента

полной занятости

принимается

размере

l920

((52

каленларные

недели

4 недели

отпуска)

40 ч

l920

ч).

Пример, В

регионе

численность занятых

по балансу

трудо-

вых

ресурсов

в oTtleTHoM

периоде составила

1420 тыс. чел.

Данные,

полученные

по

результатам

расчета

совокупных затрат

труда,

приведены

табл. 4,2.

Табли.Iа 4.2

Совокупные

затраты

труда в эквиваленте

полпой

заfiятостц

таким образом,

совокупные

затраты

труда составили

в oTtleт-

ном

периоде l592

тыс.

условных

работников

в эквиваленте

пол-

ной занятости.

что значительно

больше

численности

занятых

по

ба-пансу

трудовых

ресурсов.

Это объясняется

различиями

мето-

дологии

исчисления

лв}a(

показателей.

В частности,

в балансе

трудовых

ресурсов

категорию занятых

экономике

относят

lбl]

вид занятости

Количсство

рабочих

мест, тыс.

Отработано

за

год

чел.-ч, млtI

эквивалент

лолной заня-

тости,

тыс.

условrIых

рабочих

iMecT

основная

или единствсн-

ная

работа

Дополнитслыlая работа

Производство

домаш-

них хозяйствах

продук-

ции

сельского.

лесноIо

хо]яйства, охоты,

рыбо-

ловства

для

собствснного

потрсблениrl

Итоrо

I268

280

870

24l8

2104,з

257

,з

695,0

з056,6

1096

134

з62

l592

162

глава

лиц, занятьж

домашнем

хозяйстве

производством

товаров

ус-

луг

дJIя

реализации,

для

которьж

эта

работа

является

основной.

Оценка совокупных

затрат

труда

достаточно

трудоемка. она

включает

несколько

этапов в соответствии

с Методологическими

положениями

по стат"стике1.

.Щля

выполнения

расчетов

баланса

затрат

труда

разработаны

четыре блока

взаиморязанных

статистических

таблиц.

Первый

блок

таблицы,

которые

предназначены

для

рас-

чета показателей

наличия

и использования

трудовых

рес},рсов.

Второй

блок

таблицы, которые

заполняются

отчетными

данными

количестве

рабочих

мест

и отработанном

времени по

результатам

обследований

организаций

и используются

при

рас-

четах

совокупн

ых затрат

ц)уда.

Третий блок

таблицы,

которые

заполняются

данными

количестве

рабочих

мест и отработанном

времени

по материалам

обследований

населения

по проблемам

занятости

и использ},ют-

ся

расчетах

совокупных

затрат труда,

Четвертый блок

таблицы,

предназначенные

для

интег-

рации

данных

о занятости

и отработанном

времени, полуtIаемых

из

разных

источников,

для

оценки

интегрированных

показателей

затрат

труда по производству

товаров

услуг

по категориям

рабо-

чих мест, а

также

для

оценки

выходных

показателей

о колиrIестве

рабочих

мест,

сумме отработанных

часов

расчете

на

год и экви-

валенте

полной

занятости на

всех видах

работ

по производству

товаров и

услуп

4.4.

показатели

численности

движения

трудовых

ресурсов

регионе

Численность трудовых

ресурсов

является

моментным

показа-

телем, т.е.

определяется

по состоянию

на определенный

момент

времени.

Так как

численность

трудовых

рес}рсов

постоянно

ме-

няется,

для

характеристики

их

размеров

за

определенный

период

временИ

провомтся

расчеты

средних

величин

(средней

месяч-

ной,

средней

годовой численности).

Выбор

формулы

средней

за-

висит

от наличия

исходной

информаuии.

Методологические

положсния

по

статистикс,

Выfl.4.

М.: Госком-

стат России.

2003.

С. 208.

Статистика

регионального рынка

труда

163

том слуrае, если имеются

данные

о численности

трудовых

ресурсов

на начмо

(7Р*)

и на конец

периода

(7Р*),

средняя

чис-

ленность

трудовых

ресурсов

(

7Р) опрелеляется

по

формуле

=ТР"+ТР*

По

данным

о численности трудовых

ресурсов

на

ряд

последо-

ВаТеЛЬНЫХ

РаВНООТСТОЯЩИХ

МОМеНТОВ ВРеМеНИ

(ТР|,

ТР2, ,,,, ТР")

средняя численность

трудовых

рес}рсов

за

весь период определя-

ется по

форvуле

простой срелней хронологичес

кой:

тр,

лл

-r

r.,,,.,.*7р__,,,!'

i22

сп

---]-,

п-l.

гдс

чцсло

моментов

1лjета

численности

трудовых

рес}!сов.

Если же

данные

о численности трудовых

рес}рсов

представ-

лены на моменты с неравными

промежуIками времени

между

ними,

то средняя численность трудовых

ресурсов

определяется

по

формуле

средней

хронологической взвешенной:

ТР,+ТА ТР,,ТД

ТР,_,*7Р"

------j--,-!

-_э__

! .rl

+,..1-./ ,

ý/

i=l

Iде

12, ..., /,

Ilродолжительность интервмов времени между моментами

)дета

трудовых

рес}рсов.

целях

изуrения изменения численности трудовых

ресурсов

во времени, скорости ее изменения исчисляются абсолютные

относительные показатели

динамики

абсолютный

прирост,

темп

роста

и прироста трудовых

ресурсов.

Изменение численности трудовых

рес}рсов

от одной

даты

другой

называют

dвuэrенuем

mруOовых

ресурсоа.

Процесс

движе-

ния трудовьж

рес}рсов

это, с одной стороны, их пополнение, а

другоЙ

убыль

(выбытие).

]1'

164

глава 4

EcTecl,BeHHoe

попоJIIlение

трудовых

ресурсов

(Л.)

скпадыва-

ется

из пополнениrl потенциальных

трудовьiх

ресурсов

за счет:

перехода

подрастаIоцего

поколениrl

в rрудоспособный воз-

раст;

I]овлечениr1 t] экономическуlо

,цеятельность

лиц пенсионно-

го t]озраста,

инва[идов и JIиц,

получаюцих пенсию

на льготных

условиrIх.

Естественное выбытие

трудовых

pecypcol]

(В")

формируется

и] ли1.1,

вышедших за пределы

тр5лослособного

во]раста, пере-

шедших на

инвaL[идность,

на пенсию на льгот}Iых

условиях,

лич

рабочеrо

возраста,

умерших

I} течение изучаемого

периода

времени.

Разносr,ь

между величиttой

естественtlого IIоIiоJII,Iения

и есте-

ственного

выбытия

трудовых

ресурсов

предстаt]лrtет собой абсо-

лiотный

естествеIrrtый

прttрост потеIlциа''lьных

ресурсов

трула

(А"):

^":л"-4

fiлrl

характеристики

интенсивности

естестl]ен1,Iого

движения

тру/tоIJых

рссурсов

используютсrl

отtlосительныс

показатели их

сстественно]]о

пополнениri

и выбыти-lt. которые определяю,tся

плем

леления

соответствующей

абсолютной

величины tla сред-

нlою за период

численIlость

трудовых

ресурсов

(IР):

коэффициеttт

сстестве}tного пополнсния

^,,

", .1000;

,тр

коэ<}фичиент

естес,гвенного

выбыти;l

(^ ё

,lrr00;

7р

коэффициент естественного

прироста

Статистика

регионального

рынка

труда

165

Разли.Iают

впешнюю миграцию,

связаrlltуlо

с пересеllеl{ием

Iраниц

региона,

и вну,греннюю,

котораr1

включает перемецение

трудовых

ресурсов

внутри

региона

(между

городами, из

села l] го-

род,

между

отдельными

населенными

пунктапли). Внутренняя

миграItия

иногда

может носить

сезонный характер

(труловые

пе-

ремещения,

связанные

с выполнением

сезонных

работ)

и п,Iаят-

никоtsыи

(суто,tная

миI

раIIияJ,

Маяmнuковая

лtuzрацчя

это ежедневные

передвI,1}(ения

лю-

дей

от места

их жительства

к месту

работы

или

учебы

за преде-

лы теl]риториап

ьных

подразделений

и обратно.

Она xapaKTeplia

для

зон влиrIния

крупных

промыU,Iленных

цеIlтров.

В отличие

от

обычной

миграции

место

жительств:r при

этом не MeнrleTcrl,

по-

э,гому

в чис,tом

l]иде маятниковая

N,lиграция

миграцией

не явля,

е,гсlt.

Однако

для

изучениrl

ситуации

на

региоI{альном

рынке

труда,

оценки

соответствия

спроса

и предлохениrl

рабо.Iей

си-

лы, анаIиза

рациоr{а_|iьности

трудопотокоI]

разработки

прог-

рамм

по

созланию

новых

рабочих

п,lест в

регионе

необходимо

принимать

во внимание

потоки

маятниковой

миграции

и их

и1-1,tеLlсивность.

Внешняя

и внутренняя

миграция

иN,Iеlо1. l]ажное

экономичес-

кое значение,

яRляясь

канало]\,1

перераспределения

l.рудовых

ре-

сурсо]]

и источником

формирования

коI].l.ингентов

рабочей

силы

отдельных

реrllонов.

.Цля

характерисl.ики

мигl]ации трудовых

ре-

сурсов

рсгиоltальной

статистикс исllользуется

система

абсо-

лютных показателей:

)

механическое

пополнение

(Л")

числеl rHocTb

мигрантов,

переселивJtlихся

из

других

регионов;

2) механи.lеское

выбытие

(В")

численнос.гь

]lи]]

раIбочего

возраста!

l]ыехавших

за пределы

далlLtого

региоI{а;

3) оборот

миlрации

(ОЛ1)

cy1,IMa

!iисJIенности

трудовых

ресур-

со]],

переселивlltихся

наданную

территорию

и выселиtsшихся

из нее;

механи.lеский

прирост

трудовых

pec),pcoBJ

саIьло i\lиlра-

ции

(миграционный

прирост

либо

убьпь)

разность

LIежду

чис-

ленностью

переселившихся

за период

на

лалItlуlо

территорию

выселившихсrl

из нее

трудовых

ресурсов

(С,lф;

5) число

случаев

перемены

места

хительства

(

YС).

На

основе перечисленных

абсолютных

показателей

рассчи,

тываются

относительные

показатели

миграции

трудовых

рес}?-

сов.

К ним относятся:

кл

=Д,rооо

-тр

uли Кп,

Kn,.

Одной из

форм

труловой полвижности

населения

явлriетсrl

механическое

двихение

трудовых

ресурсов,

называемое

мигра-

цией.

Мu2рацчя

это территориальное

перемецение

трудовых

ресурсов.

свя

laHIIoe

псре\4еноЙ

\,lecTa жиlельсltjа,

loo

rлава

l) коэффициент

механического

пополнения

(миграционный

коэффичиент

по

прибытию)

к","-"=Р

tooo;

тр

миграционный

коэффичиент

по выбытию

З)

коэффициент

механического

прироста

(относительное

сальдо миграции)

к_.,,.-.

9,1оооили

к..".

л',

:J',19g9,

4) коэффициент

оборота

миграции

к-.---_

-Щ,юооили

к^.,,,^

'q',tooo;

..о.ЧиlрТРТР

5) коэффичиент

эффективности

миграции

cful

м К,,

""" =

Л'.

В,

,l000,

К.о,""'

1о,

'l000и,

*,-,,.

-в,

коэффициент

общей

подвижности

LЧс,

Kou

noo

-IL,t000;

?,"'

где

Е7Р,

срелняя

чиаленность

тудовых

рес}рсов

вссх обмениваю-

ши\ся

мигрантами

терри

горий:

l, 2. З. ,,..

л- число

герриторий:

7)коэффишиент

vаятниковой

м и граци

к-,=Р

looo.

тр

где М"

число

маятниковых

мигрантов,

по

данным

обследований,

регио-

не

за период.

b"-"=}rooo;

Статистика

регионального

рынка

труда

167

Статистика

должна дать

характеристику

направления

мигра-

ционных

потоков трудовых

рес}рсов

региона,

изучить

социаJIь-

но-демографическую

профессионально-квалификачионную

структ),ру

мигрантов,

что позволяет

успешfiо

решать

проблемы

расселения

и трудоустройства

резко

возросшего

миграционного

притока

населения

из

регионов

со сложной

социально-экономи-

ческой

обстановкой.

целях

углубления

анализа

движения

трудовых

реа}рсов

це-

лесообразно

использовать

относительные

величины

координа-

ции,

которые

рассчитываются

как соотношения

между естест-

венным

пополнением

и естественной

убьцью,

механическим

по-

полнением

и механическим

выбытием,

общим пополнением

общим выбытием

трудовых

рес}рсов.

Они

характеризуют

интен-

сивность возмещения

трудовых

рес}рсов

за счет естественных

миграционных

процессов.

Анализ

движения

трудовых

рес}рсов

должен

быть направлен

на выявление

факторов,

обусловивших

те или

иные изменения

трудовых

ресурсах,

роли

каждого

из них. Его

необходимо

допол-

нять анализом

состояния

развития

экономики

и социальных

условий

жизни, прогнозом

последствий

естественного

механи-

ческого

движения,

оценкой

величины

недостатка

(или)

избыт-

ка трудовых

ресурсов.

Важное

аналитийское

значение

для

региона

имеют

показате-

ли, характеризующие

возрастную

структ),ру

населения

(табл,

4.3).

Табл и

ца

4.3

Состав

и струкryра

населеяпя

Самарской

области

(на

пачало гопа)

фупла

населения

по возрасту

численность

тыс. чел.

обшей численности

2000 2005

Моложе трудоспо-

собного

возраста

трудоспособном

возрасте

Старше трудоспособ-

ноrо возраста

итого

11) 7

1929,0

660,6

з302,з

бl5,5

|99з

685,4

з294,6

2|,6

58,4

20,0

l00,0

18,7

60,5

20,8

100,0