Заровой Е.В., Чудилина Г.И. (ред.) Региональная статистика: учебник (4, 5, 6 главы)

Подождите немного. Документ загружается.

rлава 4

Изучснис особенностей

фlормирования

безработичы по от-

делъным

регионам

страl-{ы

дает

возмохность осуществлять

регу-

лироваIlие этого процесса,

смягчать его

последстtsия и по воз-

можнос]и

ус]ранлlь

приtIины.

порождаюшие высокую

беrрабо-

тицу в трудоизбытоtlных

регионах

страны, прогнозировать

ее

уров}lи

на последующие периоды

учетом

принимаемых

управ-

ленческих

решений.

Накопленные

данные

),]ыборочных

обсJrелований

населения

llo проблемам

занятос,ги! анаJIиз соотношения

численLlости без-

работtiых

1,1o ]\{атериаJIам этих

обследованиЙ

и по

данным

теку-

цей

статистики

слу;кбы заняtтости

позволили

разработать

мето-

дику

стаl,ис,гиtlеской оценки

обцей численности

безработных

периоды MeжJ(y обсле]Iованиями.

Эта методика

дает

возмож-

ность определить, как

изменилось за период

мехду

дt]умя

пос-

лодними обследованиями

соотLIош9ние

общей.Iисленности без-

работных

(rисленности

незанятого tIаселения,

состояLцего на

уtlе,Iе

в слркбс занятости на соответствующие

даты,

l]o

Формуле

глс,4,

коэффишиснт изменсния

соотноl!сния

ме)цу общсй числсн}lостью

бсзрабоlных и

lIислслlпостью

незанятого

l.!ассленl]я, находяцегося

на

учстс

арганах

слуr(бы заt]ятости

в мссrIцс l;

,r0

общая

Llислснность

безработпых

по

ре3улIлата]!1

обслсдованиrr

ба,

lисного (пгс,пос

lслl!сго) L)бслсJованllя:

обtцаrl численность

бсаработных

ло

рсзультатам

последнего отчет-

ного обслсдования;

численность нсзаня,гого

пассл0]]иrl, сосl,оящего

на

учете

R органах

службы занятости

на

дату

предпослoдt-tсго

обследования занятости

населения;

числснность

незаIlятоIо нассления1

состояl]lего

на

учете

в орга-

нах службы занrIтости

на

дату

последнего

отчстного обслецоRа-

н и.rt:

/ порядкогJый

номср мссяца последаты

обследования базис1,1ого

года,

длr1

котороrо tlроизRодится

расчет;

л число месяцев

мсжду обс-цедоваl{иями.

Статистика

регионального рынка

труда

Пользуясь этим

соотношением,

д,Iя

каждого последующего

ме-

сяца

общую численность

безработных

рассчитываIот

по

формуле

,,=у,|л

r,a,

./о

гдо х,

общая численность

бозработных на

конец

рассматриваемоIо

ме-

сяца /l,;

числснность незанятого населения,

состояцего

]]а

учстс

в органах

службы занятости на конец

рассмаlриваемого

месяца /,,.

После полу.lелtия

результатов

обследования

на

друr}'rо дату

следует

выполнить пересtIет

динамического

ряда.

Рассмотрим

применение

данного

метода на примере области

Л.

Обrцая

численность безработных по

результатам

выборочного

обследования

на конец августа

2005 n составила

281 584 чел., на

конец ноября 2005 п

229

678

чел. ЧисленrIость

незанятого насе-

ленияj

зарегистрироваI{ного в органах

службы занятости

на конец

августа

2005 г, составила 57 610 чел., а

на конец ноября

2005 г

50 63З

чел.

[zzgbzB zBtsB+)l

--':--_-

""'

|_=r4_5]6lЗJ

.4.88776J}-={

0.1l72l) t.

[

506]з

57610

Расс.tи,гаем общую

численность безработных

на конец каждо-

го

месяца между обследованиями,

используя

да1.1ные

табл, 4,7.

Табл и

ца

4.7

Расчет

численности бе3рабOIпых на коцец

каrкдоm месrца

(r,

),,,

'[У,

уч)п

Месяц

незанятое насе-

ленис, состояцое

на

учете

в службе

занятости на ко-

нец месяца

расчет обшей числен-

ности безработных

общая чис-

ленность без-

работных

на

конец месяца

Август

Сснтябрь

Октябрь

Ноябрь

57 610

55 0l2

ý) la]

50 бзз

4,887

76з

+ (_0,1

17 21

4,887 763

+ (_0,117

,2)

4,887 76з

+ (_0,1l7

з)

281

584

262 4з8

229 6,/8

Глава

Таким образом,

расчетный

показатель

общей числеijности

безработl1ых

на конец ноября 2005 г. совпадает

фактическими

данными

t]ыборочного

обследования, Это

свидетельствует о

до-

вольно высокой точности

и надежности

рrссматриваемой

мето-

д1,Iки,

а получе}lные с ее помощью

промежу],оtl}lые

данные

могут

бьJть использованы

в оператиJ]ЕlоN,I анализе

состоrIния безработи-

цы

регионс.

.Щаttrtый

метод

рекомендуетсrI

применять

не только

дJIsI

рас-

чета общей численпос,ги

безработных мехду

двуNlя

проведен-

ltыми обследоваtl иrlм

и, ]lo и

для

выполнения

прогнозных

рас-

1lстов

до

проведения сJIеду]ощего

обсле.цования,

однако

для

решеlIиr]

этой задачи необходим

глубокий анализ

ситуации на

рыrlке

],ру.ца в

регионе.

Если в

рассмотренном

интервале

мех-

ду

обсJlедованиями

сохраниJlась,га

хе тенде}JLtия]

то примене-

ние I4счис]lенного

коэфtРиuиеrtта

,4, в последуiоlltие

месяцы

послс

обследованиrt возможно.

Если хе в период

между

датами

обследоi]ания

был oTMe.Ierl зtIа,Iитсльный

poc,i

Jtибо

значитель-

нос снижение обрацае]ч{остI,I

безраrботных в органы

службы за-

Jtrll,ости,

то

цслссообразно

скорректировать

коэфt!ициент,,l,

учетоi\{

выяI]JIеIIIIых

теI;денций,

используя мстод экспертных

оценок.

Безработица представлr]ет собой

слохное многомерIlое

яв-

л ен ие.

В,пияние

prlJ(a

соJ,(иал

ьн о-э коtIоми

tlеских

и социально-

,tte

мограtРичес

ких

факторов

tta

формирование

региоl{альных

у1-1овней

безработиuы оцеIIивается

с помоrцью

системы коли-

ttествеIlIIых

иIJлик|tторов. особенности

ситуации

па

рыFIкс

трудп в кахдоi\,I

регионе

ориентируIот

l]a

использование на,

бора сrlеtlифических

факторов,

среди

которых ва)tнейшими

,lвлrllотсrl:

уровень

индустриаJlьного

развития региона,

уро-

вень

урбанизаuии,

иl.{ l]естицион

ная активность,

темп сt{иже-

ния объема производства

и товарооборота,

числеl{}lость эко-

номиttески активного

населения!

темп

депопуляции

населе-

ния и

др,

Изучение влияllия

названнь]х

факторов

на интенсивность

безработичы

позволяет применять

для

ее прогнозирования

мето-

l_tы

корl]еляционно*регрессионного

анализа,

построение

комплекс-

ной модели

с использованием

факторов,

статистиtIески

суце-

cTI]eHHo

влиrlюlцих на

величину безработицы.

]

Статистика

регионального рынка

труда 191

4.7.

Статистика затрат на

рабочую

силу

регионе

с переходом

российской

экономики на

рыночные

отноше-

ния леред

оте,IесlI}е,l)Iой сli]гисти,Iсской llа}кой и лрал]икой

возникла

проблеillа определения

шегrы

рабочей

силы и отдельных

ее сос,гавлrlюll(их,

в частнос,ги

затрат

работолателя

на

рабочуlо

силу,

определепие

затрат

работодателей

на

рабочую

силу и их

об-

lllarl тлlповая классификаtlияl

гверждены

Междуъtароллtой орга-

низацией труда

(МОТ)

в Резолюции 1l-й

Мехдународной кон-

ференuии

по статистике трула.

Затраты на

рабочую

сиJIу предс-

тавляют собой

фонд

жизненных средств, требующихсrr

lцяl

восл-

роизводства рабочей

силы в конкретных социально-экономичес-

ких и исl,орических

условиях.

К ним

отllосятс.я

расходы

}la пита-

ние. одехду,

предметы

домашнего

обихода и жилье,

культурно-

бытовое и N,{едиllилIское

обслухивание, образогlание

и професси-

ональную подготовку1

трудоустройство,

удовлетвореIJие

социаJIь-

ных потребностей

работников

в период

трудовой

леятельности

после его

оконtlания

(расходы

lla

содержание

де,гей,

пенсионе-

ров,

}Iетрудоспособных,

безработных и

др.).

Возмо;<ны

два

методологических

подхода к

определениiо

расхо-

дов

на

рабочую

силу: tla

}pol]}ie

экономики в

целом

и на

}ровне

от-

деJIьIIых

организаций. При первом

подходе

JлIитыI]аIотся

как издер-

жки tta

рабочуlо

сиJlу, которые несет

работодатель,

так

расходы

го-

сударства

на образованис

t,lроQlессиональную

полготовкурабоr.ни-

ков, соци:Lпьные

программы, пенсионное

обеспе.Iение. При

втором

подходс

учитываются

только

за,]раты

работодаl,слrt

в св.лзи с наймом

и содержаFIием

рабочей

силы,

Очевидно,

наиболее поллiый

учет

зат-

рат

на

рабочуtо

сиJIу обеспечиваетсrl

при первом поIцоде.

Однако

его

практическая

реаJ]изация

Rызывает значительные

трудности,

поэто-

му Медцународньlм

бюро труда

(МБТ),

а такхе l I

-й Мехдународ-

ной

коtlференчией статистиков

труда

(l966

п)

рекомендовано

при-

нимать за основу

расходов

на

рабочуIо

силу концепциlо

издержек

ра-

ботодателя, те,

1ровень

организации,

предприятия.

В соответс,гвии

рекомендациями

МОТ

стоимость затрат на

рабочую

силу опредсляетсrl

по

результатам

специа[ьных

выбо-

рочных

обследований

с интерва_пом,

не превышаюцим

пяти

летl

период наблюдения

должен

быть

равен

12 пtес., чтобы

учесть

зат-

192

раты,

как

реI'улЯрные,

так И

нерегулярные,

осуществлrIемые

те_

чение года,

а такх{е

произведенньiе

один

раз

]] год.

России необходимость

проведения

подобньlх

обследований

обусловливается:

во-первьж,

потребностями

мехстрановых

сопос-

тавлений

дпя

определе}Iия

коFlк}рентоспособности

на мехдународ-

ном

рынке

труда, Bo-l]Topblx,

потребностями

BrtytpeHHeй

экономи-

ки, поскольку

величина

затраl'J связанных

с воспроизводством

рабо-

чей

силы. R сопоставле}{ии

с нормативными

или с соответствующи-

ми

показателями

по

разным

регионаNl

страны

относится

к важней-

ши

м характеристикам

социально-экономиtIеского

разви,гия.

цслях

определения

уровня,

изучениrI

динамики,

структуры,

региональных

особеннос,гей

затрат

на

рабочую

силу

Госкомстат

]994 rl

(за

1994, l995,

1996, l998,2000

и 2002

гr) проводил

выбо-

рочные

обследования

рамках

<программы

перехода

на прилlя-

тую

в международной

практикс

систему

учета

статистики

со-

ответствии

с требованиями

развития

рыночной

,ц611614цци,>,

За

этот

период совершенствоваrlась

методика

наблюдения,

оно ста-

ло более

прелставитсльным:

за 2002

r было охвачено

тыс, орга-

ttизалий

гr

ш и,Illы\

lJидов ]коно\lической

деяrельнос

ги.

.Щанные

статистиtlggц6l-g

нпýлюдения,

приводимые

форме

(рабочаrI сила)

<Све,цения

о составе

заTl]а,г

организации

на

рабочую

си-

Jty,>,

позвоЛяlо'I

ОсущесI,I]итЬ

ана-llиз на

octtoBe

серии

группировок.

частIlости,

оlIи мог!т

бы'lъ построены

по l]идам

деятеjIьности,

по

реги-

онам,

по элеi\{ен,гам

затрат, по

оргаllизацшrм

разных

форм

собствен-

носlи,

по прибыльным

убыточным

организациям,

l1o

разп,lерам

ор-

ганизаций

(малые,

средние,

крупные).

Разработка

материаJIов

обсле-

дованиrl

по

региоLlам

Bа;I<нa

для

исследованиr]

дифференциации

зат-

рат

на

рабочую

силу

при

формировании

политики

рынка

1руда.

составе затрат

rla

рабочуtо

силу IJ соответствии

с МСlt(ЦУНа-

родной

стаlrдартной

кпассификацией

стоимости

труда выделяют

следуlощие

укруIlн9нные

группы:

I. Оплата

за оrработанlчое

время.

Il. Оплата

за неотработаl-1ltое

время.

III.

Единовремеllные

поощрительные

выллаты.

IV оплата

питаrtия

и проживаниrI,

вкJllочаемаrI

в заработную

плату.

Y Расходьт

организации

по обеспечению

работников

жильем.

Расходы организации

на социаJIьную

защиту

работников.

\ЛI. Расходы

на профессиональное

обучение.

ИII. Расходы

на

культурно-бытовое

обслуlкивание.

Статистика

регионального рынка

труда 19з

lX, Расходы, не отнесенные к приведенным

ранее

кпассифи-

кационным группам.

Х. Налоги и сборьi]

связанные с исIlользованием

рабочей

силы,

Кахдая

из перечисJIенных групп

детzl,,lизируется

по конкрет-

ным видам

затрат,

Анализ структуры затрат организаций на

рабочуlо

силу осу-

ществляется

lla осIIове приведенной группировки элементов

зат-

рат

и предполагает

расчет

показilтелей

удельного

t]eca

отдельных

видов затра,г в их

общем итоге, их

динамические

и территориа[ь-

ные сопоставления

(регионалы{ых

показателей с общероссийс-

кими или межрегиоtlа_пьные

сравнения).

Табл и

ца

4.8

Структура затрат органлзаций на

рабочую

силу

по Российской Федерациц и

Сап.lарской областч,7о

И ст о ч н и к и : Труд и

занятость в России, 2003l Стат. сб,

М.: Госком-

стат России, 2003,

С, 35 1

; Ъуд

и занятость в Сап{арской

областиi Стат. сб.

Саплара,

Самарский облкомстат, 2004,

С. 154.

Глава 4

Элсмс1.1ты

затрат

на

рабочуlо

силу

l996 1998

2000

2002

рФ

со рФ со рФ со рФ со

Затраты. всего

В том числе:

заработлlая

плата

расходы

по обес-

псчению

работ-

никоR

жилlr]м

расхолы

на соци -

ilJIьную

Jацlиry

расходы

на

профессио-

нальнос обу-

чен ис

расходы

на

кул ьт}! н о -бы -

товос обслу-

живанис

лроtlие

рас-

ходы

l00

59,7

з,5

29,9

0,4

з,5

з,0

l00

,,55,ll

1,0

з6,6

0,4

l,з

4,9

i00

бз,2

2,0

з0,2

0,з

I,5

2,8

l00

бз,l

0,з

I,7

0,2

2,5

l00

65,8

0"7

29,4

0,з

1,1

2"7

l00

бз,2

0,6

29,з

0,з

з,0

з,6

l00

0,5

24,4

0,з

1,0

2,0

l00

68,1

0,з

25,7

0,4

5,7

1,9

,l94

Глава 4

Анапиз

структуры затрат

на

рабочую

силу

по России

и по

Самарской

области

(табл.

4.8) приводит

к выводам

о наJIичии

определенной

закономерности.

Наибольший

удельный

вес

структ}ре

затрат на

рабочую

силу

составJIяют

оплата

труда и

связанные

ней отчисления

в социальные

фонды

(более

80%),

то

же время

работодатели

почти

не

расходуют

средства

на про-

фессиональную

подготовку

кадров, предпочитая

использоRать

специалистов,

подготовленных

за счет

средств,

выделяемых

из бюджетов

всех

уровней

и личных

расходов

населения

на эти

цели,

Расходы

организаций

на

рабочую

силу характеризуются

их

обцей суммой,

а также

показателями

расчете

на

единицу трудо-

вых

затрат.

Дпя

статистической

характеристики

}ровня

затрат

на

рабочую

силу как

в масштабе

макроэкономики

целом,

так

и l1o

регионам

рассчитываются

ни)(еследующие

показатели.

СреOпемесячньrc

заmрапьt

на

рабочую

силу

представл.llют

собой

сумму затрат

организаций

на

рабочуtо

силу,

рассчитанную

на од-

ного

работника

в месяц:

ZZruaTp,a.11

Lрd6,

rт _,|ё1

p.ro

гда zpao

среднис

Затрать]

на одного

работника;

!Zр"о7ппб

общая сумма

затрат

на

рабочую

силу;

rраб

среднеслисочltая

численность

работникоR.

По

резулы,атам

обследования

2004 г, среднемесячные

затра-

ты организаций

pactleTe на одного

работника

в среднем

по

Российской

Федсраltии

составили

7644.0

руб.'.

по Самарской

области

7l59,7

руб.'

поскольку

численность

работников

относится

к показателям

потенциального

типа, необходим

расчет

затрат

на

рабочую

силу

исходя

из более

точных характеристик

использования

труда:

от-

работанного

и оплаченного

рабочего

времени.

В международной

практике

предпочтение

отдаетсЯ

показателю

затрат

на

рабочую

силу

расчете

на один

отработанный

человеко-час,

который

рас-

Труд и за*r"ость

в России.

С. З50,

Ъуд

.anorocTb

u Самарской

области.

С,

15З.

Статистика

регионального

рынка

труда

loc

сматривается как

характеристика

эффективности

использования

ресурсов

труда,

а также конк},?ентоспособности

с точки зрения

издержек

на

рабочую

силу

Среdнечасовые

заmраmы на

рабочую

салу

выIчисляют

делением

общей суммы

затрат

организаций на

рабочую

силу на количество

отработанных

человеко-часов:

"чJс,

oTD

час, оlо

uac,

отр

Iдс

'Zчас.о,р

средние

затраты на

рабочуIо

силу врасчете на

олин отрабо*

танный человеко-час;

'Z,n.

о.о7""",",о

общая сумма затрат

на

рабо.lую

аилу;

'Itac

отр

количество

отработанных

человеко-часов,

Затраты на

рабочуIо

силу в

расчете

на один

оплаченный чело-

веко-час:

где

'z|ac.ol'l-

сродние

затраты на

рабо.lую

силу в

расчете

на оплаченный

человеко,час;

'Z,,".,,,,

I,",,,,."

общu"

"у""о

"оrро, "а

рабочую

силч:

'Х,,,","""

количество

оплаченных человеко-часов.

Соотношеrtие

э_

является

одной из

молификаций показа-

теля иOпользования

рабочей

сиJIы, лоскольку

различие

между

оплаченным

и отработанлtым

временем

складывается

за счет

вре-

мени, не

отработанного

вн}три

рабо.tего

дня,

но

оплачиваемого

соответствии

с законодательством

о труде.

l_{елесообразно

было

бы также

соизмерять

затраты на

рабо-

чую силу

с показателями

произведенной

прод}кции и

Jатратами

на

ее производство.

Однако

указанная

форма

статистического

наблюдения

не

содержитданных

о выпуске

продукции,

а привле-

чение

лця

анализа

других

форм

отчетности

может привести

к не-

сопоставимости

показателей,

прежде всего

за счет

круга охвачен-

ных наблюдением

орrанизаций.

l3'

196

глава 4

Затраты

на

рабо.tую

силу в

регионе

представлrllот собой

сред-

нюю величину

из зна.tений

данного

показателя

по отдельным

ор-

ганизациям

разных

видов

деятельности,

имеющих определеннуlо

дифференчиаl-tию.

развитых

странах со стабильной

экономикой

имеет место от-

носительFIо

незначительная

дифференциация

1ровня

и структ}ры

затрат

работодателеЙ

на

рабочую

силу.

россиЙскоЙ

экономике

связи с о,гсуIствием

официальной

концепции

регулирования

затрат

на воспроизводство

рабо.lей

силы

дифференциаuия

затрат на

рабо-

чую силу

по видам экономической

деятельности

и в территориаJIь-

ном

разрезе

весьма

суцественна.

Она может

быть

измерена с ис-

пользоваIlием

показателей

вариации:

размаха

вариации,

коэффи-

циента

осцилляции,

коэффиuиента

вариации.

В том

случае, когда

значение

коэффичиента

вариации

превышает

ЗЗ%,

мя

характе-

ристики

у1loBLIrl

затрат

на

рабочую

силу пl]едпоtlтительно

использо-

вание

медианного

показателя

вместо средней

величины,

Так

как

абсолlотная

велиtIина за,грат

организаций

на

рабочуIо

силу

усло-

виrI ее

воспроизводства

по

регионам

России

раепичаются

значи-

TeJIbFlo,

мехрегиональные

сопоставления

целесообразно

проводить

на ocнol]e

соотношениrl затра,г

на

рабочую

силу

(или

их

,Iасти)

с ве-

ли.Iиной

прожиточного

минимума

том или ином

регионе.

Конmрольные

оопросьl

1 . Раскройте

понятие

<регионzt_пьный

рынок

,груда>,

укажите

его

формы

и характерные

черты.

2. В чем

различие

понятий

<трудовые

ресурсы>>

<экономи-

чески активное

население>?

Что представляет

собой

балаlrс

трудовых

рес).рсов

региона?

Какова

его структура?

4. Назовите основные

показатели

численности

движения

трудовых

ресурсов.

5. Какие

показатели

используlотся

регионzшьной

статистике

для

изучения

миграции

трудовых

ресурсов?

Что

включает понятие

<(совокупные затраты

труда>?

[айте

определение

маятниковой

миграции.

Раскройте

понятие

<(занятое население)>.

Чем отличается

понятие

<,безработный,>, приведенное

в за-

коне

РФ, от того

же понятия,

приведенного

в стандартах

мот?

Статистика

регионального

рынка

труда

,l97

l0. Как

рассчитываются

показатели

уровня

безработицы?

i l. Как

определяется

продолжительность

безработицы?

12. Какие

индексы используют

при

анализе

динамики

безра-

ботицы?

13.

С помоцью

каких показателей

изучается

мехреIиональ-

ная и внутрирегиональная

дифференциация

рынка

труда?

14.

Какие показатели

используются

д/,Iя

характеристики

се-

зонных

колебаний

уровня

безработилы?

15.

Дайте

понятие

затрат на

рабочую

силу и

охарактеризуйте

их состав.

Глава 5

РЕГИОНАЛ

ЬНАЯ

СТАТИСТИКА

УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

1 . Понятие

уровня

жизни

населения

регионов

источники статистических

данных

условиях

flерехода

на

рыночFlые

отноlUения

значительно

l]озросла

территориальная

дифференциацлIя

уровня

жизItи насе-

ления Российской

Федерачии,

Уровень

жизltи населения

син-

тетическбI соl_tиально-эконом

ичсскаrl категория:

с одtIой сторо-

ны, он отрахает

резуJIьтаты

экоllоми.Iеской

деятелыJости

в стра-

I-Ie в

целом

и в оlдельных

регионах,

другой

стороllы,

характери-

зует социальную

ситуацию

в конкретных

условиях

места и време_

ни,

Оценивая социальнуtо

эсРфсктивtlость

обществеltI{ого

произ-

I]одства,

показатели

},ровI]я

жизни

населения

входrlт в сос-гав

вахнейших

индикаторов,

выстулающих

компонентаN{и

социаль-

ных программ.

Территориальная

лифсРереншиачия

уроl]Ilя

хизни

складыва-

ется

под влиянием

разли.tий

природно-географических

факто-

ров,

уровней

экономического

развитияj

отраслевой

структуры

хозяйстtsенного

комплекса, особенностей

социальiIой

политики,

1,1роводимой

различных региоllах

страны.

Под

уровнем

uсuзrrи

понимают

определенную

степень

удов-

летворения материаль}Iых

1,1

духоl]ных

потребностей

llаселе-

ния.

В соответствии

с Конвенцией

Международной

организа-

tlии

труда

<Об

основных

целях

и l{opМax

социilльной

лолити-

ки))

человек имеет

право

на такой жизненный

уровень,

кото-

рый

необходим

для

поддер)tания

здоровья

и благосостояния

его

самого и его

семьи,

а таюке rlpaBo

на обеспечение

в сJIучае

утраты

средств

к существованиlо

по

не зависящим

от него

обс-

тоятельствам.

По

рекоменлации

ООН

уровень

uсчзлlu

uзмеря,

еmся

счсmемой

показоmелей,

харакmерuзуюultlх

зdоровье,

уро,

вень

поmребленuя,

заняmосmь,

образованuе,

)лсчлuu!е,

соцuальное

обеспеченче,

Региональная

статистика

уровня

хизни населения

199

При

межстрановых

сопоставлениях

уровня

жизни

(в

том числе

по метолике

ООН)

используются

следующие

юIючевые

локазатели:

валовой

внутренний

прод}кт

(ВВП)

на

душу

населения

(с

пересчетом по паритету

покупательной

способности);

доходы

(располагаемые)

на

душу

населения;

доля

расходов

на конечное

потребление

домашних

хозяйств

в ВВП;

потребление

основных

продуктов

питания

на

ду1llу

насе-

ления;

обеспеченность

основными

предметами

lцительного

поль-

зования;

обеспеченность

ж],Iльем;

ожидаемая

продолжительность

жизни

м}Dкчин

и женщин

(сколько

лет про)(ивет

человек

из поколения

родившихся

при

ус-

ловии,

ttTo

половозрастная

смертность

сохранится

неизменной);

младенческая

смертность (число

детей,

умерших

в возрасте

до

1 года,

на l000

родившихся);

общий

1ровень

безработицы

(доля

безработных

числен-

ности

экономически

активного

населения);

безработица

среди

молодежи

(до

24 лет);

доля

государотвенных

расходов

на

образование

и здравоох-

ранение

в ВВП;

обеспеченность

населения

услугами

здравоохранения;

образовательный

уровень

населения.

оте.lественной

статистике

изучение

)ровня

жизни

осуществляется

на

основе построения

и анализа

широкой

систе-

мы

взаимосвязанных

и взаимообусловленных

показателей,

отра-

жающих:

экономические

возможности

удовлетворения

потребностей

людей;

доходы

населения;

потребление

населением

товаров

услуг;

накопленное

имущество

и жилищные

условия

населения;

социальную

дифференциацию

населения;

характеристику

мапообеспеченных

слоев

населенияl.

CypuHoB

Д, OcHoBHbie

локазатели

}ровня

жизни

населения

условиях

рыночной

экономики

Вестник

статистики.

1992.

12,

с. 13_15.

200

Глава 5

Применительно к

региональной

статистике

настоящая

система

конкретизируется R

соответствии с

возможностями

лрактической

челесообразностью

расчета

и анализа

показателей

в масштабе

региона.

Основными

социаJIьно-экономиtIескими

индикаторами

),ровня

жизни

населения

регионов

являются:

среднедушевые

денежные доходы

(в

месяч);

реа.льные

денежные

доходы

(в

процентах

к предьцущему

году);

среднемесячная номинальнаri

начисленная

заработная

пла-

та

работников

в экономике;

реапьнаrI

}Iачисленная заработная

плата

(в

прочентах

к пре-

дыдущему

году);

средний

размер

назначенных

пенсий

по состоянию

на ко-

нец года;

величина прожиточного

минимума

(в

среднем

на

душу

на-

селения

в месяц);

численность населения

доходами

ниже величинь1

Прожи-

точного

минимума;

соотношение

с вели.tиной

прожиточного

минимума

средне-

душе]]ьiх

денехных доходоR

и среднего

размера

назначенной

ме-

сячной пенсии;

коэффициент

фондов

(соотношение

денежных

доходов

10%

наиболее и

l0% наименее обеспеченного

населения).

В последние годы

в научный оборот

и практику

межрегио-

наць}iых

сопоставлений введена

категория

качества )l{изни

насе-

ления.

Под качесmвоJл|

Jrrзнr,

понимают комплексную

характе-

ристику,

вкJIючающую оценку

уровня

удовлетворения

матери-

аJIьных

духовных

потребностей

человека, а

таюке оценку соци-

ально-экономических,

политических!

культ),рно-идеологичес-

клх, экологических

факторов

условий

суцествования

личнос-

ти, Качество жизни

понятие более

ш:ирокое,

чем

уровень

жиз-

ни,

поскольку включает

не только

показатели обеспеченности

жизненными

благами

услугами,

но и характеристику

окрухаю-

цей

среды,

условий

труда,

мораJIьно-психологического

климата,

безопасности

существованиrl

других

аспектов

жизнедеятель-

ности.

В социально-экономической

науке не сформировался

пока

единый

подход

к содержанию

и методике

оценки

KatlecTBa

жизни

Региональная статистика

уровня

хизни

населения

201

населенияl

однако обычно

выделяют

следующие

блоки показате-

лей,

харакrеризу+ошич

важнейшие

аспекпьl каqесmва

жuзttu',.

качество FIаселения

(здоровье

населения и

демографическое

благополучие);

благосостояние

населения

(характеристика

доходов,

пот-

ребления,

обеспе.Iенности

жильем

и предметами

длительного

пользования} вкпючаrI

автомобили);

социально-психологический

климат

(1ровень

безработицы,

преступности,

производственного

травматизма и

лр,);

состояние

природной

среды

(климатические

и эколоIичес-

кие

факторы).

Инфорлlацuонная база

сmаmuсmцкu

уровня

u качесmва

Jпuзнu

населенuя

формируется

на основании

материаJIов отчетности

ор-

ганизаций,

а такке специальных

статистических

обследований.

Государственная

статистическая

отчетность по

труду позволя-

ет получить информачию

об

уровне

оплаты

труда в

различных

сферах экономики

региона.

OT.leTHocTb

об обороте

розничной

торговли

содержит сведения,

которые составляют

основу

инфор-

мации о потреблении

населением

продуктов питания,

непродо-

вольственных

товаров и об обеспеченности

предметами

дJIитель-

ного пользования.

Отчетность

организаций, произвомщих

раз-

личного вида

усл}ти,

являетсrI источником

статистических

дан-

ньж об объеме

и coctaBe

потребляемых }Iаселением

услуг

Важное место в информационной

базе

статистики

}ровня

жизни занимают

выборо.tные обследованияt

бюджетов

домашних

хозяйств, которые осуществляIотся

целях

пол)л{ения

статисти-

ческой информации о

жизненном

)ровне различных

групп и сло-

ев населения

региона,

На основе этой

информации определяют-

ся изменения структ}ры

доходов

и потребительских

расходов

на-

селения;

оцениваются

ра}пичия

уровне

материального

благо-

состояния в зависимости от

состава семьи, занятости

ее членов;

Спрuуi:кова JL, 3,1аповерховнцкова

7. Качество жизни

российских

ре-

гионах

(динамика,

межрегионмьцые сопоставления)

Экономист

2002.

l0.

С, 6'7

-'76:

Рuмаuлевская Л

Человеческий потенцим России

и про6-

лемы

<сбережения

населения>

Российскцй экономический

х],рцал.

2004.

10. С.22-40:, Мали,tоа

ДС К вопросу о содоржании понятия

<качество

жизни> и его измерению

Уровень жизни населения

регионов

России.

2002_

Ns 2.

202

глава 5

роль

отдельных источников в

формировании

доходов;

зависи-

мость

уровня

доходов

и потребления; изменения потребительс-

кого спроса,

дифференциация

населения по

доходам,

.щанные

бюджетных

обследований

необходимы

дltя

расчетов

индексов потребит9льских

цен,

реальных

доходов

населения,

ко-

торые используются

для

обоснования приоритетных мероприя-

тий в области социальной политики, определения эффективнос-

ти социальной защиты населения и

др.

FIачало статистики семейных бюджетов в России относится

ко второй

половине XIX в. она

развивалась

преим),1цественно

как статистика крестьянских хозяйств. Обследование проводи-

лось методом моментных наблюдений. С середины l920-x гп бы-

ли организованы круглогодичные обследования семейных бtод-

жетов.

Практика бюджетных обследований в СССР предусматривала

формирование

выборочной совокупности на основе типического

пропорцио}lаJlьного комбинированного территориiulьно-отрас-

левого отбора. Единицей наблюдения

являлась семья, т,е.

сово-

купность совместно проживающих лиц,

связанных

родством

или

свойством,

сообща

ведущих семейный бюджех обследования

ох-

ватывали около

тыс. семей, представлявlлих

различные

соци-

апьные группы населения. Программа обследования предусмат-

ривала

сведения

дохолах

семьи по источникам и

расходах

по

направлеl-лиям; о составе семьи по полу, возрасту, занятости; о

личном подсобном хозяйстве; о напичии в семье предметов куль-

турно-бытового назначениrI и

др,

В последние годы

достоверность

и объективность

данных

ста-

тистики семейных бюджетов в Российской

Федерации значи-

тельно

снизиласьJ

поэтому начинаri с l992 r Госкомстат России

приступил к коренной

реконструкции

статистики семейных

бюджетов.

Выборочное обследование бюджетов

домашних

хозяйств

проводится органами

государственной статистики

соответ-

ствии с Федеральной

программой статистических

рабо1

ежегод-

но

утверждаемой

Росстатом по согласованию

с Правительством

Российской Фелераuии. Обследование

организовано

во всех

субъектах Российской Федерации

по выборочному методу, охва-

тывает 49,2 тыс.

домашних

хозяйств

(в

Самарской области

865

Региональная статистика

уровня

хизl]и

населения

20з

домашних

хозяйств)

и строится на при}lципе их

добровольного

уtlастия,

Начиttая с 1997 п

лля

формирования

выборо.Iной совокуп-

ности

домашних

хозяйств применяется

1вухсmупенчаmая с,оучай-

ная вьtборка, построеl{наri по территориальному

принципу

обеспечивающая

представительность категории

<(все

население)> в

пределfu\ отдельного

региона

Российской Фелерачии

(республи-

ки, края, области). В Ka.recTBe основы

для

формировани.я

выбор-

ки использовались

материалы микропереписи населения

l994 r,

содержацие

данные

всех типах

домохозяйств

за искJIючением

коллективных

(состоящих

из

лиц,

долговременпо

находящихся

больницах,

домах-интернатах

для

престарелых,

школах-интерна-

тах

других

институциональных завеленияхJ монастырях,

рели-

гиозных общинах и прочих коллективных

хилых помещениях),

Коне.lной единицсй отбора

является dомохозяйсmво, представля-

ющее собой совокупность лиц,

проживаIощих в одном жилом по-

мецении или его части, как связанных, так и

не

связанных отно-

шениями

родства,

совместно обеспечивающих

себя всем необхо-

димым для

жизлtи.

.ЩомохозяйстЕо

может состоять из одного че-

ловекаj

проживаIощего самостоятельно.

Программа обследоваl.{иr{ ос}tовывается на

ведении в

домохо-

зяйстве

дневниковьiх

записей о текущих

расходах

и опросе

(ин-

тервьюировании) ч;Iенов

домохозяйства

по окончании

учетного

периода обследования.

У.tетный

период

обследования

охватыва-

ет квартап. При

распространении

итоrов обследования на

гене-

раJIьную

совокупность проводи1,0я статистическое

взвешивание

посредством присвоения каждому обследованному

домохозяй-

ству

с,гатистического

iзеса, ко,горый

характеризует общее число

домохозяйств,

представляемь]х

частью, попавшей в выборку.

Баланс 4eHe:ltcHbtx

)oxodoB

расхоOов

населеlluя одиFI из ос-

ноtsных источников информации, характеризующей объем

структуру,ценежных

доходоl],

расходов

и сбере;<ений

населения и

находящей отршкение в государственной статистике, от.tе,гах

фи-

нансовых

органов и внебюджетных социальных

фондов.

Баланс

flоказь]вает ту часть валового национального

дохода,

которая

поступает в

распоряжение

населения в

форме

денежных доходов.

Бапанс

разрабатываетсrl

}la

федеральном

и местном

уровнях.

на

федеральном уровне

бапанс строится самостьятельно и имеет

расхождение

с суммой терри,гориOл ыlых балансов на величину

2о4

Глава

финансовых

потоков межлу

территориямиj

начисленных, но не

получеLlttых средств и т. п.

Баланс являстся одним из инструмснтов соItиально-эконо-

мического аlIаJlиза, позволяlоших получить харакl,еристику

уров-

tJr] жизни населения страны и ее

регионо]],

С его помощыо опре-

делrIIот

общий объсм и структуру

денежных доходов

расходов

НаСеJlеНИrI,

РеаЛЬНЫе

И НОi\,IИН:lЛЬНЫе

ДОХОДЫ

И IloKyПaTe.JIbНylo

сгrособtlос,tь Ilace]IelIиrl, осуtцествляют

распредсление

нассления

по

ypot]H

Iо,|Iоходов и

другие

экоl Iоjllические

рас.lеты

как

на

феде-

ральном,

так и на

региональном уровне.

Баланс

дает

возмох-

FIость проанализироI]ать основI]ыс Ilоказатели

доходов

расхо-

Jloi]

IlаселеIJиrJ

]] гругIпировке I,1o истоtIIlикам получения

средств и

напр:tвлениrlм их

расхолования,

Фактичсски бал:tнс

денехных

доходо]]

расходов

IIаселеtlия

промехуточнос звено

для

пост-

PUcl

l I l

(

ис l cltl 1,1

i\jllKpo

lK()I

I()y иtlеt'к их t tttка'}аТеЛей.

доходной

.Iасти

баланса отраж;tIотся поступлениr1 из

раз-

лlltlных исто(Iникоlj, Kolopbic Moryl бы,t,ь выявлены с ломоIцьiо

ст:]l,исти.Iсскоii и

{lинtrнсовой

отlIстности, выборочных обследо-

ваIIий I4

дl]угих

меl,о](ов

иссJlедоl]аI

lия.

Расхол,rlir:l чаtсть бал;tнс:t состоит из

r,раlrсфертов, выл.лаtIен-

Ilых IIilсеJlеIlием1

]]асходов

lIa lIриобретеIIие

,гоsароR

услуг

прI4роста сберехений гtаселениrl во l]кла/lах и

цен}]ых

бумагах,

Характсрис,гика

распредслсния

l{ислснности

работников

llo

разi\lсру

Hatl исJ] снной

зарirботной

гlлаты,

дисРференциации

сред-

ttей rlрlбrэtltой

плillLl

по tpyttttltM

рlбоtltиков

с нlиvсtlьшсй и

tIаибольшсй заработI:ой платой ocHoBaHlt на

д:lнньiх

сtlеllиа_rlизи-

роlзаttltых

выборочLlых обсле,r(ований организаций,

которые про-

I]одJIтс'I с t,одоl]оi'i перио,tlичllосL,ьlо за одшIJ

из месяцсв года.

Дан-

ныс

t|ормируlотся

по видаN,I экономической

't(еятельности

и субъ-

ектам Российской

Фе,tlераItии. В ходе этого обследо]]аниrI опре-

,цеJlrlе,lся

чисJlеl

I Iос,lь

работников,

которым начислена зарабо,г-

ная пла1,21 в

разl\,lерах

опре,целенных

интервальных

диапазоl]ов.

Обследованис охватывает 20% прелприя,гий и организаций

всех

1}идоl] экоIlоми(lеской

деятсльности

(в

апреле

200З r по Российс-

кой Федерации

б l тыс. прелприятий и оргапизаций без

субъек-

ToI] малого l]редtlриIlимательства).

Результаты обследования

распространяются

на гснсl]альную

совокупI.jость.

Выбороч1.1ое обследование

потребительских о)(иданий

населе-

ния

организуется органами госуларственной

статистики с [V кв.

Региональная

статистика

уровня

хизни населения 205

l998 r

Сбор первичной информаllии осуt].lествляется путем опросов

ts 88 субъектах Российской Фелерачии во втором месяце к"lхдоtо

KBapTiLIIa.

Применяепtая стlэатифиuированная многоступенчатая

выборка

репрезеLIтативlIа

д,lrt

населениrl России в возрасте 16 лет и

сгарше

I]o ос}lов}Iым соl(иiu]ьно-демографическим признакам, Об-

щий

объем выборки составляет 5000

респонлентов

(по

Самарской

области

l80),

Ресlrонлегrты

.tlaloт

оценк)/ общей экономической

ситуации, личного N{атсриального полохсниrl, коIJъюнкц,ры

рынка

товаров и

рынка

сберехений.

Основгtыми выхо.ц}lы}lи

данными

обследованиrI rlвлrIlотся

индексы потребительских охиданий насе-

ления

(часгные

и обобщающий), которые определяIотся с использо-

ванием осноRных прин].lипоl]

метолики Евроllейской коIч{иссии,

приN(еtIяеi\,lоЙ

д,,iя

tармонизированI{ого обследования потребителей.

Значt,tтельнукl

часть инФорNlации получаIот lla основе таких

специальных обслсдований, ](ак выборо,lllые IJаблlодеllия

<за

пролажей и

ценами

сельскохозяl йстве н н ы \ продуl(тоR! продоволь-

СтtsенlIых товаров и скота на горо,I1ских

рынках)>,

(За

ПРОДажеЙ

потребителr,ских товаров на 1]ещевых и cмeJllaJIlIыx

рыttках>

др.

ряде

сllучаев исIlоJIьзуется пlетодика

досчетов

пок|tзателей, ин-

формаttионной

базой

дt;t

ко,tорых моц,т сJ]укить] R

частности, сRе-

дения

районных

iIа[огоt]ых

слухб о t]zl[овых

доходах

физических

лиtt от 1,1редприниплатсльской

дсятсльности.

Кроме того, моryт быть

использованы

эксIIерltlые оцеttки, основанные на статистических

llан]lых,

KocBc}IIIo характеризу{оlllих

объемы продахтоваров и

услуг

5.2. 0бобшrающие показатели

уровня

жизни

населения

регионов

К числу основных

обобIцаIош(их

гtокttзателей

уровня

жизни

относятся стоиN,lостrIые

показатели, характеризуIощие

общеэко,

номическис возп,lожllост1,I

удоl]летворения

потребностей населе-

ния страны

регио}Iов,

валовой внутреlIIlий

пролукт, его об-

щиЙ

объем и

уровень

pac(IeTe

на

лушу

населения, их

динамика;

иIIлекс

стоилIосги )l\и }llи и ltрtt>киtсl,tltыЙ

\tинимуl\t,

Включение cazoao?o

внуmренне2о проdукmа в состав индикато-

ров 1ровIlя

жизLlи мотивировано теп,{, что

oll характеризует об-

щий

результат

экономического

развития

за о,l,четныЙ

период, на-

лиttие

рес),?сов

для

поr,ребления и накоплсния,

т'е. эколIох{ичес-

кие

условия

обеспечения

определенного

уровня

жизни

населе-

206

глава 5

ния FIa

данной

территории,

ВВП, исчисленный

на

душу

населе-

FIия,

является одной

из

трех составляющих

индекса

tlеловеческо-

го

развития

(обобщающего индикатора

}ровня

)<изни

по

<Прог-

рамме развития

Оон>)

может быть

использован

дlя

междуна-

родных,

межрегиональных

и временrIых

сопоставлений.

Для

оценки

социшIьно-экономического

положения

субъектов

Российской

Федераuии

сопостаыиют

ба4

oBott

реzuональньtй

профхm

на

дJ,,lUу

населения со средним

по Российской

Федерации

или

с со-

ответствующим

показателем

других

регионах.

Ък, в

2002 п при

среднероссийском

показателе

66,1

тыс.

руб.

наибольший

ВРП

наду-

шу населения

Тtоменской

области

составил

294;1

Tblc.

руб.,

а наи-

меньший

8,2тыс.

руб.

в Республике

Инryшетияl,

В Самарской

об-

ласти

за 2002

r этот показатель

составил

7З,2 тыс,

руб.',

превысив

на

10,8% среднее

значение

по России.

Коэффичиент

осцилляции

пока-

зывает,

tlTo

размах

вариации

ВРП

на

лушу

населения

по

регионам

4,З

раза

превышает

среднероссийский

уровень.

Это

свидетельствует

зна.lительной

лифференuиачии

экономического

развития

регио-

нов России

и соответств},lощих

разJlичиях

в возможносмх

удоыIет-

ворения

материальных

духовных

потребностей

населения

региона.

территориальные

различия

валового

регионального

продукта

на

душу

населения,

выра)кающие

дифференциацию }ровней

эко-

номического

развития регионов,

характеризуются

следующими

данными

(табл.5.1).

табл и

ца

5.1

ВРП на

лушу

liасеЛевия

по

регпоttам

в 2002 г,, %

к срешему

уровпю

в РФ

Регионо,

России. Социально-экономичоские

показатели,

2004:

Стат

сб.

М.:

Росстат,2004.

с. з49.

Там

же.

с. з50,

Региональная

статистика

уровня

жизни населения

207

Построение и анализ территориального

ряда распределения

по

уровню

среднедушевого ВРП в 2002 п позволили сделать

вы-

вод, что значительная часть

регионов

России имеет величину

ВРП на лушу населения сушественно

ниже среднероссийской

(66,1

тыс.

руб.),

те.

ряду

распределения

свойственна rrравосто-

ронняя

асимметрия

(табл.

5.2).

таблица 5.2

Распределение

реrиояов

РФ по величпяе вдлоsого

реtиоfiальtrоIо

и сточ

никl

Рогионы

России. социально-экономические показатели.

2004: Стат, сб.

М.: Росстат.2004.

с. з49-з50.

Наличие значительной правосторонней асимметрии позволяет

описать

рассматриваемый ряд распределения

с помощью теоре-

тических частот, вычисленных ло закону

распределения

Пуассо-

на. По таблице значений вероятностей Р(1\ np"

х'(хи-квадрат),

равном

0,57, и числе степеней свободы rc: 3 находим значение

вероятности,

равное

0,909.

Вероятность

Р(12;

достаrочно

uел"ка,

следовательно!

расхождения

мехду эмпирическими и теорети-

ческими частотами можно считать случайными, а

распределение

региональных }ровней

ВРП надушу

населения

подчиняющим-

ся закону Пуассона

(рис.

5.1). Этот тип

распределения

означает,

ПpoOotluceHue

п/л

Верхние l0

регионов

ран)i(ированном

территориальном

ряду

л/п

Нижние l0

регионов

ранжированном

теl]риториальном

ряду

Республика

Коми

Санкт-Петерб}рr

IФасноярский край

томская область

\2,7

|20,6

1|9,2

l l5,6

,lб

Республика Тыва

Республика

Дагестан

Республика Адьiгея

Республика

Ингулетия

з2,8

)о)

28,6

12,4

про,ryкта на

лушу

ядселепия в 2002 г.

Интервал значений по-

казатсля ВРП на

душу

населения,

тыс.

руб.

р.

Частота

раслредс-

ления по законч

Луассона, и

]

ъl

ý|__

ll,

ý|

Ниже 58,7

58,8

98,7

98,8

и выше

Итого

lб

,19

,79

0,02

0,22

0,зз

ný7

п/r

Верхние

регионов

]]

ранжированном

территориальном

ряду

п/п

Нижние

р9Iионов

ранжированном

территоримьном

ряду

тюменская

область

Москва

Чукотский

автономный

округ

Ресr1ублика

Саха

(Яку-

тия)

сахалинская

область

МаIаданская

область

444,8

з50,6

269,9

l?a )

146,8

14з,4

,70

,1з

,14

Алтайский

край

Республика

Мордовия

Республика

Марий

Эл

ивановская

область

Республика

Сев9рная

осетия-Ацания

Карачаево-Черкесская

Республика

4з,8

40,7

8,2

з7

зl,з

з7,1