Запольский С.В. (ред.) Финансовое право: Учебник
Подождите немного. Документ загружается.
Раздел
II.
Бюджетное
право
Ю.А.
Крохина
пишет:
<<Сторонники
широкого
понимания
бюд
жетного
регулирования
1
трактуют
его
как
перераспределение
бюд
жетных
средств
государства
в
пользу
его
менее
благополучных
обра
зований,
а
также
в
целях
временного
выравнивания
доходов
и
расхо
дов
в
бюджетах
его
образований,
то
есть
бюджетное
регулирование,
по
их
мнению,
охватывает
собой
структуру
доходов
и
расходов
бюд
жетов
различных
звеньев,
порядок
сбалансированности
каждого
из
бюджетов
2
•
Аналогичный
смысл
в
бюджетное
регулирование
вкладывает
ся
и
многими
зарубежными
авторами
3
•
Сторонники
узкого
понима
ния
бюджетного
регулирования
4
относят
к
объекту
правоотношений
данной
сферы
только
регулирующие
доходы,
определяя
бюджетное
регулирование
как
предоставление
конкретным
бюджетам
допол
нительно
к
твердо
закрепленным
за
ними
средствам
регулирующих
доходов
и·
их
распределение
между
различными
бюджетами
в
целях
сбалансирования
каждого
из
НИХ>>
5
.
Бюджетное
регулирование
осуществляется
как
на
федеральном
уровне,
так
и
на
уровне
субъектов
Российской
Федерации
и
муници
пальных
образований.
Напомним,
что
ст.
58
БК
РФ
предусматривает
передачу
собствен
ных
доходов
бюджетов
субъектов
Российской
Федерации
бюджетам
других
уровней:
собственные
доходы
бюджетов
субъектов
Россий
ской
Федерации
от
региональных
налогов
и
сборов,
а
также
от
закре
пленных
за
субъектами
Российской
Федерации
федеральных
нало
гов
и
сборов могут
быть
переданы
местным
бюджетам
на
постоянной
основе
полностью
или
частично
-
в
процентной
доле,
утверждаемой
законодательными
(представительными)
органами
субъектов
Рос
сийской
Федерации
на
срок
не
менее
трех
лет.
Эффективное
бюджетное
регулирование предполаrает
наличие
сле
дующих
компонентов:
-------------------
194
См.:
Шеховьев
Г.К.
Бюджет
социалистического
государства.
М.,
1983.
С.
39.
См.:
Худяков
А.
И.
Основы
теории
финансового
права.
Алматы,
1995.
См.:
Вопросы
бюджетно-налогового
федерализма
в
России
и
США
1
сост.
Ю.И.
Любимцев,
Ш.Б.
Мадд.
Вашингтон,
1996.
См.:
Химичева
Н.И.
Бюджетные
nрава
областных
(краевых)
советов.
М.,
1996.
с.
46-48.
Крохина
Ю.А.
Бюджетное
право
и
российский
федерализм.
М.,
2001.
С.
262.
Глава
Vll.
Бюджетное
устройство
и
бюджетная
система
Российской
Федерации
•
твердая
законодательная
база;
•
налаженный
процесс
бюджетного
планирования
и
методики
оказания
финансовой
помощи;
•
прозрачность
бюджетных
отношений
и
соблюдение
принци
па
равенства
субъектов
Российской
Федерации;
•
комплекс
мероприятий
по
организации
своевременного
ис
полнения
бюджетов,
ориентированных
на
оценку
эффектив
ности
расходов
и
стимулирование
регионов
к
наращиванию
собственной
доходной
базы.
Таким
образом,
бюджетное
регулирование
в
современных
усло
виях
представляет
собой
совокупность
правовых
и
экономических
методов,
применяемых
органами
власти
и
управления
в
бюджетном
процессе
в
целях
стимулирования
нижестоящих
бюджетов
к
нара
щиванию
собственной
доходной
базы,
увеличению
налогового
по
тенциала
и
преодоления
дотационности.
Иными
словами,
в
качестве
основной
задачи
бюджетного
регу
лирования
можно
выделить
рост
собственной
доходной
базы
регио
нальных
и
местных
бюджетов,
уменьшение
потребностей
в
оказании
финансовой
помощи
из
вышестоящих
бюджетов.
Следует
выделить
два
основных
метода
бюджетного
регулиро
вания.
1.
Первый
метод
бюджетного
регулирования
применяется
через
систему
межбюджетных
трансфертов,
под
которыми
ст.
6
БК
РФ
по
нимает
средства
одного
бюджета
бюджетной
системы
Российской
Федерации,
перечисляемые
другому
бюджету
бюджетной
системы
Российской
Федерации.
В
соответствии
со
ст.
129
БК
РФ
межбюджетные
трансферты
из
федерального
бюджета
бюджетам
бюджетной
системы
Российской
Федерации
предоставляются
в
форме:
1)
дотаций
на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности
субъектов
Российской
Федерации;
2)
субсидий
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации;
3)
субвенций
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации;
4)
иных
межбюджетных
трансфертов
бюджетам
субъектов
Рос
сийской
Федерации;
5)
межбюджетных
трансфертов
бюджетам
государственных
вне
бюдЖетных
фондов.
195
Раздел
II.
Бюджетное
права
В
п.
3
ст.
130
БК
РФ
сделана
оговорка,
что
субъекты
Российской
Федерации,
в
бюджетах
которых
доля
межбюджетных
трансфертов
из
федерального
бюджета
(за
исключением
субвенций,
а
также
пре
доставляемых
субъектам
Российской
Федерации
из
Инвестиционно
го
фондаРФ
субсидий)
в
течение
двух
из
трех
последних
отчетных
финансовых
лет
превышала
20%
объема собственных
доходов
кон
солидированного
бюджета
субъекта
Российской
Федерации,
не
име
ют
права:
1)
устанавливать
и
исполнять
расходные
обязательства,
не
свя
занные
с
решением
вопросов,
отнесенных
Конституцией
РФ
и
федеральными
законами
к
полномочиям
органов
государ
ственной
власти субъектов
Российской
Федерации;
2)
превышать
установленные
Правительством
РФ
нормати
вы
формирования
расходов
на
оплату
труда
государствен
ных
гражданских
служащих
субъекта
Российской
Федерации
и
(или)
содержание
органов
государственной
власти
субъекта
Российской
Федерации.
При
этом
в
субъектах
Российской
Федерации,
в
бюджетах
кото
рых
доля
межбюджетных
трансфертов
(за
исключением
субвенций,
а
также
предоставляемых
субъектам
Российской
Федерации
из
Ин
вестиционного
фонда
РФ
субсидий)
из
федерального
бюджета
в
те
чение
двух
из
трех
последних
отчетных
финансовых
лет
превыша
ла
60%
объема
собственных
доходов
консолидированного
бюджета
субъекта
Российской
Федерации,
осуществляются
следующие
до
полнительные
меры:
1)
подписание
соглашений
с
Минфином
России
о
мерах
по
по
вышению
эффективностц
использования
бюджетных
средств
и
увеличению
поступлений
налоговых
и
неналоговых
дохо
дов
бюджета
субъекта
Российской
Федерации;
2)
проведение
ежегодной
проверкигодового
отчета
об исполне
нии
бюджета
субъекта
Российской
Федерации
Счетной
па
латой
РФ
или
Федеральной
службой
финансово-бюджетного
надзора
и
др.
В
соответствии
с
БК
РФ
и
Федеральным
законом
<<0
федераль
ном
бюджете
на
2008
год
и
на
плановый
период
2009
и
2010
годов>>
межбюджетные
трансферты,
предоставляемые
из
федерального
бюд
жета
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации,
состоят
преиму
щественно
из
дотаций,
субсидий
и
субвенций.
196
Глава
VIJ.
Бюджетное
устройство
и
бюджетная
система
Российской
Федерации
Следует
отметить,
что
в
2008
г.
наименьшую
долю
среди
видов
межбюджетных
трансфертов
составили
«иные
межбюджетные
транс
ферты>>
(7
,5%),
<<субвенции
бюджетам
субъектов
Российской
Федера
ции
и
муниципальных
образований>>
(17, 7%),
«межбюджетные
суб
сидию>
(34,2%)
и
«дотации
бюджетам
субъектов
Российской
Федера
ции
и
муниципальных
образований»
(40,5%).
Рассмотрим
более
подробно
каждый
из
видов
межбюджетных
трансфертов.
Под
термином
<<дотация>>
понимаются
межбюджетные
трансфер
ты,
предоставляемые
на
безвозмездной,
безвозвратной
основе
без
установления
направлений
и
(или)
условий
их
использования
(ст.
6
БКРФ).
Традиционно
термин
<<дотация>>
применяется
для
характермсти
ки
регионов,
которые
в
большей
степени
получают
финансовую
по
мощь
из
федерального
бюджета,
нежели
рассчитывают
в
бюджетном
процессе
и при
планировании
расходов
на
собственные
налоговые
и
иеналоговые
поступления.
Для
определения
дотационности
того
или
иного
территориаль
ного
образования,
как
правило,
используются
показатели,
характе
ризующие
уровень
его
экономического
развития
и
отражающие
не
обходимость
предоставления
финансовой
помощи,
а
именно:
•
оценка
налогового
и
иеналогового
потенциала
субъекта
Рос
сийской
Федерации;
•
значение
уровня
расчетной
бюджетной
обеспеченности
субъ
екта
Российской
Федерации;
•
показатели
исполнения
бюджета
субъекта
Российской
Феде
рации
(дефицит,
профицит,
сбалансированность
бюджета);
•
объем
добавленной
стоимости
в
расчете
на
душу
населения;
•
объем
налоговых
доходов
на
одного
жителя
по
отношению
к
среднему
показателю
по
субъектам
Российской
Федерации
и
др.
Формально
<<статус>>
субъекта
Российской
Федерации
определя
ется
перечием
субъектов
Российской
Федерации,
для
которых
зако
ном
о
федеральном
бюджете
предусмотрено
выделение
дотаций
на
выравнивание
уровня
бюджетной
обеспеченности
субъектов
Рос
сийской
Федерации
из
Федерального
фонда
финансовой
поддержки
субъектов
Российской
Федерации.
197
Раздел
II.
Бюджетное
право
Объем
указанного
фонда
на
2008
г.
составлял
более
1
/
3
общего
объема
межбюджетных
трансфертов
из
федерального
бюджета,
или
2
/
5
всей
финансовой
помощи
(без
учета
субвенций
на
исполнение
де
легируемых
полномочий
федеральных
органов
власти).
Следует
отметить,
что
в
международной
практике
дотации
ис
пользуются
именно
как
выравнивающие
нецелевые
трансферты
нижестоящим
бюджетам
на
исполнение
собственных
полномочий.
Статья
131
БК
РФ
устанавливает,
что
дотации
на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности
субъектов
Российской
Федерации
пред
усматриваются
в
составе
федерального
бюджета
и
распределяются
между
субъектами
Российской
Федерации
в
соответствии
с
единой
методикой,
утверждаемой
Правительством
РФ
в
соответствии
с
тре
бованиями
БК
РФ.
При
этом
дотации
на
выравнивание
бюджетной
обеспеченно
сти субъектов
Российской
Федерации
образуют
Федеральный
фонд
финансовой
поддержки
субъектов
Российской
Федерации,
а
проект
распределения
дотаций
на
выравнивание
бюджетной
обеспеченно
сти
субъектов
Российской
Федерации
между
субъектами
Россий
ской
Федерации
вносится
в
Государственную
Думу
в
составе
про
екта
федерального
закона
о
федеральном
бюджете и
утверждается
при
рассмотрении
проекта
указанного
федерального
закона
во
вто
ром
чтении.
Можно
отметить,
что
в
соответствии
с
действующими
методоло
гиями
дотации
на
выравнивание
бюджетной
обеспеченности
субъектов
Российской
Федерации
распределяются
по
двум
принципам:
1)
первая
часть
дотаций
распределяется
среди
субъектов
Рос
сийской
Федерации,
уровень
бюджетной
обеспеченности
ко-
торых
не
превышает
65%
среднероссийского
уровня;
·
2)
вторая
часть
дотаций
распределяется
уже
среди
большего
ко
личества
регионов,
право
на
получение
средств
Федерально
го
фонда
финансовой
поддержки
субъектов
Российской
Фе
дерации
для
которых
ограничивается
средним уровнем
рас
четной
бюджетной
обеспеченности.
В
результате
для
решения
одной
и
той
же
задачи
выравнивания
применяются
различные
методы,
что
приводит
к
пекоторому
сниже
нию
результативности
использования
дотаций.
Другим
видом
межбюджетных
трансфертов,
который
необходи
мо
выделить,
являются
субсидии
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации.
198
Глава
VII.
Бюджетное
устройство
и
бюджетная
система
Российской
Федерации
Субсидии
обладают
такими
характеристиками,
как:
•
целевой
характер
расходования;
•
наличие
условий
для
получения
средств;
•
обязательства
получателей
субсидий
по
обеспечению
софи
нансирования
соответствующих
расходов.
Так,
целевой
характер
расходования
субсидий
обеспечивает
воз
можность
реализации
приоритетных
для
федерального
уровня
меро
приятий,
отвечающих
задачам
стимулирования
в
соответствующей
сфере
и
на
конкретной
территории.
Под
субсидиями
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
ст.
132
БК
РФ
понимает
межбюджетные
трансферты,
предоставляе
мые
бюджетам.
субъектов
Российской
Федерации
в
целях
софинан
сирования
расходных
обязательств,
возникающих
при
выполнении
полномочий
органов
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации
по
предметам
ведения
субъектов
Российской
Федерации
и
предметам
совместного
ведения
Российской
Федерации
и
субъек
тов
Российской
Федерации,
и
расходных
обязательств
по
выполне
нию
полномочий
органов
местного
самоуправления
по
вопросам
местного
значения.
Совокупность
субсидий
бюджетам
субъектов
Российской
Фе
дерации
из
федерального
бюджета
образует
Федеральный
фоНд
со
финансирования
расходов.
Цели
и
условия
предоставления
и
рас
ходования
субсидий
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
из
федерального
бюджета,
критерии
отбора
субъектов
Российской
Фе
дерации
для
предоставления
указанных
межбюджетных
субсидий
и
их
распределения
между
субъектами
Российской
Федерации
уста
навливаются
федеральными
законами
и
(или)
нормативными
право
выми
актами
Правительства
РФ
на
срок
не
менее
трех
лет.
Следующей
характеристикой
субсидий
являются
усло~ия
их
по
лучения:
•
представление
отчета
о
выполнении
программы
или
ее
этапа
и
отчета
об
исполнении
плана
использования
средств,
выде
ляемых
на
реализацию
программы;
•
•
выполнение
программы
или
ее этапа,
выполнение
плана
ис
пользования
субсидий
или
его
этапа;
отсутствие
критериев
дисквалификации
1
•
См.:
Постановление
Правительства
РФ
«06
утверждении
Положения
о
предостав
лении
субсидий
на
реформирование
региональных
и
муниципальных
финансов».
199
Раздел
Il.
Бюджетное
право
Все
это
также
позволяет
рассматривать
данный
межбюджетный
трансферт
как
стимулирующий
механизм
бюджетного
федерализма.
Участие
региональных
органов
власти
в
финансировании
за
счет
собственных
средств
расходов,
определенных
на
федеральном
уровне,
также
способствует
рациональному
использованию
данных
средств
и
более
ответственному
подходу
при
выполнении
финанси
руемых
таким
образом
мероприятий.
Однако
для
субсидий
характерны
их
различные
администрато
ры,
что
в
определенной
степени
снижает
их
стимулирующий
эф
фект.
Так,
к
примеру,
если
вопрос
об
администрировании
дотаций
сосредоточен
в
рамках
одного
субъекта
бюджетного
планирования
-
Минфина
России,
то
в
отношении
субсидий
ситуация
совершенно
иная:
указанные
суммы
дополнительно
распределены
по
главным
распорядителям
средств
федерального
бюджета.
Под
субвенциями
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
из
федерального
бюджета
понимаются
межбюджетные
трансфер
ты,
предоставляемые
бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
в
целях
финансового
обеспечения
расходных
обязательств
субъек
тов
Российской
Федерации
и
(или)
муниципальных
образований,
возникающих
при
выполнении
полномочий
Российской
Федера
ции,
переданных
для
осуществления
органам
государственной
вла
сти
субъектов
Российской
Федерации
и
(или)
органам
местного
са
моуправления
в
установленном
порядке
(ст.
133
БК
,РФ).
Совокупность
субвенций
бюджетам
субъектов
Российской
Феде
рации
из
федерального
бюджета
образует
Федеральный
фонд
ком
пенсаций.
При
этом
субвенции
бюджетам
субъектов
Российской
Федера
ции
из
федерального
бюджета
распределяются
между
всеми
субъек-.
тами
Российской
Федерации
по
единой
для
соответствующего
вида
субвенций
методике
пропорционально
численности
населения
(от
дельных
групп
населения),
потребителей
соответствующих
государ
ственных
(муниципальных)
услуг,
другим
показателям
с
учетом
нор
мативов
формирования
бюджетных
ассигнований
на
исполнение
со
ответствующих
обязательств
и
объективных
условий,
влияющих
на
стоимость
государственных
(муниципальных)
услуг
в
субъектах
Рос
сийской
Федерации.
Их
размер
для
конкретного
субъекта
Российской
Федерации
не
зависит
от
уровня
бюджетной
обеспеченности
консолидированных
бюджетов
субъектов
Российской
Федерации
(объема
доходов)
и
не
200
Глава
VII.
Бюджетное
устройство
и
бюджетная
система
Российской
Федерации
включается
в
состав
собственных
доходов
региональных
и
местных
бюджетов.
Проект
распределения
субвенций
бюджетам
субъектов
Россий
ской
Федерации
из
федерального
бюджета
между
субъектами
Рос
сийской
Федерации
вносится
в
Государственную
Думу
в
проекте
федерального
закона
о
федеральном
бюджете
и
утверждается
при
рассмотрении
проекта
указанного
федерального
закона
во
втором
чтении.
При
этом
допускается
утверждение
не
распределенной
между
субъектами
Российской
Федерации
субвенции
в
объеме,
не
превы
шающем
5%
общего
объема
соответствующей
субвенции,
которая
может
быть
распределена
между
субъектами
Российской
Федерации
в
порядке,
установленном
Правительством
РФ,
на
те
же
цели
в
про
цессе
исполнения
федерального
бюджета
без
внесения
изменений
в
федеральный
закон
о
федеральном
бюджете.
Кроме
того,
в
соответствии
с
приказом
Минфина
России
от
30
де
кабря
2009
г.
NQ
150н
<<Об
утверждении
Указаний
о
порядке
примене
имя
бюджетной
классификации
Российской
Федерации>>
1
в
составе
раздела
<<Межбюджетные
трансферты>>
была
предусмотрена
допол
нительная,
не
отнесенная
ни
к
одной
из
категорий
часть
межбюд
жетных
трансфертов-
<<Иные
межбюджетные
трансферты>>.
2.
Второй
метод
бюджетного
регулирования
заключается
в
право
вом
закреплении
доходов
(налоrовых
и
неналоrовых)
бюджетов
на
по
стоянной
основе
за
тем
или
иным
уровнем
власти.
Данный
вопрос
уже
рассматривался
в
предыдущих
параграфах.
В
соответствии
со
ст.
40
БК
РФ
доходы
от
федеральных
налогов
и
сборов,
региональных
и
местных
налогов,
иных
обязательных
плате
жей,
других
поступлений,
являющихся
источниками
формирования
доходов
бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации,
за
числяются
на
счета
органов
Федерального
казначейства
для
их
рас
пределения
этими
органами,
в
соответствии
с
нормативами,
установ
ленными
БК
РФ,
законом
(решением)
о
бюджете
и
иными
законами
субъектов
Российской
Федерации
и
муниципальными
правовыми
актами,
прин:ятыми
в
соответствии
с
положениями
БК
РФ,
между
федеральным
бюджетом,
бюджетами
субъектов
Российской
Феде
рации,
местными
бюджетами,
а
также
бюджетами
государственных
---·
1
ФГ.
2010.
11
фев.
201
Раздел
II.
Бюджетное
право
внебюджетных
фондов
в
случаях,
предусмотренных
законодательст
вом
Российской
Федерации.
В
соответствии
с
порядком,
устанавливаемым
Минфином
Рос
сии,
органы
Федерального
казначейства
осуществляют
учет
доходов,
поступивших
в
бюджетную
систему
Российской
Федерации,
и
их
распределение
между
бюджетами
в
соответствии
с
кодом
бюджетной
классификации
Российской
Федерации,
указанным
в
расчетном
до
кументе
на
зачисление
средств
на
счет,
указанный
в
абз.
1
п.
1
ст.
40
БК
РФ,
а
в
случае
возврата
(зачета,
уточнения)
платежа
соответст
вующим
администратором
доходов
бюджета
-
согласно
представ
ленному
им
поручению
(уведомлению).
Органы
Федерального
казначейства
не
позднее
следующего
ра
бочего
дня
после
дня
получения
от
учреждения
ЦБ
РФ
выписки
со
своих
счетов
должны
осуществить
персчисление
указанных
доходов
на
единые
счета
соответствующих
бюджетов.
При
этом
денежные
средства
считаются
поступившими
в
доходы
соответствующего
бюд
жета
бюджетной
системы
Российской
Федерации
с
момента
их
за
числения
на
единый
счет
этого
бюджета.
Статьи
50,
51
БК
РФ
делят
доходы
федерального
бюджета
на
два
вида:
налоговые
и
неналоговые,
-
закрепляя
при
этом
на
посто
янной
основе
нормативы
отчислений
от
конкретных
видов
налогов
и
сборов.
Целевые
бюджетные
фонды.
В
последние
годы
в
России
при
фор
мировании
доходов
и
расходов
федерального,
региональных
и
мест
ных
бюджетов
наряду
с
распределением
средств
по
статьям
стала
ак
тивно
применяться
такая
форма,
как
бюджетные
фонды.
Понятие
«фонд>> в
качестве
правовой
категории
присутствует
в
гражданском,
бюджетном,
налоговом
и
других
отраслях
законодательства.
В
рамках
гражданского
законодательства
фондом
признается
не
имеющая
членстванекоммерческая
организация,
учрежденная
граж
данами и
(или)
юридическими лицами
на
основе
добровольных
иму
щественных
взносов,
преследующая
социальные,
благотворительные,
культурные,
образовательные
и
иные
общественно
полезные
цели.
В
бюджетном
и
налоговом
законодательстве
помимо
органи
заций
(например,
Пенеионный
фонд
РФ)
под
фондом
понимается
фонд
денежных
средств,
который
формируется
за
счет
установлен
ных
законом
источников,
аккумулируемых
на
определенных
счетах
и
предназначенных
для
определенных
целей.
Целевые
бюджетные
фонды
имеют
свои
особенности.
202
Глава
VII.
Бюджетное
устройство
и
бюджетная
система
Российской
Федерации
Во-первых,
они
имеют
целевые
источники
и
целевое
расходова
ние
средств.
Например,
БК
РФ
установлено,
что
размер
Резервно
го
фонда
Правительства
РФ
не
может
превышать
3%
утвержденного
федеральным
законом
о
федеральном
бюджете
общего
объема
рас
ходов.
Средства
Резервного
фонда
Правительства
РФ
направляются
на
финансовое
обеспечение
непредвиденных
расходов,
в
том
числе
на
проведение
аварийно-восстановительных
работ
и
иных
меропри
ятий,
связанных
с
ликвидацией
последствий
стихийных
бедствий
и
других
чрезвычайных
ситуаций.
Во-вторых,
бюджетные
фонды
действуют
только
в
течение
одно
го
финансового
года,
что
отличает
их
от
внебюджетных
фондов,
ко
торые
могут
быть
как
постоянно
действующими,
так
и
временными.
Это
связано
с
тем,
что
действие
бюджета
ограничено
во
времени:
од
ним
финансовым
годом
или
трехлетним
плановым
периодом.
В-третьих,
правовой
режим
бюджетных
фондов
определяется
не
только
законами,
но
и
подзаконными
нормативными
актами.
В
их
числе
БК
РФ,
федеральный
закон
о
бюджете
на
очередной
финан
совый
год,
законы
субъектов
Российской
Федерации
1
,
положения,
утверждаемые
Правительством
РФ
2
и
исполнительными
органами
власти субъектов
Российской
Федерации
3
,
положения,
утверждае
мые
органами
местного
самоуправления
4
•
См.:
Закон
Санкт-Петербурга
от
26
июня
1998
г.
NQ
166-22
<<О
внесении
измене
ний
и
дополнений
в
законы
Санкт-Петербурга
"0
бюджете
Санкт-Петербурга
на
1998
год",
"О
территориальном
дорожном
фонде
Санкт-
Петербурга"
и
"Об
Эко
логическом
фонде
Санкт-Петербурга">>
1/
Новое
в
законодательстве
Санкт
Петербурга.
1998. 7
июля.
См.:
Постановление
Правительства
РФ
от
8
июля
1997
г.
NQ
838
<<Об
утверждении
Положения
о
порядке
расходования
средств
резервного
фонда
Правительства
Российской
ФедерациИ>>//
СЗ
РФ.
1997.
NQ
28.
Ст.
3450;
постановление
Прави
тельства
РФ
от
13
октября
2008
г.
NQ
750
<<0
порядке
вьщеления
бюджетных
ассиг
нований
из
резервного
фонда
Правительства
Российской
Федерации
по
преду
преждению
и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
и последствий
стихийных
бед
ствий»
11
СЗ
РФ.
2008.
NQ
42.
Ст.
4822.
См.:
Постановление
Правительства
Москвы
от
13
августа
2002
г.
NQ
627-ПП
<•Об
утверждении
Положения
о
Целевом
бюджетном
фонде
квотирования
ра
бочих
мест
в
городе
Москве>>//
Вестник
Мэра
и
Правительства
Москвы.
2002.
NQ
37.
См.:
Постановление
главы
города
Тулы
от
6
апреля
2004
г.
NQ
585
«Об
образо
вании
целевого
бюджетного
Экологического
фонда
города
Тулы»
11
Тула.
2004.
21
апр.
203